学习讨论落实动员会议讲话(3)
学习讨论落实动员会议讲话(三)：
省委决定，从11月底开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，并于11月30日召开大会进行了动员。今天我们召开全市干部大会，主要任务就是：认真贯彻落实省委的统一部署，对我市学习讨论落实活动进行全面安排，动员全市各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到学习讨论落实活动中去，以实实在在的成效，开创弊革风清、富民强市的新局面。下面，我讲三点意见。
一、充分认识这次学习讨论落实活动的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动集中统一到省委的重大决策部署上来
在全省动员大会上，省委王儒林书记指出：当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，在全省集中开展学习讨论落实活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，团结带领全省各级党组织和广大党员干部，努力开创弊革风清、富民强省的新局面，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要紧密联系我们晋城实际、联系本地本单位实际、联系自身实际，深刻领会省委王儒林书记的讲话精神，要突出在以下三个方面统一思想、形成共识。
第一，认真开展学习讨论落实活动，是贯彻落实系列重要讲话精神和省委提出的新目标、新任务、新要求的重大举措。党的以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，这是我们武装头脑、推进事业必须坚持的根本遵循。省委根据中央对山西工作的重要指示精神，提出了“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”目标要求，这是我们革弊立新、开创新局的实现路径和行动指南。通过开展学习讨论落实活动，我们要进一步把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到党的和十八届三中、四中全会精神上来，统一到省委提出的新目标新任务新要求上来，自觉坚定在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致，不折不扣把中央和省委的各项决策部署要求落到实处。
第二，认真开展学习讨论落实活动，是解决晋城问题、办好晋城事情的迫切需要。应当肯定，刚刚告一段落的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，真整真改，取得了阶段性成效。同时也必须清醒认识到，这仅是一个良好的开局，我们存在的问题还不少，整改的任务仍然艰巨。比如，反腐败斗争形势依然严峻，高平市系统性、塌方式腐败案件影响严重，从近期查办的一些个案来看，还有一些党员干部之后仍不收手、不收敛;干部的作风还不够扎实，有的知行不一，有的工作缺少精气神，“为官不为”，有的慵懒散松;转型发展任务艰巨，距离“六大发展”、煤炭“六型”转变的要求，差距还很大，特别是煤层气作为我市的优势资源，开发利用还有很大空间，还没有真正做大做优做强;按照“六权治本”要求建章立制刚刚起步，管权力的“笼子”尚未扎紧扎牢等等。对于这些政治生态和推进发展中存在的突出问题，通过学习讨论落实，都要深入反思剖析，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞，既认理、认账、认责，又认罚、认改、认干，真正解决存在问题。
第三，认真开展学习讨论落实活动，是顺应全市人民群众期盼、促进富民强市的必然选择。当前，我市经济下行压力持续加大，加快发展、改善民生的困难诸多，全面深化改革、扩大开放任务艰巨。全市各级领导班子和广大党员干部，一定要抓住抓好抓牢这次活动的有利契机，进一步自觉践行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，切实担负起革弊立新、富民强市的历史重任;进一步贯彻落实从严治党、从严治吏的要求，以优良的党风促政风带民风，提振精气神，拧成一股绳，进一步激发改革发展的活力，为加快富民强市提供动力和源泉。
二、紧扣活动主题，突出工作重点，推进学习讨论落实活动扎实有效开展
根据省委决定，这次学习讨论落实活动的主题和目标任务是：“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”;活动主体是：全市各级党组织和广大党员干部，重点是乡镇(街道)以上领导机关、领导班子和领导干部;活动时间:从11月底开始到明年3月底;活动方式为边学习、边讨论、边落实、边深化。活动过程中不分段、不转段，有计划、有重点、有目的地统筹协同推进，确保活动扎实有效开展。
(一)要深入学习贯彻重要讲话精神，坚决用中央精神、省委要求统一思想、推进工作。
要重点引深学习系列重要讲话精神，学习以同志为的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范。深入学习党的十八届四中全会决定，学习党的以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神;学习省委王儒林书记在全省领导干部大会、全省学习讨论落实活动动员大会和在各地调研考察时的讲话精神;学习省委、市委落实党风廉政建设“两个责任”的意见和细则;大力弘扬太行、太岳老区精神，践行社会主义核心价值观。
要综合运用中心组学习、党校培训、专题讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片、自学等方式，既学理论又学规矩，既学先进典型又接受反面警示教育，切实做到“五联系、五必谈”：即联系专题谈认识、联系实际谈体会、联系自身谈差距、联系思想谈触动、联系今后谈打算，确保学习效果。
