工商局长座谈会讲话稿(2)
工商局长座谈会讲话稿(二)
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国工商局长座谈会和全省设区市工商局长座谈会精神，按照叶木凯局长在市工商局干部大会上提出的“ 进一步加强学习，进一步加强团结，进一步加强作风建设，进一步提高监管执法水平，全力打造省会工商” 的具体要求，认真总结回顾全市工商系统上半年工作情况，研究推进下半年工作，确保全年各项任务圆满完成。昨天下午，各县(市)、区工商局长交流了上半年工作亮点、分析了存在的问题，提出了下半年创新工作的项目和思路，都说得很好，值得相互借鉴，共同学习。下面，我代表市工商局党组，讲几点意见。
一、上半年工作成效显著
20xx年以来，我局按照省局“ 树立三种形象，提升四项重点” 的总体工作部署，结合实际，提出了“ 五个持续、五个更好” 的工作安排，以效能建设为抓手，敢为能为，创新创优、各项工作取得了一定成效。总局周伯华局长在全国工商局长座谈会上，肯定了“ 第二次局省联席会议出台支持平潭开放开发政策” ，以及“12315 向所有工商职能领域延伸” 等两项由我局主要承办的工作。在全省设区市局长座谈会上，叶木凯局长在工作报告中先后对我局协助做好第二次局省联席会议、制定开单批发类食品经营单位监督管理暂行办法、开通“12315 工商百事通” 、连夜清查液化气站点掺加二甲醚违法行为、开通政务微博，以及平潭局机关党委被授予全国创先争优先进基层党组织等6 项工作给予了肯定。此外，我局还有多项工作在上半年得到省工商局和市政府的推广，总体上，全局工作呈现出“ 四个提升” 的良好态势。
(一)服务发展效能进一步提升。一是落实优惠政策有新业绩，贯彻落实省局“7 条举措” ，率先在全省推出注册“ 零费用” 制度，开设重点项目“ 直通车” ，采取准入“ 六放宽” 措施，优化服务软环境。截至6 月底，全市实有内资主体和注册资本同比增加10.42% 和29.76% ;实有外资主体和注册资本同比增加8.65% 和5.84% ;为800 多户经营主体办理“ 注册资本零首付” 登记，为480 户重点企业办理当天核准登记，《中国工商报》头版头条报道了有关做法。二是审批制度改革有新突破，成立工商审批处，集中行使各项审批职能，实行预约服务制，实现“ 一窗口” 、“ 一站式” 服务。上半年，受理预约服务1.28 万件，100% 按时办结，抽查满意率达99.95% ，总局政务信息网对此经验做法进行了推广。三是加快两岸交流有新拓展，认真配合省局做好会务保障和支持平潭开放开发的政策的调研，确保了第二届局省联席会议顺利召开，并出台了支持平潭开放开发促进两岸交流合作的16 条意见。上半年，全市新增台资企业和注册资本同比增长12.45% 和14.98% ;截至6 月底，平潭实有市场主体与实验区成立之初相比，增幅100.5% 。四是引导民间投资有新进展，运用股权出资出质、动产抵押和商标质押等手段，引导中小微企业扩大融资经营。上半年积极为企业办理股权出质登记、动产抵押登记，帮助企业追加投融资;引导农民专业合作社经营特色农业，支持农民增产增收。截至6 月底，全市实有农民专业合作社户数及成员总数同比分别增加43.5% 和94.81% 。五是商标广告工作有新推进。提请市政府修订进一步加快商标战略实施意见，开设“ 福州市魅力商标展示网站” ，加大商标宣传培育力度。积极组织参与海峡两岸“ 乐善杯” 公益广告风采展和“ 迎接、讲文明树新风” 法制公益广告宣传活动，营造积极向上的广告行业氛围。上半年，新增注册商标2317 件、驰名商标4 件、地理标志证明商标1 件;收到公益广告作品138 幅，征集参赛作品数量居全省各参赛设区市第一名。
