市领导纪检监察会议讲话(3)
市领导纪检监察会议讲话(三)
上半年，我局纪检监察工作在市局和区委、区政府的正确领导下，以规范运作，提高纪检监察工作质量为着力点，科学谋划，注重发挥制度在纪检监察工作中的整合与治本功能，以抓落实提高能力，以抓实干提高素质，以抓细节提高水平，努力推进法治环保、服务环保、责任环保、效能环保、廉洁环保建设。现将我局上半年的纪检监察重点工作汇报如下：
一、工作重点、亮点
(一)狠抓作风纪律，队伍整体素质得到进一步提高
胡锦涛在中纪委七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。我局认真贯彻深刻领会讲话精神，认真开展了如下几项工作：一是开展了“两抓一开”(白天抓工作、晚上抓学习、双休日开会)活动。白天抓工作：就是按照区委、区政府关于精简会议、狠抓落实的有关规定，除省、市、区组织召开的要求参加的会议外，全局性一般会议一律不再占用白天的时间召开各种大型的工作会议。晚上抓学习：就是在建立周六学习日制度，深入开展读书学习活动的基础上，利用晚上时间，以单位集中学习、科室小组学习、个人自学等形式，广泛开展学政策、学理论、学业务、学现代办公知识活动，组织和引导全局干部职工不断提高理论素养和工作水平，营造比学赶超的浓厚氛围，以学习促素质不断提高，促执行力不断提升，促作风不断转变，促各项工作有效落实。双休日开会：就是打破常规的工作模式，将需要召开的单位全体人员会议放在双休日召开，进一步总结工作、交流经验、部署任务，推进各项工作有条不紊进行和有序开展。通过“两抓一开”活动的开展，以超常规的举措营造战危机、保增长、促跨越的浓厚工作氛围，以无私奉献的精神，以舍身忘我的状态，起早贪黑抓落实，昼夜兼程谋发展，确保环保各项工作的有效推进和全年任务的圆满完成。二是严格组织纪律，转变机关作风。修订完善局内各项规章制度，并严格进行督察执行情况，要求全体干部职工8：10分到岗，提前进入工作状态。对于迟到、早退，未按规定请销假的人员进行每周通报。三是认真落实联系分包制度。班子成员与局属各科室每周不少于三次到联系分包镇、办，督促、指导、协调工作，及时解决问题。四是建立半月例会制度。每月月初、月中召开班子成员、中层干部工作例会，总结工作、发现问题、制定对策，部署任务，确保全局各项工作不拖拉、不滞后，按时保质完成。通过作风纪律大整顿，党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高。
(二)狠抓廉政制度，工作行为得到进一步规范
“廉洁勤政”是我们每个政府部门和工作人员的基本要求，通过学习实践科学发展观活动，在全局进一步倡导六种作风(服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、工作政绩之风、清正廉洁之风)，基于这六种作风，使我们的每个科室、每个领导干部和工作人员的工作行为得到了进一步规范。一是规范工作程序，绘制工作流程图，突出反腐倡廉建设的重点。要求各科室进一步规范工作程序，绘制工作流程图。办公室根据环保业务工作实际，针对一些容易滋生腐败的重点部位、重点事项、重点环节，逐一进行梳理和廉政分析，查找廉政风险点，初步制定了廉政风险防范措施，下一步将进一步完善廉政风险防范措施，真正形成用制度管权、管事、管人的机制。二是建立廉政约谈工作制度。按照更加注重预防的要求，把环境行政审批权、环境执法权、干部人事权“三大权力”，作为监督的重点岗位和重点环节。对上述重点岗位、环节的人员，由纪检负责人进行不定期廉政约谈，了解情况，起到事中监督、提醒警示作用，从源头上预防腐败。三是继续完善回访制度。对于建设项目审批服务、环境违法案件查处等情况进行回访。由局办公室定期或不定期抽取一定比例进行电话问询或现场征求意见，对于回访中发现的服务态度恶劣、违规违纪行为将追查责任人并严肃处理。截止目前，共回访16家次，没有发现违规违纪行为。四是实行廉政建设意见反馈制度。在环保验收、环评文件审批、执法查处等重点环节，实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受被服务对象的意见和建议。五是签订廉政承诺书。每个班子成员、科室中层正职，都根据各自职责分工签订了廉政承诺书。根据区廉自办安排，单位主要负责人的廉政承诺书在区办公网上公示，接受监督。
(三)狠抓服务，环保形象得到进一步提升
