市委书记教育工作会议讲话(2)
三、切实加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的推进措施
一要抓好责任落实。开展“两学一做”学习教育，全市各级党组织是责任主体，要增强责任意识，从严从实抓好学习教育。党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，亲自研究谋划、审定方案，亲自督导把关、抓好落实，确保学习教育善作善成。要坚持求真务实，坚决防止图形式、走过场，坚决防止学习教育与中心工作“两张皮”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，保证学习教育取得实效。这次学习教育由市委组织部门在内部设立机构办公室，负责统筹协调并监督落实。相关部门要密切配合、通力协作，群策群力推进学习教育。市委党校要积极筹备“两学一做”学习教育相关培训工作，在吃透上情、把握市情、掌握乌苏基层组织和党员干部队伍建设情况的基础上，精心备课，准备高质量的培训课件，加强对基层单位的培训辅导，不断提高党员干部教育培训水平。
二要注重分类指导。“两学一做”学习教育在全市党员中同步开展，涉及面广，要坚持从实际出发，分类指导，精准施策。要把握农村、牧区、街道、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织、社会组织等不同地域、不同类型党组织的特点，根据不同群体党员的实际情况，有针对性地提出要求、确定措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要调动好基层党组织的主动性和创造性，鼓励探索创新，灵活开展学习教育，提升实际效果。对于企业党员，要结合生产经营实际，采取小型多样的方式开展学习教育。对于流动党员和“两栖”党员，要加强党员流出地和流入地党组织的协调配合，按照流入地党组织为主的原则，就近参加学习教育。对于偏远牧区党员、离退休干部职工党员和年老体弱党员，既要体现从严要求，也要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习，确保不留“空白点”。
三要加强督查考核。市“两学一做”协调办公室专门负责统筹并督查落实此项工作，采取定期督查、随机抽查、民意调查以及派出工作人员列席基层单位组织生活会等形式，对各单位学习教育开展情况严督实导。对于思想不重视、措施不得力、成效不明显的，将通报批评、限期整改，并对相关党组织和主要责任人严肃问责。各乡(镇)场、街道和市直单位党(工)委，要对所属党组织学习教育开展情况跟踪监督，全程指导，及时发现问题，及时督促整改。市委将把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核、领导班子及领导干部年度考核和各单位绩效考核，与评先评优、奖励惩戒、干部调整挂钩。
四要强化宣传引导。宣传部门要把“两学一做”学习教育作为宣传工作的重点，充分利用我市各类主流媒体、新媒体和基层宣传文化阵地，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义，大力宣传中央和上级党委关于“两学一做”学习教育的安排部署，大力宣传我市学习教育中的好经验、好做法和取得的成效，为学习教育营造良好的舆论氛围。要深入挖掘和积极选树学习教育中的先进典型，引导各单位和广大党员干部见贤思齐，比学赶超，推动学习教育深入开展。要注重创新宣传形式，采取党员干部群众喜闻乐见的方式开展宣传，提升宣传工作的影响力和感召力。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们要深入贯彻落实中央和上级党委安排部署，以高度负责的精神、从严从实的态度和创先争优的劲头，深入扎实地抓好学习教育，抓出各级党组织和党员干部队伍建设的新气象，抓出幸福乌苏建设的新成效。
市委书记两学一做教育工作会议讲话(三)：
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署。刚才，文明同志传达了关于“两学一做”的重要指示精神，的重要指示，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向，提供了根本依循，我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。下面，结合贯彻重要指示精神，就抓好全市“两学一做”学习教育，我讲四点意见：
一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义
这次“两学一做”学习教育，着力推动全体党员普遍受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作实际靶向整改，是与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续的，贯穿了从严治党这一根红线。同时，这次“两学一做”把学习教育的对象从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，把学习教育的方式从集中向经常、日常延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，是对群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。可以说，开展“两学一做”学习教育，用意深远，意义重大。
