政府办公室工作通报会议讲话

　　政府是国家的行政机构,政府办公室是政府的综合办事场所,是政府的首要组成部门,是为政府管理工作提供服务的服务型机关。下面就是学习啦小编给大家整理的政府办公室工作通报会议讲话，仅供参考。

　　政府办公室工作通报会议讲话(一)：

　　这次全市政府系统办公室工作会议，主要任务是传达贯彻全省政府系统秘书长、办公室主任会议精神，总结2011年工作，研究部署2012年工作，表彰先进单位和“三好”竞赛活动获奖作品，进行业务培训。马华市长高度重视政府系统办公室工作，他专门作出批示，对政府系统办公室工作提出了要求与希望。赵勇常务副市长非常关心政府系统办公室工作，百忙中挤出时间出席会议并作了重要讲话。大家一定要用心领会，切实贯彻马华市长重要批示和赵勇常务副市长的讲话精神，认真聆听省政府办公厅几位领导的培训讲课，都能有所收获、得到启迪、有所提高。下面，我就2011年工作作一简要回顾总结、探讨交流如何做好2012年工作。

　　一、积极参谋，有序服务，2011年政府系统办公室各项工作卓有成效

　　(一)强化以文辅政，参谋助手作用得到进一步发挥

　　在重要文稿服务上，紧紧围绕事关全局的重大问题，市、县区政府和市级部门办公室协调联动，努力提供高质量的决策参考。2011年，市政府办撰写或审改的会议讲话、汇报材料、政府常务会议纪要及专题会议纪要等文稿1500余件;通过《调查与研究》编发县区和市级部门的理论与调研文稿30篇。《广元市加快建设现代宜居城市的实践与思考》等7篇文稿分别在省级论坛作经验交流和在省政府刊物《政务》发表，得到省市领导、专家的好评。在政务信息服务上，坚持多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。市政府办全年编发《政务晨讯》243期、《政务参阅》26期、《政务专报》22期、《政府工作通报》54期。加大上报信息力度，全年上报省政府办信息3400余条，被国办采用12条，被省政府办采用1080条，获市委、市政府领导批示11条。

　　(二)突出规范高效，政务服务水平得到进一步提高

　　文电办理服务，坚持在规范文电运转程序、提高办理时效等方面下功夫，坚持每季度对公文报送中的错情进行退文通报，组织市、县区政府办公室听取省政府办组织的文电处理业务讲座，创新开展了全市政府系统好公文、好调研文章和好政务信息评比竞赛活动，对提高公文质量发挥了积极作用。全年市政府办公室接收省政府及部门、县区和市级部门来文来电共5300余件，限时办结率达到98%以上。全年以市政府或市政府办发文936件，同比减少5%;控制发文数量上在全省排列靠前。县区政府或政府办发文同比也有较大程度精简。重大会议活动服务，坚持重细节、强规范，重要会议服务水平不断提高。市政府办承办或牵头办理的综合性、专题会议320余次，做到了会务服务零差错。“蜀道文化线路保护与申遗”研讨会、全国“九三论坛”暨第二届“四川县域科学发展论坛”、广元女儿节等重大活动的服务工作得到了与会同志的好评。电子政务服务，突出政府系统网站建设这一重点，市政府网站通过了省经济和信息化委组织的政府网站信息安全检查，启动了全省电子政务外网建设二期工程广元建设项目，确保了网络和应用系统安全平稳运行。不断增强网站服务功能，在线访谈、网上调查、网上新闻发布厅等栏目推陈出新，使政务公开进一步落到实处。信访维稳服务，在县区和市级部门办公室的大力配合下，办理“市长信箱”、群众来信等信访件4500余件，办结率达到99.8%。值班涉稳信息传递做到了畅通无阻和及时、准确地向政府领导报告。后勤保障服务，深入开展节能型机关创建活动，推进公务用车问题专项治理工作，后勤保障有序。

　　(三)着力统筹全局，综合协调功能得到进一步强化

　　充分发挥枢纽作用，紧紧围绕年度目标任务和重点项目落实，积极主动协调服务，有力地推进了“三江新区”、广元港和广陕、广甘、广南等高速公路建设以及兰渝铁路、亭子口等重大项目建设，成功完成了第十二届西博会参展以及全省新农村建设整体性成片推进会、茶•有机•低碳国际学术研讨会议、“广元造”品牌展览会等重大活动筹备。高标准完成了国家、省及友好城市领导来广调研视察等重大政务活动的服务工作。认真协调服务汶川地震三周年纪念活动、对口援建致谢活动，力推全面完成灾后重建规划任务，市重建办被国务院表彰为灾后重建先进集体。协同相关县区和市级部门认真总结灾后恢复重建重大成就和经验，报送的经验材料在省汶川地震灾区发展振兴工作现场会作书面交流，为宣传全市灾后恢复重建成效发挥了积极作用。

