卫生厅厅长工作会议讲话
卫生厅召开会议，厅长会在会议上说什么呢?下面是学习啦小编给大家整理的卫生厅厅长工作会议讲话，仅供参考。
卫生厅厅长工作会议讲话篇1
尊敬的张琪老先生，尊敬的各位领导，同志们：
今天，我们召开全省卫生系统电视电话会议，主要目的就是组织动员全省各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大卫生工作者向张琪教授学习，掀起学习“国医大师”的热潮，启动实施龙江“名医工程”，大力营造名医辈出的良好氛围和政策环境，进一步推动我省医药卫生体制改革。
刚才，宣读了国家人力资源社会保障部、卫生部、中医药管理局的表彰决定和省卫生厅、省中医管理局的学习决定，特别是我们聆听了张琪教授65载的杏林人生，感受到了歧黄事业的伟大魅力，感受到了名医大家的卓越追求。张琪教授堪称我省中医药事业的一部发展史、一本教科书、一座里程碑，为我省中医药学术传承创新和中医药事业发展作出了突出贡献。张琪教授获此殊荣，既是党和政府对他个人几十年努力奋斗、无私奉献的褒奖，也是全省医药卫生界的光荣和骄傲。借此机会，我代表省卫生厅、省中医管理局向张琪教授表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
实施“名医工程”、提高全省医务工作者的素质和能力、培养造就名医队伍，得到了省委、省人大、省政府、省政协领导的高度重视和支持。今年年初，省委、宣传部长衣俊卿同志亲自部署全省卫生系统“名医工程”和“三好一满意”活动，今天，省委、宣传部长衣俊卿同志，省人大副主任苻凤春同志，省政协副主席陶夏新同志亲自出席大会祝贺张琪教授荣获“国医大师”称号，衣部长还要作重要讲话，这充分体现了省委、省政府对卫生工作的高度重视，体现了对全省医务工作者的亲切关怀，体现了推进卫生改革的坚定信心。全省卫生系统要认真学习贯彻衣部长讲话精神，结合实际抓好落实。下面，我就全省卫生系统开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”、深化医药卫生体制改革，讲三点意见。
一、深刻认识开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”的重大意义
开展向张琪教授学习活动、实施龙江“名医工程”，是凝聚力量、树立形象、引领发展的重大举措，是树立大医精诚的医德医风的重要载体，对全省广大卫生工作者健康成长具有特别重要的意义。
(一)开展学习活动、实施“名医工程”，是引领广大卫生工作者忠于事业、做服务人民好医生的需要。张琪教授18岁开始从医生涯，65载悬壶济世、治病救人，把自己的全部贡献给了党和人民，奉献给了他所忠诚的卫生事业。群众衡量医疗卫生工作的成效，很重要的一条就是看医务人员能否全心全意为患者服务，能否努力维护人民群众的健康权益。广大医务工作者都应该认识到，我们的技术和才能是党和人民培养的结果，我们的义务是忠诚地为提高人民群众健康和发展医药卫生事业积极奉献，这是每一位医务工作者必须具备的品格。开展向张琪教授学习活动，就要以他为楷模，牢固树立宗旨意识，始终忠诚卫生事业，把服务人民健康当做毕生事业不懈追求，尽职尽责，精益求精，努力做到大医精诚。
(二)开展学习活动、实施“名医工程”，是引领广大卫生工作者树立形象、做道德高尚好医生的需要。建国以来，我省形成了“大庆精神、铁人精神、北大荒精神、大兴安岭精神、闯关东精神”这“五大精神”，我们在全省卫生系统还要再加上一种精神，就是“国医大师的大医精诚精神”。“国医大师的大医精诚精神”是黑龙江中医药事业发展振兴的集中展现，是全省卫生工作者共同创造的精神财富。古语讲：“医乃仁术，无德不立”，医务工作者在任何条件下，都必须坚持医疗行业的职业操守，不能让物欲玷污“大医精诚”和白衣天使的良好社会形象，始终捍卫医学的圣洁和尊严。开展向张琪教授学习活动，就要把“国医大师精神”物化到每一个卫生工作岗位，勤修医德，勤勉敬业，自觉遵守职业道德规范，用良好的医德、人格、气质、情趣塑造医生形象，努力做到医德高尚。
(三)开展学习活动、实施“名医工程”，是引领广大卫生工作者钻研业务、做医术精湛好医生的需要。“国医大师”评选活动，是在我国卫生改革处于全面实施的关键时刻启动的，对于如何赋予英模标准的时代内涵，从而影响带动当代卫生工作者奋发进取具有重大的导向和引领作用。医学进步是一个不断探索和发展的过程，有许多未知的领域等待我们去探索，有许多疑难疾病等待我们去攻克，这是医务工作者的历史责任。开展向张琪教授学习活动，就是要求全省卫生系统在“国医大师的大医精诚精神”感召下，勇攀医学科技的高峰，不断吸收、借鉴人类医学文明的一切成果，严以治学，追求卓越，努力做到医术精湛。
二、深入开展向张琪教授学习活动，启动实施“名医工程”，在深化医药卫生体制改革中发挥中坚力量
