农村信用社年初工作会议讲话(2)

农村信用社年初工作会议讲话(二)：

同志们：

这次会议的主要任务是学习和贯彻省市联社年初工作会议精神，简要总结20xx年工作，对上年度涌现出的先优集体和个人进行集中表彰。同时，分析当前形势，研究部署20xx年重点工作任务，动员全辖广大干部员工进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，以全新的理念，崭新的姿态，拼搏的精神，积极推进拜泉联社各项事业又好又快发展。刚才，永泉监事长传达了省市联社年初会议精神，晓东副主任对20xx年各项经营指标完成情况进行了通报，立国主任通报了全辖1月份主要指标完成情况，进行了典型经验交流，同基层社代表签订了经营、安保和党风廉政建设责任状。下面，我讲两个问题。

一、珍惜成绩，正视差距，增强加快发展的责任感和紧迫感

过去一年是本届班子开展经营履职的第一年，任务艰巨而繁重。这一年，我们调整结构、抢占市场，坚持科学发展，实现了低成本资金的稳步提升和信贷资金的合理增长;这一年，我们优化存量、化解风险，坚持从社情出发，实现了信贷资金继续保持理想回收比率，营销资金持续保持较高份额;这一年，我们攻坚克难、敢于亮剑，坚持防新降陈，实现了清非路上的再奏凯歌;这一年，我们步步为营、精打细算，坚持精细化管理，实现了企业效益和职工利益的双巩固;这一年，我们积极落实各级联社重大部署，坚持倡导职能转变，实现了各条线各层面服务职能的新突破;这一年，我们的干部敢于正视问题、坦诚开展批评与自我批评，坚持党的群众路线，实现了干部作风的进一步改善;这一年，我们抓党建、抓企业文化，坚持两个文明一起抓，实现了企业形象的新改观。总之，面对自然灾害频发、农村信用环境尚需进一步改善、农村金融市场竞争集聚等多重矛盾交织的复杂形势，全辖广大干部员工在省、市、县三级联社的正确领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满的实现了新常态下全辖经营发展的主要预期目标，逐步增强了全辖干部员工的自信心和自豪感，这些都必将激励着我们在新的历史征程上奋勇前行。一年来，我们主要做了以下工作：

(一)经营工作平稳较快发展。20xx年，我们高度注重把握宏观经营的方向、重点和力度，牢牢地掌握了经营的主动权。针对低成本资金占比偏低、涉农非农资金比例失衡、电子机具数量和质量矛盾等问题，通过成立政务中心网点、落实市联社三个100%要求、开展电子机具巡查等措施，有效的实现了重点领域的结构调整，促使了盈利水平再创新高。至年末，各项存款余额达195,708万元，较年初增加34,565万元，较上年同比增幅21.45%，其中低成本资金达102,438万元，较年初增加13,488万元，低成本资金占比52%，实现系统内存款总量全市第4位，市场份额全县第1位，荣获省联社区域机构增长三等奖;各项贷款余额达172,602万元，较年初增加15,870万元，较上年同比增幅13.95%，其中涉农、非农贷款余额分别达到137,339万元和35,263万元，占比为79.56%和20.44%，贷款总量居系统内全市第4位，市场份额占比居全县第1位;全年实现总收入19,992万元(其中公共费用支出实现压降328万元)，实际盈利5,108万元，分别比上年增加1,357万元、1,046万元，增幅7.28%和25.70%，盈利能力全省系统内排名第33位，全市第3位。不良贷款余额11,490万元，实现清收2,739万元，不良率7.72%，较年初下降 0.94个百分点;资本充足率7.68% ，较年初上升1.11个百分点;全年弥补亏挂5,572万元，亏挂余额降至1,152万元，20xx年将凭借自身力量全部弥补完毕。全年鹤卡、POS有效商户、自助设备、农金自助终端、手机银行卡、网银等电子银行数据均达到实际营销标准以上。

(二)现代金融服务水平得到巩固和加强。优化网点布局，全年投入资金496万元，对三道镇信用社、县联社锅炉房分别进行了选址重建和功能改造。按照市联社涉农贷款三个100%和实现四个转变的具体要求，积极推行农村土地经营权抵押贷款品种，助力现代化大农业发展。在三农服务方面，全辖去年新增抵押土地34,400亩，新增授信农户2,723户，累计对“三农”信贷资金投入72,976万元，支持各类合作社47个，资金达7,827万元。其中反哺社会，推行农户贷款保险利率优惠政策，全年共计优惠利息102万元，树立了良好的支农形象。在非农市场营销方面，将县域10条街道42个社区进行营销划分，落实营销“分担区”。 全年实现非农抵押贷款累投52,591万元，较上年增加11,296万元。与此同时，通过“一折通”兑付涉农补贴资金39,716万元，惠及全县涉农补贴农户43万户，支持农村妇女再就业贷款322户，金额1,610万元，为保障和改善民生作出了积极贡献。