通过认真学习，要深刻认识我市一些地方腐败案件集中，损害晋城形象、抹黑山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性，深刻认识坚决惩治腐败对做好各项工作的极端重要性，以思想认识的提高增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性;通过认真学习，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识;通过认真学习，强化党的意识、责任意识、忧患意识，坚持知行合一，落实“两个责任”;通过认真学习，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，做到防微杜渐、自警自省自律。
(二)触及灵魂深入讨论，深刻反思剖析，认真汲取教训。
讨论是学习的拓展和延续，是落实的前提和保障，只有把讨论抓好了，才能把工作失误查清，把思想根源找准，把制度漏洞补好。
一要紧密联系实际开展讨论。要着眼净化政治生态，立足本地区本部门本单位，联系党员干部特别是领导干部自身实际，联系我市近期发生的一些腐败案件，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态污染的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，定出铲除滋生腐败土壤和条件的整改措施。
二要围绕重点开展讨论。要重点围绕党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作作出重要指示要求的重大意义开展讨论;围绕省委决策部署特别是开展本次活动的针对性、紧迫性、重要性开展讨论;围绕我市政治生态存在的突出问题和一些地方腐败案件多发高发的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析开展讨论;围绕净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策开展讨论;围绕各级党委(党组)、纪委(纪检组)履行“两个责任”以及党员领导干部在执行党规党纪、廉洁自律方面存在的问题、原因及对策开展讨论;围绕制约晋城经济平稳健康运行、实现富民强市目标的主要障碍和对策建议开展讨论。讨论要做到“四查四看”：一查不足，看党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务是否打了折扣，承诺是否兑现;二查漏洞，看本地区本单位的各项规章制度是否健全，权力运行的监督制约机制是否形成;三查弊端，看本地本单位党员干部作风建设成效如何，执行纪律是否严格，还存在哪些突出问题;四查责任，看党委(党组)是否真正舞起了党风廉政建设主体责任这个“龙头”，纪委(纪检组)是否切实扛好了监督执纪问责的责任。
三要认真形成反思剖析报告。全市各级党委(党组)要在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，见人见事见思想。要针对本地区本部门本单位存在的突出问题深挖细查，并就纠正和解决典型腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。市委要对各县市区和市直部门的反思剖析报告进行严格审查，对不符合要求、不深入、不深刻的，坚决返工。
(三)突出重点抓落实，标本兼治解决问题，净化政治生态，推进富民强市。
开展学习讨论落实活动，关键在落实、根本在落实、最终看落实。各级各部门各单位要坚持问题导向，着力解决我市当前面临的紧迫问题，解决制约我市长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，力求学习讨论落实活动取得实实在在的成效。
一要把“两个责任”落到实处。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要严格执行市委落实“两个责任”的《意见》和《十八条细则》，切实履行好“两个责任”。党委要把履行主体责任作为重大政治要求，强化“不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”的意识，旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩治腐败。党委主要负责同志是“第一责任人”，对党风廉政建设要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败斗争。纪委要突出党风廉政建设和反腐败斗争主业，攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”。对重大案件要“一案三查”，既追究当事人责任，也追究党委和纪委责任，做到有责必问。
二要把高压反腐、铁腕治腐落到实处。要保持“三个高压态势”，建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，充分认识“四风”问题树倒根存，作风建设永远在路上，紧紧盯住“四风”变异问题，紧紧盯住顶风违纪问题，紧紧盯住群众反映强烈的热点问题，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在打早、打小上下功夫，进一步改进工作作风，使广大党员干部作风全面纯洁起来。要始终保持打黑除恶的高压态势，搞好摸底排查，及时发现、及时查处，做到除恶务尽;要坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，切实保证全市人民群众安居乐业。
