全县教育工作会议讲话稿(2)
全县教育工作会议讲话稿(三)
同志们：
县委、县政府研究决定召开这次全县教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市教育工作会议精神，分析形势，表彰先进，明确任务，全面开创全县教育事业改革发展的新局面。刚才，会议隆重表彰了全县教育事业发展先进单位，传达了省、市教育工作会议精神。下面，根据县委、县政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。
一、提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感
近年来，县委、县政府在致力经济发展的同时，始终把教育摆在优先发展的重要战略地位来抓，大力实施科教XX县战略，凝聚工作合力，强化责任落实，全县教育事业保持了良好发展势头。“十一五”时期，全县教育投入大幅增长，先后实施了县一中扩建，第三实验学校、职业中专新校、农村寄宿制学校建设和农村完全小学改造等重大基础工程，城乡学校面貌明显改观。五年来，累计完成教育基础投入10.98亿元，是“十五”时期的近两倍(是“十五”时期的196%)。严格落实上级有关政策，提高教育保障水平，实施农村义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费、书本费，为贫困寄宿学生补贴生活费，积极动员社会力量救助贫困学生，学生家庭负担大幅减轻，人民群众得到了更多实惠。在县城新区建设了朝阳家园住宅小区，城乡教师住房条件进一步改善。素质教育全面实施，基础教育、高中教育、职业教育、学前教育和特殊教育全面加强，高考成绩一年一大步、连年上台阶，实现了素质教育和教学质量的互促共进。(20xx—20xx年高考一榜上线人数3343人)。
尤其是刚刚过去的20xx年，全县教育事业实现了新的发展，取得了新的成绩。教育投入持续加大，实施了学校标准化、教育信息化、幼教阵地建设和校舍安全等基础工程。县一中被评为省级规范化学校和山东省教育系统行风建设先进集体，第一实验学校被评为山东省心理健康教育先进单位，第二实验学校顺利通过省级规范化学校复评。教育质量取得新的突破，高考创历史最好成绩，一榜上线人数突破千人大关(1021人)。加大扶贫助学力度，保障机制更加完善，为4359人次贫困学生发放生活费补助、政府助学金419万元，为889名贫困大学生发放助学贷款490.6万元。教师引进、培养、培训力度不断加大，教师队伍建设得到全面加强。平安和谐校园建设扎实推进，注重齐抓共管，完善应急预案，落实“三防”措施，营造了学生安心、家长放心的校园环境。在全国首家推行校车公车公营新模式，投资500万元购置校车22辆，县财政拨付专项资金进行乘车补助，受益学生近1400名，确保了学生出行安全，得到了社会的高度评价。我县的做法在国务院信息上刊登，在《中国教育报》头版头条报道，引起国家部委关注，中央政治局委员、国务委员刘延东作出重要批示，要求全国推广学习无棣经验，湖南望城、山东聊城等10多个县市来我县学习经验。成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，更与全县广大教育工作者和人民教师的辛勤努力密不可分。在此，我代表县委、县政府，向关心支持全县教育事业发展的社会各界，向全县广大教育工作者和人民教师表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到问题和不足。一是基础设施薄弱。由于经济总量小、基础差、底子薄，教育投入相对不足，尤其是农村学校整体面貌落后，各乡镇街道没有一所学校达到省级规范化学校标准(全县仅县一中、二中、一实、二实4处省级规范化学校)，大部分学校活动场地简陋，个别学校(柳堡镇的柳堡学校、常家学校，小泊头镇中学)没有活动场地，甚至有的学校(信阳乡、柳堡镇、西小王乡、车王镇、小泊头镇)还存在d级危房、危墙，标准化学校建设、校舍安全工程的任务繁重而艰巨。大部分乡镇街道没有中心幼儿园(基本达标的乡镇中心幼儿园仅信阳乡、碣石山镇、埕口镇 3个乡镇)，多数民办幼儿园规模小、设施简陋，存在安全隐患。二是发展不均衡。各类教育之间、城乡之间、乡镇与乡镇之间发展不均衡的问题比较突出，尤其是城乡教育，在师资力量、教学环境、教学质量、设施配置、管理水平等方面差距较大，导致农村学生不能公平享受优质教育资源，这也是制约我县教育事业健康发展的一大难题。三是教育教学质量有待于进一步提高。优质教育资源相对缺乏，教育发展质量水平不高，学校数量不足，布局不够合理，教育行风建设有待加强，队伍结构不够优化，农村教学力量相对薄弱等方面的问题仍然存在，与人民群众的期待和要求还有较大差距，等等。对这些问题，我们一定要引起高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。
