县长三级干部会议讲话(3)
县长三级干部会议讲话(三)：
同志们：
为期三天的全县三级干部会议，在全体与会人员的共同努力下，今天就要圆满结束了。这次会议，是在“十二五”开局之年，全县各项工作开篇布局的关键时刻，召开的一次事关全局的十分重要的会议。会议集中体现了县委、县政府带领全县人民加快发展、跨越发展的信心和决心，必将对推动我县经济社会又好又快发展，实现“十二五”的漂亮开局，进而早日实现“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，产生积极而深远的影响。
这次会上，县委、县政府对2010年度乡镇综合考评、纳税大户、“三服务”、工业发展、招商引资、支农工作等6个方面的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，10个先进代表作了典型发言;柳保军同志、姚锡发同志分别就农业农村工作、工业经济发展进行了专题部署;县委书记张万超同志对2010年工作进行了点评，对2011年如何抓好各项工作落实进行了动员;会议还套开了全县人口和计划生育工作会议。今天上午，与会同志围绕本次会议的主题，重点是围绕张书记的报告进行了深入讨论;刚才，又有5个单位作了表态发言，王部长就“万名干部进万村入万户”工作进行了安排部署。总的来讲，整个会议准备充分、安排紧凑、内容丰富、主题鲜明，达到了提神鼓劲、坚定信心、激励斗志、凝聚力量的目的。希望同志们认真学习，切实抓好会议精神的落实，以受表彰的先进单位和先进个人为榜样，以良好的精神状态、饱满的工作热情和扎实的工作举措，奋力推动公安经济社会跨越发展。下面，我主要就如何贯彻落实会议精神，推动全县经济社会跨越发展，讲三个方面的意见：
一、跨越发展，干劲要足
面对“十二五”的重要战略机遇期，省、市都把跨越发展作为主基调。县委、县政府未雨绸缪，审时度势，也响当当地提出了“十二五”期间“荆州县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标。春节前后，省、市、县先后召开“两会”，通过法定程序批准了各级的“十二五”规划纲要，同时也意味着吹响了跨越发展的集结号。要完成公安跨越发展的目标，全县上下首先要振奋精神，坚定信心，凝心聚力，争先创优，始终保持一种奋发有为、奋勇争先的精神状态。精神状态决定成败，对成就事业起着决定性作用。我们要高扬跨越发展的主旋律，组织跨越发展的大合唱，奏响跨越发展的最强音。
一是要振奋精神。昨天，张书记对全县一年来的工作实事求是地进行了全面盘点、系统总结。可以说，近年来公安的发展和变化，可圈可点，有声有色，县内的同志们包括公安在外同乡有目共睹，感同身受。不仅如此，公安在外的知名度、美誉度也在显著提升，省、市领导也给予了我们高度评价。有形的变化是有限的、次要的，成绩已经成为过去，最为重要、最为宝贵的是，近年来，在以张书记为首的县委的坚强领导下，全县上下干群一心，精诚团结，众志成城，干事创业，这才是我们弥足珍贵、不可估量的精神财富，可以说，公安迎了天时地利人和的最好发展时期，也是公安经济社会发展的战略机遇期，公安已经开始步入发展的快车道，站在了一个新的历史起点上。尽管我们的工作中还存在一些问题，前进道路上也不可避免地面临一些可以预见或不可预见的困难，但是总的来看，公安经济社会蓄势待发，已经具备加速发展、跨越发展的基础和条件。对此，我们要充满自信，坚定信心。