当前，深化医药卫生体制改革已经进入了全面启动和深入实施的关键阶段，20xx—20xx年的三年改革目标、任务和时间节点已经明确，时间紧、任务重、标准高、要求严。全省广大卫生工作者要积极发挥主力军作用，振奋精神，迎难而上，增强职业荣誉感，以主人翁的姿态积极投身改革实践。
(一)高素质卫生人才队伍是医改成功的保障。国以才立，业以才兴，人力资源是最重要的资源，是第一资源。广大医疗卫生工作者是党和国家卫生改革政策措施的执行者、实践者，是建设国家基本医疗卫生制度的中坚力量，是把基本医疗卫生制度作为公共产品向广大人民群众提供的推动力量。深化医药卫生体制改革、改善医疗卫生服务、维护人民群众利益要靠广大医疗卫生工作者的努力和奉献。保护和调动他们的积极性、主动性、创造性，是深化医药卫生体制改革的重中之重。一是调动广大医务人员体现公益性的积极性。长期以来，医疗卫生队伍刻苦勤勉，甘于奉献，为保障人民健康、维护社会稳定做出了巨大贡献，被称为“白衣战士”。但是，以药补医、鼓励创收等体制机制存在的弊端，阻碍了他们积极性的正确发挥，甚至腐蚀了一部分卫生人员。因此，调动医疗卫生人员的积极性必须坚持以为人民健康服务为根本方向，体现和维护卫生服务的公益性质。第一，努力恢复医疗卫生人员的尊严。要尊重医务人员的劳动，保障公共卫生和基本医疗服务人员经费和工作经费，为卫生人员解决后顾之忧，增强他们的事业心和主人翁意识，全心全意为群众提供服务。第二，改革医疗机构人员收入分配制度。要实行岗位绩效工资制，因事设岗，按岗聘任，绩效考核，多劳多得，优劳优得，适当拉开收入分配差距，保证名医、专业技术带头人的收入明显高于其他人员。第三，改善卫生人员的环境和条件。要关心医疗卫生人员的工作、学习和生活，帮助他们解决实际问题，创造安全稳定的执业环境，使他们安心做好服务工作。二是调动广大医务人员提高技术的积极性。过硬的技术是服务人民健康的基础，我们要采取多种有效措施激励医务人员奋发进取。第一，建立科学的激励机制。要积极协调有关部门建立鼓励和支持广大医务工作者钻研业务、提高技术的体制机制，体现医务人员的劳动价值。第二，实行科学的职称评聘制度。要从实际出发，探索科学的职称评聘机制，更加注重工作业绩，更加注重技术能力，更加注重医德医风，更加注重群众满意度，在任何时候，医生会看病、看好病都是第一位的。第三，广泛开展学术交流活动。要积极发挥各类医学学术团体的作用，定期举办高层次的卫生人才论坛、专项学术讨论会、座谈会，加强优势学科建设和人才培养，构筑学术“宝塔尖”，产生用好一个人才、带动一个学科、聚集一个群体的效应，不断推动卫生学术活动上水平、出成果、出人才。三是调动广大医务人员改善服务的积极性。要立足于建立和谐医患关系，切实解决群众反映强烈的突出问题。第一，加强对医疗卫生人员的思想教育。要结合卫生行业特点，通过多种形式，深入开展宗旨意识教育、职业道德教育、纪律法制教育、廉洁从业教育和专业技术教育，着力提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平。第二，规范医疗机构和医务人员医疗服务行为。要继续深化医院管理年活动，围绕质量、安全、服务、费用等方面，巩固成果、深化管理、持续改进，建立科学的医院评价制度，形成医院管理长效机制;认真落实医师定期考核和医务人员医德考评制度，把考核结果与医务人员的晋级晋职、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂勾，建立起对医务人员的有效激励和约束机制。第三，创造良好的执业环境。要健全医疗纠纷处理机制，积极推行医患纠纷第三方调解制度，逐步将医疗纠纷调解纳入社会大调解的范畴;要联合保险机构建立医疗责任保险，探索实行医疗风险分担机制;要深入开展平安医院创建活动，切实维护广大医务人员的合法权益，努力营造尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会氛围。
(二)实施“名医工程”是深化医改的重要举措。启动实施龙江“名医工程”的主要目的，是为了搭建培养、提高全省卫生队伍整体素质的更高平台，全面提升我省医疗卫生整体实力，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的医疗卫生需求。龙江“名医工程”的基本框架，概括讲有三部分构成，主要是名医队伍建设、名医队伍培养和名医队伍使用。一是狠抓名医队伍建设。到2020年，培养造就一支德艺双馨的著名医学专家队伍，力争我省新增加国家工程院或科学院院士1至2名、全国杰出中青年专家10名左右;培养选拔全省卫生系统有突出贡献的中青年专家300名;培养选树包括省市级、县区级、乡村级三个层次，涵盖医疗卫生、卫生管理、公共卫生、中医药四个方面的龙江“名医”100名。二是加强名医队伍培养。