人民银行工作会议讲话
人民银行作为中央银行,在我国的经济发展过程中起着至关重要的作用,下面就是学习啦小编给大家整理的人民银行工作会议讲话，仅供参考。
人民银行工作会议讲话(一)：
刚刚过去的20xx年，是我国经济发展、改革开放和社会进步取得重大成绩的一年。国民经济继续保持快速增长，预计GDP比上年增长百分之九以上;农业和农村发展出现了多年没有的好形势，粮食产量达到九千三百九十八亿斤;工业生产快速增长，运行质量和效益继续改善;财政收人大幅增加，国有企业改革成效显著，人民生活进一步改善;各项改革继续推进，对外开放不断扩大。货币政策经受了考验，货币信贷增长稳步回落到合理区间。
经过包括人民银行系统全体同志在内的全国上下共同努力，我们的工作取得了明显成效，整个国民经济正在朝着宏观调控的预期目标发展，我国经济在世界经济中的地位以及对世界经济发展的影响进一步提高。
20xx年工作成绩的取得来之不易。这是以胡锦涛同志为的党中央驾驭全局、正确领导的结果;是全国上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，开拓进取、顽强拼搏的结果。金融部门特别是金融调控部门，做了大量艰苦细致的工作，在宏观调控中发挥了非常重要的作用。
下面，我就做好人民银行工作提三点意见：
一、求真务实、开拓创新，金融工作要上新水平。
20xx年以来，人民银行认真贯彻中央精神，按照科学发展观的要求，依法履行各项职责，创造性地开展工作，进一步提高了金融调控的前瞻性、科学性和有效性。主要体现在：金融宏观调控取得明显成效。广义货币供应量MZ增幅，从20xx年二月最高百分之十九点四逐步回落到十一月末的百分之十四，MZ全年增长百分之十四点六;狭义货币供应量M1增幅从百分之二十点三回落到百分之十三点八，M全年增长百分之十三点六。人民币各项贷款全年新增二万二千六百亿元，同比少增四千八百多亿元，既抑制了货币信贷的过快增长又基本满足了经济发展的需求。
稳步推进各项金融改革，在处置金融风险的同时，努力建立金融稳定的长效机制，不断加强和改进外汇管理，扩大了金融对外交流与合作，初步建立了征信管理、反洗钱工作机制。金融服务水平进一步提高。内部管理不断加强，各项工作都取得了新的成绩。人民银行分支行的同志们处于执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的前沿，把中央精神和总行要求与地方实际相结合，为促进经济和社会发展作出了重要贡献。在此，我代表党中央、国务院向人民银行系统广大干部职工表示亲切问候和衷心感谢!20xx年，我国改革、开放和发展面临的形势十分复杂，任务也更加艰巨。人民银行要着力抓好以下几个方面的工作。(一)加强和改善金融调控。继续加强和改善宏观调控，正确把握调控的力度和重点，是20xx年经济工作的重要任务。人民银行要按照中央经济工作会议确定的经济工作总体要求和预期目标，继续执行稳健的货币政策，合理调控货币信贷总量，既要支持经济平稳较快增长，又要防止通货膨胀和防范金融风险。要适应市场经济发展的新形势，改善金融宏观调控方式，完善货币政策传导机制，灵活运用多种货币政策工具。要坚持区别对待、有保有压的原则，加强对金融机构的“窗口”指导，引导金融机构着力优化信贷结构。严格控制中长期贷款，继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业对流动资金的需求，进一步加强对”三农”等薄弱环节的信贷支持力度，促进经济结构调整和经济增长方式转变。继续完善利率和汇率形成机制，把握好时机和力度，积极发挥经济杠杆的调节作用。
(二)进一步维护金融体系稳定。防范和化解金融风险，维护金融稳定是一项艰巨而长期的任务。虽然我国金融的总体风险在逐步降低，但金融业的风险仍然不能低估。人民银行要充分认识肩负的重任，切实履行维护金融体系稳定的职责，正确处理好金融稳定、调控、改革和发展的关系，积极探索维护金融体系稳定的新路子、新手段和新方法。要抓紧建立金融稳定协调机制，明确各方职责、任务，把维护金融稳定工作长期化、规范化、制度化。要坚持风险处置和风险防范并举的原则，推动金融市场退出机制的市场化和法制化，既要高度重视处置当前少数金融机构的金融风险，探索资产处置和重组的创新手段，也要加强对系统性金融风险的监测、评估、预警，建立规范、灵活、有效的金融风险应急机制。
(三)加强和改进外汇管理。适应我国改革、开放和发展的需要，进一步加强和改进外汇管理工作。要研究建立调节国际收支的市场机制和管理体制，坚决遏制投机性资金流入，建立有序可控的资本流出机制，努力促进国际收支基本平衡。加快制定实施“走出去”战略，扩大境外能源、资源的合作开发。要进一步扩大金融对外交流与合作。为我国经济金融发展创造宽松和谐的国际环境。同时，加快发展外汇市场，积极稳妥地推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
(四)。深入开展反洗钱和征信管理工作。协调组织国家反洗钱工作和管理信贷征信业，是党中央、国务院赋予人民银行的两项新职责，人民银行要探索履行好新职责的工作机制和手段。要从完善社会主义市场经济体系。建立高效廉洁的政府和执政为民的高度，不断完善反洗钱工作机制，提高反洗钱工作水平，搞好面向全社会的反洗钱宣传活动，进一步做好反洗钱工作。
建设社会信用体系是建立社会主义市场经济的重要内容。人民银行要在前阶段工作的基础上，继续努力，争取20xx年个人信用信息基础数据库全国联网运行，初步形成覆盖全国的基础信用信息服务网络。要制定《征信管理条例》和征信业发展规划、加强信贷征信业监管，做好征信知识宣传工作，推动建立社会信用体系。