二是要凝心聚力。实现公安的跨越发展，必须依靠全县各级干部、广大群众和百万人民的共同努力。在经济社会发展的运动场上，我们人人都要成为运动员、成为宣传员，而不能只当评论员和观察员，不能看热闹、说闲话。这次三级干部会议，我们新增加农民专业合作组织、种养大户的代表参会，也就是要发出一个信号，实现公安的跨越发展，我们要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，最大限度地激发干部群众的创造活力。正月十六上午，县委召开“四大家”领导联席会，决定对今年年内要全面实施的关系全县经济社会发展全局的18个重点政府投资项目，全部由“四大家”领导负责，从项目立项、征地、拆迁的前期准备，到具体实施过程的组织、协调、督办，实行一包到底的项目责任制。“四大家”领导人人负责具体项目，体现了县“四大家”同心协力、共谋发展的良好形象，也给全县各级干部做出了榜样。全县各级各部门都要围绕县委、政府的工作部署，一个声音，一个步调，心无旁骛，群策群力，形成跨越发展的强大合力。
三是要争先创优。这次会上，我们大张旗鼓地表彰先进，结账兑现，目的就是要在全县上下营造一种千帆竞发、百舸争流、争先恐后、你追我赶、争先创优的浓厚氛围。通过今天上午的讨论，大家普遍反映，会议开出了压力，也开出了动力。希望各乡镇、各部门包括各类市场主体，都要以这次会议为契机，积极争先进位、争创一流。受到表彰的单位要珍惜荣誉，永不懈怠，永不自满，再鼓干劲，再接再厉，再创佳绩;后进的单位不要埋怨指责，而要积极查找差距，要服气不泄气，知耻而后勇，变压力为动力，不甘落后，奋起直追，迎头赶上，后来居上;中游的单位要调整目标定位，学先进赶先进，争创一流业绩。不仅要立足于在县内当标竿，争先进，还要跳出公安，站在全市、全省乃至全国的范围，坚持高点定位，以行行业业、方方面面、乡乡镇镇、村村组组的奋力争先进位，来确保我县跨越发展、“双争”目标的实现。
二、跨越发展，给力要猛
今年是“十二五”规划的第一年。五年看头年，头年最关键。年前的县委扩大会和“两会”，都对今年的工作进行了全面部署。昨天上午，柳书记、姚书记又分别对农业农村工作、工业经济工作进行了具体安排，张书记对如何抓好落实进行了深入动员。大政方针已定，目标任务已明，关键在于落实，这既是摆在我们面前的重要政治任务，也是对我们工作态度和工作能力的实际考验和检验。要跨越发展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常规的力度和韧劲，苦干实干加巧干，脚踏实地，一抓到底，不达目的不罢休。这里，我重点强调以下四项全局性的工作。
(一) 着力推进征地拆迁，加快项目建设。坚持以项目为支撑，依托大项目，推进大建设，促进大发展，是我们过去成功的经验，更是当前经济社会发展的主要着力点。今年是我县各项建设投入力度最大的一年，也是政府直接投资最多的一年，建设任务、项目落地任务十分繁重。工业发展方面，我们要重点支持和推进金安纺织15万锭纺纱项目，新生源10万吨发酵蛋白饲料原料、10万吨合成氨及1万吨氨基酸生产线项目，汉兴科技石油化工综合项目，中粮油料蛋白加工项目，移栽灵新型水稻抗倒伏剂项目，湖北车桥汽车及独立悬挂总成生产线项目，湖北天乐新材料公司木塑复合型材项目，浙江丽森木业集团中高密度纤维板项目，华烨水产深加工项目，本邦电气二极管发光灯生产线项目等40个技改扩能和招商引资项目;现代服务业要新建国家食用油储备库、华中粮棉油期现货交易市场、湖北农资仓储中心等项目;基础设施方面，要全面开工岳宜高速公安段、荆岳铁路公安段、迎宾大道建设、园区平台建设、朱家湾综合码头续建等项目;生态环境建设方面，有麒天纸业污水综合治理工程及节能改造项目、污水处理厂新建日处理6万吨污水项目、垃圾处理中心填埋场项目等;农田水利方面，有松东河堤防加固、荆南四河堤防加培及护坡、饮水安全农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防灭螺综合治理等项目;社会事业方面，有一中新建设、人民医院新建、廉租房民乐小区、殡仪馆整体搬迁等项目;城市建设方面，有天心洲公园建设、老城区主次干道全面黑化、城区沿路沿江园林绿化等项目。
通过近几年项目建设的实践，总结成败得失，供地滞后特别是拆迁缓慢，已经并将长期成为项目建设的最大瓶颈制约。因此，我们要把及时依法供应土地作为项目建设的突破口和牛鼻子，上下一心，齐抓共管，切实做到提前报批土地，依法征收土地，规范供地用地。