(三)风险防范控制水平得到进一步提升。20xx年，我们高度重视防范和化解信贷领域的潜在风险隐患，及时开展“攻坚月”、公开服务承诺、不良贷款八个逐笔、黑名单排查、信贷行风作风“双整治”、“从严治社”等活动，履行了服务承诺、摸清了不良贷款的成因、整治了信贷条线的不良作风、规范了各层面的履职行为。建立到期贷款监测、质询、约见机制和不良贷款听证问责机制，组织召开到期贷款质询会3次，不良贷款听证问责会议1次。开展员工不良行为、存款业务“三项排查”以及大额贷款、房地产贷款、担保公司和同业业务“四项清理”工作并积极落实整改。全年积极借助散发传单、电视、网站、LED显示屏等方式开展公开服务承诺、黑名单排查等宣传活动，其中印发宣传单6万余份，设立高空广告牌2块。落实不良贷款八个逐笔5,664笔，金额10,140万元，落实率达90.66%，实现不良贷款清收2,739万元，其中现金清收1,435万元;统计删除黑名单客户3,948户。通报处理违规责任人56人，其中行政处理责任人16人。推进金库异地远程值守工作，实现了传统人工武装守库向现代科技异地远程守库的转变。通过稳健经营、稳固风险化解，整体抗风险能力得到了进一步增强，呈现出经营增长较快、效益较好、风险得到有效管控的良好态势。

(四)队伍建设和企业形象得到加强和提升。全年召开62次社务会及社务会扩大会议，研究解除当前制约发展的重点难点问题。逐级签订廉政、行风、案件包保“三位一体”责任状345份，层层落实“一岗双责”责任制。召开党风廉政建设工作会议，部署行风建设十项重要举措。优化基层高管人员结构，提拔3人、交流5人。充实员工队伍招录新增大学生19人。组织全员开展“挑战自我，熔炼团队”为主题的拓展训练活动。重点对会计结算、员工业务、贷款新规、反洗钱等方面展开业务培训，累计培训8次，受训近450人次。其中长春信用社王杰同志，代表县联社荣获全市系统反洗钱比赛第一名。组织召开党组中心组学习会议、开展“百个干部连农村，千名干部进农家”、“城区春风行动”、节能环保宣传日、第二批群众路线教育实现等活动，积极解决担当和群众最关心、最不满意的问题。成功参与举办了第四届职工篮球赛，同市区联社举办首届经营交流会。积极参与了市联社组织的第五届职工乒乓球比赛和演讲比赛，其中高洋同志荣获全市演讲比赛第一名。组织开展了“为信合争光，为党徽添彩”七一演讲比赛，充分利用各类媒体发布信息、简讯42篇。在建军节、重大节日慰问消防官兵、帮扶群众和困难职工，企业文化建设的氛围更加浓郁，社会认知度和知名度大幅提升。同时，企业安全、稽核审计、会计结算、机关事务、文秘档案、工会慈善都得到了循序渐进的加强和较好的成绩。