当前，教育事业发展面临着新的形势和任务。从大的形势看，近期，国家和省、市分别召开了教育工作会议，胡锦涛、温家宝和省、市主要领导分别作了重要讲话，对教育改革发展进行了安排部署，为我们指明了方向。从县内看，黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略实施，无棣面临着千载难逢的机遇。县委、县政府决心团结带领全县人民，以“四抓”为指导，以“八大”为重点，全力打造五大经济板块，确保“十二五”末实现地区生产总值、劳动者收入均“翻一番”，地方财政收入“翻两番”，打造滨州发展的重要一极。形势喜人，形势催人。教育事业作为社会事业的重要内容，与经济建设紧密相连、息息相关。跨越发展的目标和形势，为教育事业的发展提出了新的更高的要求，教育事业必须与全县跨越发展的大势同步。全县各级各部门尤其是广大教师和教育工作者一定要从战略和全局的高度，充分认识加快教育事业改革发展的重要意义，乘全县跨越发展之势，乘社会各界关心关注之势，乘教育质量快速提升之势，进一步解放思想，大胆创新，不断推动全县教育事业在新层次上实现新发展，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
二、突出重点，扎实推动全县教育事业发展
根据国家和省、市部署要求，结合无棣实际，当前和今后一个时期我县教育改革发展的总体要求是：深入落实科学发展观，全面贯彻国家教育改革发展规划纲要，大力实施科教XX县和人才强县战略，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育教学改革，提高教育质量，优化教育结构，促进教育公平，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强县，争创全省教育示XX县，为加快无棣崛起提供强有力的智力支撑和人才保证。重点要做好四个方面的工作。
(一)明确方向，始终坚持教育优先发展。坚持教育优先发展是党和国家的一项重大方针。各级各部门单位要讲政治、讲执行，始终坚持教育优先发展方针不动摇，切实做到在总体规划中优先考虑教育、在总体投入中优先保障教育、在公共资源上优先倾斜教育“三个优先”。要坚持经济社会发展规划优先安排教育发展，制定经济社会(三严三实专题教育研讨发言稿)发展年度计划和安排年度财政预算、规划城乡建设、保障改善民生等工作，都要做到教育项目优先安排，各项政策优先向教育倾斜。各级政府要优化财政支出结构，把教育投入作为财政支出重点领域予以优先保障。要进一步规范两项教育附加和城市基础设施配套费的管理，确保足额征收、及时拨付，保障教育经费投入。要建立健全以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，积极探索建立多元化投入机制，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。科技、人口、文化、税收、人保、建设等公共政策的制定，交通设施、商业网点、安全保卫、环境保护、医疗卫生等公共资源的配置，要切实向教育倾斜。要深入研究上级政策，搞好对接，全力争取教育重点工程、改革试点工作等纳入国家和省、市支持范围。
(二)促进公平，推动教育均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平。在全国教育工作会议上，“促进公平”被确定为“国家基本教育政策”。应当讲，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，我们的教育工作肩负着沉甸甸的责任。要靠突破农村教育促公平。把加快农村教育发展作为促进教育公平的着力点和主抓手，进一步完善“以县为主”的管理体制，在资金投入、学校建设、师资配备、信息资源等方面向农村倾斜，加快构建城乡一体化的义务教育发展新格局，实现城乡统筹。结合城镇化发展和农村社区建设总体规划，综合考虑人口分布、交通、环境等因素，合理调整学校布点和办学规模，确保学生就近入学，享受优质教育资源。要大力推进学校标准化建设，新建、改建学校一律按照省级规范化标准建设，年内完成2处乡镇中学教学楼主体工程。要深入推进教育信息化建设，加强农村中小学硬件配置和网络建设，提高农村教育的现代化、信息化水平。