一是提前报批土地。目前，国家在土地管理上实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，政策紧、要求高、查处严，特别是基本农田保护更是一条不可逾越的红线。随着我县经济社会发展加快，用地需求剧增，但用地计划偏紧，土地供需矛盾十分突出，特别是今年更为明显。必须强调，所有建设项目包括农民建房用地，都必须符合土地利用总体规划，符合年度用地计划。各用地单位必须严格土地报批程序，在相关用地手续未办理前，不得擅自开工建设。这就要求我们未雨绸缪，及早准备，凡是由县负责实施的项目，在项目正式实施之前，提前完成土地的报批工作。土地先报批，后征地，再供地，最后才能按照供地合同的约定使用土地，严禁未批先用、边报边用。国土部门要提前介入，主动服务，积极开展对上土地报批工作，尽全力争取新增建设用地指标计划。必要时，县委县政府主要领导亲自到省厅市局跑计划，争指标。土地报批过程中，劳动保障、住建、环保、发改等部门要通力配合，提供相关资料，及时解决征地报批中的难点问题，促进重大投资项目早报批、早启动、早实施。
二是依法征地拆迁。今年我县征地拆迁任务十分繁重，仅城区周边就要完成城南片区、青吉工业园，迎宾大道、原种场等5000多亩的征地任务，城区外还有荆岳铁路、江南高速等一系列项目的征地任务。土地征收工作是一项难度很大、政策性很强的工作，我们既要保证征收任务的完成，更要保障好被征地农民的合法权益。各地各有关部门要严格按照土地管理法律法规的有关规定，进一步改进和规范征地程序，规范征地拆迁行为，兑现好征地补偿、安置补偿、青苗补偿和拆迁补偿。要积极探索征地补偿安置的长效机制，健全失地农民社会保障制度，加强职业培训，为被征地农民提供就业服务。要做好被拆迁户的集中安置还建工作，加快青吉、福利、大圣、原种场、农科所等处的还建安置小区建设。要严格执行公告制度和听证制度，切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权，努力化解征地拆迁中的各种矛盾，确保一方稳定。同时，各被征地单位所在的乡镇村组干部，要义无反顾的担当起征地拆迁直接责任人的职责，旗帜鲜明地支持县委、政府的决策部署，做好耐心细致的政策解释和思想政治工作，理直气壮地教育引导广大被征地农民，坚持抵制土地征收拆迁过程中超越政策底线的漫天要价和其它无理要求。
三是规范供应土地。要严管土地市场，严禁多头供地，打击对手成交，控制协议出让，经营性用地和工业用地必须以招标拍卖挂牌方式出让，利用原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，也必须通过政府征收，再进行公开出让。要转变土地利用方式，严格执行集约节约用地的政策规定，实行新增用地保重点，一般项目靠挖潜，优先保证亿元以上重点建设项目用地，优先保证高新技术项目和其它符合产业政策的工业项目用地。严格控制划拨用地的范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，
四是严查违规用地。根据全国全省土地工作会议精神，今年是土地督察年。武汉督察局将在4月份抽调30多人开展为期3个月的土地利用例行督察，重点对去年新增建设用地进行督察，查供地率，查违法用地，查卫片执法检查问题图斑的整改落实情况。目前，我县违法违规用地屡禁不止，宗数多、面积多、分布广、性质恶劣。有的同志错误地认为土地违法是因公违法，是因发展违法，责任不大，这是十分错误的认识。实际上，土地违法，最后都是各级行政一把手负责。我们要深刻认识到土地违法问责的严肃性和严厉性，坚决杜绝违法违规用地问题的发生。要加强动态巡查，树立预防重于查处的理念，完善协管员制度和土地违法报告制度，推进执法关口前移、执法重心下移，坚决遏制土地违法的势头。