纪检书记工作会议讲话(2)
纪检书记工作会议讲话(二)：纪委书记在全区纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
每年召开全区纪检监察工作会议，已经成为了纪委的一个惯例和传统。这次会议特意安排在区委党校，把培训和工作部署结合在一起，内容丰富，时间紧凑，就是想营造一个学习的氛围，让大家真正地静下心来听听课，谈谈工作，对今后的工作进行深入地思考。
昨天，安排了两个讲座，上午省委党校董教授为大家讲授了反腐倡廉的形势，下午省纪委办公厅陈主任就工作创新与信息工作做了专题的辅导报告，通过这两堂课，大家应该有所收获。昨天上午董教授的报告，大家普遍反映讲得很好。昨天下午我主持并认真听了陈主任的报告，感觉无论是从工作创新上还是信息工作上，我个人的收获都很大。这两堂专题辅导课，一是认清新形势。通过对当前反腐倡廉宏观形势的总体把握，对创新工作的整体解读，让大家进一步认清形势，创造性开展工作，更好地围绕中心，服务大局。二是提升新观点。无论是从创新来讲，还是信息工作来讲，反映了大家的工作情况，更是一个从实践到理论的经验总结过程，所以大家不仅要善于干工作，更要善于总结，善于宣传。今天下午，是对全年纪检工作进行部署。年初召开的纪委全会，已经对全年的纪检工作任务进行了布置，今天实际上是对工作的再布置、再动员。刚才八个处室对今年的重点工作进行了认真的布置。由于工作的特殊性，案件检查室和审理室在会上虽然没有布置工作，但有专项工作时，也同样需要大家的支持和配合。通过刚才的工作布置，大家应该对今年的各项重点工作有了一个全新的认识。工作任务布置后，下一步的关键就是抓落实，今天我就如何抓好工作落实提四点要求。
一、强化责任抓落实。任务的关键在落实，落实的关键在责任。强化责任抓落实，首先要做好目标分解。目标不分解，就会造成责任不清、分工不明，不利于工作的推进。会后，各位参会的领导和同志要尽快将工作部署情况向单位主要领导汇报，要召开专题会议对纪检监察各项工作进行专门研究和部署，确保每一项工作任务都要定人员、定岗位、定任务、定要求、定时间，真正做到目标明确，职责分明。要建立压力传导机制，构建人人有压力、层层抓落实的责任体系。其次要做好量化考核。考核不是目的，但是必须要考核，考核是推进工作落实的一种手段，通过考核激发各部门创先争优的意识，激励先进，表彰优秀。目前，区里面的经济工作和现代化指标等工作都是实行月评比、季考核，并每季度兑现。考核就是一把尺子，对各单位工作的实际情况进行客观评判，让人一目了然。去年区纪委开始着手对纪工委和纪检组实施业务考核，制定了考核方案和细则，在年初召开的纪委全会上也对优秀纪工委和纪检组进行了表彰，这充分体现了区纪委以“工作实绩论成败”的鲜明导向。通过去年的考核，绝大部分单位的工作是有进步、有成效的，但是全区的纪检工作还是存在一些问题：少数单位工作人员工作作风不实，得过且过，缺乏工作热情，导致工作拖拖拉拉;极少数人不履行职责，工作难以得到有效落实，“慵、懒、散、拖”现象在一定范围内存在。虽然这只是发生在少数部门、少数人员身上，但是对工作造成了负面影响，有些单项工作在全市的排名被拉低，直接导致全区纪检监察工作在全市位次靠后，这与鼓楼区的区域位置和总体的工作目标、工作地位是不相称的，我们的任何一项工作在全市都是要争第一、全省创一流的，但从目前的综合考核评比来说，我们的纪检工作在全市是处于中下位置，这也给我们敲响了警钟，希望通过大家的努力，确保位次前移。因此今年必须强化考核。根据实际情况，调整、细化考核方案、扩大考核范围、提升考核标杆、完善考核方式，从而充分发挥考核的激励、督促和导向作用，更好地推进工作落实。今年，纪委各处室也将开始进行考核，并将考核结果作为处室和个人评先评优的依据。我们就是要通过对内考核、对下考核，形成一种你追我赶的工作氛围。第三要注重考核结果的运用。在工作中要注重把量化考核结果与干部考核评价机制有机结合。一方面，对那些埋头苦干、狠抓落实、工作业绩突出的纪检干部，要在职务晋升、职级调整上给予优先考虑，打造干部快速成长通道。大家也可以看到，去年一大批纪检干部被提拔重用，到了新的、更重要的岗位，这既是大家努力工作的结果，同时也体现了区委对纪检工作的充分认可和对纪检干部成长的高度重视。大家一定要珍惜这个平台，踏实工作，多出成绩。另一方面，对那些在工作中糊弄应付、不负责任，久推不动、久拖不决的，该让位置的要让位置。对于那些在其位不谋其政的干部，要坚决予以调整轮换，对工作不力造成重大不良影响的，要严肃追究责任。纪检干部的职责是监督他人，需要用更高的标准来要求自己，如果你自身工作都没有做好，行为习惯上都不能成为榜样，你凭什么去监督和要求其他人呢?所以，我希望我们的纪检干部的综合素质要在全区机关中争一流。