(五)继续改善金融服务。中央银行的金融服务工作具有服务与管理的双重特点，金融市场、支付结算、货币发行、国库经理。调查统计等等涉及面广，要求高。经济社会发展对金融服务工作不断提出了新的更高的要求。做好中央银行的金融服务工作，对促进我国社会经济发展和金融业稳健运行、提高我国金融业整体服务水平具有基础性作用。人民银行要把发展金融市场作为优化资源配置。完善间接调控机制的基础性工作来抓，大力推动金融产品创新和金融市场发展。加快推进金融基础设施建设，尽快建成现代化支付清算系统。改善银行卡受理环境，巩固和提高银行卡联网通用效果，促进银行卡产业快速健康发展。加强金融法制建设，为依法履行中央银行职责提供保障。进一步提高经理国库的工作水平。对货币发行和反假币等关系经济金融正常运行和群众切身利益的工作，必须常抓不懈。
二、坚定信心、扎实工作，全融改革要取得新成果。
20xx年是我国金融改革全面推进，在关键领域取得突破性进展的一年。就人民银行来说是机构分设后全面履行新职能的第一年，金融改革主要体现在以下几个方面：
一是国有独资商业银行改革稳步推进。按照党中央、国务院的部署，中国银行和建设银行进行了股份制改革试点。中国银行、建设银行改革试点在20xx年底利用国家外汇储备成功注资以后，二0O四年以来，每一季度都有一些重大进展：一季度，完成了两行的可疑类贷款处置和损失类资产核销的准备工作;二季度，两行通过市场化公开招标方式，完成了可疑类贷款的出售和损失类资产的核销;三季度，正式设立了中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司;四季度，两行公司治鹏构和治理机制开始发挥作用。现在，两行的财务可持续性得到增强，主要财务指标已经达到预期要求。截至20xx年九月底，中国银行和建设银行的资本充足率分别上升到百分之八点七五和百分之九点三九;资产质量明显改善，不良资产比例分别降低到百分之五点一六和百分之三点七四;盈利能力明显增强，中、建两行20xx年拨备前利润预计分别达到五百八十八亿元和五百五十亿元，分别比上年增加一百一十六亿元和一百零三亿元，国家投入的资本金将获得合理的回报。股东大会、董事会、监事会和新的管理层已开始运作;内部控制与风险管理机制逐步完善，组织结构和业务流程正在优化;战略投资者的引进工作正在抓紧实施;两家试点银行已按国际惯例进行信息披露，透明度不断提高。中、建两行改革的阶段性成果坚定了我们进行国有银行改革的信心。
二是农村信用社改革全面推开。经过一年多的努力，农村信用社改革试点工作开局良好、进展顺利，在八省(市)改革试点的基础上，其范围已经扩大到二十九个省(区、市)，除海南、西藏外试点已全面铺开。先期试点的八省(市)农村信用社改革已经取得一定成效：历史包袱得到初步化解，产权制度改革取得重要进展，经营机制逐步转换，经营状况开始好转，支农资金实力明显增强，支农服务工作不断改善。人民银行在配合有关部门推动农村信用社改革试点方面做了大量工作，成立了资金支持工作领导小组，建立了资金支持工作审核与考核机制。配合有关部门审查、考核农村信用社的改革情况，严格对农村信用社改革的资金支持条件，督促农村信用社切实转换经营机制。截至20xx年末，人民银行共向改革试点的八省(市)农村信用社发行专项中央银行票据三百五十五亿五千万元。20xx年，我们还对交通银行进行了深化股份制的改革，引进了战略投资者，治理结构和机制进一步优化;邮政储蓄改革后的第一年，运行总体平衡;金融市场在创新和规范中得到发展，外汇管理得到加强和改善。二00五年是完成“十五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。中央经济工作会议对做好今年的经济工作提出了明确要求。按照这些要求，必须加快金融改革的步伐：一要继续抓好国有商业银行股份制改革、已经开始进行股份制改革的中国银行和建设银行，要按照建立洲金融企业制度的要求，继续完善公司治理结构。股东大会、董事会。监事会及高级管理层要真正实现权责明晰、有效制衡，管理层要切实转变经营理念，以股东价值最大化为目标;要加强风险管理和内控机制建设，提高经营管理水平，防止不良资产出现反弹。要抓紧研究明确中央汇金公司的职能，使其在中国银行、建设银行的公司治理结构中发挥实质性作用。在充分借鉴股份制商业银行监管经验的基础上，紧紧围绕公司治理机制，加大对两家试点银行的考核和持续监管力度，特别要细化对两家试点银行不良贷款的考核;同时，认真做好两家银行上市有关准备工作。
二要抓紧做好工商银行的股份制改革准备工作。要在国务院确定的原则基础上，继续推进这项改革。人民银行和工商银行要做好改革的一切准备工作，争取尽快进人实质性操作阶段。
三要为农村信用社改革的全面推开做好资金支持工作。二O0五年农村信用社改革试点工作的重点是落实责任、转换机制和改善服务。农村信用社改革发展关系到农民增收、农业发展和农村稳定大局、改革试点工作政策性强、涉及面广、情况复杂，人民银行要继续做好资金支持工作。配合有关部门加强对农村信用社的监督管理，督促农村信用社深化内部改革，真正达到“花钱买机制”的政策效果。
四要积极推进其他金融机构的改革。对农业银行的改革，要与整个农村金融体制改革结合起来进行研究。要继续深化股份制商业银行的改革，推进政策性银行的改革，稳步推进和规范中小金融机构的发展。
五要进一步完善利率、汇率形成机制。稳步推进利率市场化进程，积极稳妥地推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。研究建立调节国际收支的市场机制和管理体制。