要切实规范用地行为，加强乡镇土地市场监管力度，重点开展未批先用、批而未用、未供即用土地专项清理和出让合同专项清理工作，严肃查处违反土地利用规划、擅自改变批准用途、增加容积率、闲置浪费土地资源的违法违规行为。要从源头制止，坚持做到“三不”，绝不为违法用地单位买单，不为未批先用的补办手续，不为违法占用耕地的调整规划，对一般违规用地要先处理后补办手续，对严重违法用地的要先拆除后查处，并且移送有关部门。要确保我县在土地卫片执法检查、土地例行督察中不被查处、不被问责、不被约谈，不停批我县的新增用地计划。
(二) 着力突破资金瓶颈，强化投入保障。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，资金是经济社会发展的源头活水。当前，中央实行积极稳健审慎灵活的宏观政策取向，央行收缩流动性，货币从紧，投入不足的问题将会严重影响我县加快发展。为此，我们必须把解决资金投入问题作为全县经济社会发展的又一重要着力点。
一是要积极对上争取。各级各部门一定要高度重视，积极跑省进京，争取更多的支持，争取更多的投资。当前，中央虽然在紧缩银根，但扩内需的政策没有变，中省扶持农业农村和县域经济发展的政策、项目很多，并且在不断增加。我们要增强机遇意识，准确把握国家产业政策和投资导向，充分发挥我县农业大县、水利大县、畜牧大县、水产大县、教育大县、卫生大县等一系列优势，超前谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的项目，争取中省更大的投资份额。水利、交通、农业、发改等部门要加强与上级业务部门的沟通衔接，做实做细项目前期工作，特别是水利、交通部门要成立专门机构，专门负责前期工作，力争有更多更好的项目列入国家和省市计划盘子。对已上报的项目，要确定专人，紧跟不放，争取项目早日批复立项，尽早实施受益。
二是要狠抓招商引资。开展招商引资，是我们拓宽投入渠道，加快经济发展，提高发展质效的重要手段。各乡镇、各部门要围绕完善产业链条，壮大产业集群，加强招商项目的调研和论证，加快编制100个重点招商项目。要积极对外宣传我县经济发展的大好形势和招商引资的优惠政策，动员有经济实力的企业、团体及个人来我县考察投资，特别是要充分发挥公安籍在外工作人员的信息资源优势，广泛开展招商活动。要突出产业特色，围绕我县四大主导产业，立足招大引强，有针对性地组织开展专业招商活动，拉长产业链条，促进集群发展。县招商局要广泛采取节会招商、组团招商、以商招商等方式，加强专班招商，力争在引进中字头、国字号、世界500强企业上取得新突破。
三是要切实搞活金融。各地各部门要进一步加强金融协调服务，建立政银企沟通协调机制，完善征信平台，促进银企合作，积极开展信用乡镇、信用社区、信用村创建工作，争创A级金融信用县和农村支付服务环境建设示范县，营造良好的金融生态环境。路遥知马力，烈火炼真金。各金融机构要正确理解好、用心把握好、因势利用好国家宏观调控政策，特别是金融服务县域经济发展的措施，实施资金“回流工程”，加大县域金融信贷投入，确保新增存款全部用于县域信贷，确保全县银行机构各项贷款增长率保持在20%以上。要继续发展壮大民生担保公司，支持商业银行、花旗贷款公司开展金融业务，推动宏泰小额贷款公司向村镇银行转型，规范民间借贷，切实解决中小企业融资难的问题。今年县政府要对各金融机构进行按月考核，对支持县域经济贡献大的金融机构要实行奖励。
四是要努力激活民资。我县金融机构储蓄存款多，民间资本足，蕴藏着巨大的投资潜力。各地各单位要把吸纳和利用民间资本、发展民营经济作为重点，解放思想，用好思路聚集民间资本，用好项目盘活民间资本，用好环境吸引民间资本。要进一步完善激活民间资本的政策措施，放宽条件，降低门槛，全面开放，拉动我县百亿存款等民间资本投资到经济社会各个领域。要善于用足用活一事一议奖励政策，引导农民参与和支持农田水利建设。要深入推进全民创业，积极开展创业培训，加强项目引导，落实小额贷款，让民营企业享受招商引资同等政策，在场地、资金、技术、信息等方面为创业者提供全方位服务和支持，激发群众的创业热情。
