在国税工作会议上的讲话(2)
在国税工作会议上的讲话篇2
同志们：
这次全县国税工作会议的主要任务是：认真学习实践科学发展观，贯彻落实省局和市局工作会议以及全县财税工作会议精神，总结去年全县国税工作，部署今年工作任务，动员全县国税干部进一步认清形势，振奋精神，坚定信心，克难奋进，全面完成全年各项工作任务，推进全县国税事业又好又快发展。
下面，我按照县局党组研究的意见，讲三个问题，供大家讨论。
一、客观评价，20xx年全县国税工作成绩来之不易。
过去的20xx年是极不寻常、极不平凡的一年，也是全县国税系统全面贯彻党的十七大精神，迎接挑战，迎难而上，推动全县国税事业发展进步的一年。
一年来，组织收入坚持迎难而上，促进了税收收入稳定增长。去年是近年来收入工作面临困难最大、减收因素最多的一年：受税收政策调整因素影响，全县国税系统仅个人储蓄利息所得税这一项全年就直接减收1000万元;受国际金融危机影响，年初看好的工业园区税收增长远不及预期。根据县政府有关部门年初测算，工业园新上项目全年可入库税款1500万元，实际实现税收仅220万元，与此同时，部分行业如纺织受到了相当程度的冲击，企业普遍开工不足，销售下降，税收收入全面下滑。面对严峻的税源形势，县局党组认真审时度势，及时召开专题会议，研究收入措施，强化税收分析，狠抓均衡入库，促进了国税收入稳定增长。截止20xx年12月31日，全年累计入库税款10505万元，再次突破亿元大关。其中县本级收入完成9569万元，占年初考核计划9000万元的106.32%，同比增长12.94%，增收1096万元，为全县、经济发展提供了可靠的财力保证。同时，工会经费完成238万元，也圆满完成了年初计划。
一年来，税务管理坚持精耕细作，提高了征管质量和效率。认真落实科学化、专业化、精细化管理要求。在税源管理上，推行税收管理员制度，加强征管查各环节的衔接配合，全面落实管理员责任，对重点税源企业和出口企业实行了专人管理，“四位一体”互动机制正常运行，促进了税源控管。开展假发票专项治理，大力推广使用卷式发票。全面推广个体户定额核定管理系统，全县7460户纳入其中，定额更为公平合理。继续开展了“亮证经营、挂牌办税”活动，将所有双定户的生产经营和税额核定等情况定期进行公示，受到了纳税人的普遍欢迎。进一步强化了征管质量考核。县局定期组织人员对各项征管指标进行机上机下双重考核，通过强化考核，全局征管“六率”得到了明显提升，税务登记率、入库率、处罚率均达到了100%，按期申报率为99.5%，欠税增减率为0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各项指标在全市国税系统均位居前列，全县征管质量得到进一步提升。在税种管理上，扎实推行《税收管理员流转税工作规范》，以农产品加工企业为重点开展清理检查和专项整顿，通过清理检查，转出进项税额104万元，补缴税款12万元;罚款11万元，进一步规范了农产品加工行业增值税管理。加大网上认证系统推行力度,全面应用红字专用发票管理系统，加强消费税收入分析，完善了管理办法。全面推行机动车销售统一发票网络管理系统。认真贯彻落实新企业所得税法，做好新旧税法的衔接工作，以房地产企业为重点加强了企业所得税的管理，全年入库房地产企业所得税94万元，同比增长了88%，增收44万元，实现了新的突破。完善非居民企业税收管理规程和税收情报交换制度，加强反避税基础工作，反避税工作取得新成效。开展出口退税集中管理试点，实现征退税无缝对接，全年共为企业办理出口退税及免抵退税款762万元，推行网上办税系统和出口退税预警系统，优化了服务，防范了骗税。强化了基础数据管理，确保了征管信息真实准确。针对综合征管软件税务登记、申报征收、违章处罚等方面出现的垃圾数据，县局及时组织人员进行了全面清理，全县共清理修改不规范税务登记信息589条，提请省局后台清理因各种原因产生的垃圾申报信息5条，为税收征管提供了真实准确的信息。加强税收信息化建设，推广应用增值税纳税评估软件V3.0版，满足了纳税评估业务需求。推广应用各类新软件系统，加强网络安全管理，确保各项业务顺畅运行。此外，还加强注册税务师行业监管，依法支持其健康发展，充分发挥了服务作用。