(二)监管执法效能进一步提升。一是完善监管长效机制，培育仓山区无照经营综合治理示范点，健全查处取缔无证无照经营三级联动机制，有关经验做法被市查处取缔无照经营综治现场会推广，得到市领导的充分肯定。新增“ 零无证照一条街”109 条。二是迅速应对突发事件，快速应对“ 韩影宫”预付式消费群体投诉事件，积极开展调处、调查工作，避免了群体性上访。同时，推进防控高额返利网违法行为，集中约谈“ 万家购物” 代理商, 对涉嫌违法的主体和网站进行检查，责令关停网站10 余家，达到条件的移送公安机关，维护了社会安定稳定。三是加大执法办案力度，重点突出民生关注类案件的查办，先后开展食品安全“ 一月一整治” 、竞争执法、商标“ 双打” 、红盾护农、虚假广告等专项整治行动，立案查处各类案件2200 多起，其中食品、广告等六类民生关注度较高案件的立案数、罚没款分别占总数量的51.61% 和44.05% 以上，案值超20 万元的大要案有20 件。四是强化打击传销维稳，提请市政府出台打击传销全面落实社会管理综合治理工作意见，开展打击传销宣传27 场次，印发宣传材料3.69 万份;捣毁传销窝点20 余个，教育遣返414 人。五是加强执法保障建设，突出市商检中心建设，配合省局完成中心微生物检测室建设，新购置液相色谱仪、安规综合测试台等检测设备，新增可承检项目30 余项。同时，推进食品质量可追溯体系建设。上半年，中心共检测各类商品1044 个批次，出具检验报告818 份，全市完成食品安全快速检测1.29 万个批次，合格率为99.9% ;新建市级食品质量可追溯示范站点111 个，向省局数据库报备食品种类1.8 万种，票证信息3.4 万余份。六是深化法治工商建设，结合“ 六五” 普法，召开“ 福州市依法行政工作现场观摩会” ，并于会上作了经验介绍。同时，加强规范性文件的审核、备案、评估和定期清理，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等行政执法行为的检查评议。上半年，已对去年发布的规范性文件提出初步清理意见，组织全系统干部参加了《强制许可法》网络学习考试，提升了依法行政意识。
(三)民生维权效能进一步提升。一是12315“ 四个平台” 建设获得新成果。研发启用“ 工商百事通” 系统，拓展了“ 发布工商信息、公众沟通交流、接受群众监督、方便群众办事” 等四项功能，有关做法被总局办公厅以专报形式向总局领导呈阅，得到了王东峰副局长的批示肯定。上半年，共受理各类咨询7.82 万人次，同比增长10% ;受理申诉举报1.37 万件，办结率96.3% ，为消费者挽回经济损失1875.8 万元;受理群众监督建议、意见43 条，按时办结率100% ，抽查群众满意率97% 。二是强化信息公开迈出新步伐。率先在全省工商系统开展信息公开大平台建设试点，研发大平台软件系统，制定规范性标准和工作制度，实行全方位信息公开，目前主动公开文件占发文总数的比例已由原先的4%提高到50% 以上。同时，开通福州工商政务微博，制定运行管理暂行办法，规范微博事务办理和信息发布流程，基本做到微博诉求两日内办结。短期运行以来，主动发布信息51 条，回复评论及私信52 条，关注网友突破3 万名。三是规范电档查询出台新规定。制定《福州市工商行政管理局企业电子档案查询规定》，明确了企业电子档案扫描、审批、查询等环节流程。上半年，共扫描企业档案120 万页，对外提供查询服务1.27 万人次。