深化金融体制改革是经济体制改革的重点之一，我们要在二O0四年取得成绩的基础上，继续坚定不移地把改革向前推进。与其他改革一样，金融改革也是一个渐进的过程，国有商业银行股份制改革也不可能一蹴而就，还有大量工作要做。我们要走小步、不停步，走一步就站稳一步，但坚决不走回头路。只要我们坚定不移，坚韧不拔，坚持不懈，扎实工作，金融改革就一定会取得预期的成果。三爱岗敬业、勤政高效“为金融改革和发展作出新贡献。人民银行的工作事关经济发展和金融稳定全局，做好人民银行各项工作意义重大。20xx年，宏观调控仍处于关键阶段,深化金融改革、维护金融稳定的任务也十分繁重。人民银行广大干部职工要进一步统一思想，再接再厉，开拓创新，为金融工作作出新贡献。在这里，我提几点要求。第一，统一思想，提高认识。人民银行系统广大干部职工，特别是各级领导干部，要自觉把思想统一到党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神上来，统一到中央对当前形势的判断和工作部署上来。要深入学习、全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，使人民银行的工作能够真正符合加强和改善宏观调控的要求，符合优化结构和转变增长方式的要求，符合维护和实现广大人民群众根本利益的要求。
第二，完善制度，依法行政。要进一步把人民银行工作纳入法制化、制度化轨道。加强金融法律体系建设，健全各项规章制度，为金融业稳步发展和防范金融风险提供法律保障。要进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进人民银行依法行政工作。
第三，培养人才，提高素质。当前，金融调控、金融改革、金融稳定以及金融服务工作十分繁重，面临许多新挑战。人民银行要认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求，加快培养一支政治过硬、业务精良、作风正派的干部队伍。不断提高履行中央银行职责的能力。要努力学习新知识，刻苦钻研新业务，深入研究新问题潜心探索新手段，不断提高队伍素质。要加强调查研究。深入第一线，及时发现和预见经济和金融运行中的新情况、新问题，为提高金融调控工作的前瞻性、科学性和有效性提供可靠依据。
第四，爱岗敬业，廉洁自律。人民银行是中央银行，对全社会特别是金融系统有着重要的影响。人民银行广大干部职工任何时候都要把党和人民的利益放在第一位，爱岗敬业、脚踏实地、勤政高效、廉洁自律，成为金融系统一支优秀的队伍。
春节即将来临，在此，我向人民银行系统广大干部职工致以节日的慰问!同时，希望大家在新的一年里，进一步弘扬求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，坚定改革信心，认真履行职责，扎实开展工作，不断开创中央银行金融工作的新局面。
人民银行工作会议讲话(二)：
同志们：
前不久，十七届中央纪委第六次全会在北京召开，胡锦涛总
书记在会上作了重要讲话，贺国强同志作了工作报告。会后，行 党委专门召开会议，传达学习会议精神，听取纪委2010年的工作 汇报，分析当前人民银行反腐倡廉的形势，研究部署2011年党风 廉政建设和反腐败工作。我们这次会议的主要任务是贯彻中央纪 委六次全会和人民银行工作会议精神，部署人民银行反腐倡廉工 作。接下来，洪章同志还将做工作报告，各单位要认真贯彻落实。 下面，我就学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，结合人民 银行实际抓好落实，讲三点意见。
一、突出重点，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败工作 “十一五”期间，面对国际金融危机持续蔓延、国内经济发展遇到严重困难的复杂环境，人民银行认真落实党中央、国务院 的决策部署，进一步完善金融宏观调控体系，适时适度调整货币 政策，深化金融体制改革，有效防范和化解系统性金融风险，提 升金融服务质量和管理水平，支持经济发展方式转变与结构调 整，成功经受了国际金融危机的严峻挑战，有力支持和促进了国 民经济持续健康发展。各级党委坚持“两手抓两手都要硬”，紧紧围绕人民银行中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极构建具 有央行特色的惩治和预防腐败体系，狠抓作风建设和制度建设， 不断加大从源头防治腐败力度，党风廉政建设和反腐败工作取得 了新的成效、积累了新的经验。一是始终坚持齐抓共管，落实一 岗双责。建立健全党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、 依靠干部职工支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，紧紧抓 住贯彻执行党风廉政建设责任制这个“龙头”，形成了人人有责、 上下联动抓反腐倡廉建设的良好局面。二是始终坚持围绕中心， 贴近业务。针对不同时期的工作重点和任务要求，加强对执行党 的纪律以及路线、方针、政策情况的监督检查，围绕中心工作抓 廉政建设，贴近业务搞监督，形成了纪检监察工作与业务工作互 相促进、协调发展的良好局面。三是始终坚持制度反腐，强化监 督制约。积极探索从源头上防治腐败的有效途径，加强反腐倡廉 制度建设，强化制度执行力建设，全面推进监督机制建设，不断 加大党内监督、行政监督和业务监督力度，“大监督”机制逐步 形成，适应了人民银行系统垂直管理的体制。四是始终坚持惩防 并举，从严治行。严肃查办违纪违法案件，有效维护了党纪政纪 的严肃性。同时，积极推行岗位风险排查，开展“制度落实年” 活动，扎实开展专项治理工作，狠抓案件防范取得明显成效，案 件数每年都保持在较低水平，涉案金额也明显下降。五是始终坚 持履职为民，提高金融服务水平。不断加强作风建设，提高人民 银行履职水平，创造平稳运行的金融环境，直接提供和推动满足社会多元化金融服务需求，并在推进金融系统反腐倡廉建设，为反腐败和实现党风、社会风气好转方面做了大量工作。 总的看，这些年来，人民银行系统党风廉政建设和反腐败工作成效是显著的，干部职工是积极支持的，中央纪委监察部也给 予了充分肯定。但是，必须清醒地看到，人民银行系统党风廉政 建设和反腐败工作也存在一些突出问题，需要引起我们高度重视。 一是在党风廉政建设责任制方面还存在薄弱环节，少数领导干部 思想不够重视，“一岗双责”意识不够强，在惩治和预防腐败体系 建设方面还需要进一步加强。