一年来，税收执法坚持文明规范，加快了依法治税步伐。把文明执法教育、执行力建设“两项活动”作为促进依法行政、高效行政的突破口, 通过清理行政审批项目、行政处罚事项、涉税规范性文件，评查稽查执法案卷，组织文明执法教育考试，开展“文明执法”示范竞赛活动，强化督察督办、跟踪问效措施，着力解决少数人员文明执法意识淡薄、执法程序不规范以及少数单位落实不够、执行不力的问题。同时，深入推行税收执法责任制，全面上线应用V2.0版执法管理信息系统，加强执法监控和考核，系统正式运行以来，税收执法正确率大幅度提升。认真落实重大案件集体审理制度，积极做好税务行政复议、处罚听证和行政诉讼的应诉工作，有效地维护了纳税人的合法权益。20xx年4月，应我县木材经销商刘某的申请，组织税政、稽查和公安局经侦大队对其涉嫌偷税案进行了公开听证，收到了良好的社会效果。加大税收违法案件查处力度,开展税收专项检查，全县累计查补税款448770.11元，滞纳金2355.24元，罚款64015.09元，促进了税收秩序的进一步好转。
一年来，税收服务坚持务实高效，促进了征纳税关系和谐发展。发挥办税服务厅、国税网站、税收管理员、税收短信平台的作用，广泛宣传税法，加强纳税辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南、提醒等服务。在纳税大厅内推行“一窗全能式”服务。按照“进一个门办全部事、找一个人办全部事、在限定时间内办全部事”的工作要求，将原来的单项服务窗口整合为综合服务窗口，实现了涉税事项一人、一窗、一事全部办结。公开和简化办税流程，简化纳税人需要报送的涉税资料，杜绝重复报税资料，统筹安排对纳税人的税收检查和日常检查，切实减轻纳税人负担。积极筹备办税厅标准化建设，组织20余名相关人员前往外地考察学习经验，及时制定了建设方案，为后段工作打下了基础。创新服务手段，积极稳妥地推进电子办税进程。通过加大宣传辅导，引导有序办税，逐步满足纳税人网上认证、报税、申报、缴款等办税需求，促进了办税效率的不断提高，推动了征纳关系的和谐发展。
一年来，内部管理坚持效能节俭，提高了综合保障能力。全面完成工资套改，做好人事档案资料归档整理。开展了对临时聘用人员的清理检查，根据政策规定为临时聘用人员办理了养老保险和医疗保险等相关手续。严格执行政策，切实规范了管理。严格预算编制分配执行，运行网络版财务管理软件，推行国库集中支付制度，强化内部审计，压缩公用经费开支，人员经费与公用经费比为73：27，比上年有所改善。全面落实财务公开制度，依法实施政府采购，做好制服换装发放，及时完成雪灾受损和基层分局维修项目调查上报，主动争取上级支持，提高了财、物管理水平。争取省市局领导对基层分局建设情况进行了现场考察，将白螺、新沟、毛市等分局列入基层建设项目，白螺分局维修资金已拨付到位。加强内外网站管理，内外网维护工作在市局检查考评中被通报表彰。严把公文处理关口，高标准实施机关档案管理升级，县局综合档案高标准通过省特级验收，成为监利县档案特级的样板，全市一流、系统第一家，全县六个基层分局档案管理也全部达到了省二级标准。加强信访工作，完善了信访工作规范。落实了局领导信访值班制和信访首问首办责任制，制定了《监利县国税局紧急突发事件处置预案》，建立了信访情况报告制度，设立了信访接待室，落实了领导接访下访活动，妥善处理来信来访。加强安全防控，搞好社会治安综合治理。在全县综合治理检查考核评比中，我局被评为先进单位。完善接待和物业管理制度，抓好接待物业管理，坚持定点定额接待，注重日常节约水电，建设节约型机关，发挥了服务保障效能。