(四)队伍建设效能进一步提升。一是深化“ 创先争优” 活动，大力弘扬“ 福建精神” ，开展“ 三服务” 、领导讲党课、道德讲坛、书画摄影比赛等活动，凝聚系统合力，增强争先意识。上半年，我局在全国文明城市创建中，组织“ 创三优” 志愿服务受到了市文明委通报表扬;在全省行业优质服务指数初期测评中，位居全市行政执法类行业前茅;全系统8 个单位、16 名干部获评全省工商系统“ 创先争优” 先进基层党组织和优秀共产党员称号。二是推进党风廉政建设，结合科学党建，抓好干部警示教育，职业道德教育，严格开展离任审计、季度督查、明查暗访、信访核查，及时发现苗头性问题和风险点，通过提醒谈话、诫勉谈话、发放监察建议书等举措，实现防控关口前移。上半年，开展各类谈话38 人次，调处纪检监察信访件51 件，发出行政监察建议书4 份，整改潜在问题6 个。三是优化效能载体建设，组织开展察访核验工作，将督查情况量化计分，纳入绩效评估;面向全社会开展公众评议测评，发放问卷288 份，回收249 份，及时将测评结果进行通报，促进了队伍服务意识、效能意识的提升。四是推进综合服务场所建设，目前，福清、长乐、罗源局3 个项目初步设计及工程概算已通过审批，连江局和平潭、闽侯局3 个项目已分别完成可研报告的编制和送审;闽清坂东和长乐潭头、营前、机场等4 个工商所已迁入办公，福清玉龙所已封顶，永泰樟城所已动工，连江马鼻、闽侯南通2 个工商所正加紧审批手续办理，晋安新店工商所正等待拆迁后回迁。五是加强宣传鼓舞士气，先后策划12315 工商百事通、平潭开放开发等宣传活动，特别是在香港《大公报》等媒体刊发工商部门优化发展环境的多项政策和举措，受到苏树林省长的批示肯定，省局叶木凯局长今年也先后3 次对我局工作作出批示，鼓舞了队伍士气。上半年，刊发各类新闻1531 条，其中中央级头版75 条，《福建新闻联播》28 条，《卫视新闻》18 条。
上半年，我们虽然取得了一定成效，但与省局和地方党委、政府的要求还有一定差距，还存在一些不足。主要表现为：一是效能建设与工作结合不够紧密。今年我们的目标是在全省工商系统绩效评估中争第一，保持工作的快节奏、高标准、强效能是实现目标的关键。从上半年看，我们的整体工作推进偏慢，效能建设的成效不够明显，这与省会工商的形象不相匹配。二是推进的措施还不够有力。工作推进过程中，缺乏科学有效的方法，缺少持续跟进的措施和手段，从而影响了工作持续深化，特别是在基层综合服务场所建设上，个别单位在征地、手续办理等方面进展迟缓，严重影响了全系统建设进度。三是特色和亮点不够丰富。上半年有重大突破的工作项目较少，得到上级肯定、推广的工作经验还不够多。一些重点工作在“ 原地踏步” ;有的虽启动，但进展缓慢。各处室之间、各基层局之间的工作开展不够平衡。有的单位工作有思路、有力度、有成效，而有的则趋于平淡，安于常规，亮点不突出。四是沟通和协调还不够到位。目前，市局机关对省局处室之间，基层局所之间、兄弟单位之间的沟通交流还不够顺畅，影响了工作的协作，削弱了工作的合力。以上这些问题，大家要引起高度重视，全面分析原因，提出整改办法，在下半年的工作中认真加以解决。
二、扎实推进下半年工作
当前已进入8 月份，完成全年各项工作时间紧、任务重，我们要继续保持上半年的良好态势，巩固工作成效，加大工作力度，狠抓工作落实，确保全年各项任务圆满完成。
(一)重站位，树形象
作为省会工商，省局要求我们在全省系统“ 扛红旗争第一” ，各单位要肩负起重托，以树立“三种形象” 为目标，增强信心，积极作为，努力争创一流业绩。
一要有“ 勇当先锋” 的进取心。勇当先锋是省工商局和市委、市政府对我们的殷切希望，也是省会工商干部的职责和使命。要勇立时代潮头。强化省会工商意识，自觉将工商工作置于海西建设大局中去谋划、去实施，自觉将工商工作置于全省系统龙头引领的作用上去定位，去实践，树立大志向、敞开大胸怀、拿出大气魄，在海西建设大潮中做到敢为、能为、有位。要致力比学赶超。加强与全国工商系统其他省会局和全省其他先进地市局的横向比较，对工作的薄弱环节要进一步认清差距，补强短板，以“ 追赶” 姿态，向快的逼、向高的攀，向好的比，努力使各项工作都能走前列、争第一。要坚持真抓实干。立足我市实际，多想服务发展的思路方法，多出助推发展的真招实招，围绕落实大开放战略和大都市区建设，在推动产业转型升级、打好“ 五大战役” 、加快“ 三维” 对接等具体实践中，积极发挥工商职能，努力彰显工商部门敢为人先，勇于进取的时代形象。