五是要坚持管理生财。要加强税收征管。切实加大对增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收力度，加强对个体零散税收的清理和整顿，加强非税收入管理，确保应收尽收。要加强国有资产管理。对交通、粮食、水产、水利、商务、供销等六大系统国有资产进行全面清理，规范行政事业单位门面出租，促进国有资产保值增值。要加强城市资本营运。加大城市规划建设配套费征收力度，高度垄断土地一级市场，鼓励各乡镇通过土地收购储备和招拍挂，提高土地收益。要加强支出管理。要厉行节约，严格控制一般性开支，强化预算约束，采取切实有效措施控制和降低行政成本。按照阳光财政和公平财政的要求，今年，将对部分单位实行支出限额管理，有钱也不能乱支。同时，要加强对专项资金使用情况的监督管理，确保各项专项资金及时拨付，专款专用，用出效益。要集中财力，优先保障重大项目、经济社会发展和民生支出需要，发挥财政资金在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。要切实加强农村集体“三资”管理。把握政策，突破难点，坚决杜绝已经存在的问题，努力形成工作机制完善、工作制度健全、监管手段有力、服务内容全面的农村“三资”管理格局，增强自身的造血功能。
(三) 着力改善软硬环境，创优发展氛围。环境是地方经济的最大品牌，也是经济发展的生命线。要把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点，下大力气改造硬环境，用硬措施整治软环境，争创区域发展的新优势。
一是加强城镇建设。城镇建设是我们改善投资环境，拉动经济增长的一项重要工作。一方面，要逐步完善县城功能。今年，斗湖堤城区要启动迎宾大道建设，完成马嘶桥路、环城路新建以及杨公堤至孱陵大道路段拓宽改造工程，刷黑老城区五九路、长江路，改造城区下水道，治理荆江河;实施道路行道树改造工程、斗湖堤城区安全区围堤绿化工程、青吉工业园和孱陵工业园道路绿化工程、孱陵大道景观绿化带和长江防护林升级改造工程，新建三袁公园、凯乐堤外江滩公园;依法有序推进老城区连片改造。要深入开展“四城同创”，进一步强化部门和社区职责，规范“门前三包”管理，推进城市管理规范化、专业化、精细化、常态化，确保今年通过省级园林城市评审。要强力拆除城乡各类违法违章建筑，依法查处违法建设行为;要坚持疏堵结合，建管结合，以建促管，着力解决城区摊点夜市、洗车修车等各种占道经营问题。另一方面，大力推进小城镇建设。要全面开展文明卫生集镇创建活动，加快乡镇集镇市政设施建设，不断完善集镇功能。
二是加强新农村建设。要以水利、交通为重点，进一步加强农村基础设施建设，加快推进松东河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林业血防、荆南四河堤防加培护坡、饮水安全工程新建农村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、农业综合开发基本粮田改造等一批重点项目，提高农业抗灾减灾能力，提升农民生产生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基台为重点，因地制宜，分类推进，带动全县新农村建设由点到面有序开展。要加大项目资金整合力度，重点抓好孟溪大垸、埠河镇片区和沙刘省道埠河沿线、207国道埠河镇至荆东高速黄金口互通沿线新农村建设力度。要强力推进农民集中居住小区建设，加强乡风文明建设，积极开展村庄环境综合整治，下大力气解决村庄脏、乱、差问题，建设“宜居村庄”。
