环境监察工作会议讲话材料(2)
(五)加强常态工作，推动新进展 加强常态工作， 常态工作 一是加强环境信访查处。 一是加强环境信访查处。站在维护群众环境权益的高度， 加强环境信访查处 不断完善环境信访处理机制，畅通环境信访投诉渠道，加强环 境信访值守，认真处理每 一件来信来访、来电，做到投诉一起、 处理一起、解决一起，让群众满意，维护社会稳定。全市受理 各类信访举报案件 1316 件，调查处理 1295 件，结案率 98.4%。 参与调查和调解处理环境污染纠纷 2 起， 办理议案、 提案 15 件， 办结率 100%。二是污染源普查动态更新工作全面完成。抽调精 二是污染源普查动态更新工作全面完成。 二是污染源普查动态更新工作全面完成 兵强将，集中力量、集中时间开展动态更新，通过强化培训、 明确职责，保质保量按时完成了更新调查工作，为制定全市“十 二五”环境保护规划和污染减排规划提供了依据。
20xx年，全市各级环境监察机构认真履行职能，不断提升 执法能力，全面完成了年度目标任务，取得了较好成绩，为改 善全市环境质量做出了积极贡献， “十一五”工作圆满收官。这 些成绩的取得得益于市局党组的正确领导，得益于省厅和省环 监局及各相关部门的大力支持，得益于全体环境监察执法人员 的不懈努力和艰辛奋斗。在此，我代表市局党组和市环监局向 支持和关心环境监察工作的各位领导、部门和单位以及奋战在 环境执法一线的全体环境监察人员致以诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时， 我们更应该清醒的认识到， 全市环境监 察工作形势仍十分严峻，环境执法面临的压力还依然很大。主 要表现在：一是对环境监察工作如何适应新形势的发展思考不 深，创新意识不强，安于现状，缺乏长远规划和发展眼光;二 是有法不依、执法不严、违法不纠的问题还未得到全面彻底解 决;三是环境监察人员业务水平有待进一步提高，工作作风和 廉洁勤政意识有待进一步加强，执法能力特别是应对突发性环 境事件的能力还十分薄弱;四是环境执法中部门联动、联合执 法的综合效果尚未完全体现，运行机制还不十分顺畅，部分县 区监理站态度消极、配合不力。
二、 关于 20xx年工作 20xx年是“十二五”开局之年，也是庆祝建党 90 周年的喜 庆之年。全市环境监察工作要全面贯彻落实全省环保工作会议、 全省环境监察工作会议和全市环保工作会议精神，紧密围绕全 市环保中心工作，坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量、 保障人民群众环境权益为目的，以服务“再造兰州”率先跨越 发展战略为立足点，以环境执法为手段，促进经济社会发展和 经济结构调整，进一步加强队伍建设和环境应急能力建设，完 善执法监督和责任追究机制，加大环境执法和监管力度，严厉 打击环境违法行为，为“十二五”规划起好步、开好局，也为 党的 90 周年庆典献礼。
前面，柳局长传达了 20xx年全省环
境监察工作会议精神， 朱书记对今年全市环境监察工作进行具体安排。下面我对 20xx年全市环境监察工作讲几点意见。
(一)强化环境执法队伍培育，构建环境执法核心力量 强化环境执法队伍培育， 环境执法队伍培育 20xx年，各级环境监察部门要以开展 “环境执法年”活动 为载体，以强化队伍教育为手段，进一步增强环境执法人员依 法执法理念，提高执法人员的职业道德和业务素质，牢固树立 为民执法、为民解忧的思想，规范环境执法行为，打造一支“思 想好、作风正、懂业务、会管理”的环境监察队伍。 各部门要公开、公平、公正选拔和推荐思想正、作风好、业 务精、潜力大的环境执法人员，进行重点培养和教育，构建全 市环境执法核心力量，组建覆盖全市环境监察机构的业务骨干 网络。对执法核心力量和业务骨干，要在教育培训、职务晋升 等方面予以优先安排，形成竞争择优、力争上游的局面，激励 全体环境执法人员学法律、学业务，争做岗位能手，推动环境 执法队伍建设。
(二)加大污染减排设施监管，奠定污染减排工作基础 加大污染减排设施监管， 污染减排设施监管 “十二五”期间，主要污染物减排仍是环保工作的中心任 务。在国家将污水氨氮消减量和废气氮氧化物消减量列入约束 性指标的形势下，各级环境监察机构要早动手、早安排，全面 开展摸底核算工作，切实加强对辖区重点减排工程建设的日常 监管，严密监控已建成重点污染治理设施的运行和管理，确保 正常运行。督促在建污染减排重点工程加快建设进度，尽快形 成污染减排能力。认真完成现场核查和主要污染物总量减排监 察系数的填报工作。进一步规范污染源在线监控系统安装、验 收和有效性审核工作，确保主要污染物总量减排监察系数达到 1.6%。