同志们，过去一年的成绩来之不易。去年的经营形势艰难曲折，工作任务异常繁重，全辖干部队伍率先垂范，科学谋划，攻坚克难，勇于进取，我们的广大员工，爱岗敬业，吃苦耐劳，创先争优，甘于奉献，全辖取得的工作成绩，凝聚了你们的心血和汗水，成就着你们的梦想和希望。在这里，我谨代表县联社党组，向全辖广大干部员工，并通过你们向诸位家属，表示诚挚的问候和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要看到全辖经营发展还存在不少的困难和问题。分析内部问题，一是总体经营形势不容乐观。受历史成因、资产包袱、竞争压力较大的环境影响，短期内规模增长拉动实现快速发展的难度较大。其一:信贷管理粗放，合规风险还很突出。重投放、轻管理、“贷款新规”落实不到位的现象还尤为突出。其中还不乏个别社在贷款发放和审批过程中，钻制度空子、主观刻意以贷收贷、以贷收息、吃拿卡要的违规问题存在。其二：整体资产质量仍然不高，历史包袱仍然集中在个别重点和难点社，凭借自身经营化解难度依旧很大。其三：全辖不良压降还过度依赖于核销和抵债处理，现金清收和有效盘活比重不高，前清后增明显。二是全辖发展不平衡较为突出。全辖整体经营处于稳中有升，但是片与片、社与社之间工作差距和发展差距依然较大。有的基层社虽然发展愿望迫切，但是没有找到好的思路和方法，没有形成好的机制和氛围，只有主任和部分同志着急，全体员工的积极性没有充分调动起来，还存在道不行、劲不够的问题。三是部门协调配合意识和执行力需要加强。有的部门向上劲头不足，本职工作没有新发展、大突破。对于全辖中心工作，有的部门既没有进入主战场、承担主体任务，更缺乏主动参与、全力配合的意识，作用发挥不好。揉事、拖事、推事现象在有些部门还普遍存在。四是整体环境有待改善。信贷条线还存在着吃拿卡要等现象，办事流程繁杂、工作效率不高的问题在信贷条线表现的还很突出。工作执行力不强，落实效果不好，“中梗阻、底梗阻”问题没有得到很好解决。规范服务、推动企业文化建设的任务还很重，核心价值观和相关理念没有牢固树立起来。五是对转变作风、服务大局的要求重视还不够。少数干部和个别员工缺乏对事业的孜孜追求和默默奉献，缺少强烈的干事创业激情，闯劲、拼劲、韧劲不够。有的干部对工作不钻研，找不到门道，工作没思路、没想法，不能与县联社产生同频共振，群体效应发挥不出来。有的干部办事懒散拖拉，不求上进，无所作为，不敢正视矛盾，不敢面对困难，不敢担当责任，缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。六是对党建工作和干部员工思想政治工作的重要性认识不够，干部思想滑坡，管控不严的现象还尤为突出，成为当前最大的人为隐患之一。分析外部压力，一是市场竞争压力日趋激烈。全国性银行机构加速县域布局，村镇银行、小贷公司已经逐步进入成熟期，小贷典当、第三方支付等银行体系以外的业务活动日趋活跃，一定程度上挤占了我们传统的优势市场。二是利好政策正在逐步消失。随着经营效益的逐年好转，一些帮扶红利、政策红利、资源红利、机制红利正在逐渐减少和消失。尤其是今年人行支农再贷款利率上的调整，使我们正在逐步告别高利差时代。三是高速增长压力加大。正因为行业竞争压力加剧、利好政策逐步消退等因素影响，使得有效市场空间越来越小，盈利增速愈发困难，短期内高速增长的经营格局必将出现挤压。而更为重要的是，以往高速增长带来的隐藏问题也有可能逐渐或集中显现，成为我们发展道路上的牵绊和阻力等等。这些问题，都需要我们积极适应新常态下的新形势，抓住新常态下的新机遇，头脑清楚，审时度势，科学研判，准确把握，力争在同业竞争中实现突破，在发展中寻求稳健和长远。努力实现“十二五”圆满收官，满怀信心地跨入“十三五”。

二、抢抓机遇，突出重点，推动全辖经营更好更快发展

认真分析形势，准确把握市场，20xx年我们的主要工作思路是：以省市联社年度会议精神为指导，以从严治社为统领，以人员、业务、贷款的三者防新作为风险防范和各项工作开展的前提，正确把握好“好中求快”的总基调，把创收的重点更多地放在贷款营销、资金运营、中间业务收入等业务比重上来，继续优化干部结构，加强基层干部管理，加速形成基层“三长”制衡;继续加大资金组织力度，不断做大负债规模;继续加快信贷结构调整，满足市场多元化需求;继续实施“防新”和“降陈”举措，全力化解历史包袱;通过加强和优化存量资产管理、加快和提高增量效益，把存量做优、增量做大、总量做强，实现全县农村信用社又好又快发展。

根据上述工作思路，必须切实抓好以下工作：

(一)推进业务发展

发展是硬道理。在发展，尤其是快速发展的前提下，必然会有风险、必然会有问题，但关键在于如何应对，如何用发展的角度，用发展的眼光、用发展的方式处理这些问题，才是最重要的。因此，必须要通过坚持夯实基础，做强做大业务等手段来解决发展中存在的困难和问题。

