全市招商引资大会讲话(3)
全市招商引资大会讲话(三)：
今年以来，全市经济继续保持强劲的发展势头，城市建设迈开更大的步子，工业、农业、第三产业稳步发展，人民生活水平不断提高。其中招商引资工作在原有的基础上又有了新的突破。刚才，小康同志通报了今年以来全市招商引资的情况，从通报的情况看，我市的招商引资一路高歌，形势很好。今天我们在此召开会议进行再动员、再部署、再鼓干劲，为把我市以招商引资为重点的开放型经济进一步推向前进。今年以来，我市招商引资工作呈现出的主要特点有：一是招商引资增速快。1-8月，全市新批外商企业110家，合同外资5.48亿美元，同比增长95.3%;实际利用外资4.25亿美元，同比增长76.6%;实际利用内资100.23亿元，同比增长138.16%。二是招大引大的势头好。各县区、市直各部门按照市委、市政府的部署，根据“五定一配套”的要求，排出具体跟踪计划，分工负责，以各种形式与世界500强和国内200家重点企业开展了地毯式的招商联络，跟踪活动，取得了初步成效。截至目前，全市已与18家世界500强企业和21家国内200家重点企业建立了较为密切的联系;青山湖区的德国麦德龙项目、高新区的三菱重工、ABB等世界500强企业投资项目在年内有望取得突破性进展;10个世界500强企业投资项目达成了初步意向;5个国内200家重点企业投资项目达成了初步意向。南昌经济技术开发区结合实际情况，重新确定招商目标，将过去以境外招商为重点转变为以投资规模大、产业链长的国内200强企业上，并通过网络与其中40家企业取得了联系，开辟了进一步洽谈合作的渠道，并有望获得突破性进展。三是引进项目的结构趋优。截至8月底，全市新批外商投资项目中，二产、三产项目所占的比例为96.4%，利用外资实际进资中，制造业项目所占的比例为40.2%，同比增长21.6%;利用内资实际进资中，制造业项目所占的比例39.66%，同比增长2.05倍，而且这些企业在向多层次、宽领域的方向发展。不仅国内企业，而且国外企业，包括日本、荷兰、法国、德国、美国的企业，都陆续看好南昌，有的已经签约，有的已经进资，有的即将动工。这种喜人的发展态势更加充分地证明了市委、市政府确定的大力推进现代制造业重要基地的建设，适应了现代国内国际发展的新潮流。四是农业招商引资成为新的热点。今年1—6月，全市农业实际引进外资1300万美元，引进内资4亿元，分别比去年全年增长41%和169%。这些投资对推动我市农业的发展将起到十分积极的作用。
今年以来，我市的招商引资工作之所以能够取得这么好的成绩，出现这喜人的发展势头，是全市上下，尤其是在座各位辛苦努力的结果，是大家发扬“千辛万苦、千方百计、千言万语、千山万水”精神的结果。归结起来，主要是因为：一是各级领导高度重视。无论是市、县区、乡镇领导，还是各开发区和有关部门的领导，都把招商引资工作作为加快发展的第一要务来抓，身体力行投身于招商引资的第一线，把主要精力用于招商引资、推动经济发展上，亲自接待客商，亲自协调、现场办公解决问题。高新技术开发区、经济技术开发区主要领导把招商、安商作为“一号工程”;南昌县对招商引资项目实行“领导包扶制”;东湖区主要领导一直坚持“四必访二必亲到”，即外商有病必访、有亲人到必访、有求助必访、有投诉必访，有重点客商来必亲自接待、有重大项目必亲自洽谈;西湖区主要领导亲自带队开展招商活动、亲自参与重点项目的洽谈推进、亲自听取重点项目督查汇报;青山湖区主要领导既当“指挥长”又当“主攻手”。二是进一步创新了招商思路。在招商引资的实际工作中，全市上下针对不断变化的新形势，结合各自的实际，与时俱进，进一步理清了发展的新思路，采取了一整套富有实效的新举措、新方法，同时借鉴了一些先进、有效的经验，按照全力建设现代制造业重要基地的要求，提出了要举全市之力，主攻世界500强和国内200家重点企业，各县区都采取了一些特殊的措施。“非典”时期，一手抓抗击“非典”，一手做好安商工作，不少县区的主要领导在关键时刻心系外商，有的亲自上门慰问、有的写信慰问、有的在网上联系，使外商深受感动，最大限度地化解了“非典”给招商引资带来的不利影响。进贤、新建、安义、湾里、青云谱等县区都分别采取不同措施，按照自己的特色招商，取得了非常好的效果。三是增强项目的跟踪服务。