教研工作会议讲话(2)
教研工作会议讲话(三)：
同志们：
在高考刚刚结束、新学年即将开始之即，我们召开全市高中教育教学工作会议，这是经市局党组反复研究决定的。各位局长、分管局长，校长、分管校长及基教科、教研室的同志们都参加，会议的主要议题是分析我市高中教学面临的新形势，总结交流近年来高中教学工作的情况，研究探讨将来一个时期如何扎实搞好高中教学工作的问题。借这个机会，我给大家介绍四个方面的情况，供大家参考。
一、近期聊城教育的两件喜事
(一)13处市直中等职业学校资源整合取得了重大突破。
我市中等职业教育资源丰富，市直公办中等职业学校就有13处，但由于部门分割、单体学校规模小、简单重复建设多、办学条件差、学校之间恶性竞争等因素，长期以来没有发挥应有的作用，普高职高比例不合理，中等职业教育列全省最后位。
2009年，历经三年多的时间，经过三任市长的详细调查研究，市教育局提出了市直中等职业学校资源整合的建议，7月13日市政府常务会议专门听取汇报，7月29日市委会研究通过。
基本方案是：
1.聊城贸易学校、聊城财政学校、聊城商业技工学校、聊城水利职业中专学校和聊城外国语中等专业学校(原阳谷师范学校)5所学校合并为“聊城市第一职业学校”，也叫“聊城高级财经职业学校”。市政府划地600亩，投资3.5亿，用三年时间建成新校区。
2.聊城市高级技工学校、聊城建设学校、聊城轻纺技工学校、聊城农机技工学校、聊城劳动技工学校和聊城电子信息学校(原莘县师范学校)6所学校合并为“聊城市第二职业学校”，也叫“聊城高级工程职业学校”。市政府划地600亩，投资3.5亿，两三年时间建成新校区。
3.将临清师范学校改为“聊城幼儿师范学校”，负责全市幼儿教师的培养和培训。
4.将聊城市卫生职工中专学校并入聊城市人民医院。
在新校区建成之前，这些学校先按分校区办学。市政府已专门成立了领导小组和建设指挥部，李市长任指挥长兼办公室主任，学校名称和编制已经编委讨论通过，今天正在研究班子问题。同志们，这的的确确是聊城教育史上的一件大喜事，这件事情必将大大改善我市高中段教育的结构，也将为聊城职业教育的大发展带来良机，还将为聊城城区建设提供一个新亮点。
(二)今年我市高考取得令人惊喜的好成绩。
刚才，谭局长也从九个方面总体概括了我们今年的高考成绩。同志们，就像刚才讲的一样，由于学制改革，今年参加高考的学生是改制第一年的，生源差。同时，今年的高考学生数量也减少了6000人。在这种情况下，我市今年高考还取得了令人称赞的成绩，这确实说明了两年来同志们付出了艰辛的努力。同时，这还说明：
1.这确实说明素质教育和升学率并不矛盾;
2.这确实说明我们从2007年改考核上线数为考核录取数的政策是对的;
3.这确实说明我们从2007年以来贯彻的“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的方针是正确的;
4.这确实说明我们从2007年以来狠抓高中教育教学改革，大力推广聊城一中低重心教学、体育自助餐的经验是有效的;
5.这确实说明我们从2007年以来狠抓校长、教师队伍建设，尤其是高中教师学科培训见了成效;
6.这确实说明我们在过来的一段时间内，既重视应届高中教学，又不忽视往届高中教学，这种思路也是对的;
7.这确实说明我们把握了素质教育的本质要求和深刻内涵，没有大的失误;
8.这也确实说明我们这支校长队伍、教师队伍是能打硬仗的。
同志们，今天召开会议的目的就是增强今后搞好高中教育教学改革的信心，鼓舞干劲。虽然我们经济欠发达，但在一个方面寻求突破是完全可能的。教育工作的实践就说明了这一点。