(三)继续开展环保专项行动，着力解决突出环境问题 继续开展环保专项行动，着力解决突出环境问题 突出 全市各级监察部门要按照环保专项行动的统一安排部署， 进一步加强环境安全隐患排查，把污染隐患消除在萌芽状态。 积极开展重金属污染企业的排查，严厉惩治重金属环境违法违 规行为。在专项行动中，要坚持“五个一律” ，对工业园区、经 济开发区以及新城区、农村地区等未进行环评和“三同时”验 收的企业一律停产整改;加强饮用水源地的监管力度，对位于 饮用水源地的污染企业一律停产关闭;加大污染治理设施的检 查，对污染防治设施不正常运行，长期超标的企业一律停产治 理;继续开展污染隐患排查和化工企业、危险废物环境风险排 查，对发现存在重大安全隐患的 企业一律停产整改;对整改不 到位的企业一律予以关闭。各部门在环保专项行动中要做好部 门协调工作，整合力量，形成合力，彻底解决危害群众健康的 环境问题。
(四)加强突发事件应急响应，及时消除环境污染隐患 加强突发事件应急响应，及时消除环境污染隐患 进一步加强突发环境事件应急响应工作， 要按照 “第一时间 报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间发布 信息、第一时间组织开展调查”的要求，处置突发环境事件。 对突发事件的处置要全面贯彻“事件原因没有查清不放过，事 件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过”的 “三不放过”原则。全市环境监察部门要对照要求，认真开展 自查，查摆和整改自身存在的问题，积极开展风险防控能力、 预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力建设，提高应对 环境突发事件的能力，有效防范和遏制环境污染事件的发生， 妥善处置各类突发环境事件，保障人民群众身体健康和环境安 全。
(五)整治环境违法企业，查处违法典型案例 整治环境违法企业， 20xx年，全市环境监察部门要延续和拓展冬防工作中环境 执法的新模式、新方法，进一步加大执法力度，强化环境行政 处罚工作，查处一批群众反映强烈的环境违法企业。对环境违 法行为要严管重罚，震慑违法企业。对严重影响社会稳定和群 众健康的污染企业，要组成联合调查组，开展专案监察行动， 必要时我们将申请省环监局和相关部门的支持，联合对重大环 境违法案件实施挂牌督办，落实相关措施，依法依规追究责任。
(六)做好环境信访查处工作，维护群众的环境权益 做好环境信访查处工作， 按照全市环保工作会议精神，今年全市环境信访工作要达 到受理率 100%、查处率 100%和群众满意率 98%的要求。全市环 境监察部门要按照要求，继续完善环境信访机制，畅通群众投 诉渠道，加强“12369”环保举报电话值守，加大环境信访投诉 的查处，健全信访案件督察督办制度和回访制度，做到“受理 一起、查处一起、让群众满意一起” 。
(七)全面履行环境监察职责，积极拓宽环境执法领域 全面履行环境监察职责， 核与辐射安全和农村生态环境监察是国家安全的重要组成 部分，关系到人民生命安危和国家经济社会的和谐稳定。全市 核与辐射安全监管和农村生态环境执法工作受体制和机制的影 响，执法能力还比较薄弱，与国家、省上的要求还有较大差距。 为此，全市环境监察部门要尽快规划，争取相关部门的支持， 加强核安全监管和农村生态环境执法能力建设，力争“十二 五” 期间在机构、人员、执法装备等方面实现突破，全面履行环境 监察职责。
(八)积极争取各级支持，推进环境监察机构建设 积极争取各级支持， 各级支持 全市环境监察部门要继续积极协调，争取各级领导和相关 部门的支持，加大环境执法软件和硬件建设，规范和完善环境 执法程序，提高依法行政水平，实现全市环境监察机构更名和 参公管理，力争“十二五”期间市环监局达到西部地区一级标 准，部分基础条件较好的县区达到西部地区二级标准，皋兰县 环境监理站达到三级标准。
同志们，我市已进入改革发展的攻坚阶段，要实现“再造 兰州”率先跨越发展战略，促进经济社会全面健康发展和经济 结构优化调整，环境监察工作任务艰巨。我们坚信，在市局党 组的正确领导下，全市环境监察部门一定能把握机遇，攻坚克 难，不断探索和创新环境执法机制，拓宽环境执法领域，狠抓 环境执法效能，严厉打击违法行为，为全市环境保护事业做出 新的更大贡献! 谢谢大家。
环境监察工作会议讲话稿(三)
各位领导、同志们：
近年来,邳州市环境监察工作按照市委、市政府的统一部署，在环保局的正确领导下，坚持环境监察工作为我市的“三先”目标服务、为环保事业服务、为经济发展和人民群众服务的宗旨，认真贯彻执行环保法律法规，严格执法、热情服务，廉洁奉公，依法行政，为保护邳州的蓝天碧水，保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的贡献。一、求真务实，严格执法，认真查处污染环境的违法行为
我们把坚决清理取缔“十五小”企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。20xx年，全市共清理取缔“十五小”企业19家，立案查处严重污染企业40家，查处的重点主要是针对我市工业建设项目中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。