首先，要加大存款组织力度。20xx年，全辖存款余额已突破19亿元，向20亿迈进。但人均存款规模仍然处在全市和其他金融机构中下游。而当前存款市场争夺日趋激烈，理财产品、互联网金融产品大行其道，存款利率市场化、存款保险制度的加速出台，我们面临着“存款搬家”的严峻形势。各社要充分认识扩大存款规模的重要意义，认真做好存款组织工作，扩大总量，增强资金硬实力。各社要严格执行全员抓存款的激励约束机制，主任要积极带头和组织开展全员揽存活动，以往基层社主任一人“肩挑怀抱”和依赖联社政策引存的思想必须要打破。要积极组织争取县域重点项目存款和重点工程资金。要利用点多面广、人熟地熟的优势，组织当地种养大户、小微企业、农民工返乡存款，巩固和扩大资金来源。要优化结构，努力拓展低成本存款、对公存款，提高低成本资金占比，降低资金成本。

其次，要稳步加大有效投放。要以调整结构、优化存量为前提，继续扩大有效投放，拓宽、拓深服务领域与范围，全力支持经济社会发展。今年，县联社下达的各项贷款投放计划均为指导性计划，所下达的收息额都将作为指令性计划执行。从现在开始各社要统筹息源、深挖息源、保证息源，心中有数。在投放重点上，一要继续着力拓展“新”领域。要组织力量开展全县新型农业经营主体情况调查摸底，掌握真实情况。落实省联社建成理事长关于“处理好政策研究与产品研发、战略贯彻与经营管理、市场拓展与新型客户关系构建三者的关系”的具体要求，形成有效对接，尽快将农村资源转化成经营成果。重点扶持个体工商户、各类经济组织发展，支持中小微企业、城镇基础设施建设，促进城镇居民消费，努力满足社区居民多元化需求。二要扎实做好“小”市场。要继续强化、满足和作实传统农户、商户的有效需求，进一步提高贷款覆盖面。对于农户贷款要该增的增、该压的压，优质农户贷款必须抓住，调整结构不能影响农贷投放的大方向。三要积极适应“大”需求。对科技含量高、资金需求旺、发展潜力大的涉农企业和重点项目，积极组织开展营销，努力适应推进农业现代化的大额资金需求。在信贷服务上，一要根据市场需要和客户需求，推进土地经营权、农村房屋等抵质押贷款，对确有贷款需求、诚信度较好的优质客户可适当放宽贷款额度。要严格落实土地经营权、粮补、房产及其他财产的“三项组合拳”抵押政策，抵押物暂时无法确权的，要取得村委会出具的证明和农经站盖章确认，无论是否有效一律抵押，覆盖面要达到100%。二要履行信贷服务承诺。在扩大服务承诺覆盖面前提下，积极践行服务承诺，接受社会监督，提高贷款服务效率。2月2日，经社务会研究，拟定在纪检监察室设立二级部门，成立公开服务承诺信息回访中心。初期职能定位为对新增贷款进行逐笔客户回访，辅助提升信贷资产质量，杜绝顶冒名贷款和吃拿卡要现象的发生。待条件成熟，再对存量贷款进行逐笔回访，继续发挥宣传和监管作用。三要适应贷款利率市场化要求。根据人行支农再贷款使用要求，以及省市联社出台的贷款利率定价指导意见，严格执行最新贷款利率标准。在信贷基础工作上，一要扎实推进客户调查、评级授信、承诺宣传工作。要全面深入社区、街道、村组，确保有信贷需求的客户100%授信，对暂无信贷需求的客户要建立健全客户信息档案，完善客户储备。二要抓好信用村(镇)建设，营造良好的农村社会信用环境。三要狠抓制度落实。要严格落实信贷业务操作制度、流程，落实贷款管理责任制，规范信贷业务，控制信贷风险。重点抓好《信贷业务操作流程》和贷款审查制度的落实。四要加强客户经理管理。客户经理制度实施在即，业务发展部、信贷管理部、人力资源部等主要成员小组，要做好实施前的准备工作，全年要加大对客户经理的组织培训频率，信贷管理部要做好客户经理的资格准入和等级管理工作。对客户经理严格执行“按单抓药”式的绩效考核，强化对客户经理的激励约束。客户经理制竞聘方案近期将正式下发，待春节过后组织实施竞聘。五要组织开展好超两年信贷人员的交流工作。从近期发生的事件来看，信贷人员交流工作势在必行，原则上在同一基层社任职超两年的信贷员，这次必须交流。这次交流，是对我们当前信贷资产质量的一次考验，同时也是对我们信贷员职业道德的一次大检验，各社要正确对待。交流后，信贷部要协调保证好外勤整体工作的连续性。