市外经贸委抓好了66个重点项目的督查工作;市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市监察局派人赴项目建设一线，对项目建设进行督导督查;各开发区、各县区对已经进驻的项目和开始建设的项目，采取了不同的措施，全过程跟踪服务，为项目建设排忧解难;红谷滩新区在全市率先实行了招商引资项目“现场办公周”制度，每月第一周对梳理出来的外商投资过程中遇到的困难和问题，组织市区有关部门人员上门现场办公，明确落实部门和责任人，想方设法为客商破解难题，等等。这些都对改善投资环境、尽快实现项目投资的回报，产生了非常好的效果。四是重大招商活动和小分队招商活动有机地结合。今年，我市根据招商引资工作发展的需要，组织召开了“20xx年南昌(深圳)招商引资恳谈会”，参加了省政府在北京举办的“江西省与全国政协港澳委员、知名企业家委员共谋发展联谊会”，举办了20xx江西在京人士恳谈会，参加了“江西省与驻沪外国公司合作恳谈会”和“江西省与沪、苏、浙知名民营企业家合作恳谈会”，举办了“江西南昌承接沿海产业梯度转移(宁波)推介会”;今年海外的招商活动取得明显成绩，境外招商也有了新的突破，在日本东京成功举办了“20xx年中国南昌(东京)投资环境说明会”，在香港会议展览中心隆重举行了“20xx年南昌(香港)招商引资恳谈会”，还赴台湾开展了四次招商活动，广泛宣传、推介了南昌，结识、拜访了一大批新老朋友，洽谈了一批重大招商项目。在香港、日本、荷兰等地举行的招商活动也得到了扎扎实实的推进，特别是在荷兰的招商引资活动，以前别的地方在这里招商，去的人很少，我们举办的这次招商活动有80多名企业家参加，有的甚至是专门从美国等休假地赶回到荷兰参加洽谈会。现代经济社会是一个竞争的社会，由过去推销某一产品，某一项目转变到推销整个城市。现在南昌的知名度在不断提高。在小分队招商上，各地、各部门其中包括统战部、农工部、工商联和其他市直部门都组织了小分队，针对重点地区、重点项目、重点客商，开展了灵活有效的招商活动，入情入理入脑地宣传南昌，展示南昌，据统计，今年，全市小分队外出计451批次2170人次，签订协议、合同120个，取得了明显成效。各地、各部门还要进一步总结经验、相互学习、取长补短，明年这项工作要进一步加大力度，要扎扎实实地、一个城市一个城市地推进小分队的招商引资活动。总之，今年的重大招商活动和小分队招商活动有机地结合，既有声势，又有实效。五是进一步重视优化环境。今年开展的优化环境“服务年”活动，声势大、工作实、措施硬，取得了很好的效果，为进一步优化我市的投资环境，打造“四最”品牌发挥了很好的作用。在全市上下的共同努力下，今年我们的招商引资工作取得了优异成绩，我们一定要继续保持这种好的发展势头，树立“要么不要让我们知道外商的信息，知道了这个项目就跑不掉;要么外商不要到南昌来，到了南昌来就要有投资意向;外商要么不在南昌投资，在南昌投资就要有高回报。”
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市招商引资工作还存在着一些突出的问题：一是发展不平衡。县区之间、市直单位之间、各驻外机构之间的发展都不平衡，有些地方，具有和别的地方差不多的条件，甚至有更优的条件，为什么今年的招商引资还是零?其他县区为什么能上去而你这里却不能?是不是集中精力抓了?一分辛苦一分收获!二是精神不集中。领导精力不集中，招商力量不集中，措施手段不集中。招商引资工作，开放型经济的发展，是一项全局性的、战略性的工作，在我们确定的二十个字工作策略里，摆在第一位的就是开放为先，主要领导在摆布工作力量的时候，如果平分秋色，招商工作，开放型经济发展肯定是难以有新的突破的。三是重招轻建。这个问题比较突出，我们大规模的招商引资工作已经几年了，无论是总结过去的经验，还是眼前所存在的问题，都有一个需要十分重视的问题，就是不仅要重视招商，还要重视安商、富商。有些同志抓而不紧，致使外商进来后就抱怨，这里根本不是你们先前宣传的“四最”。我们一定要切实防止在高喊“四最”的同时，我们的环境建设却在滑坡。必须要全过程为外商服好务，牢固树立一个理念，就是企业的需要就是我们的责任，企业的成功就是我们工作的价值。我们为一个企业服务到位了，有一个企业真正实现了“四最”，它可能带来几十个项目。现在外商来考察，他一方面听政府的介绍，但更多的是看他同行在你这里有没有得到实惠。