反腐倡廉会议讲话(2)
二、明确指导思想,突出工作重点,力争在司法行政各项工作领域中实现新的突破
20xx年,是保持全市经济社会良好发展势头、实现“三年跨越发展工程”的开局之年,也是“五五”普法深化提高和成果展示之年。全市司法行政工作总的指导思想是:20xx年,全市司法行政机关要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神、市委九届八次全会精神和全国、全区政法、司法行政工作会议精神,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入贯彻落实“一个决定、四个配套文件”精神,深入推进“抓班子,带队伍,促改革,强基层,创亮点,保稳定”的工作思路,坚持改革创新,坚持突出重点,坚持争先创优,着力抓好服务经济社会发展,着力抓好“五五”普法总结工作,着力加强基层基础工作,着力加强领导班子和队伍建设,为我市实现“三年跨越发展工程”营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(一)、司法行政工作要围绕市委、市政府的中心工作服务经济建设,服务社会发展。
20xx年1月15日召开的中共北海市第九届委员会第八次全体会议,市委确立了“北海三年跨越发展工程”的奋斗目标:到2012年把北海基本建设成为国际化的现代产业集聚基地,旅游商贸物流中心,开放合作重要平台和生态宜居文明城市。明确到2012年全市生产总值与2008年相比翻一番达到600亿元。人均gdp达到3.5万元左右,财政收入翻两番超过100亿元,固定资产投资700亿元。20xx年是“北海三年跨越发展工程”打基础、强根基的关键一年,全市的经济建设和项目推进需要加速,全市司法行政机关要围绕这一工作大局,立足司法行政职能,并整合律师、公证等重要资源,找准切入点和着力点,为促进我市与东盟的贸易、投资和全面开放合作提供良好的服务,积极参与北海三年跨越发展生动实践。融入推动北海科学发展,和谐发展、跨越发展的强大洪流,合力唱兴北海。
(二)深入开展人民调解、矛盾纠纷排查和基层基础建设工作,力争在基层组织建设水平上实现新突破
当前,人民内部矛盾纠纷正处于凸显期,面广量大,许多问题情况复杂,化解难度加大,健全完善排查调处机制,提高矛盾纠纷化解能力,已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。20xx年,我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓,深入开展“人民调解加强年”活动,在党委、政府领导下,构建人民调解、行政调解、司法调解互相衔接配合的“大调解”工作机制,充分发挥人民调解基础性、源头性、群众性的强大作用,充分发挥法律援助部门和律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者的专业优势,积极引导和组织他们参与社会矛盾纠纷调解,力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破,确保人民调解成功率保持在95%以上。
20xx年,我们要进一步加强人民调解规范化建设。按照“组织机构健全、工作设施良好、规章制度完善、经费保障落实、队伍素质提高、调解成效明显”的要求,努力创建一批队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件设施好、群众评价好的“五好”司法所,积极争创全国模范司法所和先进司法所。同时,我们还要花大力气落实好人民调解工作的经费保障。各级司法行政机关要积极争取党委、政府和财政部门的重视和支持,落实《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》,把司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员工作补贴等三项经费列入地方年度财政预算,为人民调解工作提供经费保障。
要加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。抓紧落实项目选址、建设用地、资金配套和优惠政策,做好建筑设计、项目施工等各项前期工作,确保项目建设顺利实施。
(三)进一步深化普法依法治理工作,力争在普法依法治理的效果和典型培养上实现新突破
20xx年,是“五五”普法工作的总结验收年,也是巩固和深化“五五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里,我们要抓住“五五”普法总结验收的有利时机,把抓典型、讲法治、求实效、促发展作为普法依法治理工作的突破口来抓,促进普法依法治理工作进一步向纵深发展,以市领导带头建立领导干部学法用法联系点为动力,在全市建立和完善领导干部学法用法联系点,力争做到有阵地、有队伍、有内容、有典型、有经验,打造具有北海特色的普法依法治理工作新亮点。
要精心组织“五五”普法总结检查验收工作,扩大普法依法治理工作的效果。按照自治区依法治桂办公室的要求,认真组织自查,做好查漏补缺工作,全面完成“五五”普法的各项目标任务,及时研究提出“六五”普法规划意见。并且要以总结验收为契机,认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验,在总结的基础上搞好创新,力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验,提高普法依法治理工作的层次和水平。
大力推进“法治城市”、“法治县(区)”创建活动。把推进依法行政作为创建活动的核心内容,把创建工作的重心放在基层,扎实开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”创建活动,继续深化“法律六进”活动,加强法制文化建设,扩大法制宣传效果。
(四)规范法律服务市场管理,力争在服务质量和效益上实现新突破
20xx年,我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足司法行政职能,整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政资源,找准切入点和着力点,努力为北海经济社会发展服务。一要积极组织律师、公证员等专业服务团队,开展专项法律服务活动,为我市经济建设的重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务。二要加强律师担任政府法律顾问工作,为政府部门依法行政和科学决策、民主决策提供法律意见和建议。三要把服务“三农”放在突出位置,推进法律服务向乡镇(社区)延伸,为深化农村改革和林权制度改革提供法律服务。
