领导党风廉政建设会议讲话
“党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务,必须全党动手一起抓。其中的要害,就在于各级党委(党组)的主体责任是否落实到位。能否把这份责任扛起来,是对党的领导干部担当精神的检验。”下面是学习啦小编给大家整理的领导党风廉政建设会议讲话,仅供参考。
领导党风廉政建设会议讲话篇1
同志们:
刚才,组长就我局党风廉政建设工作进行了总结和安排部署,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。刚才,农产品加工处、规划统计财务处等六个部门负责同志作了很好的发言,交流的经验值得各部门、单位认真学习借鉴。下面,我就今年要抓好的重点任务,讲点意见。
一、认真学习贯彻和张春贤书记重要讲话精神
党的以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。在十八届中央纪委六次全会上,从党和国家全局的高度,紧紧围绕全面从严治党这条主线,充分肯定了党的以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效,深刻分析面临的严峻复杂形势,明确提出当前和今后一个时期工作的目标任务,是我们管党治党的纲领性文件,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。1月23日,张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上站在维护社会稳定和实现长治久安高度,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是重要讲话精神,充分肯定一年来全疆党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的目标任务,充分彰显了自治区党委坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心,守土负责、守土尽责的担当精神,一寸不让、一抓到底的顽强意志,为推进纪律监察工作指明了方向、提供了遵循。
我们要把思想和行动统一到以同志为的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央和自治区关于反腐倡廉的部署要求上来,准确把握、积极适应从严治党新常态,坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严,突出问题导向,突出精准发力,突出实际成效,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护社会稳定和长治久安作出新贡献。
二、坚定不移落实全面从严治党的政治责任
党的以来,党中央明确提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。只有全面从严治党,保持和发展党的先进性和纯洁性,不断提高党的领导水平和执政能力,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。
全面从严治党永远在路上,现在只是开了个头,许多问题亟待解决。就我局来讲,个别党组织和领导干部党的观念淡薄,管党治党主体责任缺位、错位,偏重抓业务工作,遇到党的建设方面的问题绕着走,能躲就躲、能推就推,对党的建设主体责任担当不够;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,护犊子心态严重;有的党员领导干部组织观念淡薄,无视党的纪律,遇事不请示、不汇报,还存在法不责众的侥幸心理。这些问题的存在,严重地损害党员干部的形象,严重影响党的执政基础,严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力,必须高度重视,认真加以解决。
(一)切实担负起全面从严治党的主体责任。随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,随着全面从严治党摆上战略布局,中央明确提出,各级党委(党组)必须担负起全面从严治党的主体责任,各级党组织及其负责人都是责任主体。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的意识,把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中,敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑,以严的态度、严的措施、严的纪律,抓早抓小、防患于未然,真正体现组织的严格要求和关心爱护,决不能“坐着等、站着看”,放任党员干部由“好同志”变成“阶下囚”。党支部书记要把抓好党的建设当作分内之事、必须担当的职责,当作最大政绩。要切实履行好管党治党第一责任人的责任,对党负责,对政治生态负责,对干部健康成长负责,确保责任落到实处。
