县教学工作会议讲话(2)
县教学工作会议讲话(三)：
同志们：
今天，我们召开全县小学教育教学工作会议，主要内容一是总结工作，查找问题;二是现场观摩交流情况;三是共同探讨今后一个时期全县小学教育教学改革与发展问题。
上午，我们对在工作中涌现出的先进典型进行了表彰，张守群同志汇报了临清市小学教育教学工作情况，三位校长代表和一位教师代表分别介绍了自己的工作，我们又分别到临清实验小学、逸夫实验小学、武训实验小学、大辛庄中心小学进行了现场观摩。下午又有四位同志发言介绍他们是如何开展教育教学改革的，还欣赏了学生现场作文诵读。无论是受表彰的单位和个人，还是发言的单位和个人，都在小学教育教学工作中取得了很大成绩，走在了全县小学教育教学改革大潮的前列。在此，我代表市教育局向他们表示热烈祝贺!向所有为小学教育教学改革与发展付出艰辛劳动的教师、教育工作者表示亲切的慰问和诚挚的谢意!
下面，受孟局长的委托，对近几年我市的小学教育教学工作作以概括总结，并对今后一个时期全县小学教育教学改革与发展问题谈几点意见。
一、近几年的工作回顾
自从20xx年我市开展新一轮基础教育课程改革以来，小学教育教学工作可谓扎实有效，硕果累累。主要体现在以下六个方面。
1. 教育教学新观念逐步形成，为教育教学改革提供了强有力的支撑。思想是行动的先导，多年来教育局非常重视广大教育工作者教育教学观念的更新，收到了明显的效果。
以人为本，以学生发展为核心的教育理念已深入人心。广大教育工作者在实践中充分认识到，教育教学应以学生为主体，以学生的全面发展为目标。不仅要让学生掌握知识和技能，而且还要培养学生良好的品质与习惯，培养学生的自主发展能力。
全县小学教师的课程观、教学观发生了新的转变。变过去固守本位为多学科融合;变注重书本知识为注重课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展紧密结合，并且积极开发出一批体现聊城特点、深受学生欢迎的教育教学资源，丰富了课程内容。
全县小学教师新的学生观、学习观逐步形成。学生都是一个个鲜活的、有个性的生命个体。教育教学面向全体学生，面向每一个学生，关注学生的差异，关注学生的学习兴趣和体验，关注学生的学习方式与方法，知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标等在实际教学中得到了体现。
全县小学教师的评价观发生了很大转变。以师德高尚、爱岗敬业、积极创新为评价标准，评价方法也发生了很大转变。全县大多数小学正逐步推广多元的评价主体、多维的评价内容、多样的评价方式等新的评价办法，将学生学业成绩评价与思想品德发展状况有机结合，将学生自我评价与家长、同学、老师的他评有机结合，而不再是两眼只盯着考试分数。教育教学的一系列新观念逐步形成，并深入人心，这是今后能够促进教育教学工作快速发展的真正动力。
2. 扎实落实了课程标准及教材培训，确保了课改工作顺利进行。
近几年，市、县两级教育行政部门和教研部门采取一系列有针对性的措施，保证了国家课程标准在实际教学中的贯彻落实。如三级培训，即：一级培训为各县(市、区)教研人员和学科带头人参加省、国家级培训。几年来，全县共有5000多人次参加了一级培训;二级培训为骨干教师参加的市级培训。市教育局小学教研室先后20多次邀请专家来聊进行教师培训，共有30多位全国知名语文、数学、英语等学科专家来聊进行指导，全县参加二级培训人员达2万余人次;三级培训为县级举办的全员教师培训，各县(市、区)每年至少举办一次大规模的教师培训活动，临清市、阳谷县、东昌府区、高唐县等每年的培训活动都达到2至3次。