四是政策不统一、不规范。这容易在本市范围内形成招商引资的恶性竞争，一方面既影响了整个招商引资的进展，另一方面也将对我们的环境建设带来不良反应。所以我们要对外讲竞争，对内讲友谊，讲风格。五是一些干部甚至是一些领导干部工作口里喊着“四最”，但行动上却做不到“四最”。要切切实实要按照“四最”品牌的要求，进一步优化我们的投资环境，特别是现在城市建设按照现代文明花园英雄城市的要求，在不断地改善硬环境的同时改善软环境，为市民文明程度的提高提供了基础。对招商引资项目，我们不能在项目引进后就不理不问了。外商到一个陌生的地方创业，会碰到很多困难，要真正按照“四最”的要求帮助他们解决。为什么现在市里把一些重点的项目提出来，就是为了落实领导，落实班子，帮他们协调解决。对这些问题，全市上下要高度重视，并在下一段工作中切实加以解决。现在的形势，“不进则退，慢进也是退”，我们实际引进外资的增速位居全国31个省会城市第一，但与兄弟省会城市相比，与省内兄弟设区市比，还存在很大的差距，因为我们经济规模小得可怜。今年1—7月份，武汉实际引进外资超过18亿美元，合肥3亿美元，郑州9亿美元，太原4亿美元，东部沿海发达地区，势头更加强劲，上海上半年进资超过67亿美元，苏州34.6亿美元，杭州18亿美元，而我们只有3.8亿美元，根本没有值得骄傲的地方。城市的发展靠什么?靠投入。投入从哪来?一方面，要开辟自己的投入渠道，而更重要的是发展外向型经济。我们自己的速度在加大，但是横向一比，我们的投资规模还是太小。如果不努力，不要说保持这个差距，更可能要扩大这个差距。再把眼光回到省内，其他设区市发展势头也非常强劲。1—7月份，全省实际引进内资超过430亿元，按照这个势头发展下去，今年全省实际引进内资要超过500亿元，而我市实际引进内资为102亿元。现在，省内其他设区市都在以南昌为目标，奋力追赶。赣州市上半年实际引进内资就超过60亿元。这些形势表明，南昌与自己比，与过去比成绩明显，有新的进步，但横向比，我们的压力不是减小了，而是在进一步增大。所以，在这样的形势下，要特别注意克服几种情绪。一是克服骄傲自满的思想。有些县区、部门认为现在的工作已经很不错，目前，还保持在全省设区市的前面，而且我们今年的增速又是历史上最快的一年。但这样的成绩、这样的增长幅度与实现南昌快速崛起的要求相比，与省委、省政府支持南昌做强做大的责任相比，是根本没有任何值得骄傲的地方。如果这一点进步就沾沾自喜，那我们的眼光、我们的气派就太小了。二是要注意克服畏难的思想。现在，招商引资的工作已经不断地成为、并全面地成为经济发展的重要杠杆。大家都在发展开放型经济，大力开展招商引资工作，竞争非常激烈，而且这种竞争的态势会越来越明显。在这样一种情况下，我们有些同志确确实实产生了畏难的思想。再加上今年国家又进一步严肃了对招商引资工作的考核，过去，招商引资的成绩是以实际进资银行帐单来考核，现在必须以注册资金来作为计算考核的口径。如果说过去还有那么一点点水分的话，现在都全部挤掉了，这是一件好事，我们要有水分的数字干什么?我们要的是招商引资实实在在的数字。但这样招商引资的难度也更大了，所以要特别注意畏难的思想。三是要克服慢慢来、“松口气”的思想。很多地方今年的招商任务已经完成的差不多了，有些同志认为可以歇一歇了。现在，距年底还有近4个月的时间，为了更好地完成今年的招商引资任务，并为明年甚至以后更长时间的招商引资工作打好基础，我们必须着重强调以下几点：
(一)招商引资的目标要攀新高峰。(1)到年底，全市实际利用外资要坚定不移地按年初开放型经济工作会议提出的要求，确保完成5.5亿美元，力争6亿美元;实际利用内资要确保完成130亿元，力争150亿元。(2)对已经签约的项目，要尽快组织进资，尽快进行规划设计，尽快开工建设;已经开工了的项目，要主动提供优质报务，使其尽快完工，尽快投产;已经投产的项目，要尽快使其达产达标，尽快出效益，而且要高效益、高回报，这其中重点是我们已确定的66个重大招商引资项目，要进一步抓紧、抓实、抓好;(3)要积极抓好今年，筹划明年。做到手上抓一批，眼睛盯一批，脑子想一批。