再次，要大力拓展中间业务。一是要大力推广电子银行。20xx年县联社确定为“电子银行业务推广年”，各社要积极跟进。要对电子银行业务推广开展情况进行摸底，掌握情况，彻底解决推广不力、质量不高的问题。对达不到要求的电子设备要坚决实施“停、撤、转、并”处理。要大力加强手机银行、网银系列新产品新业务宣传，特别是要强势推进手机银行业务，各社要安排专人，辅导客户使用手机银行业务，努力提高手机银行业务使用率。二是要积极拓展业务。要发挥网络优势，做好涉农补贴、各种财政补贴代付的同时，拓展电费、话费等代理代收代付业务品种。要加大IC卡推广工作，新增IC卡业务必须坚持作实，以免发生销卡返工，不合理资源占用问题。要加大力度发展代理保险业务，重点抓好贷款户人身意外伤害保险，抵押财产保险等产品的营销工作，推动代理保险业务快速增长。三是要在合规经营和风险可控的前提下，加强短期盈余资金的运用，拓宽资金运用渠道。在业务开展过程中重视提升资金运用水平。要充分考虑金融同业资金的风险权重，适时调整低收益资产，多元化配置同业理财资产，主动经营同业负债。

第四，要实现节支增收。从机关做起，从基层抓起，细抓每个细节、每个人，实现从水电费、车辆使用修配、房屋修建、招待费、会议费等费用上严格管理。全年要重点控制成本收入比，继续保证全年公共费用支出压降200万元以上(其中机关压降150万元以上、基层压降50万元以上)。一方面，要落实市县联社费用支出管理办法，并逐一落在实处，坚决执行，切实堵住大小漏洞。在实际工作中，切实做到以收定支，量体裁衣，严禁不必要的购置和开支。另一方面，加强经营核算，努力降低经营成本。对基层费用不搞一刀切，彻底改变目前部分社不讲效益的局面，对经营不善、指标完成不好的社要严格压缩费用支出，总的原则就是：能挣的多花、挣的少的少花、挣不着的不花。要借客户经理制实施契机，对机关、对基层因事设岗，因岗定人。此外，要重点加大主营业务收入。今年的收息额将作为指令性计划，各社要充分寻找自身的利润增长点，依次实现向存量、新增、不良要效益。各社要统筹兼顾，努力实现布局合理，规模适当，发展良好。

(二)加强风险管理。

我们说好中求快是今后发展的总基调。好，是快的基础，也是快前提。因此，风险防控必须要贯穿发展的始终，任何时候都不能松懈。要以严格的管理、有效的措施推动风险管理工作，促进稳健持续发展。

首先，要加强风险管理机制建设。一是明确风险管理部门职责。风险管理部门在做好风险监管员的日常工作管理和监督的同时，还要在实施风险管理的组织、协调方面发挥制衡作用，要督促各相关职能部门强化风险控制工作。二是要抓好风险监管员队伍的建设。20xx年，我们经过两次风险监管员的选拔，风险监管员队伍的质量有了很大提高。但风险监管员履职行为和对基层信贷质量的监督制衡作用，仍然没有得到有效发挥。自身角色定位不清，听命于基层社主任的还大有人在，给当前的信贷资产质量埋下了极大的风险隐患。因此，今年风险管理部还要坚持将日常工作考核同业务考试相结合，对风险监管员队伍采取优胜劣汰，实施动态管理，不称职、不履职的要坚决移除风险管理岗位。三是加强内部控制评价和岗位问责。1月份，各部门已经拿出了本部门、条线的岗位职责，人力资源部正在汇总整理，待形成正式文件后下发。今后，我们将严格按照下发的岗位职责，监督和制约部门及条线履职行为，对履职不到位、出现严重失职的将严格按照员工违规违纪处罚办法追责。四是加强资本管理。通过综合考虑业务发展、监管要求等因素，制定前瞻性的资本管理规划，建立资本补充机制，提高资本充足率。

其次，要强力清收处置不良资产。一是认真开展不良贷款八个逐笔落实工作。各社实行主任负责制，按照省市县三级联社不良贷款八个逐笔落实要求，逐户逐笔查清成因、界定责任。对近年新形成的不良贷款，要逐笔核查，认定责任，及时追责。二是加强清收处置。各社要加快推进“春季会战”工作，打好不良贷款清收攻坚战。对内，要以责任清收为突破口，分类处置存量不良贷款。对外，要加大同当地政府、经侦、法院等部门的协助清收力度。要积极争取地方党政支持，推动行政清收。县联社要求，至2月末前全辖春季会战要必保实现两个目标之一，一个目标是：实现现金清收300万元以上，一个目标是：实现清收总量突破600万元以上。同时，借此机会再次提醒，基层社副主任的主要工作任务就是主抓本单位不良贷款清收和协助主任抓好信贷工作，考核期为半年。半年里，各位副主任要抓紧进入角色、加快打开工作局面。春季会战就是组织对你们的工作能力、工作态度、工作业绩的一大考验，这段时间的工作表现、工作业绩将作为转正考核的重要依据。

