统计年报会议讲话(2)
(四)要强化部门协调，密切协作配合。
近年来，新建立的统计调查制度和项目，涉及内容和范围越来越广，与相关部门的联系越来越紧密，不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划，掌握着不同的行业标准，各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中，一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调，避免重复和矛盾，确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导，把本行业本部门全年工作进行认真总结，在企业统计年报数据中给予充分反映;三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比，确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作，全面提升企业管理水平
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”，实行网上直报数据早已不是新鲜事物，而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前，地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业，特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机，全面加强企业内部管理，提升企业管理水平。不要把改革当作负担，应该认识到依法统计是企业的责任和义务，也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障，在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责，绝不能敷衍塞责。就目前情况来看，全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节，一些企业在申报“三上企业”入门，享受“三上企业”待遇时态度积极，工作主动，但在加强企业内部管理，强化企业内部核算上等同于一般中小企业，不愿意多思考，舍不得出钱，舍不得出人，这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理，强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”：
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节，是企业规范运行的内在要求，是企业实行科学决策的重要保障。依法统计，就是要求企业及时准确地上报统计数据，不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作，切实解决企业统计工作中的突出问题，要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构，配齐统计核算人员，定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位;县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况;县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构，是否配齐配强统计人员。
企业必须发挥统计监测预警作用。企业统计资料不仅是各级党委政府掌握本地经济运行的重要依据，也是企业加强自身管理，及时调整生产运行的重要依据。企业统计资料相对企业会计资料来说，统计资料有着财务会计资料无可替代的作用，原因是财务会计实行权责发生制，而统计实行应收应付制，统计资料不仅从资金状况反映企业生产经营状况，更从生产、实物的基础上反映企业的生产经营状况，所以说企业统计监测更广、更细、更具体。各企业统计人员要加强自身学习，提高业务素质，积极主动为企业生产经营提供详实的统计分析预测资料，发挥企业统计分析预警的作用。