大力加强法律援助工作。要以贯彻落实即将修订出台的《广西壮族自治区法律援助条例》为契机,深化“法律援助便民服务”主题活动,落实十项便民措施,建立全区统一的“148”法律援助热线电话平台,降低法律援助门槛,不断扩大法律援助覆盖面,力争法律援助办案量比上年增长20%以上、法律援助机构规范化建设100%达标,努力满足困难群众的法律服务需求,使法律援助工作真正成为一项重要的民生工程、德政工程,让困难群众平等享受法律保护,享受社会公平正义。
20xx年,我们要认真总结历年法律服务队伍集中教育整顿的经验,进一步规范法律服务市场管理,提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力,树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力,努力实现“三个确保”:一是要以诚信建设为核心,坚持开展经常性教育整顿,严肃查处违法违纪办案办证,确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;二是要狠抓监督管理,逐步建立健全办案(证)质量考评机制,不断完善监督机制,确保办案办证质量有明显提高;三是要引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域,积极投身经济建设主战场,主动服务于社会稳定需要的各个领域,确保业务总量和收费有明显增长。
(五)进一步加强领导班子和队伍建设,力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破
深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和自治区党委《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》,全面推进司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持和健全民主集中制,进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,树立正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,注重培养选拔优秀年轻干部,进一步提高选人用人公信度。努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的司法行政干部队伍;建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。
要强化素质能力建设。进一步落实《全区司法行政系统2008—2012年大规模培训干部工作实施方案》,加强执法大培训,注重实践锻炼,教育引导各级领导干部立足本职、勇挑重担,在基层和艰苦环境中历练,在攻坚克难、完成重大任务、应对复杂局面的磨练中锻炼成长,在实践中增长才干和本领。
积极稳妥地推进司法行政改革,加快启动市、县(区)司法局业务用房建设。
(六)进一步落实党风廉政建设责任制,力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破
关于反腐倡廉建设,局党组成员、纪检组长唐启文同志等一会将作出具体部署,各单位要认真抓好贯彻落实。各县(区)要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、强化责任,狠抓落实,确保20xx年全市司法行政工作任务圆满完成
同志们,20xx年我们的目标任务已经明确,关键是抓好落实,把会议上的决策部署变成实实在在的行动,把各项工作落到实处,取得实实在在的效果。我们要进一步增强做好司法行政业务工作的责任感和信心。要营造“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人有危机”的导向和氛围。要建立和完善科学的干部政绩考核奖惩制度,切实解决“干好干坏一个样”的问题。对那些真抓实干、干事创业、开拓创新的干部,要保护好、调动好、发挥好他们的积极性;对那些不思进取、碌碌无为、自己不干事却对干事的人冷嘲热讽、工作消极的干部,要严肃批评乃至行政处理。要树立和表彰先进典型,鼓舞人、激励人,形成心齐气顺、干事创业、争先创优的良好风气,激发司法行政队伍的向心力、凝聚力和战斗力,为司法行政工作又好又快发展提供强有力的组织保障。
要明确责任抓落实。要把任务目标逐项细化,层层落实,使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底,决不能空转缺位。要明确“一把手”牵头抓总的责任,分管领导的直接责任和承办人的具体责任,形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。对事关全局的重要工作、重大部署、重大问题,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调,切实履行好第一责任。既要当好决策的执行者,又要当好推动落实的督促者;既要挂帅,又要出征,以身作则,一级做给一级看,在抓落实上发挥示范表率作用。特别是在矛盾和问题面前,各级领导干部要勇于承担责任,决不能见到矛盾绕着走,更不能把矛盾上交,要亲自出面做工作,亲自解决问题。
要以强有力的执行力抓落实。要强化执行力,确保政令畅通,决策落实,确保事情定一件、干一件,干一件、成一件,件件有着落、事事有回音。要大力加强机关效能建设,完善制度,用科学的制度管人、管事,认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。要打造高效的团队,互相配合、互相支持,无论是牵头部门,还是协作部门,都要顾全大局,整体联动,协同推进,决不能互相推诿。要齐心协力干事业,同心同德抓落实,形成抓落实的合力。
同志们,新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神,通过扎实有效的工作,进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平,为维护全市社会稳定、为顺利实现北海三年跨越发展做出新的更大的贡献!