　　(四)狠抓重点热点，目标督办工作得到进一步加强

　　加强目标管理，进一步完善目标管理体系，认真做好年度经济社会发展目标和省下达目标任务分解，加强目标完成情况预测分析，及时为市领导提供决策参考，如期完成了2010年度全市目标单位的考核评定工作。加强督查督办，紧扣年度经济社会发展目标以及市委、市政府及市领导重大决策和重要批件，对重点项目和重大工作实行一督到底，定期督查通报;对群众关注的热点、难点实行一查到底，专项追踪问效。省政府督办室交办件和市领导重要批示件均做到了“件件有结果、事事有回音”;牵头办理的省、市人大代表建议、政协委员提案437件，办结率100%，满意率98%以上。

　　(五)加强基础建设，应急管理能力得到进一步增强

　　切实加强应急值守工作，规范突发事件信息报送机制，认真做好值班工作。加强应急能力建设，主要是加大应急知识的宣传培训，加大《应对法》的培训学习。协同相关部门建立移动通讯指挥传输系统、应急指挥中心等基础设施，组建7个市级应急救援队，组织实施8次应急预案演练。积极参与突发事件处置，协助市政府领导处置8件重大、敏感突发事件。2011年，市政府办公室被省政府办公厅表彰为“政府系统办公室应急管理工作先进单位”，市政府应急办被市委、市政府表彰为“9.11”抢险救援工作先进单位。

　　(六)主动牵头抓总，专项工作推进得到进一步深化

　　在加强机关行政效能建设上，认真履行市政务公开领导小组办公室职责，突出抓民生工程、灾后重建和公共事业的效能监察，完善监督制度，不断深化政务公开。研制了市政府部门绩效管理工作方案和管理办法。在政府信息公开上，完成了市级政府信息公开目录管理系统升级，不断提高网站信息时效性。主动公开和依申请公开信息4900余条，公开率达95%以上，信息公开申请办结率达100%。在推进民生工程实施上，组织协调编制《2011年实施民生工程方案》，定期进行分析研判，及时向市委、市政府提出建议。通过广播、电视、报刊、网络公示工程进度，力促民生工程真正成为阳光工程、惠民工程。“挂、包、帮”联系点的产业发展、文明新村建设取得了新的进展。

　　(七)深化创先争优，队伍整体素质得到进一步提升

　　全市政府系统办公室深入开展创“四好领导班子”、“创先争优”等活动，开展积极健康的文化体育活动;邀请省社科院、市委党校专家举办“两化互动”、“政务礼仪”等专题讲座;深入学习《廉政准则》，切实加强反腐倡廉思想防线建设，坚持依法行政、按章办事，政府系统办公室干部职工保持“团结拼搏、任劳任怨、精益求精、昂扬向上”的精神状态。

　　总体上看，2011年，全市政府系统办公室取得了一系列新的成效，但还存在四个方面的差距和不足。一是服务发展大局的能力和水平有待进一步提高。办公室是枢纽、中枢，需要我们搞好综合协调，需要我们为领导决策提供有价值的东西，要求我们从经常性的事务中跳出来，多思考、研究事关全局、有深度、有影响的问题，进一步发挥好参谋助手作用。二是开拓创新的力度还不够。如文会办理、事务处理的标准化建设上还没有大的突破，政务公开、绩效管理、规范性文件风险评估等工作也需下大力气深化。三是县区和部门之间的工作发展不平衡。县区政府办公室之间，市级部门办公室之间，文稿服务、政务公开、督查督办、网站建设、接待工作等方面工作质量与水平高低不一，尤其是文稿质量，这是办公室要抓的基本功。有的部门办公室办文质量长期得不到提高，甚至历时长达大半年的专项《规划》中都还有不少的错漏。

　　二、认清形势，明确思路，找准新时期政府系统办公室工作的着力点

　　2012年是“十二五”发展承上启下的重要一年，也是推进灾后发展振兴的关键之年。新的形势对我们的工作提出了新的更高要求，特别是去年召开的市第六次党代会和市六届人大一次会议勾画了我市今后五年发展的宏伟蓝图，号召全市上下为建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗，鲜明提出“十二五”时期要实现“五个翻番”，基本建成“一枢纽三中心”，基本建成大城市和中国西部低碳发展示范城市。今年1月，市委经济工作会议确立了“稳定增势、加快发展”的工作主基调，明确了全年经济社会发展目标。这些目标是催人奋进的，对我们工作的要求也是节奏更快、标准更高、责任更大。为此，我们要积极适应新形势，切实增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到市委、市政府的总体部署上来，进一步增强工作的前瞻性和主动性，为积极推动我市经济社会发展提供强有力的政务服务。