同志们，全县“三上企业一套表”统计制度改革和统计年报工作是一项政治性、业务性很强的系统性工作，是新时期党委政府对统计工作提出的新要求，仅靠统计部门一家是不能独立完成的，各乡镇政府、县直相关部门、各调查单位要各负其责，齐心协力共同做好我县“三上企业一套表”统计制度改革和统计年报工作，促进全县经济社会健康持续发展。
统计年报会议讲话(三)：
一、肯定成绩，客观评价20*年统计领域的各项工作
(一)基础性工作进一步加强
1、统计任务全面完成。在20*年度里，统计工作除了开展工业、农业、商贸流通业、建筑业等各种常规统计报表外，还有群众安全感调查工作、20*年的农业普查准备工作等，工作任务非常繁重。但是，全县统计工作者不辞劳苦，顾全大局，努力克服任务重、时间紧、人员少、经费匮乏的困难，统筹安排，加班加点，保质保量地完成了统计工作定期报表和各项专项调查任务。
2、数据质量管理得到进一步提升。一方面，继续加强了年报工作这个统计工作的重点内容，进一步加强数据质量审核工作，严把年报数据质量关，采取科学的方法对各项统计数据加强评估论证。另一方面，在加强年报管理工作的同时，重点建立了统计目标责任制、数据质量责任制、数据质量评估制度、对外服务“一个窗口”等数据质量管理制度。通过实施统计数据质量量化管理，加强了对统计调查、统计整理、数据发布等各个环节的质量控制，数据质量逐步上升，多次得到上级业务部门的好评，多数专业统计在20*年全市统计业务考核中都获奖。
3、服务水平不断提高。全县统计人员结合工作实际，开展了大量的数据整理和分析工作，为各级领导科学决策提供了详实的统计数据和文字分析资料。其中，县统计局及时为县委全委会、县人代会、政协会、县政府全体会以及全县性的经济工作会提供了大量的统计信息资料;按时发布了全县《20*年国民经济和社会发展统计公报》;通过调查收集整理出版了《20*年垫江统计手则》;按时编印了《统计月报》;全年共撰写《统计资料》、《统计工作》、《统计信息专报》等150余期，其中有30多篇被县委、县政府、垫江报社、广播电视台、市统计局采用，充分发挥了统计服务领导、服务经济、服务社会大众的作用。
4、法制建设成果更加突出。《统计法》宣传工作在往年的基础上，从形式和效果上都发生了显著变化。从今年5月份起，县党校已将《统计法》宣传工作纳入垫江干部培训课程范围。目前，市委党校已经下发文件，要求各区市县党校将《统计法》正式纳入党校培训课程，这为《统计法》的宣传工作提供了更加宽阔更为有效的平台。全县在加强《统计法》宣传工作的同时，也加大了统计执法力度。统计执法既是检查《统计法》贯彻落实情况，也是一次宣传《统计法》的过程，体现了在检查中宣传、在宣传中检查的精神。在检查中发现，与过去相比，《统计法》的贯彻落实情况有了很大改变，知晓度有了较大提高，许多单位都能够自觉依法统计，积极配合统计调查工作。但是，统计违法现象仍不乐观，统计执法形势依然严峻。今年县统计局在市统计局的督导下，立案查处了一个行政单位和两个企业，并给予了通报批评和经济处罚。
(二)各项专项调查全面完成
一是圆满完成经济普查任务。我县经济普查工作在各级党委政府的重视下，精心组织，经过全体普查工作人员的共同努力，于20*年底初步完成了经济普查的前期准备和清查摸底工作。从20*年12月31日零时起，经济普查进入实质性阶段，开始入户登记调查工作。经过全县近1000名普查人员的艰苦努力，初步摸清了我县的经济发展状况，基层调查工作初步结束。其后，主要工作任务集中到县经普办，重点是进行数据的审核录入、数据质量抽查和资料开发工作。半年来，县经普办十几名工作人员克服常规统计工作带来的时间紧、任务重、压力大的困难，熬更守夜，不辞劳苦地完成了全县1689个法人单位、699个产业活动单位和13000多个个体户的数据录入审核工作，顺利通过了市经普办的数据质量验收工作。与此时，澄溪、永安等两个乡镇被评为全国经济普查先进集体，桂溪、鹤游、周嘉和县统计局等四个单位被评为市级先进集体，全县有28名同志受到了国务院经普办和*市经普办的表彰奖励。