再次，要加强信贷管理。一是严格贷款准入。严防承接其他商业银行退出的劣质客户，严控政府融资平台、“两高一剩”、房地产开发等限控行业贷款。二是严格贷款调查审查。一方面，要提高贷款调查、审查的严肃性，信贷督导员要加强调查、审查人员岗位职责监督，强化责任意识，淡化权力意识，严防道德风险。另一方面，风险管理部门要提前介入贷款的风险控制，对贷款风险进行审查，监督信贷部门防范风险，最大限度降低新增贷款风险。三是加强考核监测。要强化贷款到期收回率、收息率、不良率的监测、管理，严格贷款到期收回考核。信贷部要继续督导基层对贷款进行合理约期。继续实施好到期贷款监测、质询、约见机制和不良贷款听证问责机制。继续按月到期贷款回收率对基层社、包社干部进行问责考核，达不到回收率的一律降职降薪。具体操作中，第一次未达到回收率要求的，对基层社主任予以黄牌警告，降职降薪。第二次给予继续执行降职降薪并诫勉谈话;连续三次未实现回收率的予以红牌，对主任停职清收，重新委任能者担任，绝不迁就。四是加快百万元以上逾期贷款清收。根据市联社20xx年6号便函要求，对4笔百万元以上逾期贷款立即成立清收领导小组。依安境内的3笔跨区抵押担保贷款，明确由立国主任负责领导基层开展清收处置。拜泉境内的1笔属地逾期抵押担保贷款由晓东副主任负责领导基层开展清收处置。涉及法律诉讼及法律执行的由永泉监事长负责协调公检法等部门，各社要密切配合，抓紧时间进行法律诉讼，确保法律诉讼实效，确保债权不受损失。

第四，要抓实内控案防管理。一是强化案件防控。对于拜泉联社来说，这几年发展的确较快较好，但存在的问题也较多，反面“教材”依然离我们很近。大家要引以为戒，要严格执行案防责任制，层层落实案防责任。要对发生的问题和现象，深入剖析原因，举一反三堵塞漏洞。二是强化检查监督。去年，我们分别对内审、风险、资产保全部在人员上给予了足额配置。接下来，内审、风险、监察要充分发挥风险防控作用，加大十种人排查力度，有计划的开展各类培训和学习活动。要进一步加大内审检查力度，除完成常规的审计任务以外，要重点突出信贷业务检查、不良贷款责任认定检查、已置换和核销贷款审查。要落实稽核检查责任和问题整改责任，强化稽核检查效果。三是要作实“从严治社”和“两个加强、两个遏制”专项检查工作。按照从严治社工作要求，县联社制定了3大项，共计26条推进内容，各部门要严格按照时间推进“从严治社”工作，发现问题，严格按照方案要求，够哪条，按哪条上报，够哪条，按哪条处理，严追严打，绝不姑息。3月末前，要保证实现对各业务环节进行彻底检查，必须保质保量地完成“两个加强、两个遏制”专项检查中的自查工作，发现问题及时整改。四是强化制度执行。要继续对现有制度进行一次全面清理，有计划地组织员工学习、考试，强化员工对制度的掌握。对同类问题再次查出的必须要加倍、加重处罚。要严格问责，既要严肃追究直接责任，又要加大管理责任的追究力度，严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分。要做到三个“必须”：即管理规章制度执行必须到位，贷款问责必须到位，发生重大违规追责必须到位。五是强化安全保卫。要坚持“狠抓、勤查、严管、重罚”的八字方针，切实做好安全保卫工作。要加强员工的教育培训和应急演练。要完善物防、技防手段，定期检查物防技防手段是否存在防控盲区，发挥监控中心监控作用，把隐患当成问题改，把问题当成错误纠，严防案件的发生。要做好大型节日期间的安全防范工作。这里重申，各社主任必须参与值班带班，保障网点安全的同时，做好员工表率。

今后，凡是严重违规行为，即便没有造成严重后果，也要及时严肃处理。对造成严重后果的，根据情节轻重都“去乌纱、砸饭碗、交司法”方式处理。对动用库款、柜台交易、参与小贷、违规征信查询的违规违纪行为，不论金额大小、情节轻重，直接责任人一律解除劳动合同，主任一律撤职。