　　2012年，全市政府系统办公室工作的基本思路是：紧紧围绕一个目标。即继续大力开展“创先争优”活动、“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动和文会事办理“零差错”活动，着力推进办公室工作标准化建设，努力实现建一流机关、带一流团队、创一流业绩、塑一流形象，各项工作走在全省政府系统办公室前列的目标。始终坚持一个标准。即各项服务工作以让领导满意、让部门满意、让基层和群众满意为唯一标准。牢固树立“五种意识”。即与时俱进的学习意识、服务中心的大局意识、雷厉风行的效能意识、细节至上的责任意识、开拓进取的创新意识。努力实现五大提升。即坚持抓统筹促协作，进一步提升综合协调水平;坚持抓关键重细节，进一步提升政务服务质量;坚持抓基础强规范，进一步提升标准化建设层次;坚持抓创新求深化，进一步提升各项工作绩效;坚持抓素质增能力，进一步提升班子队伍执行力。

　　三、紧扣中心，突出重点，努力推动政府系统办公室工作再上新台阶

　　(一)要着力在日常运转的规范优质高效上下功夫

　　第一，大力提升文电办理水平。要进一步提高文电质量。文电办理本身是办公室一项最经常、最基础的工作。目前，虽然全市文电办理的总体情况是好的，但也存在不少的问题，比如上行公文中报告夹带请示，文件格式不规范，代拟稿质量不高等等。为此，文电质量要从源头抓起，从起草单位抓起，凡格式不对、内容有错的文稿，政府办要严格坚持退文，对文电质量不高、把关不严的典型要予以通报。要进一步规范文电运行。《广元市人民政府办公室公文处理实施细则》是根据《市人民政府工作规则》制定的，也是规范政府行为、体现依法行政所要求的。目前，仍然存在将应报送政府审批或处理的公文直接报送政府领导个人，致使文件倒流、体外循环等问题，影响公文办理和办事效率。我们要继续坚持将规范文电运行和文电退文与目标考核挂钩。办公室的同志一定要树立规范意识，熟悉工作程序，尤其在公文处理方面，要按规矩办事。

　　第二，大力提升会务承办水平。要切实规范综合性会议办理。市委办、市政府办《关于进一步规范全市性会议有关问题的通知》(广委办〔2012〕4号)对会议规格规模、审批程序等作了具体规定，要认真抓好落实，努力做到会务服务优质高效。要切实提高重大活动的承办质量。要发挥办公室联系左右、沟通上下的桥梁枢纽作用，加大协调力度，抓住关键环节，慎对每个细节，力求做到活动安排方案周密细致。

　　(二)要着力在提升服务经济社会发展大局的层次上下功夫

　　第一，大力提高调研服务水平。要深入研究政策。认真学习、研读中央、国务院和省委省政府出台的方针政策，围绕政府中心工作、突出决策辅佐，及时形成建议有理有据、对策实在适用的研究报告，为领导提供高质量的决策参考。要抓好重点调研。把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，抓住事关大局的重点问题、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题开展调研;突出“十二五”规划实施、年度目标任务、阶段工作重点等方面开展专题调研，为“促进重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破”多出内容深、思路新、质量高、价值大的调研成果。要抓好文稿服务。坚持定期组织办公室文秘人员开展综合文稿分析会，对调研文稿、政策性文件等共性综合文稿进行点评、探讨，努力形成“精品”力作，进一步发挥好以文辅政、服务大局作用。

　　第二，大力提高信息服务水平。深挖社会“关注点”，抓住工作“闪亮点”，突出经济“增长点”，多出符合领导决策需求、展现工作特色亮点的信息。同时，加大向上级机关报送信息工作的力度，争取更多更好的信息被上级机关采用。

　　第三，大力提高综合协调水平。要主动做好重大决策、重大部署、重大项目、重大活动的服务协调;认真做好对急事、要事、难事的综合协调;当好联系基层和群众的桥梁、纽带，使基层提出的工作意见、建议、请示及反馈的情况及时、全面地反映上来，使党委、政府的各项决策部署迅速、准确地传达下去。