二、全省厅局长暑期读书班研讨的重点问题
2009年山东省教育暑期理论学习研讨班于8月3日至7日在青岛举行。省教育厅各厅长、处长和各市教育局长参加了会议，厅长和局长逐一发言，研讨的重点问题有十个：
(一)下发了《山东省教育中长期发展纲要》征求意见稿。
要求8月底完成征求意见，下半年进入审定程序。这是指导我省教育发展的纲领性文件。
(二)高度重视学前教育。
大家认为，学前教育已经到了非抓不可的阶段。一是改善办园结构，政府要加大投入，以政府办园为主;二要大力规范幼儿园管理，提高管理水平;三要逐步规范幼师待遇，包括幼儿教师的编制要单独核算;四要搞好家园共育工作，动员两个积极性，共同抓好对孩子的教育;五要加快学前教育立法。
(三)坚定不移地推进素质教育。
大家一致认为：
1.素质教育的方向必须坚持;
2.由应试教育到素质教育是一个漫长的过程;
3.积极为推进素质教育创造条件，换句话说，就是素质教育需要条件，包括教师、基地、图书、器材等，要大力搞好标准化学校建设;
4.继续规范中小学办学行为，突出开齐开全开好规定课程;
5.大力推进中小学课程改革，把素质教育的重心下移到中小学校;
6.启动素质教育先进单位评选工作;
7.加快中小学教师评价机制改革;
8.稳妥推进高考和中考制度改革;
9.提高政府对高中的保障水平，积极化解高中债务;
10.加强高考补习学校的规范管理;
11.强化素质教育的正面宣传。
(四)加强中小学教师编制管理。
目前，省编办正在会签关于中小学教师编制管理的文件。文件的核心就是根据现实的生源结构，进一步确定中小学校的教师编制，尤其是新增加了一个5%的弹性编制。要求我们市县，一要摸清教师数量的底子;二要坚持教育部门全程、全方位地参与中小学教师编制管理;三要发挥教育内部管理职能;四要清理挤占教师编制的现象。
(五)义务教育学校实施绩效工资。
文件已定，近期要召开动员会，总的要求年底前要到位。责任分工是：人事部门牵头，财政部门落实资金，教育部门组织实施。我们教育部门尤其要注意：一要指导好学校对教职工进行考评;二要具体负责校长的绩效考评和工资发放;三要加强具体指导，确保好事办好。
(六)加快中小学教师职称评定改革。
目前全国正在潍坊试点，总的指导思想是职称评定要贯彻“教学为主，鼓励科研，综合评价”的方针。总结过来的经验教训，今后的教师职称评定工作要淡化奖励证书和论文份量，突出教学成绩，强化教学能手评选，坚持评聘合一，打通中小学壁垒，启动正高评选，加大教育部门对职称评定的话语权。
(七)加强辖区内民办学校的管理和校长的重新审核。
(八)加快中等职业教育的发展。
推进中职资源整合，强化中职教学管理，推进教材统一化，突出抓好中职学校的内涵和质量，抓好规范化、标准化中职学校建设，把成人教育和民办教育纳入县级中等教育中心管理。
(九)强化教育督导。
总结近几年来政府对教育更加重视、投入加大的原因，在很大程度上是教育督导，特别是督政起了重要作用。17市局长一致呼吁加强督导结果的运用。
(十)搞好教育党风廉政建设和学校安全。
三、关于今后高中教育教学工作
(一)进一步提高对高中教育教学工作重要性的认识，增强责任感。
高中是基础教育的关键学段。之所以这样说，可以从三个方面理解：
第一，它是学生成才的关键学段。
第二，它是家长、社会和党委政府最关注的学段。在素质教育的背景下，高考成绩不公布，不宣传，不排名，但这并不是说明不要教学质量，党委政府领导要知道，人民群众心里也要明白我们这些学校到底培养出多少人才。
第三，它是基础教育的终端，是基础教育教学质量的验证。
所以请各位局长、各位校长一定要高度重视高中教育。怎么重视呢?