环保工作是阳光工程，是造福于人民群众的事业，这就要求我们要以为群众服好务，为企业解好难为宗旨，爱岗敬业，勇于创新。一是深入开展企业服务年活动。积极加强与企业的联系，主动上门服务，优化发展环境，提供便民、惠民的环保审批服务，严格落实限时办结制，贴心服务企业，与企业交朋友、多沟通，帮助企业解决环保审批项目存在的各种难题，力争把不利影响降到最低。提供生态环境保护便民服务，加强对企业放射源及辐射装置安全管理的指导工作，帮助企业积极开展固体废物综合利用，指导、帮助企业妥善处置危险废物，并进一步简化转移手续，确保危险废物得到安全处置。二是抓时效，对群众来信来访，以“三个第一”来确保老百姓满意，即在第一时间与反映人取得联系，在第一时间内处理，在第一时间内反馈处理结果服务群众，做到件件有着落、事事有回音、案案有结果，最大限度地维护群众环境权益。例如，今年4月份，一位60多岁的老人情绪激动地来到监察大队投诉，※※路※※道水果市场后边，与某家属院一墙之隔有几个储煤场，刮风下雨，煤的粉尘扰民问题。了解情况后，我监察大队工作人员马上出现场。经详细调查后得知，沙口路水果市场后边共有两处储煤场，其中一个为※※库院内的煤场，归※※开发中心所有;另外一个煤场为※※放蜂线上的煤场，归※※物流有限公司※※公司所有。由于两处储煤场的煤为露天堆放，无遮盖防护措施，运输、存储过程中以及散落在道路上的扬尘随风飞扬确实存在扰民问题，并且影响范围较大，群众反映的情况属实。我局办案人员直接找到两处储煤场负责人，要求其立即采取遮盖、洒水等有效措施对散放的煤进行抑尘处理，根据天气变化，加大洒水力度。考虑到储煤场与居民区距离较近，为避免再次发生扬尘扰民问题，要求其进行抑尘处理的同时对这批煤进行清理。11月4日，两家单位按照环保部门的要求对散放的煤加盖了苫布，并定时对附近地面洒水，及时有效的解决了扬尘扰民问题，同时对货场内的煤进行了清理。该扰民问题在10天内即得到了妥善的解决。截止8月底，我局按时完成区级人大建议1件、政协提案1件，办结率、满意率100%;共接听“12369环保”热线24小时值班热线电话2850个，其中咨询类2100个、建议类10个、举报类740个(涉及环保的有35个);处理信访案件35件(其中市长热线1件、市局12369投诉中心转办13件、区级直接受理21件)。对每一件投诉件，均按照要求进行了现场核查，查处率、结案率、反馈率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。三是坚持标准化服务，认真做到“四个一”：一口讲清、一天不拖、一视同仁、一丝不苟，坚决杜绝“冷、硬、推、顶”工作态度。四是积极推进“环保创模宣传进社区”活动，五个科室每周轮流到辖区各个社区开展宣传活动，宣传环保小常识、创模知识，设立了环保咨询台及信访投诉台，发放宣传册，对群众较关心的噪声污染及油烟等污染问题，进行详细的讲解。目前已进入53个社区开展了此项活动，活动中累计各类宣传资料17000余份。通过宣传使社区居民对我们环保局的工作职责有了全面的了解，使环保局的形象有了较大的改观。
(四)狠抓细节，艰苦奋斗意识得到进一步增强
古人云“不防于小，终累大德，见微知著，防微杜渐”。我们在日常中坚持两个务必(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。)
一是加强办公用品及耗材的管理，严禁铺张浪费。文件草稿的打(复)印用纸要循环利用，能传阅的文件尽量传阅，减少复印;避免多印和重印文件带来的浪费。各类办公用品和耗材的领取实行“统一管理、按需分配”的原则，要物尽其用，尽可能循环多次使用。二是严禁以各种名义用公款旅游。对于市局等业务部门组织的培训，要严格执行培训费用报销程序、范围和标准，不得报销超出公款报销范围的个人开支，严禁以各种名义用公款外出旅游。三是加强车辆管理。修订完善了车辆管理制度，实行统一保险、统一定点维修、统一定点加油、统一定点停放，并且全局所有车辆维修费用实行年度定额计算。四是加强办公通讯费用管理。严禁拨打与工作业务无关的电话;严禁用办公电话进行私聊;严禁使用办公室电话拨打购物、电台、游戏充值等收费服务;公文传输能使用电子尽量减少传真使用次数，节约通信成本。五是公务接待严格按标准实行工作餐。公务接待要严格控制范围和标准，简化迎送程序，严格控制陪餐次数和人数，严禁用公款大吃大喝，杜绝公务接待中的浪费现象。六是强化机关日常节约管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走电源关、电灯灭，对没按规定执行的工作人员进行通报批评和经济处罚。