(二)招商引资的推进力度要更大，工作要更实。一是要精心策划、认真组织、周密运作第二届金秋经贸活动月、赣台经贸合作研讨会、厦门中国投资贸易洽谈会、南昌“五联会”、广州招商推介会等重大招商活动，力争在招商引资上取得实质性成效，同时集中展示南昌对外开放的崭新形象，构筑南昌招商引资的强大吸引力。二是要强力推进富有针对性的小分队招商。各地、各部门都要主动派出招商小分队，分类出击、分期开拓、分区域进行，突出产业特色、地域特色，瞄准重点企业、重点人物，开展富有针对性的重点招商，或派出能打硬仗、善打硬仗的“招商大使”，在外商投资密集区常年驻点招商，挖项目、引项目。三是要有的放矢开拓招商市场。国内要以加快对接长珠闽经济区步伐，以把南昌建成沿海产业转移的最佳腹地为目标，重点瞄准北京、上海、广东、福建等外商较集中的沿海发达地区，承接其产业转移，千方百计地吸引各类项目落户南昌。海外和国外要重点瞄准香港、台湾、日本、韩国和东南亚。香港是我市传统的招商大市场，最近，党中央、国务院从支持香港繁荣稳定的目的出发，与香港特区签订了内地与香港更紧密的经贸关系，其中隐藏着很大的商机。我市要尽快跟进，精心部署，出台应对的措施、办法和政策，进一步趋利避害，抢抓机遇，领先一步，努力扩大与香港的经贸往来，扩大吸收香港投资。台商投资是我市招商的一个重点，我们要抓住良机，按照“同等优先、适当放宽”的原则，力争在吸引台资的大战中获得更大的份额。日本是我市招商引资的一大亮点。近年来，日本经济长期处于低迷状态，为降低运营成本、扩张市场空间，日本产业的梯度转移是大势所趋。面对日本企业抢占我国加入WTO后所产生的巨大市场和因经济结构调整而转向以中国为主体实行产业转移的重大机遇，国内的大连、无锡等地采取了强有力的应对措施，收到了非常理想的效果，我们也要从南昌的实际出发，切实提高对日本招商市场重要性的认识，并迅速采取有力措施，加大对日本招商的攻势力度。
(三)招商引资的策略要更灵活、更务实。一是要以策划、推出一大批富有吸引力的招商项目为核心，积极拓宽招商领域，拓展物流、教育、卫生、文化、体育、金融等行业的招商，积极探索采用BOT等方式吸引外资参与我市基础设施建设，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局;二是要高度重视“以外引外、以商招商”，积极探索中介、代理招商，密切与现有各类招商顾问、代理的关系，并千方百计聘请更多的外国商会、行业协会的会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，发挥其关键作用;三是要大力推进网上招商。立足于把我市的招商网站建设成为功能齐全、运行高效的综合性城市招商门户网站，高起点、高标准、高质量地推进全市招商信息网络的建设;四是要突出抓好产业链招商。要围绕把南昌打造成为现代制造业重要基地的要求，突出抓好汽车和飞机制造业、医药制造业、软件和电子信息制造业、家电制造业、纺织服装制造业等五大支柱产业的产业招商，在注重引进龙头企业、支柱企业的同时，大力实施产业配套工程，引导、鼓励各类专业化企业发展配套产业，实现良性的招商互动，形成产业的集聚效应。
(四)招商引资的工作水平要更高。一是要加强对招商引资产业政策、重点区域、重点领域的研究，区分不同地区、不同领域，采取不同的措施，施以不同的招商力度，用好、用足国家政策。二是要加强对招商引资信息、资料的收集、分析，积极推广、使用好招商信息管理系统，提高招商引资的效率，降低招商成本。三是要加强招商基础资料的建设。各地、各部门要根据自身特点，积极探索策划、编写出富有吸引力的本地区、本行业投资价值分析报告，为客商提供更专业、更细致的投资服务，同时要高度重视招商项目的策划、包装。四是要培养引进一批成熟的招商引资人才。要加快培养和造就一大批责任心强、综合素质高、能打善打硬仗的招商引资人才。现在，学习的任务比以往任何时候都重要，要适应招商引资的需要，努力学习外语、经济、法律、金融等方面的知识，提高综合素质，推动招商引资工作尽快向专业招商、全民安商的路子转变。