针对我省卫生人员总体水平不高、高层次人才缺乏，地区发展不平衡、基层卫生人员素质不高，卫生人才成长成才不规范、住院医师规范化培训不够等问题，着力加大培养培训力度。第一，培养造就高层次领军人才队伍。要完善领导体制，抓好政策，建立高层次人才信息库;要加大落实重点学科管理、重点学科带头人培养的政策措施，全面实施住院医师规范化培训和专科医师制度，加快实施“五年百名”学科带头人培养计划;要努力引进高层次人才，制定引进办法，加大引进力度，更好地培养、凝聚、服务、使用高层次人才。第二，着力培养基层服务人才队伍。针对基层卫生技术人员普遍缺乏的问题，要组织开展全科医师培训，全省计划培养4000名全科医师充实到基层;要努力做好“四个加强”，即加强培养、加强输送、加强帮扶、加强稳定，有针对性地培养基层卫生适宜人才，为基层打造一支用得上、留得住、服务基层、奉献基层的卫生人员队伍。第三，实施全省县、乡、村“三个万人培养计划”。通过学历教育、在职培训、拜师学艺等方式为村卫生室培养1万名以上合格村医，通过中央转移支付项目、对口支援等多种途径，为乡镇卫生院培养1万名以上卫生技术骨干，通过发挥省级医疗卫生机构的带动作用，发挥省医学会各专业委员会的学术带头作用，为县级医疗卫生机构培养1万名以上学科带头人才，力争在三年内实现“一个村有一个明白人，一个乡有一批骨干医生，一个县有一支过硬队伍”。三是重视名医队伍使用。要始终树立人才必须用当其才、用当其时的观念，始终树立坚持观人观大节、看人看主流、用人用所长的观念，创新有利于人尽其才的用人机制，促进卫生人才有所作为、大有作为。第一，发挥作用。要加强两个国家级区域医学中心、四个省级医学中心和省级专科医院建设，为高层次医学人才发挥作用创造条件;要积极鼓励高端医学人才，瞄准国际最高水准，掌握国内领先技术，努力做到国内一流、国际先进;要在加强公共卫生服务和基本医疗服务中，发挥专业技术能力强、有突出奉献精神、特别能战斗的骨干作用，为城乡居民健康提供保障;要瞄准科学研究前沿和突破点，抓住学科研究的主攻方向，发挥技术创新作用;要通过“传、帮、带”加强人才梯队建设，发挥技术带头作用。第二，改善环境。硬环境要提供医疗设备、资金支持、工作条件，软环境要提供情感、事业、政策，要以机制、事业、待遇、感情为纽带，营造良好的聚才环境。第三，营造氛围。要认真组织好名医宣传工作，克服不服气、拿自己长处比名医短处的嫉贤妒才思想，克服害怕名医出名后“人往高处走”、造成人才流失的恐惧思想，要弘扬重医德、重医术、重服务的价值理念，营造尊重名医、关心名医、学习名医、争做名医的良好社会氛围。
(三)扎实有效推进龙江“名医工程”。省卫生厅已经印发了龙江名医评选管理办法，今年将与省委宣传部、省文明办联合开展首批德艺双馨名医、优秀乡村和社区医生评选活动。今天这次会议标志着评选活动正式启动，全省卫生系统要积极参与到评选活动中来。一要打破界限。放宽视野，广荐贤才，打破部门与行业、公立与民营、基层的学历与职称等三个界线，只要符合条件均可参加。参选人员既可以是古稀以上的名老中医，也可以是年富力强的中流砥柱，既可以是城市大医院的专家，也可以是扎根基层的骨干。二要顺应时代要求。围绕“优质服务、德艺双馨”，实现单位推荐与个人自荐相结合，医德医风与专业技能相结合，社会参与与组织评定相结合，行业威望与工作实绩相结合。三要发动社会参与。在新闻媒体辟出专栏，对候选人进行广泛、深入的宣传，使整个评选过程成为媒体不断宣传、不断推介名医的过程，成为老百姓对名医“评头品足”的过程，成为医疗行业不断改进作风的过程，全面提升卫生行业的良好社会形象。四要坚持阳光操作。整个评选过程做到公开、公正、公平，候选人要及时公开，初选者要及时公示，广泛听取各方意见，确保当选者自信、群众认同、医务人员服气，在全系统掀起比学赶超热潮，形成名医倍出的良好局面。
三、抓好工作落实，把学习活动和“名医工程”引向深入
开展向张琪教授学习活动，启动实施“名医工程”，是当前全省卫生系统的重要任务。各地、各单位要高度重视、精心组织、积极推进，确保学习活动深入、广泛、持久地开展起来，为卫生事业改革发展增添新活力、增加新动力。
(一)加强领导，扎实推进。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要充分认识开展向张琪教授学习活动的重大意义，把学习活动作为当前和今后一个时期的一项政治任务认真加以落实;要切实加强领导，精心制定学习方案，迅速组织学习动员;要发挥表率作用，卫生行政部门要先学一步，领导干部要带头学习，医疗专业技术骨干要学深学透;要以扎实的作风抓好落实，做到统筹安排，精心组织，务求实效，避免学习活动一阵风、走过场。
