工会全委扩大会议讲话(3)
各级工会要围绕企业安全生产中的重点、难点和薄弱环节，积极开展工作，切实发挥作用。要深入贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护“三个条例”，深入开展“安康杯”竞赛活动，努力培育广大职工安全生产理念，充分运用国家法律赋予工会在安全生产方面的权力，强化源头参与，积极参与企业有关安全生产规章制度的修订;依法加强对企业劳动安全卫生工作的群众监督力度，坚持职工代表安全巡视活动和安全“红黄白”通知书制度，建立劳动保护网络，坚持调研与监督检查相结合，采取有效措施，监督和协助企业改善劳动条件，加大对事故隐患和职业危险的事前监控和监督整改力度，积极防止和遏制重大安全事故的发生;积极参与安全生产事故的调查处理，认真调查研究，反映职工的意见和呼声，努力维护职工群众的合法权益。
各级工会要重视发现和培养劳模先进典型，严格按照评选标准和程序要求，抓好本单位劳模先进人选事迹的总结提炼、层层选拔、民主公示等环节，力争推选一批能够反映时代特征、行业特点和企业特色，勇于开拓创新、富有奉献精神，在职工中推得开、叫得响、立得住，为企业改革发展做出重大贡献的模范人物，为提高企业自主创新能力、增强企业核心竞争力、促进企业改革与发展提供强大的人才保证和智力支持。要探索建立完善选树劳模、表彰劳模、管理劳模、关心劳模的机制，大力宣传劳模的先进事迹，弘扬劳模的崇高精神，加强劳模困难救助，满怀热情关心劳模的思想、学习、工作和生活，切实做好劳模的培养、使用和管理工作，进一步在全公司形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围。
(二)以加强和完善职代会制度建设为重点，坚持两个维护统一，努力推动全公司基层民主政治建设。
加强企业民主管理，是企业改革发展的内在要求，是广大职工关心爱护企业的共同愿望。加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益，是促进企业和谐的重要前提。推动建立和谐稳定的新型劳动关系，需紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，突出解决就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等问题。
进一步完善职工民主管理联席会议制度。各级工会要充分认识建立职工民主管理联席会议制度的重要性和必要性，认真抓好提案的征集和落实处理工作，坚持集中征集与日常征集相结合、重点征集与广泛征集相结合的原则，加强对提案征集、处理工作的指导协调，提高提案征集、处理工作质量，切实维护职工群众的合法权益。要针对公司经营管理、改革改制、科技进步、安全生产、党建思想政治工作、文化建设和职工生活等方面工作，广泛了解掌握职工群众的意见和要求，切实反映基层真实情况和职工群众意愿，不断提高职工代表在企业改革发展过程中反映处理解决问题的能力，不断健全完总公司职工民主管理联席会议制度。
进一步加强和完善职代会制度。各级工会要配合企业党政进一步加强和完善职代会制度。要坚持按时召开，落实好审议权、决定权和监督权，重点抓好四个关键环节：一要进一步改善结构、优化职工代表比例。严格把握职代会代表的合理构成比例，集团公司及相当于这一级的单位，一线生产人员代表应占30%以上;技术和管理人员代表应占50%;领导人员代表(集团公司领导班子成员等领导人员)一般不超过代表总数的20%。子(分)公司及相当于这一级的单位，一线生产人员代表应占35%以上;一般技术和管理人员代表应占45%;领导人员代表(领导班子成员等领导人员)不超过代表总数的20%。二要进一步提高提案质量。要加强职工代表队伍建设，优化结构，强化培训，完善管理考核办法，增强职工代表的政治意识、大局意识和责任意识，提升他们参政议政的能力，提高职代会提案质量和水平。提案工作事先一定要有指导、有策划，坚持把解决职工群众的突出问题作为重点，通过职代会的提案形式让职工代表提出来，并要认真负责抓好职代会提案的落实和职工突出问题的解决。三要坚持领导人员述职和民主测评。继续深化民主推荐选举、民主评议监督领导干部工作的工作力度，积极探索评议结果与干部任用挂钩的有效方式，进一步推进民主评议干部的深入开展。四要坚持实行“票决”制度。凡是涉及职工群众切身利益的重大问题必须实行“票决”制度，只有“票决”才能真正体现职工群众的意志，领导人员可以通过“票决”了解职工群众的意愿。