一年来，队伍建设坚持以人为本，提升了队伍整体素质和形象。注重提高干部思想素养和业务本领，组织全员学习十七大精神，举办新企业所得税法知识等业务培训，选派干部参加省局、市局举办的各类培训，提高了队伍综合素质。在全市税收管理员业务知识和操作技能竞赛中，我局获得集体二等奖，3名干部获奖，得到了市局的充分肯定。在全省综合业务能手竞赛中，有7名干部获得市局能手称号。认真落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展行风整顿月活动，主动征求意见，扎扎实实整改。推进政务公开，强化“两权监督”。积极参加县政协组织的民主评议活动，我局在全县33个被评议单位中以高分获得“优秀单位”称号，树立了国税部门的良好形象。积极开展群众性调研活动,大兴调查研究之风。一年来，全县国税干部共完成各类调研文章61篇，为税收征管和领导决策提供了可靠的依据。积极组织参与广泛的文体活动，组队参加了“洪湖国税” 杯篮球邀请赛。积极参加县委、县政府举办的纪念改革开放30周年文艺汇演，我局国税干部歌唱表演节目获得三等奖。丰富多彩的活动，鼓舞了士气，凝聚了人心。全体干部职工踊跃为地震灾区奉献爱心，各项赈灾款物合计近6万元，数额居全市县区局之首。此外，工青妇等群团组织发挥了桥梁纽带作用，服务社会主义新农村建设、系统党建等工作都取得了新的成绩。
同志们!过去一年的工作成绩来之不易，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全县国税干部团结战斗、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县局向全县广大国税干部表示崇高的敬意!向关心支持国税工作的各级领导表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到国税工作中存在的问题：一是少数干部作风不够实，工作纪律松驰，办事拖拉、相互推诿的现象还不同程度地存在;二是管理基础不够牢，税源管理基础还比较薄弱，“淡化责任，疏于管理”的问题尚未得到根本解决;三是服务意识不够强，少数干部对纳税服务的认识不深，缺乏主动为纳税人服务的意识，忽视纳税人权益;四是队伍素质不够高，一些干部的政治业务素质满足不了新形势下国税工作的需要，少数干部为税不廉到纳税户拿钱拿物等违法乱纪的现象仍然存在。纳税人通过寄送信件、上访、发送短信和访问局长信箱等方式对此都有反映。对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力的措施，认真加以解决。
二、认真领会，全面把握国税工作总体要求、目标和任务。
今年是建国六十周年，是全面开展深入学习实践科学发展观活动、促进科学发展上水平的重要一年。做好今年的国税工作，困难不可避免，任务十分艰巨，意义十分重大。全县国税干部要以高度的责任感和强烈的事业心投入到工作中，努力克服金融危机与税收增长、结构性减税与税收增长的矛盾，牢牢抓住组织收入这一主线，不分神，不动摇，坚定信心，苦干实干，圆满完成各项工作任务。
一要明确要求。在今年的全省国税工作会议上，省局明确提出要做到“四个坚持”，即：坚持贯彻科学发展观，坚持依法治税，坚持推进科学化、专业化、精细化管理，坚持以人为本。稳步推进以实施“三基”工程(抓基层、打基础、提升基本素质)、创建“三优”窗口(优良秩序、优美环境、优质服务)、打造“三级联动”平台(省局、市局、县市区局联动)为重点的基层建设。
在全市国税工作会议上，市局明确要求，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧扣组织收入这一中心，以“基层建设年”活动为载体，稳步推进依法治税，认真实施科学化、专业化、精细化管理，扎实开展基层建设，继续优化纳税服务，全面加强队伍建设，积极构建和谐国税，圆满完成各项工作任务，为经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。
二要明确目标。根据省局、市局对国税工作的总体要求，结合监利国税工作实际，县局确定今年全县国税工作的基本目标是“四个确保”，即：
——确保税收收入新增长。今年，全县国税收入任务为11500万元，比上年完成数增长9.47%。其中，全口径地方收入10800万元，比上年完成数增长12.98%。
——确保管理服务新改进。按照科学化、专业化、精细化管理的要求谋划国税管理工作，协调推进税收业务管理与税务行政管理，促进收入质量、征管质量、执法质量和管理效能进一步提高。继续争创精品项目，确保1个项目成为全市国税系统的精品。全面推进办税服务厅标准化建设，按期高质量完成建设任务，顺利通过省局、市局达标考核验收。