反腐倡廉会议讲话(三):
各位领导,大家好:
作为县级供电企业基层所站长中的一员,能参加今天的会议,深感荣幸,感谢公司为我提供这样的机会,下面结合基层站所的实际情况,谈谈我的一些不成熟看法。
反腐倡廉工作,是企业生产经营过程中必须认真落实、严格要求的一项工作。各级干部是否廉洁奉公,是否勤政廉政,是一个企业能否向前发展、能否取得良好经济效益和社会效益的关键所在。身为供电所长,我就从供电所层面上谈谈对这个问题的认识和看法,同各位交流,不妥之处恳请指正。
作为基层员工,也许普遍会有一种错误的认识,以为无论反腐也好,倡廉也罢,那只是关乎上级领导、上级部门的事,与基层站所没多少联系。理由是基层站所没有多大的权力,一管不了人事安排,二管不了工程招标,等等等等,想腐败也没机会,没地方。这种认识其实是轻率的,不正确的。
什么行为叫腐败?我的理解至少包括以下几方面:一个是玩忽职守,渎职失职,在其位却不理其政;一个是贪污挪用公款,中饱私囊;一个是受贿甚至是索贿,为他人谋取不正当利益;一个是找人拉关系,行贿等等,采用非正常手段和方法达到自己种种目的。作为供电所长,在我们公司来说,按现在的叫法,那就是中层干部,虽然谈不上什么级别,算不上什么领导,但大小还是一个头,是开展供电服务工作的一线组织者和牵头人,从权力职责范围而言,的确产生不了大的腐败问题,但这并不代表就可以高枕无忧,不会有任何问题。如果把握不好,放松警惕,也势必会有一些不和谐不体面的事情发生,从而影响供电所的团结,制约供电所的工作,甚至在社会上造成不良影响,直接损坏到公司形象,积民怨,惹纠纷,破坏一方安定,影响社会和谐。具体说来,以下这些方面值得我们引起注意。
一是如何做好上情下达,及时到位地传达上级工作方针和部署,统一基层员工的思想,营造团结和谐的工作氛围的问题。作为供电所长要有大局意识,整体意识,责任意识。一方面要时常关注员工思想动向,做好形势教育工作,动态传达公司生产经营情况信息,使员工明白生产目标和工作思路,做到做事有方向,工作有热情。另一方面在管理上要发扬民主作风,提供员工表达意愿的平台,认真听取员工心声,积极采纳合理化建议,正确对待员工的批评和意见。只有这样,才能增强供电所凝聚力,营造团结和谐的班组氛围,培养和增进员工的工作热情和责任意识,以利于开展好供电服务工作。
二是如何做好依法经营,优质服务工作的问题。俗话说“家有家规,国有国法”,“不依规矩,不成方圆”。既然从事的是供电服务工作,就要严格遵守相关的行业法律法规,照章办事、按规操作,讲原则,讲制度,杜绝管理工作中的盲目性和随意性。联系供电所实际,主要包括以下两个方面:一是对外收费问题。头脑中始终要明白,什么费可以收,什么费不能收。就算是允许有偿服务的工作,也要考虑收费标准问题,能收多少,心中要有底线。绝不能为了自己或小团体能捞取实惠而巧立名目,私设小金库,搭车收费,甚至发生吃拿卡要等违法乱纪行为。另一方面是如何兑现服务承诺的问题,用什么样的态度应对客户的咨询和意见,以什么样的方法处理用户的报修报装要求,怎样体现服务的及时性和到位率等等,很多细节上的东西值得我们去认真探究和思考。
三是财金纪律,账务管理方面的问题。前面说到,供电所长级别大小暂且不论,总还是一个牵头人,下面至少还有几双甚至十几双眼睛在盯着自己的一言一行。供电所一级,虽然不是独立的经济实体,可供自主支配的资金非常有限,但总还是有一点。另外,供电所有偿服务方面,主要是业扩报装业务,不可避免地会发生收费的事情。作为所长,首先是自己要立得直,坐得正,不趁职务之便、工作之便谋取非分之利。这样还不够,你正值了,你廉洁了,只有你自己知道,说服不了人呀。那就得用证据说话,得有讲得通的道理,信得过的事实来为你证明。怎么证明呢?首先要有财务管理制度,然后是设置相应的机构和人员,严格来执行。什么人记帐,什么人管钱,得有个明确的分工,认真来完成。做到这一步,还是不够。帐记得如何,钱又管得怎样,也要有人来监督。谁来监督呢?群众呀。群众是谁?站所员工嘛。怎么监督?简单,帐务公开,让人人心中有数,明白家底。这样做的好处是什么?对所长本人来说,自然而然地在员工之中树立了良好形象,员工信服你。对站所而言,大小事情都摆在了明处,人人清楚,个个知晓,那就消除了相互之间的猜忌和矛盾,化解了心结,增强了团结,同时基于站所长正直、廉洁的形象,大家心甘情愿心往一处想,劲往一处使,共同完成好站所交办和安排的任务,利于开展好供电服务各项工作。
我今天的发言就是以上这些,由于时间仓促和水平有限,说得不对的地方还望各位能给予批评指正。
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