要着力抓好农村中小学校舍安全工程，各乡镇街道要作为一项重大政治任务来对待，决不能有丝毫含糊，心存任何侥幸，搞好排查，摸清底数，落实责任，加快推进，确保年内完成中小学危房改造任务。有关县级领导和教育部门要盯上靠上抓好调度督导，确保这项工作落到实处。要靠整合教育资源促公平。立足我县城乡教育发展实际，探索建立优质学校支援薄弱学校、县属学校支援农村学校的教育工作机制，逐步推动优秀教师、优秀课程等优质教育资源向农村尤其是薄弱学校辐射，促进教育统筹发展。不断完善校车管理运营模式，动员社会力量积极参与，在城区运营的基础上逐步向周边乡镇、街道推开，进一步扩大校车的覆盖面，提高学生的受益率。要靠强化保障措施促公平。在落实有关保障政策的基础上，进一步健全完善政府资助政策体系，努力让每一名孩子有学上、上好学。要继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程，解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等的入学问题，确保特殊群体孩子受教育的权益，切实做到不让孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学。要全面推进依法治教和依法治校工作，规范学校的办学行为和教育的收费行为，全方位体现和落实教育公平的要求。
(三)狠抓质量，全面提高教育水平。要牢固树立质量立教、质量兴教意识，更新教学内容，创新教学模式，改进教学手段和方法，全面提高教育质量。学前教育要进一步加强规范。学前教育是基础中的基础，也是目前全县教育事业发展中的一个薄弱环节。要建立政府主导、公办为主、民办为辅的办园体制，加大财政对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，切实解决入园难、入园贵的问题。实施《学前教育三年行动计划》，3年内每个乡镇街道都要建设一所高标准的公办中心幼儿园。根据《山东省学前教育普及计划(20xx—20xx)》，新建住宅小区达到一定规模的要将幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。教育、工商、公安等部门要加大联合执法力度，加强对民办幼儿园的规范管理。要进一步充实幼师队伍，逐年提高公办幼师在幼师队伍中的比例，不断提高学前教育质量，努力让农村幼儿受到规范、优质的学前教育。基础教育要进一步提升质量。要大力实施义务教育标准化建设，完善素质教育评价体系，正确处理素质教育和升学考试的关系，形成良好的导向，不能把升学考试作为评价学校、评价教师的唯一标准。高中教育要不断创新教学观念、教学内容、教学方法，坚持把提高教育教学质量作为中心工作常抓不懈，力促全县教育教学质量走在全市前列。全县基础教育要彰显办学特色，创建学校品牌，全面提高教学效能和教学质量，着力打造一批窗口示范名校。职业教育要进一步增强针对性和影响力。职业教育是面向整个社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领、能够就业，成为有用之才。要把职业教育与经济社会发展和产业发展结合起来，围绕油盐化工、纺织、木器加工、农产品深加工、文化旅游等全县重点产业的需求，围绕县内重点企业的需求，推进课程改革，改进专业设置，调整办学规模，有针对性地培养本土人才。要把职业教育与创新教学模式相结合，通过面向社会和重点企业聘请高级技师、技术能手、专业人才任教等方式，提高实效性，增强吸引力。要树立开放思维，灵活办学体制，加强与企业、高校和优秀职业学校的合作，积极推行 “订单式”培养。要大力加强培训基地建设，完善设施装备，提升学生的实际操作能力和就业能力。要强化特色意识、品牌意识，县职业中专年内要争取形成至少一个有影响力的骨干拳头专业，增强社会效应，三年内要办成全国示范性职业中专。要积极扩大中职学生免费入学范围，探索义务教育后的学生分流机制，让更多学生上得起职校、愿意上职校。
(四)打牢基础，提高队伍整体素质。要着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为全县教育事业的兴旺发展打下坚实的基础。要加强教师队伍管理。建立健全评价、奖惩、聘任和补充、流动等管理机制，对教师队伍实行动态管理，形成良好的导向，充分调动广大教师的工作积极性。要充分考虑课程设置和教育发展需要，有序做好教师队伍补充工作，不断改善教师队伍结构。要在实行编制总量控制的前提下，积极推进教师合理流动，优化教师资源配置。对此，各乡镇街道要积极配合支持。要强化队伍培训。围绕各个层次的教师，开展针对性强、符合实际的培训活动，使广大教师不断拓宽知识视野、更新知识结构、提高业务素质。要建立完善名师培训选拔机制，抓好各级各类学校学科带头人、骨干教师的选拔培养，造就一批业务棒、素质高的优秀教师。要高度重视校长队伍建设，健全校长准入制度和交流机制，促进校长专业化发展，不断提高各级各类学校管理水平。要加强师德建设。通过宣传教育、倡树典型等多种方式，引导广大教师自觉加强师德建设，树立高尚的道德情操和人格修养，自我严格要求，以身立教，为人师表，真正做一名人民满意的教师和社会尊敬的人。要健全完善教育、制度、评估相结合的师德建设工作机制，加强管理约束，营造风清气正的教育环境。