——确保基层面貌新变化。按照省局部署，推动基层建设全面、协调发展，促使硬件提档、软件升级。
——确保队伍形象新提升。加强干部作风建设，增强依法行政意识，使基层领导班子和领导干部的治税带队能力进一步提高，广大国税干部的综合素质和工作能力进一步提高，社会各界对国税部门的公信度、纳税人对国税工作的满意度进一步提高，监利国税的社会形象进一步提升。
上述工作目标，内容丰富，要求很高，需要我们在工作中认真把握重点，切实转变作风，狠抓目标落实。
三要明确任务。今年，全县国税工作任务主要有八个方面：
(一)大力组织收入，确保收入平稳较快增长。
今年，全县国税收入任务为11500万元，各单位要按照县局下达的收入计划，抓紧分解落实，强化措施，确保今年国税收入任务的圆满完成。具体要做到“一坚一实四严”：
要坚定完成任务的信心不动摇。今年组织收入的形势十分严峻，国际金融危机对我县经济的负面影响将进一步显现，实施增值税转型改革等政策调整以及个人储蓄利息所得税暂停征收等将带来税收减收。但我们更应看到，今年组织收入工作仍有许多有利因素。当前，我县正处在发展的重要战略机遇期，全县“工业兴县，开放强县”的力度在不断加大，城东工业园区和部分乡镇工业企业一些新增项目开始正式投入生产，必将促进全县经济平稳较快发展;国家扩大内需、刺激消费的政策，也将有利于我县经济较快增长，这将为税收收入增长奠定坚实的税源基础。因此，我们既要保持清醒头脑，正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，更要看到经济发展带来的有利条件，以积极的心态、坚定的信心，迎接挑战，奋力拼搏，确保圆满完成全年国税收入任务。
要落实收入计划。各单位要按县局下达的收入计划，进行层层分解，确保收入计划分解到站(股)，落实到企业，责任到人。
要强化收入督导。建立“领导包片、科室包点、个人包户”的收入督导机制，及时发现工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，从县局到分局要做到领导沉下去，收入抓上来，实现一级抓一级、层层抓落实。
要强化分析预测。要强化重点企业、重点税源监控分析，摸清税源家底，继续实行税收分析例会制度。在此基础上，实行月收入通报制度，进一步做好收入进度分析和预测工作，全面掌握影响税收收入变化的因素，做到均衡入库。
要强化个体税收管理。县局将组织专班开展个体税收的专项治理活动。对全县各乡镇、各街道个体工商户开展拉网式清理，摸清个体税源，特别是对临界点纳税人的税负进行重新核定，确保个体税收降率不降收。
要强化收入目标责任考核。今年，县局将设立完成任奖和单项税收奖，年终实行奖惩兑现。全局上下要牢固树立“以组织收入为中心”的工作观念，严格收入目标责任考核。
(二)严格依法治税，营造良好环境。
坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，大力推进依法治税，创造公平公正的税收环境。
要规范执法行为，落实执法责任。深入推行税收执法管理信息系统，全面落实税收执法责任制，加强对税收执法过程的考核监控。今年，县局将根据实际情况，针对执法系统制定切实可行的经济奖惩方案，严格过错责任追究。扎实开展税收执法检查，及时纠正违规行为。认真执行重大税务案件集体审理制度，做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，维护纳税人的合法权益。
要严格税收稽查，规范税收秩序。认真开展农副产品收购加工以及废旧物资经营行业的税收专项检查。开展发票专项整治，严厉打击和整治制售假发票、非法代开发票等违法犯罪活动。有效应对和查处利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收的违法行为。严密防范和严厉打击出口骗税违法活动，进一步整顿和规范税收秩序，构建公平和谐的税收环境。
要加强税收宣传，营造舆论环境。以第18个全国税收宣传月活动为载体，以国税门户网站、办税服务厅为依托，采取群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。