二是作风建设和领导干部廉洁自律 工作仍存在差距，个别领导班子和领导干部法纪意识淡薄，有的 放松纪律约束，不能廉洁从政，对中央和总行有关规定不认真执 行。三是基层行案件防控工作还有待改进，个别基层行领导干部 责任意识缺乏，管理松懈，不掌握职工状况和思想变化，缺乏针 对性教育和管理措施，使有问题的干部职工越陷越深，甚至走上 犯罪道路。四是厉行节约、勤俭办行方面还需要进一步加强，因 公出国(境)、公务接待、庆典、研讨会、论坛活动举办、公务用 车等方面管理有待进一步完善，与中央要求仍有一定差距。五是 一些部门和岗位腐败案件易发多发。少数基层行对重点岗位、重 点环节管理不严，一些部门教育不到位，纪律松弛，岗位失察， 执行制度不力，乃至形成比较明显的违纪违规现象。我们既要看 到全系统党风廉政建设取得的明显成效，又要看到党风廉政建设 和反腐败工作的长期性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力 的措施坚决惩治腐败，有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设 的科学化水平。
关于今年的党风廉政建设和反腐败工作，洪章同志将作全面 —5—部署。在这里，我再强调几点。
第一，加强对重大决策部署执行情况的监督检查。人民银行各级党委要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，加强对五中 全会有关任务贯彻落实情况的监督检查。按照十七届中央纪委第 六次全会精神和国务院第四次廉政工作会议部署和要求,抓好人 民银行承担的惩防体系建设和反腐倡廉分工牵头和协办任务的 落实。围绕中心工作，综合运用巡视、专项检查、督办等手段， 加强对贯彻落实人民银行工作会议决策部署情况的监督检查，
第二，加强惩治和预防腐败体系建设。人民银行的反腐倡廉建设必须坚持围绕中心、服务大局、贴近业务、从严治行，紧紧 围绕依法履行中央银行职能，统筹推进教育、制度、监督、改革、 惩治等各项工作，突出重点、突破难点，着力解决反腐倡廉制度 建设中存在的突出问题，推进从源头上防治腐败工作向纵深发 展。加强反腐倡廉教育，建立领导干部年度廉政法规知识测试制度，推进人民银行系统的廉政文化建设;完善监督机制建设，建 立健全廉政谈话制度，形成监督合力;深入开展制度执行力建设 活动，切实增强制度执行力;进一步增强服务意识，为反腐败和 实现党风、社会风气好转做出努力。深入推进党务、政务、行务 三公开，继续推进行风建设。
第三，加强领导干部廉洁自律工作。全面落实《中国共产党 党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定，加强领导干部报告 个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员 管理两项制度的落实，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩 固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。要坚持以人为本、 执政为民，大力弘扬党的优良作风，建立健全服务群众、联系群 众和保障群众权益制度，加强对领导干部作风建设情况的监督检 查，切实纠正领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风 和生活作风方面存在的突出问题。进一步强化直属企事业单位党 风廉政建设。
第四，加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件强劲势头，严厉惩处违纪违法行为。要严肃查办领导干部滥用职 权、失职渎职的案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿的 案件，涉钱涉物等重点部位的案件，严重违反政治纪律、组织人 事纪律和财经纪律的案件。重点加强对工程建设、物资采购、货 币发行等易发多发领域的案件防控工作，继续搞好重点领域和关 键岗位的风险排查。研究建立信访核查集体会商制度，及时发现 和纠正权力观、价值观发生偏差行为。同时，对苗头性问题要早 打招呼早提醒，不要让小错酿成大错。
第五，积极开展中央部署的各项专项治理。按照中央要求，进一步细化工作方案、制定工作措施、落实工作责任，深化专项 治理工作，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。继续 深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理， 开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止 和纠正选人用人上的不正之风。坚持标本兼治，在规范化、制度 化上下功夫，不仅要注重解决当前存在的问题，而且要注重分析 产生问题的原因，特别是要形成防治同类问题反复发生的长效机 制。
二、认真贯彻落实胡锦涛重要讲话精神，切实把以人 为本、执政为民要求贯彻落实到人民银行各项工作之中在十七届中央纪委第六次全会上，胡锦涛从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败 斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确 提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了 切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗 争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛同志 的重要讲话，对于深入推进人民银行系统的作风建设和反腐倡廉 建设，推动全面做好人民银行各项工作，顺利完成“十二五”时期金融业发展和改革目标任务具有重大而深远的意义。我们一定 要深刻理解和全面把握胡锦涛同志重要讲话的精神实质，增强责 任感和使命感。