几年来，我们还采取了专家解读与一线教师教学案例相结合、集中学习与教师自学相结合，经验介绍与县际间、校际间交流相结合、典型示范与教师研讨相结合等一系列有效的方式，解决了教师在落实国家课程标准和把握新教材过程中出现的困惑和问题。广大教师和教育工作者教育教学新观念的形成和教学方式方法的改进，就得誉于全县上下大规模、不间断的培训。
3. 大力开展名校名师工程建设，推动学校教育教学向更高层次发展。
没有名师就称不上名校，没有名校也就很难实现高层次、高水平的教育。所以，我们非常重视名校、名师的培养。
(1)名师工程建设。20xx年，我们启动了“名师工程”，在全县范围内分别遴选了小学数学、语文骨干教师80名，拜全国著名教育教学专家吴正宪、于永正为师。20xx年，首届“水城名师”评选，进一步加快了我市“名师工程”建设步伐。几年来，通过导师面授、专家指导、观摩学习和交流，一大批青年教师迅速成长，成为我市小学教学工作中的中坚力量，许多人已脱颖而出，全县先后共有80多位小学教师在省级乃至国家级课堂教学大赛中获奖，20多位教师多次被邀请到外省市上示范课。他们走出山东，走向全国，彰显着聊城教育的新姿，张扬着聊城教师的风采。
(2)积极培植名校。20xx年在启动“名师工程”的同时，我们还启动了“名校工程”，以此倡导正确的办学思想，激励学校自我加压，促进我市小学教育教学向高层次发展。20xx年，全县共有25处小学被评为首批市级教学示范校，其中莘县实验小学、东昌府区实验小学、东昌府区东关民族小学、茌平实验小学、临清逸夫实验小学、高唐实验小学等6处学校又被评为省级教学示范学校。2005年、2006年又分别有16处和19处小学进入市级教学示范校的行列，东昌府区民主小学等6处小学上个月又通过省教育厅组织的省级教学示范校评估验收。这说明我们在创建名校工作上向前迈了一大步。
4. 注重地方课程与校本课程的开发和利用，进一步丰富了教育教学资源。
地方课程和校本课程的开发和利用，是新课改的一项重要内容。市教育局根据课改要求和聊城教育自身发展实际。于20xx年编写了具有浓郁地方特色的教材——《运河两岸》，并一次性通过山东省教材审定委员会的审查。该教材在使用过程中，深受师生喜爱，现已成为沿运河地市小学必修教材。2006年我们又负责开发编写了山东省地方课程——《生命教育》，进一步丰富了教学内容。
校本课程是一个学校个性和特色的重要标志之一，是不可忽视的课程资源，具有巨大的教育潜力。为此，国家将校本课程的开发与利用作为新一轮课程改革的又一项重要内容。几年来，各县(市、区)、各学校根据当地人文、社会、经济特点以学校实际和学生需要，努力设计、开发出了大量具有个性特色的校本课程。如东昌府区实验小学、东昌府区东关民族小学、莘县实验小学、高唐实验小学、茌平实验小学，还有今天上午大家参观的临清几处小学等学校，都已经有了自己的校本教材。尽管这些教材还有待完善，但它们为学生提供了贴近实际、贴近生活的学习资源，激发了学生的学习兴趣，开阔了学生的视野，增长了学生的知识，促进了学生学习方式的转变，作用是可以肯定的。
5. 学科教育教学有了新突破，为学科建设提供了宝贵经验。