(二)把纪律建设摆在更加突出位置。指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治就是靠严明纪律。”这些年来,自治区党委始终把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓,广大党员干部的纪律和规矩意识不断增强。但仍有一些党员干部把党的纪律视为“稻草人”,不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律,在错误的道路上越滑越远,最终由“破纪”演变成了“破法”,付出了沉重代价。全面从严治党必须加强纪律建设,用纪律管住全体党员。自治区党委把今年确定为“纪律教育年”,各级党组织要运用多种形式,组织广大党员特别是党员领导干部深入学习党内法规,坚持高标准和守底线相结合,把党章党规党纪刻印在心上。注重狠抓执纪监督,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,切实提高纪律执行力,坚决维护纪律严肃性。
(三)把政治纪律和政治规矩排在第一位。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规范,在党的全部纪律中,是打头的、管总的。在,强调政治纪律和政治规矩有着极端的重要性和现实针对性。这里我讲一个数据,20xx年,全疆查处的违反政治纪律案件是前三年总和的1.7倍。同志们,这个数据说明了什么一方面说明全疆各级党组织和纪检监察组织对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、一寸不让;另一方面,也警醒我们,在,党员干部不守政治纪律、不讲政治规矩的问题不同程度地存在着,有的还相当严重。至于如何严重,春贤书记的讲话中是这样描述的:有的党员干部组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议,破坏民族团结,甚至参与支持民族分裂活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动,妄图分裂祖国等;有的对上级决策部署不负责任地说三道四,甚至对中央大政方针妄加评议,公开发表同党中央、自治区党委要求相悖的言论;有的对抗组织审查,伪造、销毁、转移、隐匿证据;有的认为政治纪律是“软”的、“虚”的,对违反政治纪律和政治规矩的错误言行不在意、不报告、不抵制,更谈不上查处。大量事实表明,在政治纪律和政治规矩方面放松警惕、降低要求,是极度危险的。
三、坚决把作风建设抓到底
抓作风、改作风,是全面从严治党的重要突破口。作风建设只能加强不能削弱,否则,就会功亏一篑。要牢固树立作风建设永远在路上的理念,在抓常、抓细、抓长上下功夫,持续用力、久久为功,推动形成作风建设新常态。
(一)深入开展“四风”及“四风”隐形变异问题专项治理。要持续抓好中央八项规定、自治区党委十条规定和农业厅党组二十条办法的落实,加强作风建设情况的监督检查,防止解决了的问题出现反弹,纠正了的歪风出现变种。“四风”问题积习很深,有些人幻想中央八项规定和自治区党委十条规定成为一阵风,在思想上和行动上放松了对自己的要求。各级党组织必须密切关注不正之风的新动向、新表现,用铁的纪律正风肃纪。对党的中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育中仍然顶风违纪的行为,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严、越往后越严的强烈信号,让心存侥幸者收手、违规违纪者止步,使“四风”问题在社会监督、群众监督面前无所遁形。
(二)深入开展党政机关干部不作为慢作为问题专项治理。党政机关干部不作为慢作为就是腐败。敢担当、能担当是党员干部必须具备的基本素质。党政机关干部身处岗位重要、肩负职责重要,有责就必须担当,要摒弃“为官不为”的错误思想,坚持“为官有为”,权为民所用、责为民所担。各级党组织要坚持疏堵结合、破立并举,不断细化权力清单和责任清单,进一步完善考核评价和监督问责机制。在局党组会上,我们提出要建立绩效评估负面清单制度,就是为治理党政机关干部不作为慢作为开出的一付良药。要探索通过一系列措施办法,坚决淘汰那些不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖的干部,让敢担当、想干事、会干事、能干成事的党员干部有更多用武之地。
(三)深入开展基层党员干部损害群众利益问题专项治理。对基层党员干部损害群众利益问题的查处,主要工作任务在县乡,我局作为与广大农牧民息息相关的职能部门,要从行业管理的角度,加大管理监督力度,积极配合基层开展专项治理活动,做到常抓不懈、认真纠正、严肃查处,维护群众切身利益,维护党和政府形象,进一步密切与群众的血肉联系。
四、积极推动党内监督常态化
党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督。中央正在修订《中国共产党党内监督条例》、修改《中华人民共和国行政监察法》、制定《中国共产党党内问责条例》,各级党组织要本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度,认真学习宣传贯彻这些制度规定,并结合工作实际,制定实施方案,切实加强党内监督,推动党内监督走向规范化、常态化。