进一步强化厂务公开工作。各级工会要围绕企业重大决策、生产经营、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切身利益的重大问题，进一步强化厂务公开工作，特别要注重加强项目部的厂务公开工作。项目部是企业生产一线的指挥中枢、市场开发的前沿、企业形象的窗口、经济效益的源头、党风廉政建设的重要关口。所属各单位要进一步提高认识，认真贯彻落实《项目部厂务公开管理办法》，围绕项目部管理的难点、重点和职工群众关注的热点问题，定期将项目部重要决策问题、施工生产管理的重要问题、涉及职工切身利益的重要问题以及与项目领导班子党风廉政建设密切相关的问题，如实向职工群众进行公开，努力做到把厂务公开工作的要求融入到项目管理的各项工作之中，推进项目部厂务公开工作的深入开展。同时要积极探索适合项目部特点的公开形式、运作机制、监督保证机制，不断充实完善考核办法，提高项目部厂务公开工作的实效性。
进一步加大落实劳动合同、集体合同制度工作力度。劳动合同是劳动关系的起点，是协调劳动关系的基础和前提，是规范企业劳动用工行为的重要保证，也是工会维护职工合法权益的重要法律武器。集体合同制度是工会组织依法与行政协调维护职工集体合法权益的重要法律制度，也是企业在市场经济条件下协调劳动关系的有效机制。各级工会要坚持把推行集体合同和劳动合同制度有机结合起来，把平等协商集体合同制度与职工代表大会制度有机结合起来，督促企业认真执行劳动合同制度，指导和帮助职工签订好劳动合同，坚持把涉及职工切身利益和劳动关系中最要害的收入分配、劳动安全卫生、保险福利等问题作为平等协商、签订集体合同的重点，坚持集体协商，细化合同条款，提高平等协商水平和集体合同质量。
加强职工队伍稳定工作。当前改革改制、企业重组的力度较大、推进较快，涉及到权益分配、资产处置、职工安置、劳动关系、债权债务等一系列问题，关系到职工队伍稳定、国有资产安全和企业可持续发展。这些变革，无疑会给职工带来许多认识上、心理上和利益调整上的问题。在这种情况下，维护职工合法权益的任务非常繁重，要求工会组织必须在两个维护统一的基础上，找准促进企业发展和实现好职工合法权益的切入点、结合点。及时了解、掌握真实情况，认真负责地解答、解决职工反映的合理问题，化解矛盾，理顺情绪，避免因工作失当而激化矛盾。要特别注意群体性不稳定因素，及早发现苗头性、倾向性问题，及时通报党政领导，主动协助他们妥善处理。对职工关注的敏感问题，要严格依据政策做好工作。耐心接待职工来信来访，合理解决反映的问题。遇到职工群众情绪比较大的场面，要敢于站出来做化解工作，教育引导职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，通过正常渠道和合法方式表达自身的利益诉求，力争把劳动争议和群体性事件解决在基层和萌芽状态，确保企业和职工队伍稳定。
(三)以推进“三不让”承诺为重点，完善帮困救助的长效机制，努力构建和谐稳定的企业发展环境。
构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的全局出发做出的重大战略决策，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。落实这一重大战略任务，要从公司行业特点和工会组织特点出发。
进一步建立完善帮困救助的长效机制。要坚持完善领导干部包保责任制，加强领导干部联系包保和结对帮扶的力度，认真落实好作为扶贫帮困第一知情人、第一报告人、第一协调人的职责，充分发挥领导干部表率作用，形成帮扶困难职工的网络。要从实际出发，对原有的制度、章程和办法进行必要的调整和完善，做到保障力度有所加大，保障范围有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道筹措送温暖基金，加大帮扶力度，完善工作措施，整合帮扶资源，扩大“送温暖”活动的覆盖范围，把过去的“两节”送温暖活动拓展为“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关怀”，把这项活动开办成一项“叫得响、得人心、见实效”的特色工程。要大力加强与地方有关部门的联系和衔接，尽快把符合条件的困难职工家庭全部纳入当地“低保”范围。要坚持实施对困难职工档案的动态管理，坚持困难职工的日常帮扶与节日救助相结合，从就业援助、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面开展工作，帮助困难职工增强自身“造血”功能。同时，还要坚持把劳务工纳入工会帮扶救助的范围，逐步推动帮扶救助工作纳入规范化、制度化、社会化的轨道。