近几年来，我市在小学学科教育教学改革上采取一系列得力措施，不仅语文、数学等传统学科教学有了新的发展，而且新增学科迅速成长起来，如小学英语、科学等学科经过短短几年时间从无到有，从弱到强，实现了快速发展的良好局面。特别是小学英语教育教学发展迅速，并取得了很大成绩。据今年上半年统计，全县小学英语教师已达1539人，全县绝大多数小学从三年级起都已开设了英语课程，条件好的学校，如东昌府区东关民族小学、临清逸夫实验小学等从一年级就开始开设英语课程。全县在校学习英语的小学生已达20余万人。今年5月，教育部“指导小学英语教学”项目组来我市调研，对我们的工作给予了很高的评价，随后教育部确定山东聊城市和北京海淀区为全国首批两处“指导小学英语教学研究基地”。9月12日、13日教育部基础教育课程教材发展中心在聊城召开专门会议，研究今后我国小学英语发展大计。基地的确立和会议的召开，一方面说明上级领导对我们工作的充分肯定，另一方面也对我市今后小学英语发展提供了千载难逢的良好机遇，同时也为其他学科建设与发展积累了宝贵经验。
6. 教学研究、教育科研机制的完善，为新课改提供了理论与实践上的保障。
教学研究和教育科研是提高教师素质，丰富学校内涵，提升教育品位的必然选择。为此，我们提出了“教科研兴教”、“教科研兴校”的理念。几年来，我们狠抓了教科研工作，取得了较大进展：
第一，确立了正确的认识体系。广大教师初步具有了“教科研先导意识”、“教科研一体化意识”和“创新意识”。
第二，建立了完善的组织体系。各县(市、区)都程度不同地加强了教科研人员力量，如东昌府区、临清市、阳谷县、东阿县、阳谷县等在编制十分紧张的情况下基本配齐了各科教科研人员，形成了以专职教科研人员为主，兼职教科研人员为辅，专、兼职相结合的教科研队伍。全县大多数学校建立起了“校长室——教科室——教研组——教师”四级教科研体系，在这方面，尤以东昌府区实验小学、莘县实验小学等学校做的最好。
第三，形成了有力的保障体系。各县(市、区)、各学校在教科研工作上基本做到了人员保障、制度保障、物质保障、经费保障。
第四，构建了以校为本、基于学校的校本教研制度，实现了教研重心下移的目标，全员参与研究，人人有课题的局面不同程度地在各县(市、区)、各学校得以形成。
第五，开展了高质量、高效益的各种教研活动，促进了教育教学质量的提高。市、县两级教研部门每年都举行一系列教研活动。如观摩课、研究课、示范课、学术报告、交流研讨、送教下县、送教下乡、教学能手评选、优质课评选、课堂大赛等，这些活动的开展，一方面促进了教师的专业成长，另一方面也提高了教育教学质量。
据不完全统计，五年来，全县小学共有20项国家级课题、61项省级课题通过有关方面验收，各学校开展的校本课题研究达320余项。
二、存在的主要问题
在总结经验、充分肯定所取得的成绩的同时，我们还要冷静反思工作中存在的不足和问题。
1.对新《义务教育法》等法律法规和政策学习不够，理解不深。今年9月1日实施的《新义务教育法》对义务教育所面临的一系列重大问题作了明确具体的规定。对我们教育工作者也提出了新的更高的要求。这个文件应该是指导我们做好义务教育阶段教育教学工作的纲领性文件，它指明了义务教育的发展方向，而我们有的同志对文件学习不够，理解不透，这是个大问题。
2.思想解放程度不够，缺乏创新的意识和勇气。近几年，尽管涌现出了一批教育教学改革的好典型、好经验，但就全县而言，仍然是思想不够解放，缺乏改革创新的意识和勇气，像茌平县杜郎口中学那样改革力度之大、创新意识之强、成效之显著的典型不多。
3.在改革过程中缺乏韧性，没有持之以恒的毅力。应该说，不少学校在改革之初也抱有美好的愿望，但在改革实践过程中，一遇到问题，对改革便产生了怀疑，马上又回到老路上来。
4.缺乏先进的办学理念和学校发展长远目标。由于不善于学习、不善于借鉴、不善于思考，不少学校没有明确的办学理念和学校发展的宏伟目标。而由于没有明确的发展目标，也就没有科学的、行之有效的发展措施。一句广告词说的好：心有多大，舞台就有多大。如果想都不敢想，也就很难说发展了。