(一)坚持民主集中制。民主和集中都是一种监督,通过民主可以解决个人主义问题,杜绝“一言堂”“家长制”,促进集思广益。各级党组织和各级领导干部要坚持、完善、落实民主集中制,充分调动各方面的积极因素,真正确保上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督落到实处、见到实效。要开展对各级领导班子及其主要负责人贯彻执行民主集中制情况的监督检查,建立领导班子重大决策全程纪实、责任倒查及纠偏制度,对违反民主集中制原则,贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或少数人决定重大问题的,要严肃追究责任,该批评的批评,该通报的通报,该处分的处分。
(二)用好批评和自我批评这个武器。面对当前反恐怖、反分裂、反渗透斗争的严峻形势,面对社会稳定、经济发展、民生改善艰巨任务,面对党员干部队伍中存在的突出问题,我们要从社会稳定和长治久安的总目标出发,大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这一武器,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果,分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。要坚持“团结―批评―团结”方针和“惩前毖后、治病救人”原则,不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票,做到自我批评一日三省,相互批评随时随地,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。
(三)发挥巡视“利剑”作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年要继续聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,着重在“七个是不是”上下功夫,根据局党风廉政建设《巡查工作制度》的要求,突出对被巡查党组织主要负责人及其领导班子的监督检查,进一步增强巡查监督的针对性和实效性。要改进巡查工作方式,采取常规巡查和专项巡查相结合,提高巡查频次、加大巡查力度。要强化巡查结果综合运用,树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”理念,整改落实情况及时向社会公布,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型严肃追责。
同志们,全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争,是时代的呼唤、历史的责任,做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。
领导党风廉政建设会议讲话篇2
上午我们召开了全市纪检监察工作会议,育民同志在会上作了工作报告,各级各部门要按照会议要求做好下半年的纪检监察工作。刚才,俊哲同志通报了十几起政风行风和干部作风方面的典型案件。这些案件虽然都不大,但有一个共同特点,都是损害人民群众利益的,是老百姓所痛恨的,新闻媒体要全部进行报道。借此机会,我讲几个方面问题。
一、要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争
最近,省委明确提出“两个毫不动摇”,即:毫不动摇地维护和促进生产力的发展,毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。这两个毫不动摇,一个都不能少。胡锦涛在中央学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话中强调,要大力开展党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉是党的执政能力建设的基本内容,是保持党的先进性的必然要求,也是各级党委、政府和纪检监察机关义不容辞的重要责任。总体上看,近几年我市党风廉政建设和反腐败工作的成效是明显的,党员干部队伍的主流是好的,绝大多数干部都能服从大局,爱岗敬业,埋头苦干,做了大量扎实的工作。但不可否认,确实有一些干部思想不在状态、工作不在状态、作风不在状态,政风行风和干部作风方面的问题依然不少,“懒、庸、浮、贪”的现象比较突出。从刚才通报的情况看,少数干部工作不负责任,推诿扯皮,敷衍了事,缺乏基本的职业道德和社会公德;大局观念不强,对市委、市政府的决策部署拖着不办,甚至阳奉阴违,顶风违纪;宗旨意识淡漠,心里没有群众,吃拿卡要,与民争利,门难进、脸难看、事难办,不作为、乱作为;工作作风不实,热衷于做表面文章,“科长现象”、“中梗阻现象”突出,只说不干,落实不力;自律意识不强,心存杂念,滥用职权,甚至贪污受贿,腐化堕落,等等。这些尽管只是个别现象,但却严重影响党和政府的形象,制约行政效能的提高,影响咸阳的发展环境,损害人民群众的根本利益,与党的先进性要求背道而驰。
进入新时期,各级党委、政府承担着实施“十一五”规划、实现兴咸富民目标的历史重担,党风廉政建设和政风行风建设的形势更加复杂,面临的任务依然很重。各级一定要深刻认识防治腐败的极端重要性,深刻认识这项工作的长期性、复杂性、艰巨性,进一步提高思想认识,加大工作力度,努力取得更加明显的成效。各县市区委书记、各部门主要负责同志首先思想认识要到位,从多个方面深刻认识开展党风廉政建设和反腐败工作的重要意义。