人民银行作为我国的中央银行，我们的职责来源于全国人民代表大会制定的《中国人民银行法》，归根结底，都是人民赋予 我们的权力。人民银行是发行的银行、银行的银行，我们所履行 的每一项职责都具有广泛的社会性和群众性，都是为了维护币值 稳定、抑制通货膨胀，都是为了支持经济、改善民生，为社会公 众提供方便、快捷、高效、安全的金融服务。人民银行在工作指导思想和实践中，历来坚持以人为本，注重履职为民。长期以来， 全系统扎实工作，共同努力，以维护币值稳定、促进经济增长为 使命，积极推进金融业改革、开放和发展，逐步推动建立起适应 社会主义市场经济体制的金融体系，金融对经济的支持作用日益 明显，较好地满足了人民群众对金融的需求。但我们也必须清醒 地看到，胡锦涛同志指出的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风 不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等五个方面的问 题在人民银行系统一些单位和部门还不同程度地存在。主要表现 在：一是在牢固树立群众观念，坚持群众路线、充分考虑群众利 益及诉求等方面还存在一些不足;二是工作方法不够科学，高效 性、严谨性还有进一步提高的空间;三是政策制度执行不力，工 作作风不实，庸懒散的现象在一些干部中还不同程度地存在;四 是金融服务与人民群众的需求还有一定差距;五是一些违规违 纪、以权谋私、损害群众利益的现象依然存在;等等。解决这些 问题，需要全系统共同努力。为此，要着重做好以下几点：
(一)切实加强宣传教育。坚持以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。要加 强党的性质和宗旨教育，引导广大干部职工牢固树立群众观点， 把坚持党的群众路线和做好本职工作有机结合起来，忠实履行央 行职责。要加强科学发展观教育，引导党员领导干部深刻领会科 学发展观的核心是以人为本，牢固树立和自觉坚持正确的政绩 观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为 人民银行一切工作的出发点，多干打基础、利长远的事情，努力 使人民银行的工作经得起实践、人民、历史的检验。要增强责任意识、公仆意识和服务意识教育，引导党员领导干部理解权力就 是责任、干部就是公仆、领导就是服务。各级党组织要教育引导 广大干部廉洁从政、不辱使命，在难题面前敢于开拓，在矛盾面 前敢抓敢管，在风险面前敢于承担，创造性地开展工作，努力提 高服务于经济社会发展、服务于广大人民群众的本领。要积极传 播人民银行廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政活动，吸引更多 群众参与到党风廉政建设中来，成为推动反腐倡廉工作的强大力 量。人民银行各级领导干部要以身作则、言传身教，做以人为本、 执政为民的表率。
(二)落实科学民主决策。随着我国经济社会不断发展，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益关系特别是各方面群众利益关系十分紧要。我们定政策、作决策、抓工作，都要从社会 经济和群众承受能力上考虑问题，充分考虑群众利益，要多听取 各方面意见，凝聚各方面的智慧和共识，统筹协调各方面利益关 系，进一步提高政策的科学性、有效性和预见性。要健全民主集 中制，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的决策制度，严 格遵守党内议事程序。坚持“三重一大”事项集体决策，建立重 大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究机 制。以公开透明为原则，涉及人民群众利益的法规制度，需要分 支行和金融机构操作执行的制度办法，涉及跨部门事项或者中央 银行业务方面的决策，要深入调研，充分征求有关部门、专家学 者的意见和建议，必要的要向社会公示，广泛征求意见，切实提 高制度和政策本身的科学性和合理性。依靠全系统的力量和干部 职工积极性，进一步加强金融宏观战略问题研究，准确把握经济发展态势，及时发现苗头性、趋势性问题并提出决策建议。一些 重大政策措施的出台，特别是中长期有利，而短期看有不利影响， 群众一时不理解、不认识的，要主动解读，加大宣传解释工作， 提高政策透明度，增强社会各方面对央行政策的理解和支持。
(三)提高依法行政水平。严格按照法规政策和制度办事是
坚持以人为本、执政为民的必然要求，是在市场经济条件下履行 央行职责的必然要求，也是在新形势下维护人民群众权益的必然 要求。现在，公众法治意识、维权意识不断增强，这就要求我们 必须不断提高依法行政、依法办事的水平。要大力增强法治观念 和制度意识，强化法规政策制度知识培训，强化干部职工依法行 政意识和能力，让遵纪守法、照章办事成为每一位干部职工的行 为准则。要大力提高依法办事能力，注重规范权力运行，进一步 规范行政审批和执法检查事项，把严格依法、按照制度办事贯穿 工作的每个环节。要正确处理管理与服务的关系，在全面履行好 法律赋予的各项监督管理职责的同时，要坚持依法行政，提高履 职水平，为金融机构和实体经济提供优质服务。要加强和改进制 度建设，结合人民银行的业务特点，各项业务及其重点环节的日 常管理和操作，涉及人事、资金、项目等方面的重大决策，必须 确保有明确、具体、严格、可行的制度规定，在全系统形成用制 度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要提高制度执行 力，明确“一把手”是本单位制度执行的第一责任人，部门负责 人是整个部门制度执行第一责任人，建立健全保障制度执行的工 作机制，确保制度执行的严肃性和权威性。要深入推进党务和政 务公开，进一步加大落实中央重大决策部署和人民银行决策及实施情况的公开力度，规范分支机构综合服务大厅建设，切实提高 办事效率和服务水平。