第一，开展“两学一做”，是我们党为实现“两个一百年”奋斗目标加强思想政治建设的有力抓手。回顾近现代历史我们可以发现，近百年来一个积贫积弱、任人宰割的旧中国,之所以能发展成为今天经济总量位居全球第二的强大新中国，靠的就是中国共产党的坚强领导，靠的就是一代又一代共产党员带领广大群众舍命拼搏、攻坚实干，而我们党之所以能成为中国革命、建设和改革开放事业的领导核心，就在于抓住了思想政治建设这个生命线。面向未来，我们要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，实现全面小康，同样需要举全党之力、率领亿万群众来完成。开展“两学一做”，就是既抓县处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓全体普通党员这个“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。
第二，开展“两学一做”，是适应当前形势加强理论武装的迫切需要。当前我国发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着严峻的风险挑战。从国际看，世界经济艰难复苏，全球经济治理体系和经贸规则面临重大调整，美国加紧推动TPP(跨太平洋伙伴关系协定)，加快推进亚太再平衡战略，纠集西方和周边国家对我国进行战略围堵，挤压我国战略生存空间。从国内看，经济发展进入新常态，经济增速转换、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力加大;城乡区域发展不平衡，消除贫困任务艰巨;阻碍经济社会发展的体制机制障碍亟待改革攻坚，等等。这些内忧外患，倒逼我们迫切需要加强理论武装，从思想上解决举什么旗走什么路的大问题。习曾说过，党的精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持党的领导和中国特色社会主义。这次“两学一做”就是在应对国内外复杂严峻的风险挑战面前，用习系列重要讲话，对全党进行的一次深入的思想武装、理论武装，并以此统一全党思想，巩固加强党的领导，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有对科学理论的深度信仰，就不可能有坚定的理想信念，更不会有思想和行动上的高度自觉。
第三，开展“两学一做”，是面向全体党员把纪律和规矩挺在前面的重要部署。党的以来,党中央始终坚持党要管党、从严治党，从狠抓中央八项规定落实,到加大惩治腐败力度;从强化巡视监督,到突出强调政治纪律和政治规矩,管党治党、正风肃纪的一系列组合拳,直面“失之于宽、失之于松、失之于软”问题, 全党上下党风政风得到明显转变。但也正如习所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”。在从严治党的大形势下，一些地方、单位和党员依然不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象不在少数，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也多有人在。有的党员不像党员，不在组织、不起作用、不守规矩;有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”;有的纪律意识不强、口无遮拦、恣意妄为;有的宗旨意识淡化、个人利益至上、作风不严不实，等等。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。
第四，开展“两学一做”，是盖州实现全面振兴的重要保障。近年来，经过广大干部群众的共同努力，全市上下政通人和、风清气正，经济发展的速度质量得到新提升，改革开放取得新成效，人民群众生活得到新提高。同时，我们也要清醒地认识到，我市仍处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，经济总量小、经济结构性矛盾突出、城乡环境仍需改善以及少数党员干部不敢为、不善为、不愿为等问题依然存在。近期，党中央、国务院下发了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，明确了新一轮振兴发展的目标任务和保障措施，我们肩负抓落实的任务艰巨而繁重。全市各级党组织必须以高度的政治责任感，凝神聚力抓好“两学一做”学习教育，以此来教育引导广大党员干部主动适应经济社会发展新常态，狠抓《若干意见》落地见效，进一步坚定信念、增强本领、苦干实干、敢打必胜，努力打赢盖州全面振兴的攻坚战。
二、不折不扣贯彻中央和省市委部署，确保“两学一做”各项任务落到实处
按照中央、省市委要求，我市制定了“两学一做”实施方案，明确规定了“学”和“做”的具体内容，全体党员一定要认真把握，准确领会，努力践行。
第一，“两学一做”基础在学。学什么?