　　第四，大力提高政务督办水平。要提高督办工作的针对性。围绕年度目标任务、阶段工作重点开展督查，跟踪工作进度，提出对策建议，推进工作落实到位。对省、市领导批示和交办事项、人大代表建议和政协委员提案办理，要做到“事事有回音、件件有着落”。要大力推进民生工程实施。精心编制年度民生工程实施方案，并作为督办工作的重中之重，实行全过程控制督办，力推各项民生工程实施到位。要做好政府绩效管理。省政府《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(川府函〔2011〕198号)、省政府办公厅《关于印发四川省政府绩效管理试点工作方案的通知》(川办函〔2011〕198号)对做好政府绩效管理已提出了明确要求，按照文件精神，今年要展开市政府部门绩效管理工作，建立组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公开的目标绩效管理体系和实施方案，请市政府各部门积极配合;对县区政府的绩效管理待省上部署后展开。

　　第五，大力提高应急管理水平。要不断增强应急管理能力。完善应急管理机制，推进应急指挥体系建设，统筹协调应急救援专业队伍建设，提升应对突发事件的处置能力。要切实加强突发灾害防范和处置工作。要把隐患排查监管作为应急工作的重中之重，定期和不定期对突发事件隐患进行分析和检查，及时督促整改。要切实做好应急预案演练，提高公众的避险和自救能力。今年，省政府将在“5.12”汶川地震四周年之际，组织开展防灾救灾综合演练，该演练覆盖省、市、县三级，务必要加强上下衔接、精心策划、准备到位。要切实做好应急值守工作。进一步规范应急信息“收、发、办、传、接、值”等环节工作，加强值班工作。去年，省政府办公厅在节假日、汛期等重要时间节点进行查岗，市上也抽查过，总体情况较好，也还存在一些问题，如个别单位上报的值班电话是“空号”!大家要高度重视，落实到位。

　　第六，大力提高依法行政水平。《四川省社会稳定风险评估暂行办法》已于2010年12月1日起施行，要求“出台、实施关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大政策、重大改革措施、重大项目和重大活动等重大事项，应当开展社会稳定风险评估”。政府系统办公室要强化法治理念，带头贯彻落实。在起草、审核政府规章和规范性文件中，要加强合法性、可行性、适用性的论证，认真落实涉及法律问题重要文件协商协调、专家咨询、公示听证、风险评估、法制审查、政府常务会议审定等制度，把推动各项工作不断走向法制化、制度化和程序化的理念贯穿于办公室办文办会办事的工作中。今后，我们将严格坚持“规范性文件未经政府法制部门审查把关并提出书面意见的不予办理，不列入政府常务会讨论”的规定。

　　第七，大力推进政务公开工作。深化政务公开工作，要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(川委办〔2011〕26号)、《关于印发推行行政权力公开透明运行工作方案的通知》(川办发〔2011〕45号)、《关于依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务公开试点工作的通知》(川办发函〔2012〕19号)精神，将推进政务公开工作与电子政务建设结合起来，推进网上公开。旺苍县是省依托电子政务平台加强县级政府政务公开的试点单位，一定要抓紧制定实施方案，探索出经验在全市推广。做好重点信息公开工作，要按照川委办〔2011〕26号文件提出的“公开为原则、不公开为例外”、“及时、准确、全面”的要求，加大政府信息主动公开力度，特别是“三公”信息公开，要做好基础工作，积极推进。切实加强政府网站建设。我市电子政务网站建设总体形势较好，已建成7个县区政府网站、50个市级部门网站，2010年市政府网站在全省市州政府网站绩效考核中名列第六。但也还存在个别部门无网页、信息更新不及时、网上办事服务功能薄弱等问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求，健全网络体系，增加网站办事服务功能，使网站真正成为政府信息公开的主要窗口、建设服务型政府的主平台和公众获取政府信息的重要渠道。

　　(三)要着力在标准化建设上下功夫

　　办公室工作标准化就是制度化、程序化、法规化，也就是用制度将办文、办会、办事等政务工作的岗位职责、工作标准、运行规则、责任追究等加以稳定和固化。要按照“精简高效、有序运转、无缝衔接”的思路，深入总结文电运转、会务组织、事务办理、信息调研、后勤保障、督查督办、应急管理等工作的规律和特点，研究制定从始到终、环环紧扣、无缝衔接的标准化工作流程，逐步建立一套规范化、精细化、制度化、可操作的办公室政务服务标准化工作规范和运行模式，做到政务服务全过程质量控制。今年重点在公文制发由“入口”到“出口”等环节的标准化，市政府常务会议组织方式、会议议题报送程序、议题材料质量把关、议定事项督办等环节的标准化上求突破，推进办文办会的标准化建设，积极探索督办、信息和后勤服务标准化建设。