二、突出重点抓落实。抓落实不仅需要有求真务实的工作作风，还需要讲究工作的方式和技巧，要善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，做到突出重点抓落实，突出重点抓带动，从而推动工作的全面落实。昨天省纪委办公厅陈主任从工作创新和信息角度讲了如何把握工作的重点，我想对大家应该是很有启发、很有指导意义的。今年纪检监察工作的任务涉及面广、工作量大，重点工作也很多。比如廉政风险防控试点工作，试点的五个单位一定要按照方案的要求，按照序时进度完成各项工作，工作不能拖，一旦延期，就会打乱总体工作部署，对明年的全面推广造成影响，也会对申报“创新奖”带来影响。还有政风行风评议工作，3月31日，我们区进行了政府政风行风评议的直播活动，由于准备充分，取得了良好的效果，受到了市纪委领导、区领导、媒体的高度评价，为全年的政风行风评议开了一个好头，各街道和相关单位一定要做好各自的政风行风评议工作，不搞形式主义，不走过场，确保取得实效。在下月初，我们将首先在凤凰街道进行社区行风评议，这对于后面的评议工作有很强的示范效应，所以要好好准备，同时要鼓励工作创新，注重经验总结和提炼。还有社区廉政文化馆建设，我们的目标就是打造一个全国知名、全省一流、全市第一的“社区廉政文化馆”，据了解，到目前为止，全国还没有一个社区做廉政文化馆，所以一定要花大力气把廉政文化馆建好，一旦建成，就要成为鼓楼的一个新亮点、南京市的一个新亮点，相关的纪工委一定要统筹协调、力求完美、按时完成。以上点到的几项工作，只是我举的几个例子，重点工作还有很多，比如效能工作、信访工作、纠风工作、信息工作等等。各单位一定要依据今天的工作部署，从各自实际出发，确定工作重心，找准工作重点，科学安排人力，推动各项重点工作的高效落实。
三、提升能力抓落实。抓落实，能力是基础，没有能力作为有效支撑，各项工作就很难真正落实到位。提升能力首先是要加强业务培训。这次我们进行业务培训主要有三大原因：一是“新鲜血液”比较多。区委对纪工委书记进行了调整，很多纪工委进行了竞争上岗，因为工作原因纪委也调入了一批同志，所有这些同志都是素质很好、工作能力很强的，也为纪检监察工作增添了活力，但大家也不同程度存在着对业务不熟悉的情况，有必要进行业务培训。二是新任务愈加繁重。当前，市纪委、区委区政府对纪检工作要求越来越高，纪检工作的覆盖面越来越大，涉及的领域越来越多，与党委政府的中心工作的关联度越来越紧，如果大家不具备一定的专业知识，就不可能深入下去，工作就可能浮于表面，流于形式。三是新方法层出不穷。近年来，信息化技术在纪检工作中的运用也越来越多，比如今年即将推广的“阳光村居”、我们重点推进的廉政风险防控等都是以科技作为支撑的，这些工作要成功推广，也需要加强专门的培训。对于培训，一定要有计划，要有方案，要定期举行。培训的形式可以是多样的，既可以是委局组织的全员培训，也可以是各处室根据工作需要组织的单项业务培训，既可以是调研考察，也可以是区内集中学习，通过多种形式的学习和培训，不断提高大家的业务水平。其次，提升能力更要注重自身学习。要不断强化终身学习理念，不断自我更新知识结构，及时掌握做好本职工作所需的新理论、新知识和新技术，努力使自己的认知水平适应新形势、新任务的要求，做到学有所获、学有所成、学有所为。今年，我们在全区纪检机关开展了“善学型”机关创建活动，推荐的10本书也发给了大家，这10本书都是精挑细选出来的，涉及面较广，希望大家结合这个活动，多读书，多思考。中央政治局委员、中组部李源潮部长一直在勉励大家要做“三宽型”的干部，我想读书就是一种很好的途径。大家一定要挤出时间多读书，只要大家一起努力，全区纪检组织就会真正成为“善学型”组织。
四是依托创新抓落实。大家应该都清楚创新对我们纪检监察工作的重要性。回顾近年来的工作实践，我们之所以能够较好地完成省市纪委的各项工作任务，就在于善于结合实际，勇于工作创新。在廉政教育方面，“清风五坛”名声在外，全省、全市都知道，在全国也有一定的名气;在效能工作方面，公共服务外包取得的实效被诸多媒体争先报道，获得了市纪委“创新奖”，这项工作既符合当前的实际需要，也受到了市纪委领导的高度重视，所以下一步还要继续深化;在廉政建设方面，民营大企业纪律监督组织建设卓有成效，全国规模最大的民营企业纪律监督组织就落户鼓楼。市纪委也很重视纪检工作的创新，在今年年初的市纪委工作务虚会上，市委、纪委书记龙翔通篇就讲了一个创新问题。现在是一个思想大解放、开拓创新的时期，过去的一些传统的工作方式方法已经不适应当前工作的需要。纪委成立至今，工作方式和内容都发生了很大的变化，有很多工作并没有现成的经验可借鉴，都是在“摸着石头过河”，在做的过程中总结经验、寻找规律，这个过程实际上就是一个创新的过程。各单位的纪检工作要想走在全区前列，就一定要高度重视创新，要紧贴实际创新，要敢于干别人没有干过的事情，要善于做别人做不成的事情。目前，我们的工作中还有很大的创新创优空间，比如如何有效整合监督资源，协调各监督主体，发挥整体合力，加强对权力运行的监督;如何切实增强制度的约束力和执行力;纪检监察工作在街道、部门工作中如何发挥好保驾护航的作用等。从目前来看，委局同志的创新意识在不断增强，但各派驻部门的创新意识还有待增强。