三、加强领导，为全县教育事业发展创造良好环境
推动教育事业加快发展，不仅事关千家万户的根本利益，更事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门和单位要高度重视，加强领导，强化保障，努力形成关心支持教育改革发展的强大合力。
(一)切实摆上重要位置。各级党委、政府要把教育工作摆上更加突出的位置来抓，以更大的力度支持好教育事业发展，努力解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题。尤其是党政主要负责同志要进一步强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，定期听取汇报，研究解决教育工作中遇到的困难和问题，为教育工作开展创造良好的环境。要把优先发展教育纳入乡镇街道科学发展综合考核，逐步建立完善符合教育科学发展的考核评价体系和保证教育优先发展的问责机制。县委、县政府两个督查室要会同教育等有关部门抓好检查督导，确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。
(二)推进教育改革创新。教育要发展，根本靠改革。要坚持以改革推动发展、提高质量、增强活力，努力构建富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制。要不断更新教育观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才、系统培养、终身学习等观念，以观念更新引领教育体制机制改革、促进教育事业科学发展。要改革办学体制，坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展格局，大力支持、依法管理民办教育，促进民办教育的健康发展。要围绕解决好“培养什么人、怎样培养人”的问题，创新人才培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度，遵循教育规律和学生成长规律，创新教育内容和方法，努力培养社会有用之才。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育的始终，创新完善工作机制，构建中小学有效衔接，学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育体系。
(三)全力优化教育环境。各部门单位要切实增强大局意识、责任意识，充分发挥职能优势，全力支持教育事业发展。要高度重视校园安全工作，加强学校周边环境的综合整治，抓好学校校舍、饮食、交通、防灾等方面的安全预防，确保不出任何问题。要广泛宣传，全民动员，形成人人关心教育、人人支持教育的一致共识，为教育事业发展创造良好的社会环境。县教育部门要充分发挥管理、指导、协调、服务的作用，建立健全教育管理体制，改进完善办学模式，不断提高教育水平。要切实加强教育系统党建工作，加强学校基层党组织、学校领导班子和干部队伍建设，重视学校共青团、少先队工作，深入开展创先争优、“践行五德，争做表率”等活动，充分发挥学校党组织在教育改革发展中的作用。要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治和有效预防腐败现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要着力改善教师的工作和生活条件，尤其是对条件相对艰苦的农村中小学教师，要积极帮助解决实际困难，逐步提高待遇，创造便利条件，在专业技术职务评聘、评优奖励等方面予以大力倾斜。
同志们，推进教育改革发展，使命崇高，责任重大。全县各级各部门和广大教育工作者要以这次会议为新的动力，进一步负起责任，开拓进取，不断开创我县教育事业新局面，为建设民XX县强、魅力幸福新无棣作出新的更大的贡献。
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