三是加强软环境建设。近些年来，县委、县政府高度重视软环境的优化，虽然取得了一定的成效，但与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距。我们的工作人员为企业服务的意识还不够强，往往认为企业围着自己转才有“味口”，自己围着企业转就没有形象，对企业成长支持不够，保护企业发展壮大的意识还没有深入人心。这严重阻碍了企业乃至全县经济的发展。今后，各职能部门要把支持经济发展作为本部门的重要职责，不折不扣地落实县委、县政府的有关规定，进一步规范执法行为，为企业发展提供强有力的支持。今年，县委、县政府将继续实行扶持工业企业发展的政策，但提高了门槛，对年纳税达到一定额度的企业，其评估及他项权证办理等中介收费，继续由政府买单，额度以下的，由县行政服务中心统一办理，提供优质服务。各级各部门要进一步强化服务意识，更新服务理念，变管理为服务，服务企业、服务创业、服务项目、服务民众。要切实加强对行政机关及其工作人员履行职能、依法行政的监督，严肃查处行政不作为、乱作为行为，为市场主体保驾护航，为经济发展创造良好的软环境。
(四) 着力加强社会建设，推动协调发展。改善和保障民生，是我们一切工作的出发点和归宿。各级、各部门要坚持经济发展与社会发展两手抓，发展与稳定两手抓，结合本地、本部门实际，积极主动帮助群众解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。
一是千方百计扩大就业。就业是民生之本。扩大就业要解决好三个问题：第一，培训提高的问题。要继续按照“大培训、大转移、大增收、大发展”的思路，进一步整合县内各类就业培训资源，加快发展职业教育，加大就业再就业培训和农民转移就业培训力度，全面提高劳动者素质。第二，输出对接的问题。重点要抓好本地劳动者与本地企业的对接，通过劳动中介和职业培训机构，帮助本地企业招收各类适用人员，有效缓解本地企业用工难的问题。第三，跟踪服务的问题。要加大同外出务工人员的联系力度，主动了解他们的工作和生活情况，及时帮助他们解决实际困难和问题。要进一步规范县内企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，创建和谐的劳动关系。
二是努力健全社会保障体系。全面落实城乡最低生活保障制度，建立城乡低保自然增长和动态管理机制。继续落实农民工养老保险政策，完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，不断扩大社会保障受益面。认真抓好扶贫帮困、城乡大病医疗救助、社会救助工作，继续推进孟溪大垸扶贫综合开发。深入开展司法救助、法律援助活动，抓好福利中心建设，发展慈善事业。加强住房公积金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、经济适用房、城乡居民危房改造等保障性住房建设。
三是大力发展社会事业。坚持优先发展教育，加快推进一中、特校整体搬迁重建，抓好中小学标准化实验室建设、农村初中校舍改造项目等重点工程建设，优化教育布局，提高教育质量，发展素质教育。推进科技创新，广泛开展校地、校企合作，加快科技成果的转化应用。深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，强力推进基本公共卫生服务均等化;加快县人民医院、精神病医院、第二人民医院建设工程进度;切实抓好重大疾病防控和爱国卫生运动，提高突发公共卫生事件处置能力。继续保持计划生育工作的高压态势，争创省级人口和计划生育综合改革示范县。加快县文体中心筹建进度，开展文化下乡活动，促进群众性文化体育事业繁荣发展。抓好电视塔重建，完成全县有线电视数字化整体转换。