(五)狠抓教育，廉政意识得到进一步强化
一是开展学习实践科学发展观活动。按照区委组织部的统一安排，在全局党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。根据各阶段要求，制订了学习实践活动工作方案和三个阶段工作安排，明确了此次学习实践活动的方法、步骤、目的和要求;制订了学习实践科学发展观活动三个阶段学习计划表和中心组学习计划表，并按照计划进行了学习。同时，建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课制度等，确保学习不走过场，取得实效。整个活动期间，共起草学习实践活动简报15期;制作活动展板2期;发放各类征求意见表132份，征求到有价值的意见建议4条;撰写调研报告7篇;查摆出了制约环保局科学发展的2个突出问题;明确了年底前突出解决好的11个事项、中长期整改的9个事项共制定了26项具体措施。活动做到了“广、严、细、实”，通过开展此次活动，要求全体干部职工做到“五个无止境”，即党性修养无止境、作风建设无止境、教育活动无止境、理论学习无止境，科学发展无止境。二是开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。根据要求，进行了动员，制定了学习计划，开展了形式多样的教育活动，并组织开展了评议活动。活动开展以来，班子成员撰写剖析报告6篇，征求到有价值的意见3条。通过学习，进一步促进广大党员干部大力弘扬焦裕禄精神，进一步增强了党性、改进了作风。三是开展了“读书竞赛活动”。制订了每月学习计划和年度学习计划，并按要求进行每天进行学习，在全局营造了比学赶超的浓厚氛围。四是开展领导干部上廉政党课活动。要求党员干部 一要加强党性修养，必须牢固树立科学的世界观，坚定共产主义理想信念。二要加强党性修养，就要时刻以党和国家的利益为重，不断增强事业心和责任感。三要加强党性修养，就要做好“三德”，成为人民满意的共产党员。课后，干部职工纷纷表示，要强化表率意识、强化责任意识、强化奉献意识、强化大局意识，要学习老党员关心党、热爱党的良好品德，将我党优良作风一代一代传承下去，推动环保事业健康快速发展。
二、存在的问题
回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足。
一是工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。二是个别人员对纪检监察工作的重要性认识还不到位;三是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的熟悉还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够。
三、下步工作思路
我们将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境纪检监察工作。
一是继续落实党风廉政建设责任制。通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。二是围绕贯彻落实科学发展观的要求，继续深入开展作风纪律整顿，促使党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高，进一步激发全局广大党员干部团结向上的热情、干事创业的激情和争先创优的豪情，切实解决层层交办不到现场，回避矛盾不敢碰硬，坐而论道不抓落实，观念陈旧不求突破，效率低下推诿扯皮等问题，努力提高办事效率，提升服务质量。三是坚持抓班子、带队伍，进一步提高工作效能。通过形式多样的学教活动，使全体干部职工的政治素质和业务能力得到全面提高。四是进一步开展执法监察工作。围绕环保中心工作开展执法监察，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查;严厉查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
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