县公路局长公路工作会议讲话(3)
(三)加大执法力度，维护公路寂静流畅。
一要继承开展公路交通环境综合管理。要以全市州里集贸市场范例化建立为切入点，在市当局的同一领导下，牢牢依靠县乡两级当局，对公路集贸市场举行综合管理。要根据江文玉副市长的要求，利用3年时间，范例州里集贸市场，办理州里地点地占道策划、交通隐患题目，实现退路出场、退路进市、还路于民的目标。要将路政管理融入新型城镇、新型农村、新型社区建立筹划，办理好构筑红线控制、占用公路及公路用地等执法难题目。把好公路两侧构筑物的检察、审批关，杜绝控制红线内新增违章构筑。加强公路应急办事机制建立，美满干线公路应急办事体系，不绝进步应急保障本领，尽大概镌汰公路突发变乱、公路劫难造成的影响。
二要加大车辆超限超载管理力度。要全面贯彻《公路寂静掩护条例》和《公路超限检测站管理步伐》，根据“牢固结果、力度不减”的原则，健全管理变乱长效机制。要重点管理车货总重高出55吨、5轴以上严峻超限超载车辆，严禁此类车辆上途经桥。要加强治超信息化建立，认真做好超限站长途联网监控的前期预备变乱，积极夺取建立资金，力图实现对超限检测站执法全进程的长途及时监控。要美满监督制约机制，加大惩戒力度，着力办理超限检测站特别是各县(区)活动治超大队以罚代卸、以罚代管等题目，维护行业窗口形象。
三要加强路政执法步队建立。要进步依法执法程度，强化执法职员培训稽核，根据省局要求，执法职员要100%到达大专以上学历，全市要作育出10名“执法业务主干”和“良好下层执法标兵”。要落实执法责任制，严格执法步伐，范例执法现场，推行执法公然、办事答应制度，做到便民高效。要加强执法形象建立，5月尾前同一执法标记和变乱打扮，年底前实现“四同一”，即同一执法标记、同一执法证件、同一变乱打扮、同一执刑场合表面。
(四)推选行业文明，凝结公路生长协力。
一要加强文明创建。市公路局作为天下文明单位，创建变乱始终不能放松。要创建一套相对完备的体系化的创建筹划，在创建理念、创建品位、创建载体、创建情势等方面下工夫、搞创新，在创建进程中抓落实、求实效。要抓好公路文化建立，弘扬商丘公路精力，培养行业代价观，以积极向上的公路文化凝思聚力、推动生长。全市公路部分要积极参加省局构造开展的“榜样养护工”、“榜样道班”、“良好超限检测站”评比活动，深入开展争创文明行业、文明单位、文昭树模窗口、青年文明号、巾帼文明岗等文明创建活动，提拔公路行业文明程度。
二要加强党的建立。要始终把党建摆在紧张位置，夯实党建底子，进步党建程度。要美满党务公然制度，认真落实民主会合制原则，恭敬党员的主体职位，保障党员的民主权利。要加强干步队伍建立，贯彻“抓班子、带构造、促下层”的头脑，树立精确的用人导向。要继承深入开展创先争优和扶弱培强变乱，充实发挥各级党构造的战斗堡垒作用和党员干部的前锋榜样作用。
三要确保寂静稳固。要始终对峙以人为本的理念，切实维护好、保障好干部职工和群众长处。随着公路奇迹的生长，管理体制改造向纵深推进，新的抵牾和题目将会不绝出现，要认真、妥善办理苗头性、倾向性题目，积极主动地消除抵牾，确保行业稳固、职员稳固、变乱有序。要始终对峙生命至上的原则，时候绷紧寂静生产这根弦，果断克制庞大寂静变乱产生。要认真推行羁系责任，重点加强工程现场寂静羁系，督促落实寂静生产责任制。整年寂静生产变乱要继承保持“零变乱”的目标。
(五)加强廉政建立，加强拒腐防变本领。
耿介从政是公路生长的基石。必须把反腐倡廉变乱摆在越发突出的位置，抓细、抓实、抓牢。公路部分全体干部职工务必深入贯彻“安满是福”的理念，务必深刻明白“安满是福”的内涵，做到自律、自省、自重、自爱。
一要建立惩防体系。对峙标本兼治、综合管理、惩防并举、注意防备的目标，以廉政文化建立为载体，加强反腐倡廉教诲，认真落实党风廉政建立责任制，加大从源头上防治糜烂的力度，渐渐建立科学精密、完备管用的反腐倡廉制度体系。
二要抓好“全员廉政”。各级领导干部要严格服从《廉政准则》，从自身做起，带头发扬费力搏斗、勤俭节省的作风，做清正耿介的榜样。从事工程招投标、计划变动、质量监理、工程计量、资金拨付的干部职工，从事物资采购、后勤保障的干部职工，从事路政执法、超限超载管理的干部职工，都要时候筑牢拒腐防变的头脑防地，要坚信“莫伸手，伸手必被捉”，切实进步耿介自律意识。
三要加强监督查抄。加大对重点部位、关键环节的监督查抄力度，把每项工程都建成优质工程、阳光工程、放心工程，使20%的超限站和活动治超大队实现“零投诉”的目标。要自发担当监督，养成在监督下做功德情的风俗。要加大明查暗访力度，加强政盛行风建立，提拔公路行业耿介形象。
同道们，我市公路奇迹生长已经站在了新的汗青出发点，变乱困难，任务沉重，任务光荣，让我们在市委、市当局和市交通运输局的刚强领导下，以越发奋发的精力，越发有力的办法，越发务实的作风，为我市建立综合交通枢纽、构筑中原经济区东部战略支持做出新的更大的孝敬!
