省供销社工作会议讲话(3)
省供销社工作会议讲话(三)：
同志们：
这次会议的主要任务是总结20xx年省直系统的工作，按照目标任务完成情况和考核办法兑现奖罚，安排部署2011年的工作。下面，我讲几点意见：
一、认真总结20xx年省直工作取得的成绩
20xx年是省直系统创新工作、加快发展的一年。在省社党组的领导下，省直各单位认真贯彻落实全国供销社企业发展工作会议和中省纪检工作会议精神，千方百计抓经营、谋发展，改革改制稳妥推进，企业经营管理和学校教学管理不断改善，项目运作取得较大突破，创新工作有了新起色，企业的经营状况和学校的招生状况比预料的要好。20xx年，省社给省直单位下达的主要经济指标有资产收益、利润、商品销售收入和办学收入等四项指标圆满完成，党风廉政建设责任制全部落实到位。
一是项目建设全面铺开，社有企业的发展层次和规模实力明显提升。去年以来，省直单位普遍重视项目建设，并在争取项目资金中有了很大突破。通过努力，省直单位共申报中央、省级“新网工程”项目18个，争取资金1059万元;申报省级服务业项目2个，争取资金400万元;申报茶叶专项和科技创新项目4个，争取资金510万元。这些项目资金，对于我们供销社特别是省社直属单位来讲，非同寻常，是令人振奋的。省直系统重大项目谋划工作取得成效。围绕再生资源回收利用业务，总投资30亿元占地2000亩的陕西再生资源回收利用“一园三区”项目已经启动，该项目集群建成后将形成西北最大的集技术研发、工业三废治理、报废电器回收拆解、有色金属深加工于一体的“城市矿产”资源开发产业链。省储运公司利用西安市大兴东路的80余亩土地，拟投资20亿元建设以农产品展示交易、特色餐饮、旅游购物为一体的“品味陕西”综合项目，规划方案已通过论证。省苍山茶叶公司总投资5960万元的咸阳茯茶厂项目完成4749万元，有望今年上半年投产达效，该项目将提高茶叶资源的利用率，仅采收鲜叶一项，每年可增加全省茶农收入6000万元以上。省直单位抓项目的显著成效，引起了姚引良副省长的高度关注，专程带领省财政、发改等部门，到省直单位调研项目建设工作。通过项目建设，企业实力不断增强。陕西农业生产资料化肥有限公司被评为“20xx年度全国供销合作社系统百强企业”;陕西苍山茶叶有限责任公司被中国茶叶流通协会评为“全国百强茶叶企业”。
二是企业改革改制稳步推进，社有资产得到保值增效。20xx年是省社直属公司改革改制工作取得显著成效的一年。省果品公司顺利完成了改制工作，各类遗留问题得到妥善解决;省茶叶公司通过人财物统一划转省果品公司，委托改制的办法，完成了公司剩余人员的安置工作。省储运公司广泛开展市场论证，科学推进职工分流安置工作，并对综合服务公司的资产进行了整合改造，既解决了部分职工的就业问题，也实现了资产的保值增效。新华源控股公司对2007年以来参与省社开放办社的成员社企业进行了整顿清理，实现了权责的有效统一。目前陕西秦园毛纺有限责任公司、陕西新华源影视文化传媒有限公司两家核心企业运转良好。省工业品公司合作经营的“锦江之星”酒店运营正常。寻找社有资产最佳配置，妥善处理了莲湖路“愉景花园”房产遗留问题，保证了社有资产向良性发展。
三是经营业务领域进一步拓展，社有企业发展后劲显著增强。一些社有企业利用经营资源，大力开拓新的业务领域，不断提升企业的盈利水平。省棉麻公司运用西部最大的棉花电子撮合交易平台，推行棉花网上交易，交易量达到15万吨，实现了销售、利润双丰收。新华源影视文化传媒公司利用农林卫视“农村大市场”平台，积极对浙江、安徽、新疆、青海、甘肃、宁夏等省区的特色产业进行采访报道，扩大了陕西的影响力;先后邀请全国总社主任李成玉、省政协副主席张伟等领导及全省100多名县委书记、县长和专业合作社带头人做客栏目。省回收公司争取了废旧家电以旧换新资格，设立了废旧家电以旧换新“陕西省物资供应回收公司网点”，扩大了业务领域。