政协会议领导讲话(2)
同志们，朋友们!
习近平总书记指出，“中国特色社会主义是前无古人的伟大事业”。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多。当前，我省正处在加速转型、深化改革的关键时期，迫切需要我们在实践中把握规律、大胆探索，充分发挥全省各级政协组织和广大政协委员的重要作用，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，形成推动发展、攻坚克难的强大合力，创造无愧于时代的光辉业绩。
一要着力完善协商民主制度机制。习近平总书记指出，协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。我们要更好地坚持中国特色社会主义制度的优势和特点，充分发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用，积极拓展协商民主的内容载体，探索创新协商民主的机制方式，确保党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、协商民主就开展到哪里，不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要切实把握协商重点，始终把人民群众作为协商民主的重点，涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这些地方的人民群众中广泛商量;涉及一部分群众利益或者特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量;涉及基层群众的事情，要在基层群众中广泛商量，通过协商实现人民当家作主。要合理规范协商内容，凡是重大发展规划、重大改革任务、重大人事安排、重大项目建设，以及关系人民群众切身利益的重大决策及其调整，都要成为政协协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，根据各方面的意见和建议来决定或调整我们的决策和工作。要积极完善协商制度，健全完善协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制，探索完善政协委员调研视察、更好发挥专委会和委员作用的新渠道，形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制。要努力拓展协商形式，在完善例会协商、专题协商、提案办理协商的同时，采取资政会议、对口协商、界别协商、网络协商、远程协商等多种方式，及时沟通思想、增进共识，有效协调关系、凝心聚力，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。
二要着力发挥人民政协独特优势。建设幸福美好新甘肃、努力到2020年与全国一道全面建成小康社会，是全省各族人民的共同事业，也是各级政协组织和广大政协委员履职尽责的聚焦重点。要切实发挥人才荟萃、智力密集的优势，多研究推动转型升级的深层次矛盾和问题，积极投身打造经济、文化、生态三大战略平台、建设丝绸之路经济带黄金段、实施“3341”项目建设工程的实践，带头投资兴业、牵线搭桥、招商引智，在推动科学发展上作出新贡献。要切实发挥联系面广、包容性大的优势，加强对全面深化改革重大问题的综合研究，为改革出实招、谋良策，多做化解矛盾、解疑释惑、理顺情绪的工作，积极引导各方面正确对待改革带来的利益格局调整，在促进改革上展示新作为。要切实发挥扎根基层、深入群众的优势，积极参与“1236”扶贫攻坚行动、“联村联户、为民富民”行动和各类民生工程建设，围绕解决好就业、教育、医疗、住房、社保等民生问题，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，提出解决问题的对策和建议，在改善民生上取得新成绩。
三要着力巩固民主和谐生动局面。团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。要千方百计营造民主氛围，按照“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，大力倡导平等讨论的氛围，鼓励委员畅所欲言，对不同的甚至是尖锐的意见要听得进，对反对的甚至是批评的意见要容得下，让各界各党派人士愿意讲话、敢讲真话，把政协建设成为各方面交流、交锋、交融的重要平台。要始终不渝维护政党关系，坚决贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，努力促进爱国统一战线大团结大联合。要积极稳妥化解各种矛盾，围绕涉及群众切身利益的矛盾和问题，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，不断促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，努力实现好、维护好、发展好我省安定团结的良好局面。要扎实有效开展民主监督，针对省委省政府重大决策部署的推进和落实，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民主监督的质量和成效。
四要着力推进政协履职能力建设。习近平总书记强调，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。全省各级政协组织要按照的要求，主动适应新形势新任务的变化，不断加强政协自身建设，努力提升人民政协履职的现代化水平。要强化思想建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真践行社会主义核心价值观，全面贯彻中国共产党关于人民政协的一系列方针政策，进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同。要强化能力建设，尊重和保障政协委员的各项民主权利，进一步优化委员构成，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在报效国家、服务人民的实践中建功立业。要强化作风建设，深入贯彻中共中央八项规定和中共甘肃省委“双十条”规定，全面落实“3783”党风廉政建设主体责任体系，坚持和践行群众路线，大兴求真务实之风，切实发挥好政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
五要着力加强党对政协工作的领导。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。各级党委要高度重视人民政协工作，按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆上重要议事日程，及时研究解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协同配合的工作格局。要鼓励引导政协建言咨政，多给政协出题目、交任务、提要求，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，认真办理来自政协的意见和建议，自觉接受人民政协的民主监督。要切实保障政协事业发展，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，努力把党的主张落实到社会各界的广泛共识和共同行动中去;充分发挥党员委员的先锋模范作用，在团结共事、发扬民主、倡导新风中作出表率;充分发挥干部队伍对政协事业发展的支撑保障作用，进一步加强政协领导班子建设，重视对政协干部的培养、选拔、交流和使用，关心政协干部的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为人民政协事业发展提供坚强有力的政治和组织保证。
同志们，朋友们!