首先,加强党风廉政建设和反腐败工作,是巩固党的执政地位的需要。我们党执政多年,时间越长,就越容易发生一些问题,容易脱离群众,容易滋生腐败。“堡垒最容易从内部攻破”,古往今来这方面的事例太多了。秦朝为什么二世而亡固然有许多客观条件,如反对力量太强,但更重要的恐怕还是内部原因,赵高指鹿为马就是非常典型的内部腐败。李自成为什么进了北京短时间又被赶了出来内部的腐败是主要原因。去年我去台湾见到了宋楚瑜先生,宋先生听说我是咸阳的书记,就说:“灭六国者,非秦也,六国也。”讲得很深刻,很有哲理。我们中国共产党也是一样,没有什么力量能从外部把共产党打倒,没有任何其他势力可以代替中国共产党的领导。就象小平同志所讲的,中国的事情如果出问题,肯定是共产党内部出问题。各级党员领导干部一定要深刻认识到,如果不抓党风廉政建设,不抓反腐败斗争,那就非常危险,党的执政地位就难以巩固。作为地方党组织,市、县、乡各级党委都要重视抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力增强各级领导干部拒腐防变的能力。
其次,加强党风廉政建设和反腐败工作,是巩固党的阶级基础和群众基础的需要。筛网滤布 党风不正和腐败现象,归根到底都是损害人民群众利益的问题,破坏我们党的阶级基础和群众基础。党的阶级基础是工人阶级和工农联盟,群众基础就是最广大人民群众。刚才通报的这些案件,都是损害人民群众利益的。如果一个党员干部损害人民群众利益,老百姓见到他就跑、就恨,甚至在背后咬牙切齿,这样的党员干部就是在破坏党的阶级基础,损害党的群众基础。有些事情看起来似乎不是大事,但却最容易伤害群众的感情,我们一些单位和工作人员在执法时,觉得自己手中有一点权力,很了不起,可以随便发号施令,就对老百姓横眉冷对,吹胡子瞪眼,骂骂咧咧,敲敲打打,好像和群众有仇。你凭什么这样做你的权力从哪里来还不是群众给你的。我在全市公安系统干部大会上给大家提了三点要求,其中一条就是不准欺负那些老实巴交的老百姓。特别是基层单位直接和老百姓打交道,千万不要欺负老百姓。我认为谁欺负这些农村来的老百姓,就是欺负我的父亲、母亲。人民群众是我们的衣食父母,是我们党的力量源泉。当年我们党正是因为动员群众、依靠群众,才最终夺取了中国革命的胜利。现在有的领导干部一见到上访群众,就象躲瘟疫一样,避之唯恐不及,更谈不上帮助群众解决问题。这些人对待老百姓的态度,根本不像一名共产党员,完全叛离了我们党的宗旨。大家都应该想一想,自己是怎样对待这些找上门来的老百姓的有的人说,“我很忙,我要开会。”你忙的是什么事还有什么事情比老百姓的事更大吗老百姓的事比天大。群众找到有关部门,请求帮助办理一些事情,你是什么态度是满腔热情,认认真真倾听群众意见,还是很不耐烦,敷衍应付,或者避而不见这个问题我们一定要解决。在任何时候、任何情况下,我们都不能改变和人民群众的鱼水关系,千万不能把这种关系变成油水关系,更不能变成水火关系,否则,那就太可怕了。最近我们推行政务公开,一些干部说三道四,说政务公开是搞形式。这怎么是搞形式我们是实实在在为老百姓办事情,缩短和老百姓的距离,让老百姓不再感到门难进,可以随时走进机关和办公室,方便老百姓办事。要通过党务政务公开,尊重群众的民主权利,让老百姓感到自己是真正的主人,机关干部是为群众服务的公仆。
第三,加强党风廉政建设和反腐败工作,是规范中国特色社会主义市场经济秩序的需要。整顿和规范市场经济秩序,保护国有资产不受损害,必须加强党风廉政建设。随着市场化进程的加快,经济成分多样化、利益主体多元化,市场竞争日趋激烈,而市场法治秩序不健全,消极腐败现象特别是商业贿赂在一些行业、领域和单位日益严重,已经成为影响经济生活和社会发展的突出问题。商业贿赂破坏市场秩序和交易原则,侵害群众利益,诱发腐败行为和经济犯罪,毒化社会风气,已成为经济社会生活中的一大公害。现在每年查处这么多大案要案,动不动就贪污、诈骗、卷逃资金几百万、上千万甚至上亿元,给国家和人民群众的利益造成了极大损失。开展党风廉政建设和反腐败工作,就是要通过行之有效的措施,打击商业贿赂等消极腐败行为,规范和维护市场经济秩序,创造良好的经济建设环境,推动社会主义市场经济健康有序地发展。
第四,加强党风廉政建设和反腐败工作,也是保护干部的需要。〖HTF〗坚持以人为本,贯彻在党风廉政建设中就是要以干部为本。关心干部、爱护干部、保护干部,这是我们开展党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党员领导干部手中都有一些或大或小的权力,都面临着权为民所用,还是权为己所谋的双重考验。党风廉政建设是对干部最大的保护,最真诚的关怀。近两年,我们构建警示训诫防线,警示提醒、诫勉督导、责令纠错和给予纪律处分,都是对干部的一种关心和爱护,使他们不要在错误道路上越走越远,不至于走到不可挽回的地步。这样做有利于严肃党的纪律,有利于打击极少数顽固不化的腐败分子,有利于教育和挽救犯错误的干部,有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的干部,充分体现组织上对干部的关心和爱护。不论从那个角度讲,我们都要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二、领导干部要顶住各种诱惑