(二)活化载体，搞好结合。要把学习张琪教授活动与作风建设活动结合起来，把学习活动作为生动教材和有效载体，教育和引导广大卫生工作者自觉从思想上、工作上、学习上向国医大师看齐，争当作风建设的表率;要把学习张琪教授活动与推进“三好一满意”活动结合起来，以“医术好、服务好、形象好，群众满意”为目标，强化教育培训，开展实践活动，促进全行业文明素质、服务能力和作风建设水平再提高、再跨越，打造卫生服务品牌、诚信品牌、和谐品牌;要把学习张琪教授活动与贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》结合起来，坚持中西医并重，坚持继承与创新的辩证统一，遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，为提高全民健康水平服务;要把学习张琪教授活动与选树“龙江名医”活动结合起来，把“国医大师精神”融入到龙江名医的评选标准中，立志修德敬业，勇攀医学高峰。
(三)营造氛围，推向深入。要结合本地、本单位实际，充分利用广播、电视、网络、报刊，广泛宣传张琪教授的突出业绩，扩大社会影响，营造舆论氛围;要通过组织报告会、座谈会、学习班、网络论坛等多种形式，组织广大卫生工作者认真学习，积极实践;要把学习活动与深化医药卫生体制改革和当前各项业务工作统筹推进，同部署、同落实、同检查，确保取得实实在在的效果;要与时俱进，以创新的精神研究新情况，解决新问题，探索新路子，确保学习活动真正发挥树立形象、振奋精神、凝聚人心、促进发展的积极作用，确保学习活动永葆生机，不断掀起新的热潮。
同志们，改革的时代呼唤着时代的英雄，呼唤着名医群体的不断涌现。每一个有才学、有抱负的卫生工作者，都应当以“国医大师”为榜样，不负时代重托，在服务人民健康、创造完美人生的过程中，有所作为，有所创造，谱写更加灿烂的新篇章，为推进我省医药卫生体制改革、实现全省卫生事业新突破作出积极的贡献。
卫生厅厅长工作会议讲话篇2
同志们：
今天，省政府召开实施国家基本药物制度试点工作电视电话会议，全面部署基本药物制度试点工作。等一下，凌成兴常务副省长将作重要讲话，全省卫生系统一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省卫生厅，讲三点意见：
一、加深对建立国家基本药物制度的理解认识
建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药、提高全民健康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识建立国家基本药物制度的重要意义，加深对建立基本药物制度的理解认识。
第一，建立国家基本药物制度是当前医改的重要任务。 基本药物制度和公立医院改革试点是整个医改的重点和难点，涉及多方面利益关系的深刻调整，社会各界高度关注，人民群众热切期盼。在五项重点医改工作中，公立医院改革还是试点，而基本药物制度要在基层建立实施，从某种意义上，这项工作将成为评价今年医改工作的重要标准。全省卫生部门要把建立基本药物制度作为当前医改的重要任务，采取切实措施，积极稳步推进。
第二，建立国家基本药物制度是重大体制机制创新。 我国从1979 年开始在药品管理中引入“基本药物”的概念，但由于尚未建立完整的国家基本药物政策，基本药物处于“有目录而无制度”状态。这次医改部署的建立基本药物制度，将围绕基本药物的目录制定、生产供应、配备使用、价格管理、支付报销等环节制定一系列政策，同时，着力推动基本药物的使用，使医院愿意配，医生愿意开，患者愿意用，真正成为看病首选药物，逐步改变以药养医、药价虚高、滥用药物等现象，让人民群众切实受益。
第三，建立国家基本药物制度是卫生事业发展的强大动力。 医药卫生体制改革启动实施以来，我省建立了乡镇卫生院人员基本工资财政全额保障机制，省财政每年安排专项资金2.6亿元，保证乡镇卫生院人员基本工资财政100% 补助。为保障基层医疗卫生单位实施基本药物制度，省、县(市、区)两级财政筹措安排资金，对于实行零差率而减少的收入进行补助，同时将国家基本药物全部纳入新农合和基本医疗保险用药目录，报销比例高于非基本药物10个百分点。下一步，国家将在基层医疗卫生事业单位实行绩效工资制度。这些措施将为卫生事业健康发展提供强大动力。
二、把握实施国家基本药物制度的关键环节
为推进基本药物制度建设，我省制定了《江西省建立国家基本药物制度实施方案》，包括目标任务、配备使用、补偿报销、考核评估等12 个方面，涉及环节多，而且环环相扣。卫生部门要重点把握以下四个方面：
一是确保基层医疗单位的正常运转。 实行零差率销售是基层医疗卫生单位推行基本药物制度的必然要求，而同步建立完善补偿机制是实现零差率销售的前提和保证。各地卫生行政部门要认真仔细测算，主动与有关部门协调，落实好政府卫生投入的相关政策，使补偿资金及时到位，保障基层医疗卫生单位的正常运转。要抓住基层医疗卫生单位实施绩效工资的机遇，完善补偿机制，体现医疗卫生事业的公益性，促进服务模式转变，为群众提供更好的服务。
