2017年全市政协会议讲话(2)
2017年全市政协会议讲话篇3
同志们：
全国“两会”刚刚胜利闭幕。经市委研究，今天召开市委政协工作会议，主要任务是，深入贯彻党的，十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委政协工作会议精神，研究部署新形势下的政协工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚全市各党派团体、社会各界人士的智慧和力量，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，全面建成小康社会作出更大贡献。
市委历来高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，出台了贯彻落实《省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》的实施意见，坚持以“八个明确”重视支持保障政协务实有效履职，市委加强协商成果转化作法在省委政协工作会议上作典型交流。
全市各级政协组织和广大政协委员，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的、十八届三中四中五中全会和系列重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，为孝感经济社会科学发展、跨越式发展作出了重要贡献。
市政协及其会一班人在市委的领导下，坚持在继承中创新，在实践中发展，不断开展政协工作新局面。深入学习贯彻中央和省委、市委以及全国政协、省政协会议精神，深刻把握以同志为的党中央治国理政的新理念新思想新战略，进一步夯实了团结奋斗的共同思想基础。围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，结合孝感实际积极建言献策，助推我市“十三五”发展起好步、开好局。运用省级政协平台，就大别山革命老区振兴发展、精准扶贫等积极发声、争取支持。扎实开展第10个“学习月”活动，弘扬了“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协机关干部新风貌。
总之，政协工作卓有成效，市委对此给予充分肯定。
借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议，市委会议专题听取了省委政协工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见;安排各地党委对贯彻落实20xx年市委政协工作会议情况进行自查，并委托市政协党组进行督查;两次召开县市区政协主席座谈会;印发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署，这是指导我市当前和今后一个时期政协工作的重要文件。
会上，义明同志还将对全市政协工作做详细安排部署，请同志们抓好贯彻落实。下面，我就做好新形势下全市政协工作，先强调几点意见。
一、深刻认识做好新形势下人民政协工作的重大意义
党的以来，高度重视人民政协工作，从中国特色社会主义事业发展全局的高度，就人民政协工作发表了系列重要讲话，作出了重要战略部署。特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的重要讲话，科学回答了新形势下人民政协工作中具有根本性、全局性、战略性的重大问题，是新的时代条件下推进人民政协事业发展和社会主义民主政治建设的纲领性文献。
去年8月，省委召开政协工作会议，鸿忠书记就深入学习贯彻重要讲话精神，结合湖北实际提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委要求上来，深刻认识人民政协工作的重要意义，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
1、做好新形势下人民政协工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。
人民政协是统一战线的组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现党和国家的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。当前，国际国内形势深刻变化，面对新形势、新任务、新挑战，要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须运用好、发挥好人民政协的独特优势，凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大正能量。
2、做好新形势下人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。
国家治理体系和治理能力的现代化，从根本上说，就是坚持人民的主体地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，也就是在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式，在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作，就是要畅通民意表达渠道，更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3、做好新形势下人民政协工作，是协调推进“四个全面”战略布局的需要。
协调推进“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是孝感的工作大局。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面推进法治孝感建设正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，迫切需要加强协商民主建设，听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点，具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。做好人民政协工作，要充分发挥人民政协作为协商民主专门协商机构的作用，推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力，保障“四个全面”战略布局在孝感落地生根、开花结果。
4、做好新形势下人民政协工作，是大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的需要。
围绕建设武汉城市圈副中心城市省级战略，市委、市政府提出并实施大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径。实现这一奋斗目标，需要更好地发挥政协的职能作用，推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实，促进事关孝感发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能，最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚各界共识，汇聚发展力量，形成大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的强大合力，确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》，对人民政协的性质定位、工作要求、基本原则、协商内容、形式、程序以及民主监督、参政议政、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性，着力形成共识，强化责任意识，狠抓《决定》落实，推动全市政协工作规范有序开展。
二、牢牢把握人民政协事业的正确政治方向
人民政协是我国社会主义民主政治的重要体现，是我国政治体制的重要组成部分。强调，做好新形势下政协工作，根本前提是必须坚持党的领导，坚持共同思想政治基础，坚持人民政协性质定位，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
1、要坚持中国共产党的领导。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。 人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。
全市各级政协党组，要坚持在党委领导下开展工作，向党委及其会负责并汇报工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用，善于通过政协党组贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署，不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，努力把党的主张转化成参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
2、要坚持共同思想政治基础。
在爱国主义和社会主义旗帜下，坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数。各级党委要主动引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论、社会主义民主政治理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主理论等，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
3、要坚持人民政协的性质定位。
人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，是我国政治体制的制度性安排，有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议，不等同于听取一般性的社会舆论意见，有必要的规矩、制度和组织形式来保障，必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、扎实推进人民政协制度和机制建设
人民政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能的全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。近年来，市委先后印发了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》、《关于进一步加强人民政协工作的决定》等文件，对我市人民政协协商民主制度建设作出了具体部署，各地各单位要结合实际，认真贯彻落实。
1、要进一步完善政协协商民主工作机制。