5.学校教育跟不上形势的发展，缺乏应有的活力。就全县教育教学而言，不少学校缺乏应有的活力，或强调客观，或夜郎自大，即使有好经验也不去学习和借鉴，工作上固守旧的一套，好像改革是别人的事，于己无关。
6.管理不科学，管理水平差。教育教学管理中缺少爱，缺少人性化。甚至体罚学生，对教职工有些学校一味强调“严”、“卡”，很少去关心教职工思想、工作、生活中的实际困难，很少去关心人的发展和生命质量的提高。
三、今后全县小学教育教学工作的几点思考
1.深入学习宣传新《义务教育法》，进一步明确对小学教育教学工作的新要求。
今年9月1日实施的新《义务教育法》是在总结1986年颁布的《义务教育法》实施20年的经验教训的基础上，围绕解决义务教育发展中遇到的一系列重大问题，制定的一部专门针对中小学教育的法律。新《义务教育法》对义务教育发展面临的重大问题作出了一系列新规定、新要求，它指明了中小学教育的工作方向，我们改进中小学教育必须遵循这些法律法规，我们研究中小学教育必须清楚这些法律规定。所以说，我们面临的一项首要任务是下大气力，学好弄懂新《义务教育法》的新规定、新要求。前段时间我参加了教育部组织的一周的培训会，回来后又查阅了这方面的材料，尤其是准备聊城市教育“高峰论坛”的材料，反复学习有关文件，真是越学越觉得振奋、受鼓舞，党和政府以及社会各届高度重视教育的时代来了，真正的义务教育时代来了，义务教育的春天来了;越学越觉得其内容丰富、责任重大，它不仅对实施免费、素质教育、均衡发展、管理体制、经费保障、适龄儿童平等受教育、政府和学校规范办学等重大问题提出了明确的要求，而且对教育收费、教科书编写与定价、保障学生的合法权益、校园安全、特殊群体儿童等具体问题都做了明确的规定，以上内容恰恰又是我们教育工作者必须全面贯彻落实的，的确责任重大。根据近期的了解，发现我们的部分同志对新《义务教育法》的学习不到位，许多校长、教师甚至包括有的教育行政部门的同志对这些法律了解不够，理解不深，这种状态必须尽快改变。所以，我们要求县(市、区)教育局的同志、各联合校的同志、各级各类学校的校长同志们，都要研究如何学习贯彻好《义务教育法》的问题，要拿出一定的时间认真组织教职员工学习《义务教育法》。通过学习，使每一位同志都能全面掌握法律法规对我们的新要求，进而按规定要求来改进我们的工作，以全面提高我们的工作水平。
2.进一步解放思想，树立适应小学教育发展的新观念。
思路决定出路，思想解放的程度决定工作发展的速度。尤其是在经济和社会深刻变型的今天更是如此。我们的工作有差距，核心是思想上的差距，所以，我们要求各县(市、区)教育局、各联合校、各类学校都要研究如何进一步解放思想、更新观念的问题。要按照教育教学的发展规律，按照新《义务教育法》和新课改的要求，按照以人为本、以人的全面发展为核心的理念，对照先进典型，深刻检讨在办学思想、办学理念、办学目标管理体制、管理方法等方面存在的问题，深刻反思产生这些问题的思想根源，认真研究解决问题的方法。各县(市、区)教育局的同志们要沉下去，到学校一线搞好调查研究。
前几天董市长看了几处学校，发现有的学校管理混乱、卫生极差，校长、教师的精神面貌极差。为什么会出现这些问题，就是这些学校的校长事业心不强，工作得过且过的思想在作怪。就是干好干坏一个样、能上不能下的体制在作怪，就是我们教育行政部门的同志极端的官僚主义、报喜不报忧的思想在作怪。这种状态必须尽快改变，否则将是对人民群众的不负责任。局党组已研究、组织力量，对全县中小学管理进行大规模抽查，发现问题研究改进方法。最近下发对各县(市、区)06年度全面工作进行评估的方案，我们在省定方案的基础上，加了十三项指标，这十三项指标大体分为两类，一类是为我们教育行政部门，为我们的教师维权的部分，如教师的管理权归还教育部门，督促待遇的落实，包括“三金”的落实，解决教师缺编问题等等;另一类是强化管理的部分。对学校的管理不到位，包括师德建设不到位要扣分，元月份还要下发全县中小学的督导评估方案。07年市、县两级要分层次，全面搞好对全县中小学的督导评估。市督导室重点评估高中、县(市、区)督导室重点评估初中、小学。