二是确保基本药物的采购配送。 为充分利用现有资源，政府举办医疗卫生单位使用基本药物，将由省医药采购服务中心按照《招标投标法》和《政府采购法》规定，实行以省为单位网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。同时，招标选择5-10 家省级配送企业，并在11 个设区市各招标确定1 家配送企业，配送基本药物。各级卫生行政部门要会同有关部门，加强对基本药物购销合同执行情况的监督检查，确保基本药物的生产供应和产品质量，做到不缺货、不断档。
三是确保基本药物的配备使用。 基本药物只有得到配备使用，制度才能有效运行，群众才能得到实惠。政府举办的基层医疗卫生单位要全部配备和使用国家基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物提供给患者，基本药物的使用要达到一定比例。各级卫生行政部门要采取有效措施，规范医疗卫生单位和医务人员的用药行为，加强使用基本药物管理，引导群众按需使用基本药物，确保基本药物的合理配备使用。
四是确保基本药物制度的实施进度。 按时间要求分阶段实施国家基本药物制度目标，是积极稳妥地建立国家基本药物制度的需要。20xx年，我省确定在全省491 所乡镇中心卫生院实施基本药物制度试点，试点单位数占全省乡镇卫生院总数的30.3% ，药品销售额占全省乡镇卫生院总额的51% ，同时在萍乡市、新余市、鹰潭市等3 个市所有政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度试点，要求20xx年12 月底前开始实施，明年初全部到位。20xx年，在全省基层医疗卫生单位全面实施基本药物制度。各级卫生行政部门要按照省政府的进度安排，抓好基本药物制度实施工作，确保制度扎实有序推进。
三、精心组织实施国家基本药物制度
国家基本药物制度是一项崭新的制度，需要在实践中逐步完善，今年关键在于开好局、起好步。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，履行职责，精心组织，确保人民群众最终受益。
第一，加强组织领导，保障制度顺利实施。 各级卫生行政部门和医疗卫生单位要在当地党委、政府的领导下，落实工作职责，主动与有关部门沟通、协调，争取多部门的配合与支持，共同做好制度的实施与管理工作。要深入调查研究，结合实际情况，制定工作方案，明确目标任务，抓好工作落实，确保基本药物制度顺利实施。
第二，加强督查指导，促进制度不断完善。 各级卫生行政部门要加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导，一级督查一级，层层抓落实，确保医疗机构按规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物。要多深入基层了解实情，善于发现好的经验， 抓好试点，典型引路，促进工作的整体推进。 要 建立信息公开制度，将政府督促指导与社会监督结合起来，促进基本药物制度不断完善。
第三，加强绩效考核，创新补偿分配机制。 各级卫生行政部门要按照基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的要求，建立实施基本药物制度绩效考核体系。县级卫生行政部门要以基本药物使用和医疗服务质量为核心，对基层医疗卫生单位进行绩效考核，将考核结果与财政经费补助挂钩。基层医疗卫生单位要以医疗质量、用药规范、医德医风为主要内容，对职工个人进行绩效考核，将考核结果与个人奖励性绩效工资挂钩，促进医疗机构补偿机制和内部分配制度的完善，促进服务质量和效率的提高。
第四，加强学习培训，调动医务人员积极性。 医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度直接的执行者，承担着重要使命。各级卫生行政部门要组织医疗卫生单位和医务人员深入学习基本药物制度相关文件，特别要抓好基层医务人员的学习，了解制度内容，把握任务要求。要加大对医务人员的培训力度，按照临床药物应用指南和处方集，优先使用基本药物。要加强医德医风建设，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供优质的医疗服务。
同志们，实施国家基本药物制度是当前医改的一项重要工作，是惠及千家万户的民生工程，时间紧、任务重。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要坚定信心、凝聚共识，扎实工作，稳步推进，为全面深化医药卫生体制改革奠定基础，为保障人民群众健康、建设社会主义和谐社会贡献力量!