四是全力维护安全稳定。各地各部门“一把手”要切实强化稳定是第一责任的意识，进一步提高群众工作能力，对群众来信来访和热点难点问题，能解决的要及时解决，一时解决不了的，要作好解释工作，尽力取得理解和支持。要继续完善社会治安综合防控体系建设，坚持严打方针不动摇，深入开展打黑除恶专项整治活动，维护社会安定。要高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品卫生安全、建筑安全等工作，集中开展安全隐患排查和整治工作，强化重点行业、重点领域专项整治，加强以道路交通为重点的安全设施建设，严格事故查处，确保安全生产形势稳定。
三、跨越发展，起跑要快
一年之计在于春。当前，是开篇布局的关键时刻，各方面工作头绪多，任务重。我们必须树立抢前争先意识，把做好当前工作作为贯彻本次会议精神的一个实际行动，早谋划、早部署、早动手，努力实现全年工作的良好开局。
一是抓好工业经济“开门红”。各乡镇和工业主管部门要根据一季度生产计划，把任务分解落实到企业。要积极动员和鼓励企业抓好“开门红”，特别是新落地企业、新开工项目，以及市场供应量大、销售形势好的企业，更要利用年初时间组织好生产。要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度。要高度重视做好对企业的服务工作，深入企业进行调研，搞好协调，切实帮助企业解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。
二是抓好招商引资和项目争取工作。一季度是招商引资的关键时期。各乡镇、各部门要充分借助春节期间各种团拜会、酒会以及与回乡探亲人员联系的亲情友情，趁热打铁，积极宣传，主动出击，开展友情招商，回归招商，或者外出专业招商。对去年已签约的项目，要及时跟进服务，跟踪问效，促其尽快履约。要积极跑部进京，抓住年初立项的关键时期，抓紧对上联系，争取支持，力争一批项目及早纳入全国、全省计划。
三是抓好春季农业农村工作。抓好春管春养，认真落实春管各项措施，重点是施肥保苗，清沟排渍，控旺促壮，促进在田作物成熟;切实抓紧畜禽春配春繁，扩大春养，加强饲养管理;抓好水产综合开发，以标准化渔池改造为重点，开发低湖冬闲田，引导渔民搞好渔业基础设施配套建设。要组织好农业生产物资供应，农业部门要早摸底、早调度、早供应、早到位，确保春耕生产资料的贮备和供应充分。要加强农资市场监管，重点强化种子、肥料、饲料、农药、农机具等农资质量的监督管理，严厉打击假冒伪劣等坑农、害农行为。
四是抓好烟草市场整治。各乡镇要继续坚持“政府负总责、政法抓打击、纪监抓监督、工商抓监管、烟草抓销售”的总体格局，加强部门协调、配合，将卷烟打假、市场整治等任务逐一分解，逐级抓落实。要强化零售市场监管，继续保持卷烟市场整治的高压态势，不断净化卷烟市场秩序。要继续完善基层行政管理网络建设，重点落实“三引一控”工作，引导辖区经营户销售正规渠道卷烟，引导辖区居民消费正规渠道卷烟，引导红白喜事自觉使用正规渠道卷烟，提高主渠道卷烟市场份额。
五是抓好全国“两会”期间的信访维稳工作。维护好全国“两会”期间的社会稳定是当前的工作重点，各地、各单位、各部门要增强紧迫感和责任感，下大力气抓好社会矛盾纠纷的排查化解工作，积极处理各类信访突出问题，加强对社会面的掌控能力，尤其是落实好对重点部位、重点目标的治安防范工作。要坚持谁主管、谁负责的属地管理原则，进一步规范信访秩序，强化基层信访维稳工作责任，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾化解在基层。
同志们，“十二五”的大幕已经拉开，新的征程催人奋进，新的机遇千载难逢，新的任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变作风，负重拼搏，狠抓落实，全面完成今年各项目标任务，为实现公安经济社会新一轮跨越发展而努力奋斗!
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