二要有“ 红盾卫士” 的责任心。争当人民满意的“ 红盾卫士” ，应成为每一位工商干部的目标追求。要尽职尽责。在全市系统弘扬“ 爱岗敬业，干一行爱一行、专一行精一行” 的雷锋精神，积极践行红盾卫士使命，努力把雷锋精神转化为履行监管职责的强大动力，提升工商部门的执法权威。要依法履责。强化法制意识，严格依法行政，以高度的责任感和自觉性履行好法律赋予的权力，树立“ 秉公执法、执法为民” 的卫士形象。要严于问责。完善责任追究制度，将责任心和责任制结合起来，履职和问责结合起来，加强对责任落实情况的监督检查，确保政令畅通、责任到位、奖罚分明。
三要有“ 效能工商” 的事业心。加强效能建设，是工商部门坚持执法为民、服务发展的现实需要。今年，总局、省局分别对效能建设作了具体部署，全市系统要充分认识加强工商效能建设的重要性，自觉将效能意识融入工作实践。要着力作风大转变。把改进作风作为效能建设的重要着力点，大力弘扬“ 榕树精神” 和“ 马上就办” 优良作风，大力整治慵懒散，坚决破除“ 工作上只求过得去、不求过得硬” 的思想，以高效服务促进软环境不断改善。要着力步伐大迈进。年初，市局提出了“50项” 重点工作，明确了工作量化指标。下阶段关键在于按照进度安排抓紧落实，确保各项工作保质保量按时完成。要着力效益大提升。抢抓工作进度，要注重时间和效益的统一，进度和质量的同步，对确定的目标，要盯紧抓实，对部署的任务，要一抓到底，确保件件有落实。
(二)重持续，抓落实
全市系统要充分认识下半年工作的艰巨性与紧迫性，以更加饱满的精神，盯紧目标，全力以赴，以扎扎实实的工作、实实在在的成效，加快推进各项目标任务的全面落实。
一要持续打造高效便捷服务通道。要用足用好各类政策。进一步落实总局支持平潭开放开发16条、省局提高工商服务水平7 条和支持平潭开放开发促进两岸交流合作18 条、打造海西最便捷高效服务通道15 条及市局促进企业发展18 条等政策措施，全力促进市场主体发展。注重加强政策跟踪和督促检查，提高政策执行力和影响力，努力实现政策效应最大化。要优化服务企业举措。深入开展“ 万家企业大走访活动” ，加强重点企业“ 一对一” 扶持，帮助企业应对困难、解困发展。要完善“ 五大战役” 重点项目跟踪服务机制，加强“ 三维” 推进签约项目和新增长点项目服务，促进重大项目尽快落地。要积极开展股权出质、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权登记等工作，努力解决市场主体融资难问题。要积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作，支持创新型企业发展。要服务国有企业改制重组，扶持新兴产业，促进我市总部经济发展。要强化商标品牌带动。提出实施商标战略促进县域经济发展的工作意见，提请市政府优化对商标战略工作的鼓励扶持政策，争取各级政府、有关部门对培养驰著名商标工作的支持。引导推广企业统一字号和商标名称，支持相关主体申报驰名著名商标、地理标志商标、马德里国际注册商标，加强对商标的有效运用和依法保护，促进我市商标质增量长。要大力实施广告战略。广告战略是工商总局继实施商标战略之后又一项重大举措。要按照总局推进广告战略实施意见和《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，研究提出我市实施广告战略意见，制定广告产业园区建设措施，推进广告项目和广告产业园区建设。要加强广告战略基础管理工作，健全落实广告监管监测制度, 落实好广告经营活动的统计与管理工作。要健全公益广告宣传活动机制，深入开展“ 迎接、讲文明树新风” 和“ 乐善杯” 公益广告宣传活动。要促进榕台、榕港(澳)广告交流，吸引知名广告企业落户福州。要积极参与《福州市市区户外广告设置与管理办法》修订工作，促进我市户外广告规范发展。