卫生厅厅长工作会议讲话篇3
同志们：
全省卫生系统控烟工作大会今天召开了!这是20xx年我厅召开的一次非常重要的专题会议，也是我省为实现卫生系统全面禁烟工作采取的一次重要行动。这次会议的主要任务是，全面动员和安排部署全省卫生系统全面禁烟工作。首先，我代表省卫生厅对参加这次会议的各位代表和各位媒体朋友们，表示热烈地欢迎!下面，我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，增强做好卫生系统全面禁烟工作的责任感和紧迫感
烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康面临的最大的危险因素。全世界每年因吸烟死亡人数达500万之多，烟是人类第一杀手。我国有3.5亿烟民，还有5.4亿人口受到被动吸烟危害，每年约有100万人死于与吸烟相关的疾病，占我国全部死因人数的12%，比全国甲、乙类传染病的死亡总数高6-7倍。为了有效遏制烟草流行，我国政府积极参与起草，并正式签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。根据《公约》要求，从20xx年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。由于我国缺乏公共场所禁止吸烟相关法规，吸烟率居高不下，公共场所禁烟工作面临巨大的国际压力。为带头做好控烟履约工作，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于2009年5月20日联合印发了《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，要求20xx年实现所有卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。
近年来，在卫生部的支持指导下，我省卫生系统认真贯彻《决定》精神，精心组织安排，加强宣传动员，积极开展无烟医疗卫生单位创建活动，控烟履约工作取得了初步成效。一是加强了对控烟工作的组织领导。各地成立了卫生系统控烟履约工作领导小组。省卫生厅制定下发了《陕西省卫生厅关于20xx年起全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》、《陕西省烟草控制项目实施方案》、《陕西省卫生系统控烟工作方案》，明确了目标任务，进行了全面安排部署。各地制定了控烟工作计划和具体实施方案。二是强化了控烟培训。通过举办各级各类控烟培训班，提高了全省各级控烟人员业务能力。三是加大了控烟宣传动员力度。各地、各单位开展了卫生人员控烟健康教育，围绕世界无烟日等主题卫生日，采取播放控烟广告、举办专题讲座、发放宣传册、宣传画和设置宣传栏等多种形式，广泛开展控烟宣传动员，营造了较好的控烟氛围。四是开展了创建无烟医疗卫生单位活动。省卫生厅制定了《创建无烟卫生厅管理规定》，带头开展了创建无烟卫生厅机关活动。省健康教育所开展了创建模范无烟医疗卫生机构活动。西安市卫生局将控烟工作纳入各县区综合目标考核内容，将无烟单位考核标准纳入医疗机构管理考核指标，已创建无烟医疗卫生单位310个。杨陵区卫生局局属事业单位60%已建成无烟单位。宝鸡市537医院分别与医护人员、住院患者签订了创建无烟医院责任书、决心书，规范了对非本院人员吸烟者的文明用语，自编了《烟草危害和禁烟口诀》等有特色的健康教育材料。汉中市中心医院将控烟宣教列入日常护理之中，把好入院宣教及出院指导关，组织呼吸、肿瘤等科专家向群众讲解控烟知识。延安市人民医院对控烟工作高度重视，在院内充分调动各科室医务人员的力量，形成了齐抓共管的控烟整体环境。五是加强了督导检查。全省上下对控烟工作进行了多次督导检查，有力促进了控烟工作开展。
但是，我省卫生系统控烟工作总体进展缓慢，距离卫生部等四部委《决定》的要求，还有很大差距。有的地市虽然转发了《决定》和省上的《实施意见》，但对控烟工作的认识不足，重视不够，措施不力，效果不够明显。有的地市控烟工作目标任务不十分明确，工作责任没有得到落实。个别卫生行政部门的干部和少数医务人员，对禁烟工作存在畏难情绪，缺乏信心。有的地市和单位对创建工作指导督查不力。有的医疗卫生单位虽然已经创建无烟单位，但不能持之以恒，还需要进一步完善和巩固。这些问题都严重阻碍了创建无烟单位工作的开展。