在现场执法工作中，我们结合自身工作的特点，严格从源头控制污染企业的产生，发现新上建设项目，及早介入，率先了解其生产工艺，对工艺中存在严重污染问题又无力落实“三同时”制度的新建项目，及时予以制止，这样，既控制了新建项目带来的污染隐患，又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。
二、认真做好环境信访处理工作，积极解决群众关心的热点和难点问题，切实维护群众合法的环境权益
随着生活水平的不断提高，人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。20xx年，我们共处理环境信访问题125件，其中，我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题，我们按照信访工作无小事的原则，从解决污染双方的矛盾入手，坚持事无巨细，做到事事有落实，件件有回复，环境信访案件处理率达到100，连续多年被我市评为信访工作先进单位。
三、坚持以人为本，科学管理，为我市经济和社会的健康发展保驾护航
在环境监察工作中，我们率先引入提前介入的概念，率先引入执法就是服务、零距离服务的概念，率先引入一站式执法、全程式服务的概念，最大限度地保障执法成果，最大限度地保障投资者避免因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。
从企业新建项目立项开始，我们就把执法和服务贯穿其中。首先，帮助企业理清投资方向，分析项目投资的可行性，防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次，为企业提供污染治理技术和污染治理信息，帮助企业落实“三同时”措施，使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三，主动帮助企业办理建设项目审批手续，指导企业进行排污申报，指导企业建立污染治理台帐，并且不收取任何成本费、服务费。这样，把执法溶入于服务之中，把环保理念溶入于服务之中，实现了管理与服务的有机结合，环境宣传与服务的有机结合，最终实现了环境监察成果的最大化。
今年以来，我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角，在新形势下，环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务，在市环保局的正确领导下，以开拓的精神，昂扬的姿态，解放思想，轻装上阵，全面深化环境监察工作改革，全面溶入我市经济和社会发展中去，以适应我市经济和社会快速发展的要求。下一步，环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变：
一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到服务型执法的转变
我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是服务、零距离服务的概念、一站式执法、全程式服务的概念，力争把污染消灭在萌芽状态的基础上，从壮大我市的工业经济实力入手，提高服务意识，强化服务职能，保障我市工业经济的健康发展，从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力，切实发挥环境作为生产力的作用。
二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理、宏观管理的转变
过去，污染企业分布广、污染特点各异，环境监察工作成本投入大，执法效果不理想，随着我市工业经济向规模化、集约化方向发展，一些小的供热型污染将被集中供热所取代，同时，随着城市集中排水管网初具规模，城市污水处理场投入使用，工业园区建设步伐加快，新上工业项目统一集中到工业园区，实现了污染的集中治理，客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究，转变管理观念，提高管理水平，提高应对污染特点变化的能力，加强宏观污染管理，节约执法成本，提高环境监察工作效能。
经济建设的迅猛发展，为环保工作提出新的要求。今后，我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不懈的努力，能使我们的环保事业象这美丽的季节一样，朝气蓬勃，欣欣向荣，能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。
我的发言完了，谢谢大家。
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