作为各位局长，一要抓好对高中学校建设的规划。既不能过大，又不能过小，要规模适度。二要抓好高中学校领导班子建设。不合格的撤换，不协调的调整，这个问题我去年讲了今年还要强调。同时，还要加强对校级领导班子的教育和培训。三要重视高中办学条件的改善。每所学校的校舍、教师、环境、债务和规划等问题，我们各位局长都要切实抓在手上。四要指导监督高中搞好各项管理工作。包括教师管理、学生管理、教学管理和后勤管理等各方面。五要高度关注高中的教学质量。今天，我们召开这个会议，分析当前的形势，就是这个意思。
作为各位校长，要切实增强责任感。人民群众把孩子的前途和命运全都交给我们了，我们要充分认识肩负的责任，要有时不我待的责任感、使命感，要有不断开拓创新、争创一流的决心和信心。各位校长要不断充实自己，提升自己，学会管理，加强团结，强化领导艺术，充分调动干部、职工的积极性。同时还要注意树好个人形象。
(二)进一步统一思想，坚定不移地推进素质教育。
刚才也介绍了省厅暑期培训班对素质教育几个方面的认识，坚定不移地推进素质教育是省厅总的要求，具体到我们市县和学校，就是要：
坚定不移地规范办学行为，纠正不规范的行为;
坚定不移地落实开齐、开全、开好规定课程，深化教学改革;
坚定不移地抓好教学质量，争取素质教育背景下的升学率不断刷新;
坚定不移地抓好标准化学校建设，改善办学条件;
坚定不移地抓好学生思想道德教育和能力、素质培养，既教书又育人;
坚定不移地抓好师德建设，突出爱的教育;
坚定不移地抓好评价体系改革，建立健全激励机制;
坚定不移地把素质教育的重心向中小学拓展，在整个基础教育阶段全面实施素质教育;
坚定不移地搞好正面宣传，统一全社会对素质教育的认识。
(三)全方位抓好高中教育，不断提高高中教学水平。
第一，坚持“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的方针不动摇。“优化艺体”，不是不要艺体，而是解决艺体考生规模过大的问题，解决过多孩子都学艺体的问题。要注意纠正一种倾向，不能带来另一种倾向。“突破文理”，就是要突出大文大理。这是高中教学工作的核心。“重点突破文科”，就是要研究文科教学的规律，加强文科教学，提高文科录取数量。
第二，要均衡生源，搭建平等竞争的平台。我在2006年的时候就讲这个观点，我们各位局长有责任均衡所属高中的生源，使所有高中在一个起跑线上形成平等竞争态势。这样才能最大限度地发挥资源优势，最大限度地提高教学质量。在这方面，莘县、东阿、高唐做的不错，临清也在加快步伐。另外一个方面，我最担心的是优势学校吃优质生源老本的问题。聊城一中、三中和各县一中，每年招考的生源是相对最好的，更应该抓好教学质量。这就引出了我要讲的第三个问题。
第三，优势高中要反骄破满。各县一中生源好，学校的师资、校舍、管理、影响力等也都是最好的，教学成绩自然就应该最好。要看同等生源下的教学成绩，最大限度地发挥资源潜力，最大限度地培养新的增长点。我仔细考虑了，新的增长点是不是包括这些：①艺体生;②尖子生;③新政策和自主招生;④复课生;⑤小语种;⑥教会孩子合理利用时间。
第四，大力推进教学改革。教学改革是永恒的主题，尤其在规范办学行为的情况下，要向课堂教学要效率，向改革要质量。
要继续采取“走出去，请进来”的措施;
要继续推广聊城一中低重心的教学经验;
要加强教师教学经验交流;
要培养学科教学典型;
要强化学科教学研究，加大对教研员的考核力度。
第五，大力规范复课班。聊城今年之所以取得这样好的成绩，首要的经验就是应届和往届并举。去年我们能够专门召开复课班现场会，估计在全省也就此一家。但是省里的要求一定要落实。一是不能占用公办学校资源，二要保证高三的教学质量不受影响，三要规范复课班办学行为，到2011年公办高中完全退出。
第六，抓好和谐校园建设。一要建设一支团结和谐的领导班子。校长要讲究领导艺术、领导方法，有事多和副职商量，多沟通，加强民主。二要建立融洽的干群关系。贯彻人本理念，关心干部职工的工作、生活和学习。三要注重学校内涵的发展。创设师生员工身心愉悦的工作和生活环境。四要建设团结合作的教师队伍。五要建立平等和谐的师生关系。“亲其师才能信其道”，构建和谐师生关系是牵一发而动全局的大工程，这项活动务请各位高中校长策划好，安排好，抓出实效。六要建立团结友爱的生生关系。引导我们的学生团结友爱，互帮互助。七要增进学校与家庭的友好关系。帮助学生家长树立正确的教育观念，科学的教育方法，营造良好的教育环境。八要注意搞好教育行业的宣传，扩大教育影响力，吸引全社会各界都来关注教育、帮助教育、支持教育。
四、扎实做好当前各项教育工作
(一)安全稳定工作。
(二)项目学校建设和校舍安全工程。
(三)搞好教师节庆祝活动，争取政府支持力度。
(四)抓好暑期教师充电培训。
(五)化解义务教育债务。
(六)做好开学前准备工作。
同志们，只要我们不断解放思想、创新方法、投入感情、激发活力，用扎实和勤奋去做好每一件事情，用诚心与爱心去善待每一位学生，用尊重和温暖去关怀每一位教职工，我市的高中教育教学水平一定会再上一个新台阶。
谢谢大家!
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