要严格执行政策，改善政策环境。认真落实中央出台的各项税收调控措施，充分发挥税收调节作用，促进经济平稳较快发展。今年，重点是要认真实施增值税转型改革，通过加强宣传，抓好政策培训，开展转型后的收入分析测算，做好对纳税人的辅导和服务工作，确保改革在全县顺利实施，促进企业技术进步和产业结构调整。
(三)坚持科学管理，提高征管质量和效率。
继续推进科学化、专业化、精细化管理，大力构建符合税收工作实际、体现国税部门特色、有利于科学发展的税收管理机制。要具体落实“四个强化”：
要强化基础管理。要强化户籍管理，加强户籍巡查，减少和杜绝漏管现象。要强化发票管理，加大发票违章查处力度，提高普通发票管理水平。要严格个体双定户税额核定管理，继续开展“亮证经营，挂牌办税”活动，巩固个体定额核定管理系统应用成果，促进定税程序规范、定税结果公平公正。要强化责任管理，进一步完善税收管理员制度，制定税收管理员工作绩效考核办法，加强工作考核监督。要强化纳税评估，推广应用总局开发的纳税评估模型，将重点税源企业和税负较低、申报异常的企业作为纳税评估的重点，增强评估工作的针对性和实效性。推行专班评估机制，提高纳税评估质效。
要强化科学分类管理。要突出抓好重点税源控管。重点抓好对烟草、大枫、滨湖、电力、福娃等年纳税额在100万元以上的重点企业以及工业园区“外婆家”、“一半天”、“凯迪”、“银丰”等重点企业的监控，实行重点企业驻厂管理制度，督促管理员及时深入企业了解生产经营状况和税收动态。要加强行业税收管理。重点加大对农副产品加工、超市、生猪定点屠宰、纺织、砖瓦、建材等行业的控管，严格收购凭证进项税额抵扣审核，严格政策管理，强化日常稽核，切实堵塞税款流失漏洞。针对行业不同特点，逐步建立健全行业税收管理规范。
要强化各税种管理。一是强化流转税管理。在增值税管理上，要加强增值税一般纳税人的认定工作，严格执行新的一般纳税人认定标准;要认真抓好税收优惠政策的管理，重点加强安置残疾人就业单位、综合资源利用企业和废旧物资经营单位的管理;要强化农产品加工企业管理，严格对企业使用农产品收购发票资格进行核实，控管企业使用收购发票的种类、版面和数量，加大日常巡查力度，定期了解企业生产经营及财务核算情况，防止虚开虚抵、隐瞒收入和帐外经营等现象发生。在消费税管理上，对白酒企业全面实施预约定价，加大消费税清欠力度，做到“杜绝新欠、力压陈欠”。在车购税管理上，要切实加强机动车辆税收“一条龙”管理，做好与公安交警和农机监理部门的协调工作，实行源头控管，提高对购置摩托车和农用车的征收水平。二是强化所得税管理。建立所得税重点税源册籍。加强总分机构企业所得税征管。完善所得税纳税评估软件功能，提高评估工作效率。全面推行所得税分类管理。进一步提高汇算清缴工作质量。推广应用所得税年度电子申报软件。继续做好工会经费代征工作。三是强化出口退税管理。加强出口货物征退税衔接，优化退税流程，减少退税环节，加快退税进度。建立出口退税企业信用等级制度，加强预警评估，防范和打击骗税行为。
要强化信息数据利用。今年，税收信息化建设要突出三个方面重点：一是提高基础数据质量。全面推广应用综合征管软件数据质量管理系统，加强对数据的监控与校正。二是加强数据增值应用。有针对性地开展数据分析，查找税收征管中的薄弱环节，为开展税源管理等工作提供支持。推进与工商、地税、银行、公安等部门的数据交换和共享，促进税源管理、纳税评估等工作。三是确保系统安全稳定。加强网络与信息安全防护体系建设，开展网络与信息安全风险评估，做好系统运行维护管理和信息安全__。抓好安全检查和监控，确保系统安全稳定运行。
(四)优化纳税服务，构建和谐征纳关系。
搞好纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。全县国税系统要按照建设服务型政府的要求，不断强化服务意识，为纳税人提供优质服务，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。