省农资化肥公司狠抓西北五省钾肥销售网络建设，对西北五省钾肥销售市场的控制力显著增强，同时研制的BB专用肥解决了肥力释放快的问题，达到了“一次施肥、不再追肥”的效果。省苍山茶叶公司研制恢复了600年历史的泾阳茯茶传统工艺，重塑了“中华茯茶之源”历史名牌。由于茯茶项目科研性强、市场潜力大，被“科技部列入国家级星火计划项目”;关天茶院公司创立了具有3000年历史的“中华贡茶之源”历史名牌，研发出品了华阳国香茗。两个产品在20xx年陕西茶叶节上分获“创新金奖”。值得一提的是，茯茶项目作为有利于农民增收致富的产业，已经引起全省各界的关注，省政府领导多次对茯茶项目做出批示，要求全力支持。这一商品品牌是我们陕西的骄傲、更是我们供销社系统的自豪。我相信，只要我们积极发挥优势，抢占局部制高点，“小商品”完全能做出“大文章”。
四是党风廉政建设取得实效，省直系统和谐稳定。省直单位开展了《廉洁准则》宣传教育活动月。组织省直系统纪检干部参加了省纪委召开的《远山的红叶》观后感座谈会。按照省纪委的要求，针对主管的七个协会，专题开展了治理“小金库”活动，没有发现任何违规违纪问题。定期督促各单位班子落实好领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度，建立了领导干部廉洁自律档案。结合省直系统工作实际，制定了《省社直属单位实施“三重一大”的意见》，制定了《关于推行领导干部任前廉政法规考试制度的实施意见》等。对近两年来机关和直属单位干部选拔工作进行核查，对受理的信访举报件进行全面梳理，未发现干部选拔任用工作存在问题，未收到相关举报信件。加强了对省直“新网工程”建设资金和国家专项资金的监督检查;对关天茶院公司炭市街装修工程和省商贸技校住宅楼招标，进行了全程监督。全系统在资金使用中没有弄虚作假、虚报冒领，截留、挪用等违法违纪的问题。这些成绩的取得，凝聚着省直各单位广大干部职工的心血和汗水。在这里，我谨代表省社党组向省社直属单位系统广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到：省直企业工作相对而言仍然是我们省直单位的一个比较薄弱的环节。一是企业发展不平衡，多数企业运行质量不高、竞争力不强、抵御市场风险能力弱等问题一直没有很好的解决;二是省社直属学校办学规模小，招生难的问题仍然困扰发展;三是企业干部对党风廉政建设的认识和工作创新的能力有待进一步提高。这些问题，我们必须认真对待，尽快解决。
二、增强忧患意识和机遇意识，加快制定省社直属单位发展规划和思路
供销社是为农服务的合作经济组织，其一切经济活动都是以企业为主体实现的，企业工作事关供销社兴衰成败。当前，正是推进社有企业改革发展的重要战略机遇期。党的十七届五中全会明确指出，加快发展是“十二五”的主题，调整经济结构是主线，扩大内需将成为拉动经济增长的持久动力。社有企业面临难得的发展机遇：一是扩大有效需求，必须以居民收入增加、城乡市场开拓为前提。而增收潜力最大的群体是农民，消费潜力最大的市场在农村，这就为社有企业加快发展提供了潜力巨大的市场空间。二是经济结构调整必然推动新兴服务业蓬勃发展，社有企业在发展面向农业生产的社会化服务和面向城乡居民的综合服务方面，都具备一定的产业基础和市场优势。只要我们省直企业主动适应服务业发展的新变化，加快推进品牌化、网络化、连锁化的服务体系建设，就一定能在服务业发展方面赢得主动、占领市场。三是国家鼓励企业兼并重组和降低垄断行业的进入门槛，为社有企业拓展经营领域创造了更为广阔的市场空间。只要我们抓住这一轮国家推进兼并重组的重大机遇，加快推动社有企业实施跨层级、跨行业、跨所有制的联合合作，我们完全有可能在较短时间内做大做强主营业务、调整优化经济结构、形成多元发展格局，从根本上提升社有企业发展的质量和效益。四是国务院40号文件和省政府53号文件，为社有企业加快发展营造了更好的政策环境，我们必须抓住这一重要机遇，努力实现省直企业跨越式发展。因此，省社直属单位要清醒认识面临的机遇和挑战，树立强烈的忧患意识和责任意识，力争经过三到五年的努力，有2-3家社有企业进入全国供销系统企业百强。