二要持续加强监管执法效能。要强化食品安全监管。严把食品经营主体准入关，落实市场业主责任制，巩固扩大流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。做好中秋、国庆、元旦等节日期间食品安全监管工作，全面开展“ 八闽红盾— 校园周边食品专项执法行动” 。要完善集中抽检和日常快速检测制度，构建科学高效的食品安全检测体系，加强食品质量监管。要着力市场长效监管。落实市场流通监管月分析制度，研究分析市场运行规律，有针对性地提出长效监管措施。要完善“ 守合同重信用企业”动态管理机制，探索合同履约信用评估、信用公示办法，促进“ 守合同重信用” 企业增长。要继续开展“ 诚信市场” 和“ 文明集市” 创建工作，推进商品交易市场诚信体系建设。要认真落实《福建省市场中介组织管理办法》，推动市场中介组织诚信经营。要推进综合治理。根据总局有关会议精神，联合公安等部门做好“ 高额返利网” 整治、督查和约谈工作，加快推进打击传销信息平台建设，加强部门协作，保持打击传销高压态势。要继续开展“ 双打” 工作，抓好重点商标保护，维护企业合法权益。要大力查处银行、电信、移动等行业采用格式条款侵害消费者权益的行为，严厉打击合同违法行为。要开展化肥等农资打假专项行动，维护农资市场秩序。要开展大型零售企业向供应商违规收费、商业贿赂、“ 傍名牌” 及走私贩私等治理工作，配合公安部门开展打击欺行霸市专项行动，营造公平公正竞争环境。要加大广告监测和查处力度，建立工商系统内部联动、监管部门与媒体联动、联席会议成员联动等工作机制。会同相关部门制定出台意见，加强对大众传媒发布严重违法广告的监管。要牵头开展“ 黑网吧” 整治行动，配合开展校园周边环境整治、打击非法集资、扫黄打非、平安建设等工作，维护社会稳定。要努力提升消费维权效能。继续推进12315“ 五进” 工程，推动12315 网络向商场、超市、企业和景区延伸，方便消费者就近咨询申诉。加强对市场、卖场和商场维权站点的培训指导，提高维权现场解决率。继续促进12315 站点运行经费和消委会工作经费纳入地方财政预算。开展消费维权“ 八率” 考核工作，促进维权网络高效运作。要完善维权“ 大调解” 格局，加强与公检法司、行业组织的沟通协调，健全人民调解、司法调解、行政调解三位一体的调解机制。要围绕新型消费领域，针对诉求热点，加强消费教育引导，提升消费者的维权能力。
三要持续提升干部队伍建设水平。要深化创先争优活动。认真总结创先争优活动中涌现的好经验好做法，形成创先争优长效机制。推进党建“ 三级联创” ，深入开展“ 党性教育” 、“ 岗位竞赛”等活动，积极参与指导非公有制经济组织创先争优活动。组织开展学雷锋系列主题活动，把学雷锋与创先争优、文明创建紧密结合，广泛宣传身边的先进人物和典型事迹，积极参与省第七届“ 创文明行业，促跨越发展” 竞赛活动，展示示范窗口建设成果。要强化队伍教育管理。根据省局部署，积极推进基层机构改革的实施。进一步优化领导班子和干部队伍结构，健全领导干部谈话、离任审计、激励约束和考核评价机制，做到“ 建一流班子、带一流队伍、创一流业绩” 。要完善人才引进、培养和选拔机制，做好公务员遴选考录工作。要推进法制化建设，完善行政审批、行政处罚等监管机制，提升行政指导水平，加强“ 六五” 普法宣传教育，增强依法行政能力。要加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，强化干部廉政教育，推进风险防控机制建设，深入开展民评工作，深化基层单位向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，加强权力运行的制约和监督。要认真执行财经纪律和财务规章制度，大幅削减“ 三公经费” 支出，压缩办公经费、水电等消耗性开支，倡导勤俭节约，做好增收节支，保障机关的有序运转和各项工作的正常开展。