今年，我们将加强对创新工作的奖励和表彰力度，对于工作创新成效明显、相关经验得到推广的，要实行重奖。如何做好工作创新，我觉得大家要做到五个善于。要善于思考。要有辩证思维的全面，系统思维的缜密，逆向思维的睿智，发散思维的灵活，和谐思维的包容。要善于借鉴。对外借鉴，对内借鉴，通过学习，获取灵感，解决问题。要善于把握。把握全局，把握重点、攻克难点、立足焦点，创新才有生命力。要善于操作。有了创新的意识后，如何明确路径，找准方法这很重要。大家都是在基层工作，在这方面应该是具有优势的。要善于打造。要有品牌意识，要做就做最好，充分发挥品牌的感召力和凝聚力，深化老品牌，锻造好品牌，打造新品牌。从区级纪委来讲，做到“一室一品”有一定的难度，但是做到“一街一品”、“ 一个部门一个特色”应该没有太大难度。今年每个街道要瞄准一个品牌，每个部门要寻求一个突破点，通过两到三年的打造，我们工作的特色就能愈发彰显。
时间已经到了4月份，任务繁重，时间紧迫，各单位一定要发扬开拓创新的精神，求真务实的作风，着眼长远，抓紧当前，积极进取，狠抓落实，确保今年纪检监察各项任务的顺利完成!谢谢大家!
纪检书记工作会议讲话(三):市纪委书记同志在全市半年审计工作会议上的讲话
同志们：
刚才秀英同志就上半年工作作了很好的总结，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!
下面我讲三点意见。
一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务
为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。
(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。
审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。
(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。
全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。
(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。
一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。
二、加强审计监督，确保廉洁审计
《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。
(一)审计要强化对权力的监督。
审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。
(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。
1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告，解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定，解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”，同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持，以及对廉政工程的重视。
2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。
今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。
我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。
3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。
(三)审计机关要主动接受监督。
审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在XXX局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。
三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展
党的十六大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。
同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现XX发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!
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