二是顺利完成全国1%人口调查工作。搞好1%人口调查工作，摸清人口最新情况，掌握未来发展趋势，对于全面落实科学发展观，正确处理人口与资源环境关系，研究制定“十一五”规划，具有重要的现实意义。而今年的1%人口调查属于全国性的、历时两年的大型调查工作，调查指标多达60多项，复杂程度远远高于人口普查。尽管如此，在各级党委政府的大力支持，经过全体调查工作人员近半年的共同努力，顺利完成了全县12个抽中乡镇、38个调查小区、12000多人的抽样调查工作，初步摸清了全县人民的家庭婚育、房屋建筑、社会就业、年龄分布、人口流动等基本情况，为全县的经济社会发展提供了更加详实的基础资料。
(三)乡镇经济目标考核统计考核体系初步建立
为全面贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会全面、协调、可持续的发展，及时客观掌握和了解各乡镇经济发展的具体情况，科学公平公正地考核乡镇经济工作成绩，在县委、县政府的领导下，统计局承担了全县乡镇经济目标考核工作任务。为了保证考核方案的公平公正与科学合理，统计局积极学习和借鉴其他区市县的成功经验，加强调研，广泛听取各乡镇和县级部门的意见，反复论证，在充分发挥集体智慧的基础上，形成了20*年度乡镇经济目标考核工作的具体方案。经过大半年的运行，乡镇经济目标考核工作的目标导向作用已经初步显现出来，推动了乡镇经济的发展。
总的来说，在全县广大统计工作者和普查人员的辛勤劳动下，20*年我县的统计工作取得了显著成绩。成绩的取得，有几点值得肯定：一是领导重视、各方配合是取得这些成就的关键。我们的各级领导非常重视经济工作，也重视统计工作，亲自抓、亲自过问统计工作，亲自为统计工作解决具体困难，为统计工作营造出宽松的环境。二是统计工作者高度负责，埋头苦干，不计得失，任劳任怨。三是统计人员自身素质较高。广大的统计工作者确实能吃苦、能吃亏、能战斗，不管困难多大，条件多差，工作对象多么不理解，都能克服困难把本职工作完成好。可以说这就是我们搞统计工作的法宝。与此同时，从客观来看，全县统计工作依然存在着诸多亟待解决的问题，主要表现在以下四个方面：
一是部分单位领导对统计工作重要性的认识不足，统计工作经费投入较少，严重制约了统计工作的正常开展。个别单位领导认为统计工作可有可无，统计数据可大可小，更有甚者认为统计工作是亏本买卖，导致在实际工作中对统计工作漠不关心，对统计经费的投入太少，严重影响到统计工作的正常开展。
二是少数单位和部门、个体私营企业的统计法制观念淡漠，迟报、瞒报、虚报等违法行为时有发生，报表数据质量差强人意。特别是市属直管部门，以种种理由拒绝向当地统计部门提供统计资料，在这里要提出严厉的批评。统计执法部门在今后的统计执法检查中将对此予以重点跟踪和关注，切实把统计秩序搞好。
三是到目前为止，少数单位和企业的统计基础设施依然不完备，严重影响了全县的统计信息化建设步伐。由于统计网络不畅，往往容易形成条块并存、多头统计、一门出多数和一数出多门的现象，“一条线”、“一个漏斗”、“一个体系”的模式还没真正建立，造成统计信息资源不必要的浪费，增大了社会统计成本，影响了统计数据质量。虽然通过近两年的努力，全县统计网络建设方面有了一些起色，许多乡镇借实施全县经济目标考核统计工作之机，添置或调换了一些统计硬件设备，但统计网络不健全、信息渠道不畅通的问题仍没有得到根本解决，仍在极大地影响着我县统计工作的正常开展。
四是基层统计机构不健全，统计人员变动频繁。虽然统计局年年都在进行统计业务培训，但统计新兵层出不穷，统计人员业务素质亟待提高。基层统计组织不健全是制约我县统计工作发展的重要难题。由于统计经费投入较少、统计工作任务重，压力大，时间紧，待遇差，使得许多统计人员不安心于工作，形成了一个“年年培训新兵，新兵年年不断”的怪圈，严重浪费了有限的统计经费和统计人才资源，并导致统计台帐数量不多，质量不高，统计资料归档不及时、不全面。今后对乡镇经济目标考核，既要考核经济指标，也要考核统计工作，包括硬件、人员队伍，机构的稳定性，以及基本待遇等。
二、突出重点，扎实做好20*年各项统计工作
20*年，除了要认真完成常规的年报、定期报表和专项调查工作外，将开展以下四项工作。
(一)及早准备，精心组织，全力搞好第二次全国农业普查工作。农业普查是一项全国性的大型普查工作，每10年一次。明年开展农业普查工作具有特殊的现实意义。中共中央在今年制定的“十一五”规划中就明确提出了建设社会主义新农村的奋斗目标。要建设社会主义新农村，要反映从旧到新的变化，必须要用事实说话，用统计数据说话。因此，我们决不能忽视这项工作，要力争在组建机构、落实经费、拟定计划、宣传发动等方面及早行动、尽快落实，扎实开展前期准备工作，确保农业普查的顺利进行。