要加紧加快搞好办税厅标准化建设。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓紧搞好县局办税服务厅的标准化建设。 “八”，就是指“八个统一”，即统一业务流程、统一窗口设置、统一各类标识、统一办税指南、统一服务内容、统一岗责体系、统一管理制度、统一文明用语;“一”，就是推行“一窗多能”的办税模式;“五”就是实施“五个标准化”，即办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化;“二”就是达到“两个一律”，即税务机关找纳税人调查核实的事项一律由税收管理员完成，纳税人找税务机关申请办理的涉税事项一律由办税服务厅受理办结。硬件方面，要严把施工质量和施工进度，要确保在4月30日以前按县局党组决定的方案和规定的要求完成施工任务。软件方面，要建立健全激励机制，充实办税厅人员力量，强化业务知识与操作技能培训，切实提高办税服务厅工作质量和服务水平，确保6月底前全面完成标准化建设任务。此项工作由县局办税厅负责组织实施，税政、征管、人教、物业等相关部门要积极配合。
要进一步做好“两个减负”工作。改革管理方式，优化工作流程，精简报表资料，尽量减少文书流转节点，减轻纳税人和基层国税机关负担，提高办税效率。积极拓展与地税部门合作的领域和方式，切实落实现有合作制度。
要强化注税行业管理与服务。完善注册税务师行业管理制度，加大对注税行业的支持监管力度，落实监管人员。积极启动运行注税行业信息化管理系统，依托信息技术，加强对注税行业的监管。严格执行法律法规，依法支持注税行业开展鉴证业务与涉税服务，充分发挥其在纳税服务中的作用。
(五)突出基层建设，夯实发展基础。
今年，省局将集中精力和财力，为基层分局办8件实事，即：进一步配优配强基层分局领导班子;研究确定和落实好基层分局公用支出经费最低保障线标准;对急需维修改造的50个基层分局进行维修改造;直接为基层分局配置必要的工作用车、计算机、打印机等办公设备;直接举办基层分局长和税收管理员、办税服务厅人员、微机操作人员、文秘人员等基层业务骨干培训班;开展“规范化基层分局”建设试点工作;评选表彰30名“优秀基层税务分局长”;树立100名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵。以上8件实事，看得见、摸得着，是省局结合基层分局的实际现状，综合考虑基层干部职工所思所盼、所急所需而确定的，既涉及基层和干部职工的切身利益，也涵盖了基层建设各个层面的内容。市局今年也明确提出要在全市国税系统评选表彰10名“优秀基层税务分局长”和20名基层岗位标兵。县局将按照省局市局的统一部署，以办好这8件实事为切入点，抓点带面，推动基层建设整体发展。重点做好“一改两评”工作：
一改：就是进一步改善基层分局的办公、生活条件。县局将积极向省局、市局争取项目和资金，在三年时间内完成全县需要维修改造的基层分局基建任务，进一步改善基层办公、生活条件。
两评：一是评选表彰6名“优秀基层站(股)长”。采取民主推荐、网上公示、群众投票、集体评议的方式，在全县国税系统评选6名“优秀基层站(股)长”，给予表彰和奖励，发挥先进典型的示范效应。二是评选树立10名基层岗位标兵。以开展“岗位大练兵、业务大比武”活动为载体，采取考试与考核相结合、民主推荐与组织审查相结合的方式，在全县国税系统评选10名扎根基层、爱岗敬业的基层岗位标兵，进行大张旗鼓地表彰，激发广大基层国税干部的荣誉感和进取心。
(六)加强队伍建设，提高干部整体素质。
加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍，为国税事业发展提供坚强的思想基础和素质保证。
扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动是今年的一项重要政治任务。县局机关党委要认真抓好学习实践活动的组织实施，实现“一创两优三满意”(创建和谐国税，优良的税收管理、优质的税收服务，纳税人满意、基层满意、社会满意)的目标，充分发挥示范和导向作用。各分局要在当地党委的统一领导下，精心组织，认真部署，扎实开展学习实践活动。县局将适时开展督查，指导各单位活动的开展，协助地方党委做好工作。活动中，各单位要围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力提高做好国税工作、促进经济社会又好又快发展的能力，做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，使活动成果转化为推动国税事业科学发展的强大动力。