(四)切实改善金融服务。坚持以人为本、执政为民，必须切实转变金融发展观念，加强金融服务战略规划，加快金融服务 现代化建设，不断满足多元化的金融服务需求。要着力维护币值 稳定，抑制通货膨胀，切实维护人民群众的切身利益。更加注重 信贷结构优化，引导金融机构把资金重点投向“三农”、中小企业、服务业等惠及民生的薄弱环节。建立存款保险制度，维护存 款人利益，推动金融消费者保护制度建设，推动房地产金融健康 发展，维护金融稳定与安全，切实把改善民生作为正确处理金融 改革发展稳定关系的结合点。要加快金融现代基础设施建设，进 一步完善经理国库、支付结算、征信管理、现金管理等与全社会 公众利益密切相关的金融服务，切实提高服务能力和水平。同时， 做好金融服务工作，为反腐败和实现党风、社会风气好转做出努 力。
(五)提高系统管理水平。人民银行各级领导干部特别是领导班子主要负责人，要带头加强作风建设，坚持以推动科学发展、 促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入基层，深入实际，认 真听取基层职工群众意见，多做务实工作，力戒形式主义，不作 表面文章。要坚持厉行节约、勤俭办行，改进文风会风，节约工 作成本，提高工作效率。按照中央的部署抓好“三公”消费的管 理，杜绝奢侈浪费。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍 作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风 气，推动各级分支机构加强自身建设，找准职能定位，努力提升履职的能力和水平，切实发挥人民银行分支机构在当地支持经 济、服务社会的作用。要提高系统管理水平，高度重视基层行建 设，完善基层行管理体制机制，在人财物等方面继续向基层行倾 斜，为基层行履职创造良好条件。要全面落实党员领导干部定期 接待群众制度，健全信访工作责任制，相信和依靠群众，帮助群 众解决实际问题，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗 争中的积极作用。
三、纪检监察部门要认真贯彻落实以人为本、执政为民
近年来，人民银行系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部恪尽职守，竭诚奉献，牢牢把握反腐倡廉建设的主动权，不 断提高工作能力和水平，为深入推进人民银行系统反腐倡廉建设 做出了不懈努力，取得了很大成绩。各级纪检监察部门和广大纪 检监察干部要按照胡锦涛同志重要讲话精神，带头坚持以人为 本、执政为民，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，努力在 推动人民银行系统党风廉政建设和反腐败斗争中取得新成效。
(一)坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察总体
要求和工作部署中去。按照中央确立的纪检监察工作指导原则， 人民银行各级党委要认真落实以改革创新精神加强反腐倡廉建 设的要求，及时对系统纪检监察工作做出统筹规划和安排部署。 要结合人民银行履职实际，适应时代发展新特点和人民群众新期 待，更加自觉地把人民群众根本利益作为纪检监察工作的根本出 发点和落脚点、作为检验纪检监察工作是否取得成效的根本标 准，贯彻到分析问题、谋划思路、制定政策、推动工作全过程和 纪检监察工作的各方面各环节。要抓住干部职工最关心的问题和社会公众对人民银行的新期待，找准工作着力点，既要有长远规 划和原则要求、又要有具体目标和实际措施，既要认真总结和推 广好做法好经验、又要主动思考哪些工作需要进一步改进，切实做好纪检监察各项工作。要紧紧围绕人民银行中心工作，着力解 决群众反映强烈的突出问题和影响人民银行履职的重要问题。
(二)坚持以人为本、执政为民，必须落实好党风廉政建设
责任制。前不久，党中央、国务院印发了重新修订的《关于实行 党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确了领导班子、领导干 部在党风廉政建设中承担的领导责任。各单位党委要以贯彻落实 规定为契机，坚持从严治党，从严治行，坚持和完善反腐败领导 体制和工作机制，落实“一岗双责”，进一步巩固上下联动、齐 抓共管的党风廉政建设和反腐败工作格局。要切实担负起反腐倡 廉建设的领导责任。各单位党委要切实担负起全面领导党风廉政 建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入人民银行总体工 作，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一 起考核。各单位党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人， 要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协 调、重要案件亲自督办。其他成员也要根据分工，对职责范围内 的党风廉政建设负主要领导责任。要切实强化业务部门反腐倡廉 的工作责任。业务部门主要负责人要切实履行好“一岗双责”， 充分发挥好廉政风险事前监测和事中控制的重要作用，在抓好业 务工作的同时，注意深入分析排查容易发生腐败行为和廉政风险 的重点环节和关键岗位，研究制定预防和改进措施。要切实加强 对本部门和本专业反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到人民银行工作职责和公共权力延伸到哪里，党风廉政建设的责任就覆 盖到哪里。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合 起来。科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。对不重视 制度建设，造成本单位、本专业系统性违规的，要加大问责力度; 对各种执法检查、专业检查、内审、巡视、执法监察、考核等监 督检查发现的问题重视不够，整改不力，不重视问题纠正和风险 排查而发生案件的，要从严处理。