各级领导干部要切实增强廉洁自律意识,时刻自重、自省、自警、自励,珍重自己的言行、人格和荣誉,既要把事业干成,又要保护好自己,始终保持清正廉洁的政治本色。一是要加强党性锻炼和社会经验的积累,时刻保持高度警惕。我们每一个领导干部手中都掌握着一定的权力,权力既可以为人民谋利益,也可以成为腐败的载体。权力本身是“双刃剑”,可以砍别人,也可以砍自己,这就是权力的特征。马克思讲过,商人为了百分之三百的利润,就可以冒上断头台的危险。在市场经济条件下,一些不法分子为了谋取私利不择手段,使出浑身解数拉关系,套近乎,主要目的就是让手中握有权力的干部上钩,千方百计把你套进去,听他指挥。20xx年上半年,媒体又报道了好几个副省级领导干部的腐败案件,地厅级的也有。这些人不可能一开始就很坏,否则不会一级一级走上省级领导岗位,他们也许在当处长、司局长的时候表现得不错,也做了不少事情。后来他走到这样的地步,一方面是本人修养的问题,另一方面也是因为手中掌握着权力,被人家盯上了,没有坚守住原则。从这个意义上讲,领导干部属于一个高危群体,权力越大越危险。因此,领导干部手中的权力一定要受到制约、受到监督,否则不想腐败都会有人逼着他去腐败。我在几次会议上讲过,不法分子给你送钱,就是送“毒药”。各级领导干部要在加强党性锻炼的同时,积累社会经验,要看透一些不法分子的真实目的,提高警惕,注重小节,守得住清贫,耐得住诱惑,经得起考验。二是要坚决摒绝侥幸心理。很多人走上违法犯罪道路,都抱着一种侥幸心理。一个是认为所做的事情“你知我知,别人不知”,忘记了“世上没有不透风的墙”、“要想人不知,除非己莫为”的古训。一个是心想就干这一次,下次再不干了。实际上不可能,干了第一次,就一定会有第二次、第三次,这是抗拒不了的规律。还有就是认为出了问题上面有靠山,有人会帮着说话的。这也是不可能的,走到了那一步,谁说话都没有用,千万不要有这种侥幸心理。三是要切忌贪小便宜。许多错误都是从贪小便宜开始的。一些领导干部在廉洁自律方面出现这样那样的问题,就是由于被人抓住了薄弱环节,贪小便宜,所以才会犯错误。谁都会犯小错误,关键是要时刻警惕,千万不要把小错误酿成大错误。
三、领导干部要不断提高接受群众监督的承受力
纪检监察工作的主要任务,是通过群众监督干部、维护党纪政纪,一个领导干部的健康成长离不开人民群众的监督。在工作中,经常会接到群众的来信举报,纪检监察部门根据这些举报开展调查,被调查的干部会很不高兴。领导干部不能怕群众告状,要以积极的态度正确对待。作为一名领导干部,受人民群众监督是必然的规律,任何一个领导干部都要接受来自人民群众的信访监督,也要不断提高接受人民群众监督的承受力。实事求是地讲,群众对我们的监督,不排除有个别人出于个人目的诬告陷害、诽谤中伤,但绝大多数群众还是出于对干部的关心、爱护,有利于干部的健康成长。比如,群众对你做的某件事情不满意,或者你损害了他的合法权益,或者是他认为你不公正,或者是认为你有损公肥私、贪污受贿的行为,等等。干工作就可能会犯错误,老百姓对干部的信访监督有利于发现不足、改正错误,即使没有问题也是一种提醒、激励和促进,说到底是对干部的爱护和保护。各级领导干部都要提高思想认识,把接受群众监督作为政治生活的重要内容,正确对待,谨言慎行,严于律己,始终保持共产党人的政治本色。
四、党风廉政建设和反腐败工作必须从机制入手
制度建设更带有全局性、根本性、长期性和稳定性。认真分析刚才通报的这些典型案件,大多数都与体制、机制不健全或监督管理不到位有着直接关系。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持从机制入手,用发展的思路和改革的办法推进党风廉政建设,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。当前我们正在开展治理商业贿赂工作,这是中纪委六次全会部署的一项重点任务,是关系到中国特色社会主义经济能不能健康发展、国有资产能不能得到有效保护的重大问题,也是一场攻坚战。商业贿赂的本质特征是经营者给予对方单位或者个人以财物或其它利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去。商业贿赂重点表现在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域,以及公权力大、公益性强、公众关注的“三公部门”。各级各有关部门要以“六大领域”和“三公部门”为重点,从完善体制机制入手,切实加强对涉及公务人员的商业贿赂的治理工作。比如,在建设工程招投标上,近几年我们通过招投标解决了一些问题,但又出现了一些新的情况,不法分子仍然可能通过送好处、贿赂的办法,把项目拉到自己手里,产权交易、土地出让方面也有这个问题。凡是普遍出现的问题,肯定是体制有问题;凡是反复出现的问题,肯定是机制有问题;像建设工程招投标,就可以借鉴外地“合理定标、评审抽取”的办法,采取更为有效的措施来解决。总之,各级各部门都要深入研究,特别要探索实行标本兼治、从源头上遏制腐败的经验和做法,积极构建警示训诫防线,不断探索新的机制,解决新的问题,既可以防止我们国有资产的损失,又可以保护我们的干部,使从事这些工作的干部减轻心理负担和压力,使他们少犯错误或不犯错误。
五、党务政务公开是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策