今年，世界卫生组织要对我国控烟履约工作进行检查考核。我国政府要兑现对世界卫生组织的承诺。卫生部对全国卫生系统控烟工作高度重视。在近日召开的全国健康教育与健康促进工作座谈会上，卫生部再次明确要求，各地要把创建无烟单位工作作为今年的重点工作任务，务必在年内实现卫生系统全面禁烟的工作目标。为此，我厅最近专门制定下发了《陕西省卫生系统控烟工作方案》。《方案》明确提出：到今年9月底，全省所有卫生行政部门和医疗卫生机构都要实现全面禁烟，建成无烟单位。现在距实现目标仅有6个多月的时间，时间紧迫，任务繁重。我们一定要充分认识控烟工作的重要性和形势的严峻性，统一思想，增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，扎实开展工作，坚决实现全省医疗卫生系统全面禁烟的奋斗目标。
二、迅速行动，全力以赴，全面开展创建无烟医疗卫生单位活动
20xx年，是我省卫生系统实现控烟履约工作目标的攻坚年和决战年。到9月30日，全省各地所有卫生行政部门和医疗卫生机构必须实现全面禁烟，建成无烟单位。这是一项指令性任务，也是一项硬任务、政治任务。当前，全省上下要认真落实《陕西省卫生系统控烟工作方案》，严格按照《控烟工作目标责任书》和《无烟医疗卫生机构标准》要求，周密安排部署，倒排工作进度，全员动员，全力以赴，在全省范围内迅速掀起开展创建无烟医疗卫生单位活动的新高潮。工作中各地要把握三个环节：
(一)建立组织，完善制度
各单位一是要成立以主要负责人为组长、各科室负责人为主要成员的控烟工作领导小组，确定职能处室和具体人员负责控烟日常事务工作。要实行分片分级管理。单位全体领导同志要各负其责，实行划片包干。各科室要由科主任负总责，坚持“属地管理、人人有责”的原则，落实控烟工作任务。二是要建立监督管理机制。要设立由病区医护人员、安保、物管人员和志愿者(控烟天使)等参与的控烟监督员和巡查员队伍，落实监督巡查工作制度。各级医疗单位要设“控烟天使”，统一着装，加强对院内非吸烟区吸烟人员的劝阻，或将其引导至吸烟区吸烟。三是制定实施方案和管理制度。要制定本单位控烟工作管理制度和职责，明确各部门和人员的控烟责任和义务，明确奖罚措施，将无烟单位创建纳入单位常规工作。要结合本单位实际，认真研究制定本单位工作计划和实施方案。要将控烟工作纳入本单位科室评比和个人考核。必须要求干部职工自觉戒烟控烟，不在禁烟区域吸烟，不给他人递烟，不接受他人敬烟。对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表彰奖励，对违规的科室在年终考核时扣分，并不予评选先进。
(二)加强动员，营造氛围
各地、各单位一是要加强培训学习。要组织卫生工作人员认真学习世界卫生组织《烟草控制框架公约》、卫生部等四部门《关于从20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、《陕西省卫生系统控烟工作方案》和《创建无烟医院指南》、《创建无烟机关指南》等文件材料，熟悉掌握控烟政策和相关业务知识，清楚创建工作程序和所要采取的措施和策略。要加强医疗卫生人员控烟知识与技能培训，提高控烟知识水平和提供戒烟服务的技能。二是要通过召开控烟工作启动会、动员会或专题会，积极宣传创建无烟单位工作的重要意义，动员广大卫生系统全体干部职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定，理解支持和共同参与创建工作。三是要设计发放各种控烟知识传播材料，利用横幅、宣传版面、院刊、院报、宣传栏、滚动电视屏幕、地方广播、电视、报纸、网络等载体宣传无烟单位的理念及控烟相关知识，宣传全面禁烟工作，教育卫生系统职工自己不吸烟、带头戒烟，向周围群众宣传控烟。四是要积极发挥医疗卫生机构健康教育阵地的优势，在病人入院宣教中加入吸烟危害性和病区内禁止吸烟等内容，通过定期召开病人和家属座谈会等方式，面向病人及其家属等重点人群和社会大众，深入广泛开展各种形式的控烟健康教育和宣传，使其理解、配合和支持我们控烟，主动参与控烟。五是要围绕“5·31世界无烟日”主题，组织控烟咨询、专题讲座等，积极开展宣传，营造良好的控烟工作氛围。
(三)创建无烟环境，开展戒烟服务