(三)重运作，促实效
在抓工作落实的过程中，要注重持续运作、有效运作，灵活运用工作方法，确保各项工作高效率推进、高质量完成。
一要抓载体创新。改革创新是推动工作、促进发展的不竭动力。全市系统要进一步创新理念、攻坚克难，在先行先试中激发活力，在创新创造中增添动力。巩固提升已有经验。对初见成效的经验做法，要进一步总结提升。上半年取得成效的“ 查处无证无照经营工作机制” ，要加大推进力度，进一步落实地方政府的领导责任，健全分级分类管理办法，努力化解无证无照经营的监管难题。对“12315 四个平台” 工作，要针对运行中存在的问题，加快系统软件升级，完善12315 工商百事通，发挥“ 四个平台” 服务为民的整体效应。组织攻坚难点问题。对新形势下提出的新要求，要积极拓展思路、拿出办法。对于“ 解除企业信用分类体系建设” 等难点问题，要找准症结，加强与地方政府请示汇报，提请市政府完善领导机构，健全联络机制，力争在信息共享机制的建立上取得突破。对于“ 开单批发类食品经营单位监管” 工作，下一步要重点在建立跨区域监管协调机制，完善经营单位备案管理上加大力度，切实加强食品批发源头的监管。勇于探索前沿工作。要站在促进全市经济社会发展的高度，对有利于推进工作的新生事物，寻找合适的切入点，加以探索研究。对于“ 商事登记制度改革” ，要在平潭综合试验区开展试点工作，探索建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度，为今后的企业登记制度开创一个新的模式。对于“ 电子商务监管” 工作，要以我局列入“ 全国五个电子商务示范点” 为契机，积极推动地方立法，完善我市电子商务交易监管服务政策法规。
二要抓督查考评。要强化督查促落实。丰富督查手段，坚持定期督查与不定期督查相结合，适时发布《督查通报》，强化督查问责。要采取明明察暗访等形式，加大“ 治庸治懒” 力度，对工作中推诿扯皮、敷衍了事、效率低下的单位和个人，要及时予以督促整改。要深入调研促落实。推行“ 一线工作法” ，有针对性地开展基层调研，加强对基层特色亮点、热点难点工作的调研指导，帮助基层总结经验，帮助基层排忧解难，有效服务和指导基层开展工作。要深化考评促落实。要发挥绩效评估的导向作用，在扎实做好各项业务工作的同时，重点围绕今年省局绩效考评中新设的“ 创新进步分” ，加大力度，创新实践，想方设法，争取加分，确保业务工作不失分，创新进步多加分。市局也专门设立了“创新进步奖” ，对在创新工作中成绩突出的，将给予表彰和奖励。同时，各单位要重视对接市政府的绩效考评，特别对“ 公众评议” 和“ 察访核验” 工作，要仔细研究，认真应对，把各项基础性工作做好做实，切实转变作风，树好形象，做到经得起察访，经得起评议。
三要抓统筹协调。应对好下半年的工作任务，需要大家统筹兼顾，科学安排，善于运用有效手段，抓统筹、抓协调、抓运作，有效增进上下沟通，加强左右配合，促进内外协调，凝聚出团结奋进的工作合力，营造出内和外顺的工作环境。特别要针对下半年的综合服务场所建设，积极动用一切资源，加大协调力度，最大限度地争取政府和有关部门支持，坚持超常不违规，可以提请政府以会议纪要等形式对超常规运作的事项和措施加以明确，确保一些审批手续可以交叉同步办理，实行同步招投标、同步设计、同步施工，争取在短时间内完成各项审批手续，力争所有建设项目年内全面动工，努力完成今年既定的建设目标任务。在加快进度的同时，要加强工程质量管控，确保工程质量。
同志们，20xx 年所剩时间已不足五个月，全面完成今年各项任务还十分繁重。希望大家进一步统一思想，增强信心，鼓足干劲，再创佳绩，确保全年各项任务圆满完成，以优异的成绩向党的献礼!