三要把专项整治落到实处。要以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞，提升服务效能，优化发展环境。要在清政风上下功夫，以行政审批和行政执法为重点，进一步落实我市简化行政审批的三个办法，大力推行服务承诺、首问责任和限时办结三项制度，积极实施优质服务、流程再造、绿色通道、阳光政务四大通道，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题，切实营造优质高效的政务环境。要在纠行风上下功夫，坚持为民、公平、便捷，充分发挥我市百姓纠风热线、行风大家谈等平台的作用，以基层一线单位和窗口单位为突破口，坚决整治门好进了，脸好看了，但事依然难办等问题，让全市的企业和百姓有事不用求人，办事不用吃请，急事不用久等。要在正社风上下功夫，大力弘扬晋城精神，培树晋城好人，积极倡导勤劳节俭、重德守法，教育引导全社会摒弃逢事请吃送礼、大操大办、攀比浪费等陈规陋习，努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。
四要把从严管理干部落到实处。优化政治生态，必先刷新吏治;从严治党，重在从严治吏。要匡正选人用人风气，按照提出的好干部标准和省委王儒林书记“五个从严”的要求，在选人用人上严格标准，严格程序，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，做到公平公正、风清气正，真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。要加强对干部的日常监督和管理，落实好干部勤政廉政约谈制度，推动谈心谈话经常化、制度化，做好干部的思想工作，既了解八小时以内，也了解八小时以外;既了解工作圈，也了解生活圈、社交圈，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”和“提拔后生病”。要严格落实干部选拔任用责任追究制度，严肃追究干部“带病动议”责任，对那些违规用人、用人失察、用人不当行为，做到有举必查、有查必果、有错必纠。要坚决整治为官不为行为，对不履职、不担责、不作为的干部，对不求有功、但求无过的干部，要果断采取组织措施。要按照省委的要求，打好“三个一批”组合拳，甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批善作为的好干部，尽快在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。
五要把“六权治本”落到实处。在严厉惩治腐败、大力治标的同时，加大“六权治本”力度，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。要围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的“笼子”。全市各级党委政府要结合贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面理解、准确把握“六权治本”的内涵，依法规范行政权力，紧密结合各自工作实际，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。
六要把加快“六大发展”落到实处。要认真落实廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的要求，坚持发展第一要务不放松，努力适应经济发展新常态，着力推动煤炭产业向“六型”转变，加大重点工程、重点项目建设力度，加大招商引资力度，加大改革创新和环境创优力度，加大困难企业帮扶力度，不断提高经济发展的质量和效益。
三、加强组织领导，保障学习讨论落实活动按部署、严要求、高质量推进
这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，以更高的标准，更严的要求，更实的措施，确保活动健康扎实推进。
第一，加强组织领导。各级党委(党组)作为本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体，主要负责同志作为第一责任人，要把活动摆上重要日程，精心组织，扎实推进，不折不扣地抓好活动各项部署要求的落实;要根据全市不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，制定好活动方案，确定好活动重点，安排好活动方式;要把握好活动要求，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效的开展。
第二，坚持以上率下。各级领导干部既是反思整改的重点，也是推进活动的重点，更是以上率下的重点，要把自己摆进去，以身作则、严格要求、率先垂范，认识高一筹、学习先一步、剖析深一层，发挥示范表率作用。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，既挂帅又出征，为各级领导班子和领导干部当好标杆、树好榜样。
第三，强化督导检查。这次学习讨论落实活动，市委成立了督导组，负责对全市各级各部门各单位进行全程督导。督导组要深刻领会市委的部署和要求，紧紧依靠督导单位的党委(党组)，找准工作定位，注重方式方法，从严务实督导，做到尽职不越位，督导不包办。各级各部门各单位党组织要积极支持、密切配合督导组工作，为督导组创造必要条件。
第四，抓好宣传引导。要加大宣传力度，充分发挥太行日报、晋城在线、晋城广播电视台等主流媒体的作用，广泛宣传好中央、省委和市委的精神要求，及时反映活动的进展、做法和成效，既要宣传正面典型，发挥示范引领作用，又要剖析反面典型，开展警示教育，为活动深入开展营造良好氛围。
第五，注重统筹兼顾。要把开展活动与推进我市改革发展稳定的各项工作结合起来，与抓好“四风”问题的持续整改结合起来，与完成好当前的各项工作任务结合起来，把开展活动作为推动各项工作任务完成的有力抓手，把完成各项工作任务的实际成效作为衡量开展活动效果的重要检验，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”。
这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，在督导组的精心指导和严格督导下，以高度的政治责任感、认真负责的态度、严谨细致的作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的效果，为开创我市“弊革风清、富民强市”新局面而努力奋斗!
看过学习讨论落实动员会议讲话的人还看了：