通过我们的考核、评估，引导我们的教育行政部门和各级各类学校要勇于改革，大胆创新，坚持创新。结合县情、校情，不断创新工作思路、工作机制和工作方式方法。
3.突出重点，深化改革，大胆创新。
解放思想的目的在于改革，在于创新，改革创新的立足点放在哪里，最近温家宝在教育座谈会上讲了这么一段话：“要加强素质教育，搞好中小学课程改革、倡导启发式教学，使学生从小养成良好的习惯，培养高尚品德和创新精神。”的话，切中了要害。
(1)深化课堂教学改革
课堂是实施素质教育的主渠道，课堂教学改革是教学改革的重中之重。
孟局长在谈到07年工作打算的时候，强调了三大工作主题：激情课堂，绿色校园，健康生活。
激情课堂，生动地描绘了课堂教学的目标，那就是变封闭式、满堂灌、满堂问的课堂为开放式、以学生为主体的课堂;变单一的你讲我听的教学方式为多元化的课堂教学方式，变学生被动接受的课堂为自主参与的课堂，变忽视学生个性差异的课堂为张扬学生个性的课堂。一句话，让课堂充满激情，充满活力，充满朝气。杜郎口中学改革成功的最重要的一点是课堂教学改革的成功。他们的课堂，师生激情互动，笑脸满堂，掌声不断，兴趣无限，既能最大限度地解决老师的厌教、学生厌学等问题，又能最大限度地满足师生身心健康的需要。市教育局04年就要求，认真学习杜郎口经验，至今两年多了，仍没有大面积开花、结果，所以，我们再一次强调，要充分利用好这一先进典型，再掀学杜郎口经验新高潮。提倡没去过的要抓紧去，去过的要再去，弄明白，学真经，在学习借鉴的基础上，深入研究本地、本校课堂教学改革、创新的问题，要当做大事来抓，象杜郎口那样真抓实干，希望通过同志们的努力，在小学中也涌现出一批类似杜郎口的模范典型，并使杜郎口经验在全县小学中开花。
(2)丰富教学资源
要围绕实施素质教育，实现学生德、智、体等全面发展创造条件，开足开全规定课程。根据近期的调查，教师队伍结构性缺编严重，单靠政府全面解决远水解决不了近渴，同志们不要等，要创造条件将课程开齐，有的学科不一定是专业教师来承担，开就比不开强。不能强调客观，强调客观什么事情都办不成。要充分利用本地资源，研究开发适应学校学生特点和需求且具有特色实践活动的地方课程和校本课程。
(3)大力提倡养成教育。
小学教育是最基础的教育，学生良好品德与习惯的养成主要在小学阶段。小学阶段养成的良好品德与习惯，将会影响孩子的一生。所以我们必须重视养成教育，必须大力研究养成教育问题，采取实际步骤推进养成教育，让学生在掌握知识、发展潜力和培养能力的同时，使其情感得到升华、心理得到陶冶，人格得到完善，良好习惯得到培养，在这方面，茌平杜郎口中学、东昌府区振兴路小学等许多好的做法可以借鉴。如杜郎口致力于培养学生“会听、勤思、敢说、善问”的良好学习习惯。请同志们注意研究。
(4)加强学校管理
强化管理是改进教育教学工作永恒的主题，我们经常讲向管理要效益，就是强调管理的重要性。
①县(市、区)教育局要加强对校长的管理。选准一个校长，搞好一个学校。学校有差距，关键在于校长的觉悟、水平和事业心强弱的差距。孟局长已几次强调，制定考核学校的标准，按优秀、合格、不合格几个档次定期考核，被评为不合格学校的，三年五年没有很大起色的校长，要撤换。