工商局长座谈会讲话稿(三)
各位领导、同志们：
这次全市工商局长座谈会，是贯彻全国、全省工商局长座谈会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要会议。听了侯局长的讲话和各县局、甘州分局以及市局机关各科、室、绍检分局、协会办事机构负责同志的发言，感到很受启发，也感到对完成今年全年各项工作任务充满了信心。下面我就分管工作讲几点意见，不妥之处，请指正。
一、围绕“三个注重”，加强党风廉政建设
党风廉政建设工作是一项长期的基础性工作。因此必须引起全市系统各级各单位的高度重视。胡锦涛同志6月25在中央党校的讲话中强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、找文章到范文先生网-http://制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败数同时，要更加注恿治本、更加注重预防、更加注重制度建设”。省局朱同心局长在全省工商局长座谈会上的讲话中也明确指出，领导班子建设要以思想政治建设、作风建设、党风廉政建设为重点。今年下半年，全市系统党风廉政建设要重点抓好以下几方面的工作。
(一)继续深入学习《中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，用《规定》中规范各级干部的行为。中纪委的《规定》政策界限很清楚，操作性强，各级单位干部、特别是领导干部，一定要继续认真学习，一方面用于自我约束，一方面让广大群众监督，从而使《规定》得到有效的落实。
(二)以“五进五上”为载体，扎实开展廉政警示教育，保证我们的干部队伍不出问题。“五进五上”是开展廉政警示教育的有效载体。在上半年工作考核中，我们看到有的县局、分局工作做得很扎实，使“五进五上”真正发挥了警示教育作用。下半年的工作中，我们要进一步充实内容，规范格式，使“五进五上”成为基层规范化建设的重要内容，做到安排相关工作时有“五进五上”的项目，检查相关工作时有“五进五上”的安排，汇报相关工作时有“五进五上”的内容，总结相关工作时“五进五上”的成效，开相关表彰会时有“五进五上”活动的先进模范人物，并以此推动整个党风廉政工作上台阶、出实效。市局机关要在这方面做出表率。
(三)做好全省系统党风廉政现场会的准备工作。省局今年下半年要召开全省系统党风廉政现场会，请各县局、甘州分局要注意总结近年来党风廉政建设特别是“五进五上”教育的经验，市局监察室要注意搜集整理这方面的文字及数据资料一方面在本市系统内加以推广，一方面为省局召开的会议上总结交流提供素材。
(四)积极主动搞好先期调研,为开展工商所监管者向监管服务对象述职述廉工作。此项工作省局已组织考察团到河北进行了考察学习,在省局没有下达具体的实施意见之前，我的意见是此项工作事关重大,要稳步推进,目前先由市县两级纪检、监察、人事部门进行一些先期调研，确定一部分试点单位，在省局的实施意见下发后先试点，然后根据试点的经验，再加以推广。请各县局、甘州分局及早安排。
二、固本强基，提高精神文明建设水平。
内强素质，强化队伍素质建设。一方面要努力提高干部队伍的政治素质。要采取注入式的方法强化干部队伍理论养，引导式的方式提高干部队伍的政治品质。养成胜不骄、败不馁，关键时刻保持清醒头脑的政治品质。另一方面要努力提高干部队伍的业务素质。除开展各种形式的培训教肩外，还要通过洽给干部交任务、压担子等形式促使干部干中学、学中干，在压力下提高业务素质。再一方面要努力提高干部的思想道德素质。要用正反两方面的典型事例教者培养斗部遵纪守法、遵守社会公德、爱岗敬业，养成良好的思想道德。
外树形象，注重解决干部队伍中存在的突出问题。我们的队伍整体上是好的，但不能否认，队伍中还存在一些影响我们队伍形象的人和事，个别单位、个别人中间还存在的吃、拿、卡、要，以及特权思想、乱收费、乱罚款等现象，无疑会给我们的队伍形象带来负面影响，这些现象与我们精神文明建设的目标背道而驰。因此，必须加以正视，加以消除。明年是国家级、省级、市级文明单位的申报评审年，各级各单位在下半年的工作中，要巩固扩大上半年作风纪律教育月和行风考评活动的成果，要注意发现和解决一些影响各级文明单位申报的问题，特别要注意预防申报前可能出现的一些“一票否决”的问题。