扩大党务政务公开是深化政治体制改革的重要切入点,也是一条值得探索的新路子。通过推行“阳光党务”、“阳光政务”,做到公开、公正、公平、阳光透明,可以给广大人民群众更多的知情权、参与权和监督权。几千年来,我们国家受封建社会传统的自我封闭和神秘主义影响很深,又受到相当长时期计划经济体制的影响,所以在党政机关形成一种传统,习惯于封闭,习惯于保密,而不习惯于公开,不习惯于透明,不习惯于和群众在一起商量、讨论问题。我们的办公室大多数是不透明的,都是一个一个的小房间,几乎所有的单位都有大围墙,所有的文件都喜欢加上“机密”。这样的思维方式与民主政治、与现代社会、与市场经济不相符,不适应社会主义市场经济条件下改革发展的要求。因此,我们应该把党务政务公开坚定不移地推行下去,做一些理论和实践上的尝试。市委下发《关于进一步扩大党务政务公开的试行办法》,就是一个有益的探索,要求把各个部门、单位的职能都要在媒体上公开,对党政机关的办公场所进行公开,把机关的围墙拆掉、门卫去掉、传达室取消,包括市委会请党员旁听,市政府常务会请市民旁听,人大会、政协会都请人大代表、政协委员和市民旁听。探索过程中,可能会出现一些问题,比如大门没了,老百姓可能就直接走到领导办公室去,随时到门口敲门,很不习惯。这有一个由不习惯到习惯的过程,由有门到无门,由有距离到零距离。希望今天参加会议的领导干部要习惯于直接和群众接触,恢复我们党善于做群众工作的光荣传统,敢于、勇于走到群众中间去,面对面做群众思想工作,回答群众提的问题,解决群众的困难。
六、要坚决落实各级党政“一把手”抓党风廉政建设的责任
党风廉政建设必须坚持党政“一把手”亲自抓。特别是各级党委(党组)书记,要亲自抓、负总责,承担起第一责任人的责任。陈云同志曾经说过,“党风问题是关系到党的生死存亡的问题”。如果一个党委(党组)书记不抓党风廉政建设,就是不务正业,肯定是个不称职的书记。各级党委(党组)书记要带头落实党风廉政建设责任制,不仅要管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,还要管好负责的地区、部门和单位,定期研究、检查、指导党风廉政建设。一个市、一个县、一个部门、一个单位如果常出腐败案件、腐败分子,首先是书记有责任,至少是没有认真扎实地抓好党风廉政建设责任制落实,没有抓好廉政教育和党内监督。各级党委(党组)书记要向党员干部讲清楚,为什么要抓党风廉政建设,为什么要落实党风廉政建设责任制,为什么党政“一把手”要带头开展反腐倡廉工作。最近,市委理论学习中心组将专题开展《实施纲要》的再学习。另外,市委还将研究是否成立巡视组,设立巡视办公室,加强对各县市区、各部门领导班子的监督。
七、各级纪检监察部门和纪检干部要尽职尽责
纪检监察工作是非常光荣、非常神圣、非常庄严的一项事业。随着中国特色社会主义事业的不断发展,随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入,党风廉政建设和反腐败工作越来越重要,纪检监察工作的重要性越来越突出,纪检干部队伍的地位越来越高。近年来,各级纪检部门、纪检干部为维护党的威信、维护我们党的事业做了大量艰苦的工作,反腐败斗争取得了重大成果,得到全党和全国人民的拥护和支持。作为纪检干部,要珍惜自己的岗位,珍惜手中权力,不怕困难,不怕危险,敢于碰硬,敢于得罪人,按照党的要求履行好职责,甚至于牺牲自己的生命,决不辜负党和人民的期望。纪检监察部门要加强对干部的教育管理,严格要求,严明纪律,按照党纪政纪开展纪检监察工作,塑造纪检干部的良好形象。支持纪检部门和纪检干部的工作,就是支持反腐败工作,就是支持党风廉政建设工作。各级党委、政府要关心纪检部门的工作,在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检干部,支持他们按照党规党纪开展纪律检查工作。特别是在工作遇到困难和阻力时,党委(党组)书记要站出来,理直气壮、态度鲜明地给予支持,努力把全市党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
领导党风廉政建设会议讲话篇3
同志们:
一、从科学发展观的高度,充分认识党风廉政建设的极端重要性
党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设,关系党的生死存亡,也是牢固树立科学发展观,进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部,特别是领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把思想统一到胡锦涛在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。
(一)加强党风廉政建设,是牢固树立科学发展观,进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中,我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验,在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上,提出了科学发展观,强调发展要坚持以人为本,要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中,不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说,大跃进、大炼钢铁、三面红旗以及后来的人民公社化运动,加上三年自然灾害,人们的基本温饱都成了问题,吃了一个大苦头,走了一个大弯路,最后不得不进行调整。现在,我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性,把科学发展与硬道理对立起来,一强调硬道理就不讲科学。因此,我们要把落实科学发展观,作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识,决不能有丝毫含糊,切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