各单位要全面创建无烟环境，做到办公楼内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。主要有以下八点：一是要做到室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。二是设立室外吸烟区，张贴明显引导标识。三是要在所有建筑物入口处、大厅、走廊、手术室、会议室、传达室、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域，张贴醒目的禁烟标识。四是要在单位门口设置“无烟单位告示牌”。五是室内不得放置烟具。六是要在单位内张贴控烟宣传画，设置宣传栏。七是单位所属区域内不得销售烟草制品，无烟草广告，不得开展烟草赞助和促销活动。八是二级以上医疗机构要设立戒烟门诊，至少配备医生、护士各1人，开通咨询电话1部，为戒烟者提供戒烟和咨询服务。
三、加强领导，夯实责任，确保如期实现卫生系统全面禁烟目标
一是加强对控烟工作的组织领导
卫生系统控烟工作涉及所有卫生行政部门、医疗单位和公共卫生专业机构等，面广量大，任务艰巨。按照“属地管理、分级负责”的原则，各地卫生行政部门对实现本辖区卫生系统全面禁烟目标负总责。各地市卫生局要高度重视，把卫生系统控烟工作摆上重要位置。一是要建立健全卫生系统控烟工作领导小组，下设办公室，落实分管科室和人员，将控烟工作纳入辖区单位年度工作目标考核内容，层层签订目标责任书，实行目标责任制管理，将任务分解到单位，责任落实到人，形成有人抓、有人管的工作机制。二是各位局长要起到表率作用，带头戒烟、控烟，以身作则，认真执行《决定》，模范地贯彻《决定》，积极地参与并推动控烟工作顺利开展。三是要注意培养、树立和挖掘控烟工作先进典型，发挥典型引导示范作用，带动控烟工作开展。
二是加强督查考核
一是各地市卫生局要定期或不定期组织自查、自评，发现问题，及时提出整改意见，及时改进。自3月份起，全省卫生系统控烟工作实行按月报告制度。每月底，各地市要向省卫生系统控烟领导小组办公室(省健康教育所)书面汇报控烟工作进度。二是省卫生系统控烟领导小组要对各地、各单位控烟工作进行全面督导检查，全省通报检查结果，对成绩突出的地市及单位要给予表彰，对工作不力的地市及单位，要进行批评，并责令尽快整改。三是要组织考核验收。各地要严格按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》，逐级考核验收无烟医疗卫生单位，并命名授牌。各地考核验收结果，由市级卫生行政部门汇总后统一报省卫生厅备案。省卫生厅要对各地考核验收结果进行抽查复验。禁烟工作目标完成与否要与年终目标责任考核相挂钩。各地、各单位要把控烟工作放在与预防、医疗同等重要的位置，同样重视。要按照卫生部要求，从每一个人做起，每一项工作做起，扎扎实实开展控烟工作，实现卫生系统全面禁烟。
三是要发挥媒体监督作用
去年，卫生部组织中央媒体记者对各地卫生系统禁烟工作进行了暗访。今年五一节前后，卫生部还将组织媒体进行暗访。在这次会上，我们安排各地市卫生局负责人面对省级媒体，就全面禁烟工作进行公开承诺。省卫生厅将根据各地市的承诺，组织新闻媒体对各地控烟工作进行暗访，并通报暗访结果。对于媒体暗访曝光的医疗卫生机构，要实行所属市级卫生行政部门一把手回应制度。因此，希望各地市卫生局要高度重视此项工作，扎扎实实开展工作，不能摆花架子，不能只做表面文章，而要动真的，来实的。各地市也要在加强督导检查的同时，主动邀请有关媒体对本系统控烟工作进行暗访。要实行一票否决制，凡因控烟不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。在此，我也希望各新闻媒体能够支持和配合我们的工作，对工作中涌现出的先进事迹及时宣传报道，共同推动我省卫生系统控烟工作开展。
同志们，实现全省卫生系统全面禁烟的工作目标，只有不到7个月的时间了，时间紧，任务重，社会影响大。我们一定要认清形势，增强信心，全力以赴，迅速行动起来，以高度负责的态度，扎实做好控烟工作，确保9月底如期实现全省卫生系统全面禁烟的工作目标，为全社会控烟履约做出表率，为保障人民群众健康，为构建和谐社会做出积极的、应有的贡献。
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