三、加强联合与合作，加快社有企业规模化、多元化、现代化进程
当前，省直企业在一些传统经营领域占有一定的市场份额，但企业规模小、实力弱，市场分割，不同层级相互竞争，企业单打独斗，网络优势没有很好发挥。系统内的联合本应是集体所有制性质优势和系统组织优势，但这一问题在同一层级或同一地区都始终没有突破。为了发展壮大，提高市场占有率，巩固供销合作社地位，加快联合合作已经成为全系统的当务之急。
(一)规范直属企业资产、业务和经营体系，重树直属企业在传统业务领域的行业主导地位。虽然省社直属企业大多完成了第一轮改革改制，但企业仍然习惯于按传统的管理模式运作，董事会、经理层和监事会的职责不分、权责不明，没有发挥各自的作用。因此，深化直属企业改革，就是要进行规范的公司改造，不断完善企业法人治理结构和内部运行机制，形成董事会、经理层、监事会各负其责、协调运转、有效制衡、民主决策、科学管理的内部运行机制。建立有效的激励机制，全面推行经营者持股，特别是对一些微型、亏损企业要彻底放开搞活，从根本上实现企业经营机制的转换。适应城乡市场和现代流通网络发展的要求，按照有进有退、有抓有放的思路，对直属企业传统业务和经营体系进行有效重组，在重点和优势领域做大做强省直企业，逐步实现规模化、集团化经营。这里要强调的是，在我们的传统优势行业，一定要保持供销社的控制力，像农资、棉花、再生资源和农副产品等领域，我们既有丰富的网络资源，又能争取到优惠政策，这些领域还体现着供销社的服务宗旨，必须保持绝对主导权。
(二)加速社有企业间的联合与合作，推进规模化、集团化经营步伐。遵循市场规律，打破层级界限，以产权为核心，以资本为纽带，通过推进联合合作实现社有企业跨越式发展。农资、棉花、茶叶、农产品、再生资源等传统业务企业和“新网工程”实施企业，要通过资产收购、股权置换、项目合作等多种方式，加快推进与系统内外企业的横向联合与纵向整合，迅速聚集系统资源，快速壮大规模实力，努力打造引领全系统联合发展的龙头。近期省社将组织人员赴河南等地考察供销集团组建情况，力争今年全面启动陕西供销集团的组建工作。会后，各单位也要尽快在单位醒目位置，悬挂“中国供销合作社”统一标识，充分展示供销社形象，为供销集团的建设营造浓厚氛围。
(三)以项目库建设为中心，切实抓好重点项目的策划和实施工作。各单位都要成立项目办或相应机构，抽调、充实得力人员，加强人员培训，提高项目工作人员的专业素养和业务能力。认真做好中央、省级财政“新网工程”等项目资金的编制、申报和具体实施工作，使省直企业争取的中央、省级“新网工程”资金较上年有明显增加。根据国家产业政策和市场需求，谋划和储备了一批发展前景好、带动能力强的大项目，形成了项目建设重点突破、梯次推进、有效接续的良好态势。特别是加快推进品位陕西—陕西有机(绿色)农产品展示交易中心、陕西再生资源回收利用园区、西部农资化肥配送网络等重大项目的实施工作，力争年内取得实质性进展。
(四)拓展各类业务合作，尽快形成直属企业多元、纵深发展格局。今年全省农村工作会议上，姚引良副省长明确要求:“供销社要建立产地市场、批发市场和终端消费市场相衔接，农资供应、产品销售相配套的市场网络”，我们要按照这一要求，扎实开展工作。在农资领域，省农资化肥公司要加大区域网络整合力度，利用“新网工程”等项目扶持，加快恢复重建网络空白地区的农资销售网点，力争1-2年内农资连锁经营网络要覆盖全省2/3以上的行政村，市场占有率保持在70%以上。在日用品领域，以区域物流配送中心为支撑，以资本和品牌为纽带，加快农村基层网络改造升级和优化布局，构建起县乡村三级连锁经营体系。在农产品领域，要依托省政府建设20万亩优质马铃薯示范基地的机遇，加快对外合作，构建供销社现代农业示范基地;同时继续抓好茶叶的生产、销售和流通工作，适时组建陕西茶叶产业集团。在再生资源领域，继续推进再生资源回收利用“一园三区”项目建设，着力打造高水平的再生资源产业园区，推动全行业综合加工利用水平的根本性提升。