(三)坚持以人为本、执政为民，必须加强纪检监察组织和
队伍建设。去年，中央纪委、监察部等部门印发了《关于进一步 加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》和《关于加强和 改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》， 对加强纪检监察组织和队伍建设提出了具体要求。今年，人民银 行将制定加强和改进人民银行纪检监察组织建设的实施意见，全 面加强纪检监察组织建设、干部队伍建设、能力建设和作风建设。 各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要坚持以人为本、执政为 民，以更高的标准、更严的要求切实履行好纪检监察职责。要坚 持围绕中心、贴近业务、制度反腐、从严治行，进一步转变工作 方式方法，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来， 学习和掌握纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着 力提高抓好作风建设的本领，着力提高有效防止腐败的能力，着 力提高服务、保障和促进人民银行各项事业科学发展的能力。要 坚持原则、恪尽职守、秉公执纪，进一步树立可亲、可信、可敬 的良好形象，切实履行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。各单位党委要进一步加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察部门解决实际困难和问题，保证纪检监察部门充分有 效履行工作职责。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，
关键是要真抓实干、狠抓落实。希望同志们按照中央的方针政策 和人民银行党委工作部署，实事求是，开拓创新，不断取得党风 廉政建设和反腐败工作新成效，为全面履行中央银行职责提供更 加有力的保障。
人民银行工作会议讲话(三)：
尊敬的中国人民银行领导、同业的各位领导和朋友们：
大家好。
从2001年开始，中国人民银行统一组织全国银行卡联网联合改造工作，经过10年努力，银联卡已成为当前中国人最主要的日常支付、消费、结算的工具，银联卡不但可在国内各大城市和经济发达的县城、乡镇、农村广泛使用，而且走出国门，在104个国家和地区使用，为广大人民群众带来极大的便利。然而，现在使用的银联卡均以磁条技术储存客户的基本信息，这种技术的安全性能低，易于消磁和被复制盗用，会给客户带来存取的不便，更会给不法分子带来可乘之机。
为了有效解决上述问题，中国人民银行审时度势、高瞻远瞩，及时启动了金融IC卡应用推广工作，组织全行业开展银行卡从磁条技术向芯片技术(即IC卡)的升级换代工作。我们认为，IC卡具有可靠性强、安全性高、存储量大等优点，是未来全球金融界将普遍推广的一种新的日常支付、消费、结算工具。当前推进金融IC卡应用工作，既符合保护国家金融安全利益的战略，又顺应国际金融业务创新的历史潮流。
按照《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，各家商业银行应从2011年开始，经过5年的努力，于2015年全面完成银行卡升级换代工作任务。作为一家刚成立四年、年轻的全国性大型商业银行，中国邮政储蓄银行这次被中国人民银行列为第一批发行金融IC卡的全国性商业银行之一，倍感荣幸，深受鼓舞，非常珍惜来之不易的机会。总行领导高度重视，刘安东董事长和陶礼明行长要求我们立即跟进，确保按期完成IC卡系统改造工作，进一步增强邮储银行的市场竞争能力，全面提升邮储银行卡业务风险防控水平，推动邮储银行的事业迈上新的更高的台阶。
自2010年8月，中国邮政储蓄银行IC卡系统工程启动以来，在人民银行的直接关心和悉心指导下，在中国银联和银行卡检测中心的大力支持和密切配合下，我行充分发扬邮储银行金融信息化工程建设多年来练就的“特别能吃苦、特别能战斗”的“统版精神”，半个月完成IC卡系统业务需求和技术方案编写，一个月完成需求分析，一个月完成软件编码，两个月完成业务模拟和技术性能测试，三个月完成在全国上线推广。从无到有，我行八个月建成IC卡系统，完成一个核心系统、六个外围系统及各类终端的配套改造，按时圆满完成了中国人民银行安排的金融IC卡系统工程建设任务。下面，我将我行金融IC卡应用推广工作的具体情况报告如下：
一、邮储银行金融IC卡系统工程建设进展情况
我行IC卡系统是在现有的邮储银行核心业务系统之外
新开发的、相对独立的业务系统，该系统由IC卡前置子系统、安全管理中心、数据准备子系统、管理终端服务子系统和个性化发卡子系统五个部分组成。目前，已完成系统建设的需求分析、软件设计、软件编码、模拟测试、试点上线和上线推广等六个阶段工作，具备了发行和受理金融IC卡的基本条件。