这里明确，各部门对各基层社要各负其责，对以前职责界限不清的，现在具体明确部门责权：各营业网点柜台内业务均由会计结算部负责，信贷条线由信贷部负责，劳动纪律由人力资源部负责，卫生环境建设由办公室负责，信访工作由监察室负责。劳动纪律、卫生环境建设均由主管常务领导负责。

(三)抓好干部队伍建设。

基层干部好比“火车头”，关乎着全辖经营的好坏。因此，要着力加强班子和员工队伍建设，强化推进改革发展的人才支撑。

首先，加强基层“三长”建设。以1月份主任集中交流为契机，切实抓好基层“班子”建设与管理。一是坚持正确的选人用人导向，建立竞聘上岗、岗位轮换、末位淘汰等用人机制。根据省市联社《关于基层社主任队伍建设指导意见》，今后，我们要建立基层社主任资格准入及违规退出、末位淘汰退出和到龄退出机制。对人才库进行动态培养和管理，注重选拔任用年轻干部、专业型干部、经历丰富干部，尤其是在复杂环境下攻坚克难的干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，使基层干部都能在其位、谋其政、尽其责。同时，施行机关、基层转换制度，让全辖员工都能成为适应机关、基层工作的多面手。今后凡是对作风不实、业绩不佳、问题不少、影响不好的基层社干部，要坚决“请”出领导岗位。凡是联社未明确的(如以贷收息问题)，擅自暗箱操作或违规操作，形成事实或造成风险的，视情节给予追责或免职处分。二是强化基层目标考核。会上，对照省市联社经营考核任务，我们对基层社下达了阶段性和全年性的工作任务。阶段性、年末性指标考核都等同于对基层“三长”的考核，各社要增强工作责任心和完成年度任务的自觉性。考核期内完不成的，要引咎离岗。今年，机关、基层社“三长”、风险监管员、信贷条线人员、内勤人员，联社都将组织进行不定期考试。考试内容重点是应知应会的业务知识、规章制度、上级领导讲话精神、从严治社、企业文化手册。以此作为对大家的一种文化激励，同时，也是今后提拔重用的重要依据。今后，凡是自学考取各类文凭的，联社将考虑报销学习费用。三是加强对基层干部队伍的教育、培训。重点加强基层社“三长”的职业道德、经营理念、工作责任心、执行力、领导方法与艺术等方面的教育、培训。切实把道路自信、理论自信、制度自信转化为信仰自信、信心自信、信念自信，推进为信合事业发展的责任感、使命感、紧迫感。

其次，加强员工队伍建设。一是加强员工队伍建设。做好新员工招聘、新老交替工作。二是推行员工岗位考试。建立员工考试常态化机制，定期组织员工学习、考试，并鼓励员工参加各类资格考试，提升专业能力。做好坐班主任的资格考试工作，考试不合格的坚决予以“停课”。三是加大员工教育培训力度。实施分类、分层级开展培训，人力资源部要协同各部门加强对信用社主任、坐班主任、客户经理和新招员工上岗前培训。各社要以基本制度、基本技能、基础知识和职业操守、合规操作为重点，发挥传帮带作用，突出抓好岗位培训。同时，要注重抓好新员工岗位轮换培训，今后原则上两年内要将新员工在各业务岗内进行一次轮换，使得每个员工都能学到不同的业务知识。四是优化薪酬和各项费用分配制度。结合客户经理制的实施，建立“基本工资保吃饭、绩效工资靠实干、奖励工资靠贡献”的薪酬考核和“以收定支”费用分配的管理机制，严格费用支出，对基层费用不搞一刀切，突出强化对绩效工资和奖励工资的考核，多劳多得，合理拉开收入差距，切实打破平均主义和“大锅饭”。

(四)推进企业文化建设。

企业文化是企业的灵魂，是企业的软实力，是企业的核心竞争力，也是企业保持基业常青的重要保障。

首先，全面提升服务质量。服务决定生存与发展，提升服务已是当务之急。一是制定服务标准。业务发展部要在前期大量工作的基础上，从服务设施、服务形象、服务礼仪、服务流程等方面，细化、制定各岗位的服务标准，引导员工自觉遵守，规范从业行为，彰显良好形象。二是加强服务管理。业务发展部要加强对员工服务意识、服务礼仪、服务技能、服务标准的培训，培训工作要城乡并重，全员培训，对培训效果要进行评价和随机抽查。三是加大激励约束。要加强对服务和基层环境建设的考核。从现在开始，全辖服务礼仪等工作归口于业务发展部主抓，全辖卫生环境工作归口于党群办公室主抓，哪个方面出现了问题，哪个条线部门就要负总责。归口和牵头部门要通过内部视频监控、实地检查形式，及时处理服务和环境中的不良行为，促使员工自觉增强服务和创造优美环境意识。