各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商，不断完善政协协商民主制度和工作机制。要准确把握政协的协商载体性质，到政协去开展协商，是和参加政协的各党派团体、社会各界人士协商。政协是协商载体而不是协商主体，是“在”政协协商而不是“和”政协协商。要着力拓展协商内容，各级党委政府要将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。对明确规定需要协商的事项，党委、政府必须经协商后再进行决策。要着力完善协商形式，高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式，更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式，发挥网上提案提交平台和委员互动社区等载体在协商民主中的作用。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。要着力规范协商程序，对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节，进行规范和细化，解决协商随意性较大的问题。
2、要进一步完善政协民主监督工作机制。
人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级党委政府要高度重视民主监督工作，不断丰富和完善民主监督的内容，定期或不定期向政协通报经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要情况和重大问题，及时向政协委员提供履行职责所需要的资料和信息。要探索民主评议、专题民主监督组、委派特约监督员等民主监督新形式新途径。要健全完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制，确保监督实效。
3、要进一步完善政协参政议政工作机制。
紧紧围绕“四个全面”战略布局孝感实施，紧扣我市改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，人民群众普遍关心的热点难点问题参政议政。
政协委员参政议政除参加政协例会发表意见建议外，还要大量通过开展专题调研、视察考察、咨询论证、提交提案、社情民意信息等形式进行。
各级党委政府要为提高政协参政议政实效创造良好条件，可委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证;可委托政协领导同志联系、负责重点工作和重大项目。支持政协组织运用委员企业、委员单位和政协领导联系企业项目平台，促进孝感经济社会发展;支持市政协牵头搭建社会智库交流平台，不断提升政协参政议政水平，充分发挥和运用政协“人才库”、“智囊团”的作用。
4、要进一步推进政协工作机制创新。
要以改革创新的精神，“三情”结合找科学有效路径，扎实推进政协工作机制创新，不断提高政协工作科学化水平，推动人民政协事业新发展。
要创新政协群众工作机制，发挥好委员主体作用，改进政协联系群众的方式方法，扎实开展“三进三下乡”以及精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，切实为群众办实事做好事解难事。建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度，进一步密切政协组织与人民群众的联系。
要创新政协经常性工作机制，完善市领导领办督办重点提案、见面答复会协商督办提案、舆论问效跟踪督办提案、建立提案办理工作联系点、开展提案办理情况民主评议等机制，提升提案办理实效。支持政协开展调研视察、反映社情民意信息、编撰文史资料等工作。
要创新政协合作共事工作机制，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，为孝感经济社会发展凝聚力量。
四、充分发挥人民政协在大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”中的作用
今后五年是孝感实施“十三五”规划的五年，也是我市大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”和全面建成小康社会的关键时期。希望全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，认真履行职能,充分发挥人民政协的重要作用，为孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，助推全市经济社会跨越式发展作出更大贡献。
1、坚持围绕中心服务大局。
全市各级政协组织和政协委员要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的优势，围绕推动“四个全面”战略布局落地生根、五大发展理念落实、孝感“十三五”规划实施、精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革等重点工作，加强调查研究，汇聚各方智慧，努力出实招谋良策，为市委、市政府破解发展难题、增强发展动力、厚植优势提供强大智力支持。要着眼于当前全市重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实，认真开展民主监督，不断优化发展环境，推动市委、市政府改革发展的各项措施落到实处，促进全市经济社会更好更快发展。
2、坚持关注民生履职为民。
要牢固树立“人民政协为人民”的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要主动深入基层、深入群众，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委政府，使党委政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察，助推人民群众最关心最直接最现实问题的解决。要以全市大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
3、坚持发挥优势汇聚强大力量。
各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，充分发挥政协的团结统战功能，把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化同党外人士的合作共事。要进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和孝感在外创业人士等联系沟通。要通过各种议政平台和交流渠道，创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件，为孝感发展创造良好氛围。
4、坚持不断提高政协协商能力。
政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。全市各级政协组织要以改革创新精神推进政协履职能力现代化，提高政治把握能力、协商议政能力、自身建设能力、系统联动能力，不断提升政协履职实效。
要深入开展专题调研，推进系统联动调研、长期跟踪调研、咨询论证调研，认真倾听和反映基层干部群众的意见建议，切实提高协商议政的质量和水平。要围绕促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、发挥专委会基础作用、加强政协机关建设“五位一体”要求，切实加强政协自身建设。要加强各级政协组织的协作与配合，发挥政协组织整体优势，共同就区域发展重要问题和政协工作共性问题开展联合调研、协商讨论、献计出力。要加强作风建设，深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员要增强委员意识，践行倡导的“亲”、“清”新型政商关系，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
五、切实加强党对政协工作的领导
各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改进对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
1、切实把政协工作纳入党委工作大局。
各级党委要把人民政协工作纳入党委总体工作部署、重要议事日程和年度目标考核，认真研究解决工作中遇到的突出问题和困难。要按照党委统一领导、各方分工负责的原则，统筹制定加强党委和政府工作与政协协商有效衔接的相关制度。要坚持政协主要负责人列席同级党委会制度，建立健全党委会议听取政协党组工作汇报、研究批转政协会年度工作要点和年度协商计划等制度。要加强对中央和省委、市委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
2、大力支持政协履行职能。
各级党委政府要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。
各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协协商议政活动，通报情况，听取发言，参与讨论，重视人民政协的议政建言。要健全协商意见的督办落实机制，对进入党委、政府办理程序的重要协商意见，党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查，政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办，推动政协协商议政成果的转化应用。要注重抓好人民政协理论的学习研究和政协协商民主的宣传，形成有利于政协事业发展的良好氛围。
3、大力支持人民政协自身建设。
要切实加强政协领导班子和干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子，加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流，保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设，抓住市县乡集中换届机遇，严把委员“入口关”，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件，认真研究、统筹解决好各级政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。要加强县乡政协组织建设，认真贯彻落实中央和省委、市委作出的一系列关于加强县乡政协工作和建设的具体措施，确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、大有可为。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，群策群力，不断推进人民政协事业取得新发展，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”作出新的更大贡献!
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