(五)推进企业各项社会事业，努力营造和谐、健康的企业文化。继续开展诚信教育和思想建设实践活动，深入开展创先争优活动，不断提升干部职工的综合素质和业务能力。要大力开展法制宣传教育活动，提高干部职工的法制意识和维权意识。各单位领导班子要关心职工的切身利益，努力解决职工工作、生活中的实际困难，妥善处理关系群众利益和职工反映强烈的问题。三所学校要在做好常规工作的基础上，以职业教育为重点，积极开展“名牌学校和品牌专业建设年”活动，加强名牌学校和品牌专业建设，为经济社会发展培养急需人才。同时要切实做好省直系统的稳定工作。这几年省直部分单位因改制、住房等问题，存在不稳定的情况，到省社群体上访的事件时有发生。各单位要高度重视稳定工作，务必把稳定工作放到首位。要正确处理好改革、发展和稳定的关系，调节好方方面面的利益关系，及时解决职工的合理诉求，坚决杜绝群体上访事件的发生。
四、积极推进党风廉政建设，为省直单位的和谐、稳定营造良好环境
(一)切实落实党风廉政建设责任制。近年来，从中央到地方，权力制约和作风建设两方面存在的问题日益突出，危及到了我们党的执政基础，影响了党和政府的形象。去年年底，中央在时隔12年之后再度修订下发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，正是意在强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉的政治责任，加大解决党风廉政建设方面突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。希望各单位领导班子在深入学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，认真分析查找本单位、部门在党风廉政建设方面存在的突出问题，切实履行好抓党风廉政建设工作的政治责任。各单位、部门的党政“一把手”要肩负起本单位、部门反腐倡廉建设第一责任人的责任，带头履行“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，保证职责范围内的党风廉政建设任务落到实处。
(二)深入开展党性党风党纪教育。加强单位廉洁文化建设，真正把廉洁理念融入到企业价值创造的各个环节。建立由制度、流程和关键控制点组成的监督体系，进一步完善各项监督制度，拓宽监督渠道，增强监督合力，形成“事事有制度覆盖、人人受程序约束”的监管局面。继续完善“三重一大”民主决策、职代会和党务、政务公开各项制度，形成有效预防腐败的长效机制。省社系统各单位领导干部一定要正确对待手中的权力，对职工负责，对自己负责，不断警醒自己，哪些底线不能破，哪些红线不能过，只有清正廉洁、秉公用权，才能一心一意地干好事业。要做良好风气的积极倡导者、模范践行者，带领干部职工抢抓机遇，共促发展。
(三)高度重视纪检监察队伍建设。纪检监察干部要不断拓宽知识结构，大力提高个人素质和履职能力，努力打造一支政治坚定、业务精通、德才兼备、能力素质过硬的纪检监察干部队伍。各单位纪检监察组织要深入调研、把握规律、注重实践，及时总结推广成功经验和有效作法，注重有针对性地研究党风廉政建设深层次问题，使党风廉政工作更加符合系统实际，更加富有成效。
同志们，让我们统一认识，上下一心，抓住机遇，迎难而上，以奋发有为的精神状态，廉洁高效的工作作风，切实加强联合与合作，推进直属单位规模化、多元化、现代化进程，努力实现直属单位的跨越式发展。
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