其次，关心关爱员工工作生活。在积极落实市联社为全辖员工办好10件实事举措基础上，重点做好以下关心关爱工作。一是关心基层职工冷暖。关心基层职工小食堂建设情况。关注食堂经费流向，保证职工吃得饱吃得好，切实改善基层社员工的工作生活条件。二是给予员工交通补助。以县城为中心，按距离远近对全辖在岗员工进行五个档次的补贴划分，按月发放交通补贴。同时，以每人每天15元的补助标准，适当向上微调储蓄所储蓄员误餐补助。三是加大对系统内困难员工的救助、帮扶力度。人力资源部要建立帮扶名册，在重要节日给予这类困难和弱势群体予以慰问和人文关爱。春节前要完成对困难职工的走访工作。四是开展文体活动。继续组织开展职工篮球赛、七一演讲比赛、拓展训练等各类文体活动，并积极参与市联社举办的乒乓球比赛、“提建议、出点子、献良策”金点子工程、“唱社歌、诵理念”团队徒步活动，关爱和丰富职工生活。具体时间安排为四月份开始组织员工体检，五月组织开展团队徒步活动，八月组织业务技能比赛，九月开展第二届大学生员工联谊活动。

再次，提高社会影响力。要高起点、大范围做好新闻、信息和媒体广告宣传工作，要利用报纸、电视、网络经常性地进行拜泉农信的正面宣传。要抓住全县农信社系统存款超20亿元为契机，开展宣传活动。要高度重视网络负面舆情应对，及时、有效处置突发事件。要扩大现有志愿者队伍，积极开展社会公益活动，履行社会责任，全面提升拜泉联社影响力和形象。

(五)加强党的建设和作风建设。

党建工作是一项十分重要的工作，但对于我们来说却是一个薄弱环节。去年，通过党的群众路线教育、信贷行风作风“双整治”和“从严治社”等工作，我们在加强党建工作方面进行了一些尝试，取得了一些成效，但还远远不够。作风建设是一项长期性、常态化工作，须臾不可放松。

首先，抓好系统党务工作。要通过党组中心组学习、员工集中学习等方式，扎实开展党的十八届四中全会精神的学习、贯彻、落实工作，凝心聚力，推动发展。党群办公室要加强基层支部及党员队伍建设，加强对党员的思想教育与培训，积极开展支部和党员创先争优等活动，强化党员意识，发挥基层支部及党员作用，推动党务促业务。为扩大党总支影响力，按照机关工委要求，今年处于基层乡(镇)直支部的党员要全部转档回县联社党组。

其次，加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，提高广大党员干部廉洁从业和防腐拒变的能力。着重抓好基层社“一把手”用权的制约和监督。围绕信贷领域、大宗物品采购等重点领域，加强监督检查，注重加强对廉政建设、案防履职情况的监督约束。坚持以零容忍态度惩治腐败，对反腐倡廉始终保持高压态势，对苗头性问题及时了解核实，对吃拿卡要、违规违纪的坚决重责。在这里强调，今后，如果无论哪个岗位的干部出现问题或接到举报，一律先停止工作，再进行组织核查。发现重大违规的一律进行撤职，存在严重违法的一律移交司法机关。

再次，切实转变作风。要按照中央“八项规定”、省委“九项规定”和省联社“九项规定”精神，切实抓好作风整治。坚决禁止各种大手大脚、铺张浪费行为。县联社班子成员要“蹲片”，包社干部要“蹲社” ，基层干部要“下户”。包社干部要建立谈心制度，要带着浓厚感情走进基层、融入员工、了解员工所需所求所盼，办好群众难事要事实事。坚决刹住信用社主任“下不去、蹲不住、不住社”的问题。要按照“高标准、高质量、高效率”的工作要求，强化“求真务实，真抓实干”的工作理念，推动全县农信社干部员工作风明显转变。

同志们，全县农村信用社改革发展已迈上新的征程，前景无限光明。我们有信心，更有决心，带领全辖干部员工再接再厉，再攀各项经营新高峰!希望全辖干部员工以此会议为契机，振奋精神扬正气，重整旗鼓再出发，团结一心、奋勇争先、真抓实干、续写新篇，全面实现拜泉联社的跨越式发展!

谢谢大家!