一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。全市党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。县处级领导干部还要在此基础之上，重点掌握党章总纲和党的组织制度、各级组织的职责任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等;掌握党纪处分工作原则以及各种违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规。
二是学系列讲话。系列重要讲话，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。全体党员要努力做到“七个深入领会”，重点把握好“三个基本”，即学习领会讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。县处级以上党员领导干部要在普通党员学习内容的基础上，坚持读原著、学原文、悟原理，准确领会和把握其中贯穿的马克思主义立场观点方法，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为精神支柱、文化信仰和价值追求。
三是注重创新学习方法。坚持自学集中学习和帮学送学等相结合。要进一步了解党员学习需求、丰富学习资源、扩宽学习渠道、及时推送学习内容，搞好学习研讨、交流互动，不限时间、不限地点、不限形式，务求实际效果。坚持正面教育与反面警示相结合。深入开展向毛丰美同志学习活动，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。加大警示教育力度，特别是要深刻汲取一些严重违纪案件的沉痛教训，切实做到懂规矩、知敬畏、明底线。坚持传统方法与创新载体相结合。在充分运用电台、电视台和党报、党刊等主流媒体的同时，用好政府网站、“互联网+党建”等学习的平台，线上线下同步学，不断提升学习教育的感染力和实效性。坚持自主学习与加强督导相结合。要针对不同层面、不同对象，本着简便、灵活、务实的原则，采取“两查三考四讲”等方式，对学习效果进行检查，绝不能让学习走了过场。
第二，“两学一做”关键在做。怎么做?就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。
一是要在增强“四个意识”上下功夫。做合格共产党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。要引导广大党员做政治上的明白人，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党的领导核心，“三严三实”、“忠诚干净担当”等要求既内涵统一，又一脉相承，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，体现了对共产党员的新要求，是新形势下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要经常对照这一标准来衡量自己、检视自己、提升自己，树立共产党员先锋形象。
三是要在体现实践要求上下功夫。要广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”主题实践活动和“双争四服务”活动，紧紧围绕全市重点工作，提振精气神、增长新本领、展现新作为，认真落实“四个着力”和中央7号文件的要求，在推动振兴发展中走在前列、干在实处，全力做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”等各项工作，确保经济实实在在增长、民生更加改善、社会更加和谐进步，以扎实的工作业绩检验学习教育成果。
第三，要突出“经常性”这个特点。经常性教育是“两学一做”学习教育的基本定位，不分批次，不划阶段，不设环节，主要是坚持抓在日常、严在经常，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。
一是要充分发挥党支部的应有作用。要按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，加强党支部的规范化建设，筑牢党的最基层组织，不断增强党支部履行党章规定职责任务的能力，切实担负起从严教育管理党员主体责任。每个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
二是要健全完善党内生活制度。以党的组织生活为基本形式，坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，同时针对新情况新问题，以改革精神补齐制度短板、强化执行。充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高党内生活的政治性、原则性和战斗性，进一步解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。
三是要着力推动基层党组织全面进步全面过硬。以“两学一做”为带动，全面落实省委关于推进党的基层组织全面进步全面过硬的《决定》和营口市委的《实施意见》，切实加强基层的党建工作。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，建立健全晋位升级常态化机制。要理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。
三、准确把握工作原则，全力推动“两学一做”取得实效
各级党组织既要注重总结运用以往党内集中教育活动的成功经验，也要着眼于经常性教育的特点，坚持正确方向、拓宽思路、创新方法，落实好中央和省市委提出的目标要求。