　　(四)要着力在创先争优活动上下功夫

　　要继续深入开展“好公文、好调研文章、好政务信息”竞赛活动。今天，我们对去年开展这项活动评选出的优秀作品进行了表彰奖励。从开展过程和上报参评作品情况来看，领导很重视，市上和县区一些领导都在关注，一些县区领导还报送了署名调研文章。活动得到了政府系统办公室同志们的大力支持，在一定程度上促进了公文质量的提升。但也存在上报参评公文数量不多、质量不高、行文格式不正确;参评调研文稿针对性不强、对策建议不新;参评政务信息提炼不深、角度不精等现象，特别是“好公文”的“一等奖”还空缺。这些问题值得我们深入思考。今年，我们要继续开展这一活动，请各县区政府办公室和市级各部门办公室认真组织实施，一定要抓好抓实，以此推动全市政府系统办公室进一步提高文秘服务质量和水平。要深入开展单项工作创先争优。今天，我们也对文电会务办理、政务信息公开和电子政务、应急管理、督查调研等政务服务工作先进单位进行了表彰。从评比情况来看，有的办公室不仅完成了常规动作，还有所创新;有的办公室尚未完成常规动作。这就需要我们认真查找薄弱环节，找准突破点，创新举措，争创一流的工作业绩。

　　(五)要着力在提高队伍整体素质上下功夫

　　认真抓好团队的创新能力建设。要加强理论学习，采取聘请专家专题辅导、开展业务知识学习交流以及选派干部参加专业培训、开展业务大竞赛活动等有效途径，推进办公室系统队伍能力建设再上新台阶。认真抓好文化建设。以党员示范岗、党员承诺践诺活动为抓手，营造健康、和谐、向上的文化氛围，让干部职工始终保持健康、积极、进取的精神状态，不断增强依法行政、按章办事的自觉性，提升班子和队伍的凝聚力和战斗力。

　　政府办公室工作通报会议讲话(二)：

　　同志们：

　　一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

　　××年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行服务决策、综合协调、督促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好服务上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、发展和稳定作出了积极贡献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济发展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广大干部职工的辛勤汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质服务，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在服务决策方面，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息服务。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设项目、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广大干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，长年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广大干部恪尽职守，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。

　　总之，全市政府系统办公室广大干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍!

　　办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和不足，主要表现在服务质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

　　(一)抢抓发展机遇、加快××赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立发展是第一要务，服务是基本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省发展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化发展是第一要务的意识，围绕发展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务”贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立服务是第一职责的观念，强化宗旨意识，以发展总揽全局，服从、服务经济发展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进发展。

　　(二)落实科学发展观、构建和谐××的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学发展观是对长期发展实践的经验总结和理论升华。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决制约××发展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等向公共服务领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学发展观，构建和谐××，要求政府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广大人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明服务、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。

　　(三)建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”去年，国务院出台了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理服务型转变，在行政权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可项目，规范行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事;要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政成本，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的贡献。

　　二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面

　　今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。

　　(一)大力提高服务决策能力。当好参谋助手、服务领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看服务决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见”。服务决策主要是“两提高、两发挥”。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团”、“参谋部”作用。“没有调查就没有发言权”。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道”，是办公室的基本任务，是办公室干部的重要基本功。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年”、招商引资“提升年”、赶超全省水平的“加速年”，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与发展、企业改制、民营经济发展、社会保障、就业与再就业、城市化发展等重点课题开展调查研究，形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策服务。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点”，总结工作中具有创造性的新思路、新办法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋”，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择若干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高服务决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会发展方面的信息;不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾;不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作基础建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。

　　(二)大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署、重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的氛围。

　　(三)大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在服务决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻《湖北省政府信息公开规定》，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府规范性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费项目上下功夫。三是要加强规范性文件审查、制发和备案工作。在审查规范性文件时，(要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处罚事项，审查其可行性和合理性，以发挥规范性文件指导实践、推动工作的作用。要认真做好规范性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要规范性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。文秘114版权所有

　　(四)大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最基本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件、会议的质效关。这是办公室工作人员基本业务能力的体现，能力强、水平高的，文件、会议质效就高，否则，文件、会议质效就低。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到准确无误，体例格式规范，政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。那些不规范的、出纰漏的公文，大多是没有经过办公室认真审核把关的。同时，公文运转要提速，减少在每个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质效。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会尽量不开，能合并的会尽量合并，能开短会的尽量不开长会，能开电视电话会的尽量不开住宿会，会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。