②学校要加强对班主任和教师的管理。一个好的负责任的班主任，对一个班学生的成长进步有很大的关系。要加强对班主任的选拔、教育和培养，要开展好优秀班主任的评选活动。学校还要加强对教师的管理。要加强对教师的教育和培养，特别是师德教育和业务培训，要有计划地组织教师外出参观学习。
③班主任和教师要要加强学生管理。加强管理，既要加大力度，又要改进方法。学校要以人的发展为出发点和归宿，以人为本，充分尊重人的个性、多体性、创造性，力求提供适合师生“个性生命特征”的教育管理与服务。
对学校管理者而言，对待教师要做到人性化。我始终认为，撬动学校发展的杠杆不是经济利益，而是丰富教师的生命质量。每个教师是靠自己的双手和大脑在学校工作的，他们的劳动理应得到尊重，他们的发展理应得到关心，这是教师最基本的精神需要。有的教师不安心工作，并非出于对物质条件贫乏的不满，而很可能是由于得不到领导的重视，没有受到平待对待，没有得到领导认可，他觉得在你那里没有发展的空间，比如有外出学习的机会，你不让去;提出的好建议，你不采纳;工作、生活中有困难，你不关心，等等，他怎么会在你那里努力工作、安心工作呢?
对教师而言，在教育教学中对学生要切实落实以人为本，以学生为主体的理念。小学教师要有五心：爱心、耐心、细心、童心、匠心。因为爱是一切教育的前提，对学生充满爱的老师才是好老师。教育转化始终有一个过程，要在潜移默化中耳濡目染，要善于观察学生的日常表现，不放过任何蛛丝马迹，要保持一颗童心，走进孩子，以童心换童心，匠心则要体现出教师的教学艺术和教育智慧。
不管是学校管理者，还是教师都要学会包容孩子的缺点，学会对孩子说话。要坚决杜绝“你笨蛋”、“你真差劲”、“你怎么搞的”、“你又做错了”诸如此类的语言。在孩子的世界中，一顿劈头盖脸的呵斥也许会使他“破罐子破摔”，产生自暴自弃的心态;一句包含尊重之意、肯定的话语也许就会鼓励他奋发图强，从而改变一个人的命运。陶行知先生有一段至理名言：“你的冷眼里有牛顿，你的歧视里有瓦特，你的讽刺里有爱因斯坦。为人师者，首先要爱自己的学生，爱他们的优点，也爱他们的缺点，亲近他们。少一点审查责备的目光，多一些欣赏鼓励的热情，帮助他们在成功与失败的体验中不断努力，并由此成熟长大成人，这种教育至关重要”。
4.学校要办出特色，形成风格。
各县(市、区)各学校应充分发挥自己的特长，办出特色，形成自己独特的风格。要突破千校一面，万室一样的陈旧局面，力求培育学校个性。事实证明，大凡名校都有自己独特的东西。如洋思中学的“当堂训练，当堂达标”，杜郎口中学“三三六”教学模式，还有莘县实验小学的中华经典诗文素养，东昌府区东关民族小学的校园英语、临清市武训实验小学的书香校园、逸夫实验小学的快乐校园等等，都很有自己的特色。学校要办出特色，一是要多想点子;二是要发挥自身优势;三是要选好突破口;四是要上下一心，形成合力;五是要坚持不懈，持之以恒。尤其是后两条特别重要。
另外，随着农村小学学生数的减少，一些还未进行教育资源整合的学校，应该在小班化教学上下功夫。力争小班化教学形成特点，这可能是我市一些农村小学发展的突破口。
同志们，教育教学改革与发展是一个不断探索、创新和深化的实践过程，在这一过程中会有许多问题需要我们去思考、去解决。只要我们勤奋学习，敢干会干，立足创新，勇于实践，善于总结，我市小学教育教学工作肯定会有一个大的发展，教育教学质量也肯定会有一个大的提高。让我们携起手来，扎实工作，共创我市基础教育教学改革与发展的新局面。
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2.教学工作会议讲话