第一，要坚持问题导向、注重实效。这次“两学一做”学习教育要着力解决个别党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、个别基层党组织软弱涣散等问题。特别要按照提出的要求，重点解决好不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题。各级党组织要进一步强化问题导向，“对号入座”，从严查摆，“学”要带着问学、“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育始终。要坚持边学边改、即知即改，引导党员从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，让身边的群众切实感受到党员的积极变化。要坚持前后呼应、接续推进，把开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动形成解决问题的长效机制。
第二，要坚持领导带头、以上率下。市委会和班子成员要充分发挥榜样标杆作用，积极主动地参加学习教育，指导好分管部门和联系点的学习教育。市人大、市政府、市政协党组及班子成员也要发挥好带头作用，切实做到层层示范、层层带动，形成以上率下、整体联动的总体效应。市直机关作为全市经济政治文化和社会事务的管理者，也要带好头，为基层单位“打样儿”，“学”要带头学，“改”要带头改，“做”要带头做。各级领导班子和党员领导干部要坚持高标准、严要求，在学习教育中走在前列、做好表率，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头攻坚克难敢于担当，引领学习教育扎实有效开展。
第三，要坚持分类指导、整体推进。这次学习教育层级多、领域广，部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。明确指出，如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。各级党组织要坚持从实际出发开展学习教育，做到“一把钥匙开一把锁”，绝不能“眉毛胡子一起抓”。要注重区分层次、分类指导，区分党员领导干部和普通党员，把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，明确学习教育的重点内容、组织方式，增强学习教育的针对性，防止“一般粗”、“一刀切”现象。要注意区分不同领域、不同层次的特点，准确把握不同党员的思想动态，做到因人施教、精准施策，使每名党员都能受教育、有提高。
四、压紧压实管党治党责任，切实加强对“两学一做”的组织领导
开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务。各级党组织要切实增强政治意识和责任意识，真正把学习教育抓实、抓好、抓出成效。
第一，要明确责任。全市“两学一做”在市委会领导下进行，由组织部牵头组织实施，市纪委、市委办、宣传部、党校等有关单位配合做好相关工作。各级党委(党组)要切实履行主体责任，认真谋划部署，既要全面贯彻中央部署和省市委要求，又要从实际出发，突出本部门本单位特色，精心组织实施，真正尽好责、抓到位、见实效。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，对活动方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，决不能当“甩手掌柜”。组织部门作为牵头部门，要切实搞好统筹协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。
第二，要强化督导。上一级党组织要采取专题调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，确保工作层层压紧、层层落实。特别是要把督导重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和解决苗头性倾向性问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验。要注重加强舆论引导，把握方向，创新方式，营造良好氛围。要做好组织准备工作，对软弱涣散基层党组织要先行整顿，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进;对党员组织关系要开展集中排查，特别是要摸清失联党员、“口袋”党员的情况;对基层党组织书记、组织委员等党务骨干，要组织全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求;对不同类型的基层党组织和党员，要深入了解他们的所思所想所为，摸清存在的突出问题，根据实际情况和学习需要，提供学习材料、场地等必要保障。要加大考核问责力度，把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对那些重视不够、组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。要用好干部工作这个“指挥棒”，对那些肯干事、能干事的，要搭建平台、予以重用;对那些不愿干、慵懒散拖的，要及时调整，真正把正确的导向亮起来、立起来、严起来、实起来。
第三，要统筹推进。各级党组织要把开展好学习教育与当前各项工作有机结合起来，真正实现学习教育与各项工作两手抓、两不误、两促进。要把学习教育与推动盖州全面振兴相结合，引导党员干部认清我市经济社会发展面临的新形势新任务，切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，为确保“十三五”开好局起好步发挥先锋模范作用。要把学习教育与深入推进党风廉政建设相结合，全力抓好中央和省委巡视组开展巡视工作反馈意见的整改工作，并以此为契机，把全面从严治党推向深入。要把学习教育与市委、乡镇党委换届工作相结合，切实把党和人民需要的好干部选拔到各级领导岗位上来。加大严肃换届纪律工作力度，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚决查处违反换届纪律问题，以铁的纪律维护党委换届风清气正，确保换届工作平稳顺利进行。要把学习教育与抓好维护社会大局稳定结合起来，切实抓好安全生产、信访稳定和风险防控工作，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义深远、责任重大。我们一定要按照中央要求和省、市委部署，以更加高昂的政治热情，更加扎实的工作作风，圆满完成学习教育各项任务，向党和全市人民交上一份满意的答卷。
看过市委书记两学一做教育工作会议讲话的人还看了：