丰富内涵，提升精神文明建设的水平。周伯华局长主持国家局工作以来，在充分调研的基础上，提出了监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的思想，其实质是要求我们正确处理四个方面的关系，它是国家局落实中央科学发展观、和谐社会建设思想的具体体现，同时也丰富了我们精神文明建设的内涵。我们从事的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法等工作，都是促进社会文明和谐进步的工作，从这个意义上讲，“四个统一”本身就是精神文明建设的重要内容。因此，我们要认真研究把精神文明建设工作融于各项业务工作中，要通过丰富多彩的争先创优活动，丰富内涵，提高层次，要把“窗口”单位推行的“五个一”、“首问首办”、“阳光工程”等一一落实到位，把我市系统的精神文明建设的水平提升到一个新的层次。
反复讨论，制定好20xx—20xx年精神文明建设规划。省局计划在下半年适当时间，分东、西两片召开全省系统精神文明建设工作会议，集中总结20xx—20xx年精神文明建设工作，安排部署20xx—20xx年精神文明建设规划。上月初，省局己开始了会议的前期准备工作，市局在征求各县局、甘州分局意见的基础上向省局报送一个初步的五年规划，计划在20xx年前，市局争创为国家级文明单位或行业，县局、甘州分局在已有2个局创建为省级文明单位的基础上再争取有2个局创建为国家级文明单位(行业)、有4个局创建为省级文明单位(行业)，现实际运行的33个工商所(队)在已有12个创建为市级文明单位的基础上再有3个所创建为省级文明单位、有15个所创建为市级文明单位。总体上使国家级文明单位(行业)占应创建单位总数的7.5，省级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的17.5，市级以上文明单位(行业)占应创建单位总数的85以上。这次会议后，请各局认真研究，在对20xx—20xx年期间的精神文明建设工作进行认真总结的基础上，反复研究制定所在局20xx--20xx年精神文明建设规划，并提出具体的工作措施，以便收集整理，在省局会议上交流。
三、加强规范，促进机关的科学化管理
解放思想、转变观念，创造浓厚学习氛围。要抓好集中学习和自学，对学习认真又有心得的同志及时予以表扬，培养学习的心趣。要抓好法律法规政策培训学习，把定期培训和自学相结合，提高干部的依法行政和行业管理水平。提倡学用结合，鼓励深入基层调研，撰写能够指导实践的理论文章。
开阔视野，不断进取，鼓励积极创新。一要治“散”，切实解决部分干部中存在的纪律松驰，工作消极的问题，树立顾大局、认大体，团结进取的风气。二要治“懒”，切实解决不学政策、不懂法律、不钻业务的问题，树立雷厉风行，勤政高效，扑下身子抓落实的风气。三是要治“软”，切实解决实际工作中害怕矛盾、回避矛盾、不敢解决矛盾的问题。树立知难而进、迎难而上，顽强拼搏的风气。
科学管理，奖勤罚懒，发挥最佳工作效能。名科、室，分局，协会机构都要结合名自实际，将各项工作的具体内容、工作标准和要求，以及服务程序、监督约束措施分解责任目标，使之具有很强的政策性系统性，条理性和可考核性。从而将整个工作纳入科学规范的运行轨道和程序，提高机关的运行效能，在此基础上落实好己有的奖惩措施。
强化后勤保障，确保机关高效运行。办公室除做好机关正常运行的一般性工作外，还要注意管理好机关的食堂，保证领导和同志们有良好的就餐环境和可口的饭菜可用。办公室还要在下半集中精力建立起机关的电子文档，促进公文办理的方便高效。
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