谢谢大家!
县公路局长公路工作会议讲话(三)：
同志们：
这次全县农村公路建设动员大会，目的十分明确，就是全党动员，全民动手，以干克难，奋力拼搏，大打一场农村公路建设的人民战争。会前，县委何书记主持召开县社会主义新农村建设指导委员会，专题听取和研究了农村公路建设工作，吴县长主持召开的县政府常务会议专门研究了农村公路建设实施意见，并提出了明确要求。今天的会议，县委何书记亲自主持，县政府吴县长将做重要讲话，各乡镇书记、乡镇长全部参加，还特邀重点村村干部直接参加县上召开的会议。会议规格之高，准备之充分，参加范围之广泛，都是我县近几十年来公路建设史上前所未有的，这些都充分表明了这次会议的重要性，同时也表明了农村公路建设工作的紧迫性和艰巨性，更表明了县委、县政府对加快农村公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面，根据书记县长的要求，结合平利的县情实际，在调研的基础上，我讲三个问题，请大家领会精神，抓好落实。
一、为什么要修农村公路
农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的基础条件。“要想富，先修路”，多年来，农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变，农村基础设施薄弱，尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。
以下三点：
第一、要经久耐用。关键有两项，一是打好砂砾层底子，二是铺好水泥硬化面子。砂砾层路基宽度不少于4米，厚度20厘米，铺水泥路面宽度不少于3.5米，厚度15至18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥浇筑砼路面630立方米、水泥300吨，最低投资20万元。据测算，全县200公里农村公路总共需要砂石料16万立方米、水泥浇筑砼路面12.6万立方米、水泥6万吨，总投资将超过4000万元。
第二、要经济适用。农村公路建设要量力而行，实事求是，注重实效，与农村运输和经济发展水平相适应。公路硬化建设标准不搞“一刀切”，不强求一律，不贪大求洋，要坚持一切从实际出发，合理把握标准，适当简化程序，标准规范和线型选择要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，尽量就地取材，因陋就简，随弯就弯，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金，节约资源、节约土地，保护沿线农民利益。
第三、要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上，县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇，率先实现通村公路硬化目标，变政府让干为自己要干。可以先干、多干，先干的先补，后干的后补，多干的多补、不干的不补。但在实际工作中，要讲求实际、注重实效，不能一哄而上，遍地开花，要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力，不要搞强迫命令，强行推进。同时，要切忌政府大包大揽的做法，有多少钱办多少事，避免形成新的乡镇、村级债务。
三、怎样修好农村公路
修好农村公路是我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，作为全县交通建设的重中之重工作。面对农村公路建设点多、面广、战线长，工程浩大，任务艰巨的客观实际。能否把这件农民企盼、领导重视、社会关心的天大的好事办实办好，既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验，也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然，我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难，但我们更应该清醒的看到，在农村公路建设中，有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇，有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情，更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言，可以说是天时、地利、人和。只要我们抢抓机遇，直面挑战，以干克难、奋力拼搏，我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年目标任务的完成，要求大家务必抓好以下四项重点工作：
(一)、发动全民参建是基础。农村公路建设只有紧紧依靠群众，广泛发动群众，全党动员，全民动手，大办交通，才能完成既定的目标任务。平利人民自古以来就有艰苦奋斗、以干克难、战天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐劳、乐于奉献、自力更生的优良传统。如何充分发挥广大人民群众参与农村公路建设的积极性，引导社会各方面力量投身农村公路建设，各乡镇、村组要把工作做细，既要召开干部会，也要召开党员会，既要召开群众会，也要召开有钱能人会。同时要在仔细做好辖区内公路状况调查的基础上，把工作量算准，把工作量算清。要遵照“一事一议、村民自治”的政策和决策程序，结合实际，合理分配群众投工投劳或筹资任务，引导农民自愿投工出劳，动员方方面面捐款捐物，依法筹集建设资金。具体工作中，要注意区分不同情况，尊重农民的选择，不修农民不愿意修的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的经济负担。要切实加强调度管理，提高组织化程度，大张旗鼓地组织群众会战，打好公路底子。路基铺设碾压后由县交通局进行验收，底垫层合格的方可进行路面硬化。根据今年的目标任务，县上原则要求，凡里程3公里以上路段路面施工由县交通局组织专业施工队实施，里程3公里以下路段路面施工由乡镇人民政府组织农民施工队实施。具体施工中，要多开作业面，平行交叉施工，加快工程建设进度。
(二)、多方筹集资金是关键。农村公路建设属于国家补助、民工建勤性质，统一的国家补助标准为油路每公里12万元，水泥路每公里15万元，实行“垫资建设、先干后补”的兑现办法。全县200公里水泥路共需建设资金4000多万元，仅路面硬化就需3000万元，资金压力相当大。能否筹集到建设资金，将是农村公路建设的关键问题。县政府将在积极争取上级先予支付10%的启动资金的基础上，通过向财政拆借100万、银行贷款200万再配套10%。同时，县政府已于康华建材公司达成了赊销1万吨水泥的协议。各乡镇政府要想尽千方百计，筹集配套资金不得少于30%。剩余部分由施工队垫资建设，待竣工验收合格、核准后，一次性兑付工程资金。县计划、财政、农业、农办、水利、林业等部门也要主动找准新农村建设的结合点，搞好各项支农资金的捆绑使用，弥补资金缺口。农村公路建设所需砂、石等原料一律无偿使用，各项税费免于征收。
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