(五)招商引资的工作重点要更突出。一是要按照全力建设现代制造业重要基地的要求，以吸引世界500强和国内200家重点企业为招商主攻战略，务求取得重大突破。在工作要求上，要把瞄准世界500强和国内200家重点企业作为全市开放型经济的重点和亮点来抓，坚持首问负责制，重大项目、客商信息报告制，单位、部门领导包干制和重大项目协调制等行之有效的工作制度;在工作节奏上，要把握好全面推进、集中攻关和重点突破三个不同阶段。在工作方法上，要落实“五定一配套”的具体要求，即:确定具体明确的主攻目标、承担招商任务的单位和部门、首席责任人、工作班子、相关工作责任人，配套相应的工作经费。二是要突出主战场，提升工业园区的发展规模和水平，使园区成为现代制造业基地的载体。要按照“稳固基础，错位发展，互为补充，完善功能，一流服务”的方针，建设好现有的开发区，使之成为我市支柱产业成长地和新经济增长极。要统一协调全市工业园区的综合优惠政策，促进县区工业园区注重产业适当分工，注重与国家级开发区相配套，走特色园区的发展新路。三是要努力实施专业化协作配套工程，延伸现代制造业产业链。按照“政府引导，市场化运作，经济杠杆撬动”的原则，抓住国有中小企业加快改制和个私民营企业加快发展的机遇，积极鼓励和引导其围绕我市的招商引资重大产业项目和现有的支柱产业、龙头企业的整体和终端产业，实施汽车零部件、家用电器类产品注塑件和发泡材料等七大专业化协作配套项目，实现其所需零部件在本地配套，进一步降低企业采购成本，提高市场竞争力，着力增强我市现代制造业发展的链式化效应和产业集聚效应。
(六)招商引资的引导和服务力度要更大。要加强对招商引资的引导和管理，总的要求，要做到“三个不引进”，即坚决不搞危及人民群众生命和健康的项目、严重污染和破坏生态环境的项目以及“黄、赌、毒”项目。加大对项目的服务力度，要狠抓项目的开工、投产，使之尽快成为我市经济增长的现实推动力量。要将近年来投资额较大的制造业、基础设施、商贸流通、功能性的项目，全部建档立册，纳入计划管理，实施项目建设进度动态管理。要建立招商引资重大项目建设进度月报制度和季度检查督导制度，加大项目建设的督查力度。各地、各部门要坚决按照我市重大招商引资项目建设进度计划的要求，切实强化项目服务，全力协调、解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，尤其是对需要省、市有关部门解决的问题，要主动沟通，积极争取各方支持，形成加快推进项目开工、投产的合力。
(七)招商引资的环境品牌要更响。全市各级、各部门和广大干部都要努力按“四最”的要求来工作。我们现在也许还不能完全做到“四最”，但绝不能仅仅把“四最”当作一个口号，更不能口里喊着“四最”，行动却与“四最”背道而驰。否则，投资者就会说我们言行不一，“四最”品牌不仅打不响，反而会产生副作用。把我们招商引资的环境品牌打得更响，关键的是工作作风问题。前几天，市委会召开了民主生活会。市纪委、市委组织部等几个相关部门在各县区、市直各部门征求意见，共征集到127条意见，受市委会的委托，我今天对反映突出的几类意见向大家通报：一是有些干部存在拉拉扯扯、团团伙伙的问题，忙于捕风捉影，散布小道消息。二是有些干部存在吃吃喝喝的现象。三是少数地方、部门的领导存在意志消存的情况，当一天和尚撞一天钟，群众意见很大。四是会议开得太多，抓落实不够。五是投资环境不好。这些作风上的问题，虽然发生在少数部门、少数单位和少数干部的身上，但它严重地影响了我们的工作成效，影响了我们干部队伍的形象，影响了投资者对我们的信任，影响了我们的“四最”品牌，影响了我们的长远发展。我们一定要高度重视，时刻警醒，切实改进。要聚精会神抓发展，一门心思干事业，把更多的精力、时间用在招商引资上。要自我加压，勇争一流，别人做不到的事自己要努力做到，别人实现不了的目标自己要努力实现。要进一步强化服务意识，下大力气提高服务质量，提升服务水平和效率，靠我们的服务吸引投资者，留住投资者。要锲而不舍，迎难而上，千方百计把更多的资金、项目、人才、技术引到南昌来。总之，我们要在招商引资的实践中改进作风，在改进作风的过程中不断扩大招商引资成果。
同志们，发展是我们的第一要务，以招商引资为重点的开放型经济发展又是发展的第一要务，做好今年的招商引资工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们以胡锦涛视察我市为新的动力，以更加旺盛的斗志，更加扎实的工作，奋力拼搏，奋勇争先，为做强做大南昌打下坚实的基础，为江西在中部地区的崛起做出新的更大的贡献!
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1.招商引资会议讲话