(一)2010年5月，人民银行召开金融IC卡应用推广研讨会议，主导和推动金融IC卡的全国推广，提出了各商业银行发行、受理金融IC卡的初步时间表。我行非常重视人民银行这一重大战略部署，立即组成了由主管副行长亲自挂帅，各相关部门负责人参加的“邮储银行IC卡系统工程建设领导小组”以及相应的“项目组”，全面负责全国各分行金融IC卡应用推广工作中的组织协调和指导工作。
(二)2010年7月，我行组织业务、技术人员编制了邮储银行IC卡业务需求和技术方案;8月完成了系统软硬件采购的招标工作。2010年8月31日，我行IC卡系统改造工程正式启动，经过行内业务技术人员和合作厂商技术人员100余人近四个月夜以继日的努力工作，到2011年12月15日，我行全面完成了IC卡系统工程的需求分析、系统设计、软件开发和模拟测试工作;
(三)2010年11月，我行完成了主流的10个品牌、20个型号的ATM机具的改造，以及主流的8个品牌、30个型号的POS机具改造;完成了储蓄核心系统、网点前置系统、ATM前置系统、POS业务系统、电话银行、网上银行等六个系统的配套改造。
(四)2011年1月15日至2月28日，我行先后在重庆、湖南、河北、云南和四川五个省(市)分行进行了IC卡系统改造工程的试点上线工作，并在指定网点通过内部员工试发卡，对发卡系统和受理机具进行了全面的验证测试，成功试点为项目在全国的推广积累了宝贵的经验。
(五)2011年1月中旬，我行IC借记卡和IC贷记卡通过了银行卡检测中心的卡片数据认证检测。同时，我行IC卡系统技术性能测试全面完成。
(六)2011年1月28日，我行向人民银行提交了《中国邮政储蓄银行关于提请审核金融IC卡发卡技术标准符合性和系统安全性的请示》(邮银请„2011?2号)，并报送了近700页的相关审核资料，严格按照中国人民银行的要求，对我行IC卡系统做了全面详细的说明。据了解，目前人民银行科技司已经通过了对我行报送审核材料的初审，正在办理正式批复手续。
(七)2011年3月3日，我行召开了邮储银行IC卡系统改造工程全国推广会，要求各省深刻理解本次工程建设的重要性和复杂性、加强培训，完善制度，确保工程实施组织到位。同时，大会还对IC卡系统全国切换上线工作进行了详细、周密的部署，为系统上线和今后的运行维护做好了准备。
(八)2011年3月14日至4月6日，我行分六批完成了其余26个省的上线推广工作，并在每个省进行了内部试发卡和全面的业务验证测试。
二、邮储银行金融IC卡下一步推进计划
(一)在得到人民银行关于IC卡发卡技术标准符合性和系统安全性审核批复后，我行将第一时间向中国银联申请生产用发卡行公钥证书，并更新系统中的证书和密钥。为正式发卡做好系统准备。
(二)组织各分行在6月30日前完成全部8个品牌30个型号35,000台POS机具的升级改造，在2011年12月31日前完成对全部10个品牌20个型号25,000台ATM机具的升级改造，以满足金融IC卡在邮储银行全国所有营业网点、ATM、POS机具的受理需要。
(三)组织各分行积极寻求与医疗、社保、交通、商业等行业的合作，6月底前将从最成熟、最急需的行业合作项目入手开始正式发卡，分阶段扩大应用业务和覆盖地区，有效拓展金融IC卡服务的深度和广度，大力推动金融IC卡的普及应用。
三、我行金融IC卡推进工作的经验
(一)提高认识，统一协调。我行从IC卡系统工程建设启动到全国推广完成只用了8个月的时间，这得益于我行高效的工程建设组织体系。我行信息化工程建设由邮储银行金融信息化领导小组统一领导组织，总行各部门和各省(区、市)分行各司其职、通力合作，按照邮储银行金融信息化领导小组的部署积极参与信息化工程建设工作。在IC卡系统工程建设过程中，我行由主管副行长主导，定期组织项目组成员以及相关厂商召开项目经理例会，现场解决工程建设中需要协调、决策的重大问题。从2010年8月IC卡系统工程启动到2011年4月推广完毕，“项目组”多次召开项目经理例会，每次均有主管副行长亲自参加。正是由于领导的高度重视，提高了项目组的执行力，为工程建设的质量和进度提供了强有力的保证。
(二)统一标准，多方支持。我行在IC卡系统工程建设过程中严格遵照人民银行和中国银联制定的《中国金融集成电路(IC)卡规范》、《银行卡卡片规范》、《银行卡销售点(POS) 终端规范》、《银行卡自助柜员机(ATM)终端规范》和《银行卡联网联合技术规范》等行业标准和规范。在编写业务需求、技术方案和后续工程实施过程中，我行“项目组”多次与中国银联和银行卡检测中心进行交流，确保产品业务功能和技术标准严格按照人民银行和中国银联的要求设计，切实保证了我行发行的IC卡完全符合金融IC卡行业标准。
(三)通盘考虑，统筹安排。在IC卡系统建设的同时，我行还及时启动了POS业务系统和银联前置全国集中系统工程建设。在新建的POS业务系统和银联前置全国集中系统时，我行通盘考虑了POS受理IC卡交易功能和银联IC卡跨行交易功能。由于三个系统工程建设同时部署、同步实施、同批推广，很好的解决了IC卡发卡系统建设和受理环境改造的协同问题，提高了工程建设的效率，降低了工程改造的成本，有效推动了IC卡工程建设工作。
(四)提早规划，行业结合。在去年11月，我行召开全国2011年个人业务发展工作会上，总行提出了《中国邮政储蓄银行IC卡业务发展的若干意见》(以下简称“意见”)，“意见”中要求各分行要本着“行业结合、坚持创新”的原则，寻求行业合作，将我行的资金清算优势和非金融行业在既有应用领域的资源优势有机结合起来，实现“一卡多用”，有效拓展金融IC卡服务的深度和广度。在“意见”指导下，各分行在工程建设同期就开始积极寻求与其他行业的合作，并已取得了一定的成效。
总之，我行金融IC卡应用推广工作正在紧张有序的推进，我们一定会按照人民银行《关于推进金融IC卡应用工作的意见》要求，积极做好金融IC卡发卡和受理环境建设工作，确保高质量、高效率地完成金融IC卡应用推广任务。
谢谢大家。
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