进一步加大源头参与的力度。要切实搞好企业改革改制过程中的维权，把加强维权工作贯穿于劳动关系变化的全过程。积极参与企业改革政策的制定，以劳动权利和经济利益为重点，努力维护职工的合法权益。加强法律维权，注重思想政治工作和劳动争议调解，尽力化解矛盾、理顺关系，促进公司内部劳动关系的稳定与和谐发展。各级工会要建立劳动争议调解委员会和工会法律监督委员会组织，健全各项工作制度，提高“两员”持证上岗比例。加强主辅分离辅业改制及生产力布局调整相关法律法规和政策的研究，提高监督力度，使改革实施稳妥进行。对使用“农民工”或其他务工人员的单位，都要在劳动合同、入会、足额发放工资、解决突出困难方面给予特别关注，依法维护他们的合法权益。
(四)以深入开展“创争”活动为重点，大力提高职工综合素质，进一步加强职工队伍建设。
大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，是大力弘扬工人阶级崇高品质和时代精神、保持和发展工人阶级先进性的迫切需要，也是推动经济发展和社会进步、不断增强企业自主创新能力、提升企业核心竞争力的迫切需要，对于企业全面提高职工队伍的思想政治素质和科学文化技术素质，加强企业高技能人才队伍建设和协作队伍建设，实现人才强企战略具有深远的意义。
全面推进“创争”活动深入开展。各级工会要深入贯彻落实公司下发的《关于开展“创建学习型企业，争当知识型职工”活动的实施意见》，深入开展“创争”活动。要以提高职工思想道德素质和职业技能为核心，以包括一线职工、科技人员和农民工在内的职工群众为主要对象，以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，以培养国家技能型人才为目标，以提升企业自主创新能力和核心竞争能力为目的，努力把“创争”活动落实到基层工会的各项工作中，形成党委主管、行政支持、工会运作、团委配合的齐抓共管的工作格局。要进一步深刻认识开展“创争”活动的重大意义，把“创争”活动同企业发展重点、难点工作结合起来，有针对性的、广泛深入的进行。同时，还要注重总结“创争”活动的先进经验，及时发现、培养和推广学习型团队、知识型职工的先进典型，不断推动“创争”活动深入持久开展。各级工会要立足自身特点，切实发挥优势，把“创争”活动作为精神文明建设的新途径，充分履行好“创争”活动的组织协调职能，发挥工会组织在组织体系、宣传教育、文化阵地、群众动员等方面的优势，提高职工学习的自觉性和主动性，努力创造用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才的外部环境，真正把“创争”活动落到实处。
加强高技能人才队伍建设和协作队伍建设。今年中央经济工作会议强调，我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。企业是提高自主创新能力、转变经济增长方式的主体，职工是增强企业自主创新能力、促进企业改革发展的主力军。近年来，公司高技能人才培养工作取得了较大进步，但仍存在着高技能人才总量不足、年龄偏大、学历偏低、结构不合理、关键工种技术带头人和复合型技能人才短缺等突出问题，这已成为制约企业结构调整和产业优化升级的瓶颈。面对这种情况，各级工会要以健全完善高技能人才的培养、选拔、评价和激励机制为重点，积极探索培养高技能人才的长效机制，帮助引导广大职工树立竞争意识、风险意识和优胜劣汰意识，激发他们努力学习新知识、新技能的热情，鼓励他们结合自身实际和工作需要，干什么学什么，缺什么补什么，大力提升自身文化素质和业务素质。企业要构建有利于人才队伍增长的机制和环境，要把学技术、提高业务素质与上岗任用、工资收入、福利待遇等各方面紧密结合起来，激发广大职工群众学习的积极性和主动性。工会组织要多创造条件，采取职工业校培训等形式，强化高技能人才培养力度，努力建设高素质职工队伍，同时要广泛开展多工种、多层次的技能比赛和技术比武，激发调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性，引导职工学习掌握现代科学知识，在实践中提高劳动技能、岗位技能，积极帮助广大职工群众提高自身综合素质。
(五)以“三工”建设为重点，强化目标管理，进一步推进企业文化建设。
公司各级工会组织要认真抓好“三工”建设活动。进一步提高对“三工”建设的认识。各级工会组织要把“三工”建设的认识提高到开展“三工”建设就是“建市场、建企业、建队伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重点工程项目部及项目部以上单位达到“三工建设示范点”和“三工建设示范单位”的标准，在20xx年底前，使全公司80以上的重点工程项目部及项目部以上单位达到“三工建设示范点”和“三工建设示范单位”的标准。
进一步加强对“三工”建设的分类指导。“三工”建设活动要突出重点工程，突出艰苦地区、边远地方，突出那些人烟稀少的地方，这些才是“三工”建设的重点。要因时制宜、因地制宜，从实际情况出发，突出各个项目部的特点和优势，形成“三工”建设绚丽多彩的局面。