(二)加强党风廉政建设,是加快新安发展,构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来,全县上下以加快发展为主题,坚持走工业兴县道路,全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。20xx年国内生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元,同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升,社会大局保持稳定,可以说,一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求,坚持以人为本,实现科学发展,构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题,反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任,首先必须把我们的各级领导班子建设好,把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作,没有一种良好的党风、政风,那么就不能取信于民,我们就没有号召力和感召力,就不能得到人民群众的拥护和支持,就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面,构建和谐社会就会成为一句空话。因此,各级领导干部必须坚持立党为公,执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政,真正体现我们党的先进性和政权的人民性。
(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看,我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到,在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题,如有的好大喜功、急功近利;有的贪图享受、奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展,随着经济活动的日益多样化,产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必严重危害党和人民群众的血肉联系,危及党的执政地位。借此次机会,我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令:一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请,进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定,不准年终突击花钱,以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动;九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外,我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点,认真落实工作职责,不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况,确保双节期间安全稳定。
二、理清思路,改革创新,党风廉政建设工作要真抓、抓实
党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重,如何有效地开展工作,关键在于理清思路,在于保证整体工作推进的同时,突出重点,突出特色,抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作,县委、县政府专门下发了通知,我们要在全面落实的基础上,突出抓好三个重点:
一是深入开展对违反“十条禁令”,等突出问题的治理力度。
近一时期,全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点,在调查研究的基础上,制定出具体规定,通过制定或重申相关的制度和规定,对这几个方面的问题深入地进行治理和规范,对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话,确定专人值班,由县廉政办牵头,联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组,重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度,年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。