加强领导班子建设。认真落实民主集中制，建立党组中心学习小组学习制度，完善党组议事规则，严格按照程序办事，重大事项和重要决策要在规定的范围内公开，与干部职工利益密切相关的事项要广泛征求意见，推进决策的科学化、民主化。
实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，研究制定全县国税系统人才队伍建设规划，着力造就一支素质优良、结构合理的税务人才队伍。继续开展全员培训，加大操作型、实务型、应用型培训力度，切实提高征管一线干部的综合素质和岗位技能。进一步落实公务员考核奖励办法，激发队伍活力。开展岗位练兵、在线学习、税收业务能手竞赛等活动，激励干部在岗自学、建功立业。
强化思想政治工作。以税务文化建设为抓手，加强思想政治工作，体现人文关怀，营造团结友爱、和谐相处、协调配合的氛围。以内强素质、外塑形象为目标，深入开展精神文明创建活动，不断繁荣税务文化，增强国税系统软实力。加强税务人员职业道德教育，增强干部的事业心和责任感。开展以庆祝建国60周年为主题的群众文体活动，激发干部的爱国热情和敬业精神。进一步做好离退休干部工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。继续抓好服务新农村建设、党建进社区等工作。
(七)狠抓反腐倡廉建设，树立部门形象。
全面加强反腐倡廉和政风行风建设，树立国税部门良好的社会形象。
要严格执行党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制的落实情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各单位“一把手”要切实肩负起第一责任人的政治责任，对反腐倡廉建设负总责，其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，把反腐倡廉工作和国税业务工作同时部署、同时落实、同时考核。
要推进惩治和预防腐败体系建设。健全符合国税工作实际的惩治和预防腐败体系，加强预防预警机制建设。开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，进一步巩固廉政文化建设成果。加强“两权”监督和执法监察，建立严密有效的权力运行监控机制。保持查办案件的高压态势，严肃查处违法违纪案件，绝不姑息迁就，防止“失之于宽、失之于软”。
要加强政风行风建设。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动，自觉接受社会各界监督。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处。对造成恶劣社会影响、损害国税部门形象的，要坚决追究相关人员和有关领导的责任。要加强对税务代理行业的行政监管，规范执业行为。
(八)规范内部管理，提高保障效能。
进一步规范内部行政管理，提高行政运转效能，为国税事业发展提供有力保障。
要规范干部人事管理。要认真贯彻执行公务员法和干部任用工作条例，健全竞争上岗、任命制等多种方式并举、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。按照精简统一效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，调整和优化组织结构，积极稳妥推进机构改革，提高行政效能。
要规范系统财务管理。要加强预算管理，提高资金使用效益。从今年1月1日起，取消财务核算双轨运行制，实行网络财务管理软件独立核算。要加强固定资产管理，确保资产安全完整。坚持依法采购、公开采购，增强政府采购风险防范意识，提高政府采购的公信力。要建设节约型机关。今年，全局上下要进一步开源节流，优化支出结构，降低行政成本，严格控制会议费、接待费等支出，集中有限的资金，保工作运转、保人员经费、保基本支出最低保障线，不断提高一线干部待遇，努力为困难家庭提供扶助。