(二)继续完善乡镇经济目标考核统计工作。乡镇经济目标考核统计工作通过今年的初步运行，已经积累了一定的经验，为进一步完善考核统计工作奠定了基础。同时，随着县委、县政府对“十一五”期间经济发展规划的调整和经济工作任务的重新确定，乡镇经济目标考核工作的内容必然要随之变化，考核统计指标也必将进行增减。县统计局要会同县委办、县府办尽早拿出建议意见，并且征求乡镇意见。力求分类指导，区别对待，突出重点，扬长避短，发扬优势，导向发展。各乡镇一定要高度重视，加强领导，精心组织，解决好人的问题，机构的问题，经费的问题，严格按照考核方案的具体要求规范地、按时地完成考核工作，确保这个体系的长效良性运转。
(三)加强统计“双基”工作，夯实统计工作基础。对此，明年要抓好三件事：一是继续督促检查统计基础设备落实情况，重点是检查专门用于处理统计数据的微机配备情况和网络建设情况，逐步提高我县基层统计设备配置的整体水平;二是采取适当措施，继续巩固农村住户调查网点;继续开展统计培训工作，提高统计人员业务素质，贯彻实施《统计从业资格认定办法》，严格开展统计从业资格认定工作，促进统计队伍整体素质的提高。
(四)加强统计法制建设，促进依法统计。前面已经提到，从明年开始，市上将在全市范围内进行异地执法工作，严肃查处虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为，理顺报表关系，净化统计环境。市上下达给垫江的执法任务是全年查处20件违法案件。请各位将此意见向单位主要领导汇报。为此，县统计部门要进一步加大统计执法力度，从严处理一切违法行为，切实创造好统计工作环境，同时，也希望各单位加强《统计法》的学习和宣传工作，不得违背统计法，绝对努力做到依法统计。
三、高度重视，圆满完成今年年报工作任务
要搞好今年的年报工作，提高统计质量，圆满完成统计工作任务，必须提高思想认识，加强组织领导，狠抓落实，高质量地完成今年统计年报任务。具体工作专业上讲，包括乡镇企业和非公有制经济指标、农业指标、财政经济指标、计生指标、尤其是固定资产投资、农村建设投资一定要严格按照年初下达的目标责任书的要求，做到应统应统、不缺不漏，近期县政府将组织力量对此项工作进行考核。
(一)切实提高认识，强化组织领导
各乡镇、县级各部门及各企事业单位，要从国家、人民的整体利益和贯彻落实科学发展观的高度去认识统计工作的重要性，要以国家利益为重，从社会发展大局出发，舍“小利”而从“大利”，舍“小我”而顾“大家”，加强对本系统本部门本单位统计工作的组织领导，对统计工作做到亲自抓、亲自过问，努力解决统计工作中所遇到的实际困难，真心实意地为统计工作“鼓”与“呼”，为统计工作营造宽松的工作环境。
(二)充实机构人员，强化工作责任
统计工作是一项专业性较强、具有一定的周期性和连续性的复杂工作，要搞好这项工作，就必须设置固定的工作机构，安排具有一定专业素质的工作人员，明确职责范围，落实工作责任。统计工作从表面上看是年复一年、月复一月地进行枯燥烦杂的数据收集整理工作，而无论是在数据的收集调查过程，还是在数据的整理分析阶段，都需要一定的文化素质和专业知识，更需要较高的事业心和工作责任感。各级各相关单位一定要舍得用既能“吃粗粮”、又能“吃细粮”，既任劳任怨，又有较高业务素质的人员。同时，全体统计工作者和调查人员要以高度的事业心和强烈的责任感，以对党和人民负责的思想觉悟和工作态度去搞好这项工作。
(三)严格统计制度，搞好统计培训
由于统计工作具有很强的专业性和时间性，要顺利完成今年的统计年报工作，其中的技术性关键就是要搞好统计培训工作。一是县统计局要按时组织好统计业务培训工作，把今年的年报和明年的定期报表中的统计范围、口径、指标含义等所有涉及内容讲清楚、讲透彻;二是参加培训会议的统计人员要认真参加统计培训，要把年报和定期报表中的所有内容听清楚、弄明白。简单地说，就是讲课的要讲清楚，听课要弄明白，严格把握报表填报知识的“交接”关，提高统计报表培训实效，确保年报工作和明年统计工作的顺利完成。
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2.年报会议讲话