二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”,尤其是违反规定收送现金、有价证券,借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财,参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为,以及以权谋私等问题,典型案件要公开曝光。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
三是要进一步深化改革和制度创新
党风廉政建设和反腐败工作,新情况、新问题层出不穷,需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处,遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发,分析问题产生的根源和条件,及时制定规范,堵塞漏洞,通过深化改革、创新制度,不断加大源头治理力度。
从近年的工作实践看,预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此,我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费,加快福利待遇货币化”的指导意见,积极推进职务消费改革工作的探索,逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化,构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年,按照上级部署,我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改,按标准提高了工资,取消了各种奖金、福利,将个人工资部分收入置于透明状态之下,一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距,同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革,我们大家一定要积极配合,努力探索,共同构筑有效的惩治和预防腐败体系,扎实推进全县党风廉政建设。
三、加强领导,强化责任,发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,推动各项工作落实
党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,将其纳入党委和政府工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何,关键在领导。领导责任心强,带头遵守廉洁自律规定,工作敢抓敢管,分管单位就不容易出问题,否则,就会上行下效,破坏党群干群关系,工作上不去,单位不稳定,干部犯错误,政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行,都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法,用制度管人,靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体,强化责任意识,丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制,纳入经济社会发展总体规划,列入党委政府的重要议事日程,贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面,明确职责,强化责任,提出贯彻落实的意见和办法,研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头部门的责任,加大工作力度。搞好党风廉政建设,部门要各负其责,围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任,认真研究,周密部署,狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署,认真组织、加强协调,指导、督促各乡(镇)、各牵头部门和相关单位切实履行职责,抓好各项工作任务的落实。同时,要加强监督检查,及时总结经验,严格落实责任追究,使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
同志们,今年党风廉政建设工作任务繁重,希望大家按照市委、县委的要求,自重、自省、自警、自励,开拓进取、狠抓落实,争创一流业绩,为构建和谐新安,深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献,确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。
谢谢大家。
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