要规范日常政务管理。要以推广税务综合办公信息系统为契机，大力推行电子政务，优化工作流程，提高机关工作的质量和效率。做好人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。加强__，强化对要害部位、涉密载体、涉密信息传输的保密管理。进一步加强内外网建设，发挥网站服务功能。加强档案管理，规范公文处理，提高公文质量和运转效率。强化外事管理，严格执行外事工作规定。认真落实信访工作责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强信访工作，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。
要加大税收调研力度。县国税研究会要结合“基层建设年”活动，密切联系国税工作实际，做好重点课题研究。围绕税制改革、征管改革、税源管理、纳税服务、税务文化建设等方面，在省市级刊物上多刊发反映监利国税工作的税收研究精品，继续开展“一局一题”群众性调研活动，努力为国税工作和基层建设服务。
三、狠抓落实，确保完成全年各项国税工作任务。
落实是决策的生命，是一切工作的主题，也是每个单位和每个人的主要职责。今年税收工作任务重、要求高、压力大，能否顺利实现总的目标和任务，关键靠在座的各位。
要转变作风，狠抓落实。转变作风，就是要转变做事漂浮、办事拖拉、遇事推诿的工作作风。转变作风，就是要真干不假干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不搞花架子、不玩小聪明，就是要坚持说了算、定了干、马上办。当前，我们的干部队伍还缺乏活力，存在着一些不思进取的倾向，少数干部做一天和尚撞一天钟，有的甚至不撞钟，这种现象一定要努力改变。
要强化责任，狠抓落实。强化责任，关键要强化领导责任，各级领导干部一定要牢记肩上的责任和使命。一是要强化责任意识。抓工作落实要有很强的责任心、进取心和时不我待的紧迫感，如抓得晚、行动慢、失去先机，就会时时被动，处处受制。只有人人切实负起责来，各项目标才能落到实处，美好的蓝图才能实现。二是要强化责任分解。要推行收入目标责任制，在工作推进中，哪个月要办什么事，采取什么样的措施，达到什么目标，由谁来办，怎么办，办成怎么奖，办不成怎么罚，都要清清楚楚，一目了然。既定的目标，要层层分解到单位、到人、到税种，形成纵向到底、横向到边的责任体系。做到抓责任贯穿始终，抓成效不折不扣。三是要抓责任考核。今年，要重点加大收入目标考核力度，严格奖惩，县局蹲点领导、包点科室与所包分局或税源管理单位实行捆绑式结账，全年打通结算。
要严明纪律，狠抓落实。要讲政治纪律。要始终与上级保持一致，与县局党组保持一致，要树立全局观念，顾全大局，顾全整体，不利于全局的事不能做，不利于全局的话不能说，并做到令行禁止，坚决制止上有政策下有对策、我行我素的作法;要讲工作纪律。要服从组织安排，听从组织指挥，对上级布置的工作任务要保质保量完成，不能拖而不办甚至顶着不办，要坚决完成全年下达的各项目标任务，有些任务还要跟大家签订责任状并行文下达。要讲廉政纪律。要严格遵守税纪税规，自觉抵制腐败，对以税谋私、以权谋私的行为，一经发现，将严肃查处，决不姑息迁就。
要争取领导，狠抓落实。要注重争取当地党政领导对税收工作的支持，主动向党政领导宣传税收政策，及时反映工作情况，勤请示、勤汇报，积极为当地经济发展献计献策，最大限度地争取党政领导对国税工作的支持和信任。同时，要争取社会各部门的支持与配合，特别要加强与公、检、法以及电信、工商、地税、金融等部门的协作，不断营造宽松的税收环境。
同志们，新的一年国税工作责任重大、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层建设，大力构建和谐国税，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务，以优异的成绩向祖国六十华诞献礼!