进一步扩大“三工”建设的领域。要与时俱进，坚持把广大协作队伍纳入“三工”建设的范围中，解决好“三工”建设与其他各项工作的结合问题，努力做到把“三工”建设与劳动竞赛活动相结合，与安全标准工地、文明工地创建相结合，与职工之家建设相结合，与企业文化建设相结合，使之相辅相成、相互促进。
(六)以增强基层工会活力为重点，大力提升工会干部工作能力，进一步强化工会组织建设。
基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。加强基层工会组织建设，是企业适应新的改革发展需要，提升工会工作的能力和水平，增强工会组织内在活力的内在要求。各级工会要以提高能力和增强素质为着力点，进一步强化基层工会组织建设，不断推动工会工作深入发展。
进一步加强工会基层组织建设。各级工会要充分认识加强基层工会组织建设的重要性和紧迫性，下大力气增强工会凝聚力，扩大工会工作覆盖面，不断创新组织形式，健全组织网络，配齐配强专兼职干部，完善运行机制，丰富活动方式，激发基层工会组织的内在活力，全面加强工会组织思想、组织、作风和制度建设，真正把工会组织建设成为职工群众信赖的职工之家。要积极探索劳务工建会入会形式，加大舆论宣传力度，组织劳务工参加工会相关知识培训，促使他们了解自己的权利和义务，依法维护他们的正当权益，维护工人阶级的团结和统一。要继续推进建设“职工之家”活动，不断创新发展建设“职工之家”活动的内容和方式，把建会建制建家等工作紧密结合起来，进一步推动各项工作深入开展。要深入基层工会进行调研，尤其是困难企业工会，了解基层工会的需求，倾听基层工会的意愿和呼声，帮助基层工会解决实际困难，增强基层工会的凝聚力和影响力。
进一步加强工会干部队伍建设。各级工会要坚持深入基层，贴近群众，强化服务意识，全心全意为职工群众办实事;要认真贯彻民主集中制原则，努力做到科学决策，民主决策，增强谋大事、谋全局的意识和能力，把各级工会领导班子建设成为政治顽强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导集体。各级工会干部要进一步加强学习，不断提高自身素质，不仅要懂得政治理论、党和国家的方针政策、工会理论和业务，更要精通劳动法规、劳动工资、劳动政策、劳动安全、职业健康和有关法律法规，要成为全总提出的“三家”，即：政治家、社会活动家、协调劳动关系专家。在企业重点是要当好协调劳动关系的专家，切实维护好职工的合法权益。各级工会干部要进一步加强作风建设，坚持走群众路线，密切与职工群众的血肉联系，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入一线，贴近基层，扎扎实实为职工群众办实事、办好事、办难事，积极探索尝试在新的形势下做好职工群众工作的方式方法，把工作的着力点放在了解职工群众需求，提高为职工群众的服务意识上来。要进一步完善选人用人机制，加大培养优秀年轻干部的力度，形成合理的干部梯队结构，努力建设一支密切联系群众、业务精通、锐意进取、甘于奉献、充满生机与活力的高素质的工会干部队伍。
进一步加强工会财务和经审工作。工会经费和财产是支撑工会事业发展的财力保证，是职工群众开展活动的物质基础。各级工会领导必须强化政治意识、经济意识，用长远、发展的眼光认识财务工作，把财务工作列入重要议事日程，及时研究工会财务工作中出现的新情况、新问题，及时解决财务工作中的实际困难。要坚持“量入为出，收支平衡”的预算管理原则和勤俭办事业的方针，统筹兼顾，把资金使用的重点安排在落实“三不让”承诺上，安排在为职工服务和职工活动上。要依法加大清欠工会经费的力度，保证工会经费及时足额拨付。要进一步强化工会经审工作，加强规范化建设，加大同级审查、向下审计、经费计拨审查和工会领导干部离任审计力度，提升审查监督的能力与质量。
进一步加强女职工工作。各级女职工组织要继续依照“突出一个重点，夯实一个基础，推进三项工程”的工作要求，深入开展女职工建功立业和女职工素质提升工程，不断提高女职工综合素质，进一步维护女职工合法权益和特殊利益。
各位委员、同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，是公司站在新的历史起点上深化改革、加快发展的关键一年，也是全公司工会工作再上新台阶的重要一年。让我们在公司党委和上级工会的领导下，振奋精神，坚定信心，开拓创新，锐意进取，团结动员广大职工为迎接公司工会第二次代表大会胜利召开，为实现总公司新的跨越式发展而努力奋斗!
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