众人划桨开大船，长风破浪正当时。回顾人民政协走过的光辉历程，我们倍感自豪和骄傲;展望甘肃发展的美好前景，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，群策群力，不断创造人民政协事业更加辉煌的未来，为加快全面建成小康社会进程、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗!
政协会议领导讲话(三)：
各位、同志们：
经过与会同志的共同努力，我们圆满完成了会议各项议程。本次会议，省委、常务副省长罗笑虎，省委、统战部部长冉万祥以及省直有关部门负责同志，到会听取了、委员们的意见建议，体现了省委省政府对实施创新驱动战略的高度重视和对省政协工作的大力支持。
会议开始时，张津梁副主席就《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案(草案)》的形成过程和主要内容作了说明。罗笑虎副省长通报了我省1-5月份经济社会发展情况，对于们了解全省工作大局、知情明政很有帮助。会议期间，们围绕建议案(草案)进行了协商讨论，提出了许多有深度、参考价值较高的意见建议，审议通过了《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案》，议政建言取得了重要成果。会后，我们将根据大家的意见建议，对《建议案》做进一步修改后，报送省委省政府决策参考。
下面，我结合会议上讨论的情况，就全省各级政协组织和广大委员更好地围绕我省创新驱动战略的实施履职尽责、献计出力，讲几点意见。
一、要深入学习领会在两院院士大会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到我省实施创新驱动战略上来
6月9日，在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上发表重要讲话，回顾了我国近代以来因科技落后而挨打的历史教训，总结了新中国科技事业的长足进步和经验，分析了我国当前和未来科技发展面临的新形势，从实施创新驱动发展战略和实现中华民族伟大复兴的高度，提出了一系列重要的新思想、新任务、新要求，为我国科技发展指明了方向，对实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国，具有重大的指导意义。
我们要紧密结合甘肃省情和科技发展的实际情况，深入学习、深刻领会的重要讲话精神。在甘肃考察时就强调，甘肃有一定科技基础，国防工业科技实力比较雄厚，要推动经济持续健康发展，必须实施创新驱动战略。近年来，我省大力实施工业强省和科教兴省战略，积极推动科技进步和自主创新，有效推进产学研结合，科技创新能力明显增强，综合科技进步水平居全国第17位，科技支撑引领作用日益突出，我省已经具备实施创新驱动的良好基础。同时，我们也看到，我省“两高一资”的经济发展模式还没有完全改变，资源型产业结构所造成的产业链条短、资源消耗高、环境污染严重等突出问题，使科学发展的难度越来越大，成本越来越高。因此，实施创新驱动战略、实现由主要依赖资源向主要依靠科技创新推动经济社会发展的转变，在我省显得尤为迫切、更为重要。大力实施创新驱动战略、积极推动科技创新，既是贯彻落实重要讲话的必然选择，也是事关我省转型跨越发展的战略性抉择。
各级政协组织和广大政协委员要大力弘扬围绕中心、服务大局的优良传统，深入贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到实施创新驱动战略、推动科技创新上来，发挥政协优势，认真履行职能，为大力实施创新驱动战略、实现我省经济社会转型跨越发展发挥积极作用、作出新的贡献。
二、要全面贯彻在两院院士大会上的重要讲话精神，为实施创新驱动战略、推动科技创新积极献策出力
贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神、大力实施创新驱动战略，是一项事关转型跨越、富民兴陇长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。我们要充分发挥政协优势，紧紧围绕省委省政府提出的实施创新驱动战略的目标任务，把的讲话精神贯彻落实到为实施创新驱动战略建言献策的各项具体工作中。
第一，要认真做好《建议案》的修改完善和意见建议的转化落实工作。这次会议我们共收到省级民主党派、市州政协和政协们的36 篇发言材料， 12位同志在大会上作了发言，31位同志在小组讨论会上发言。无论是书面发言，还是在大会和小组讨论上的发言，大家都从不同方面对深入实施创新驱动战略作了深入的思考，提出了许多很有价值的建设性意见建议。比如，在加强科技人才队伍建设方面，省政协第一调研组建议，要明确职业教育的定位，建立以市场需求和就业为导向的职业教育体系，加大对职业教育的支持力度，着力增强科技创新的实践力量;要针对工业企业实际，建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准;要对在科技创新和推动经济发展中作出突出贡献的科技人员，实行专业技术职务任职资格破格评审、专业技术岗位超职务级别评聘和超岗位评聘。省民盟和天水机床厂建议，对人才的评定要变“相马”为“赛马”，通过“赛马”发现人才，评定人才;要制定“人无我有”、“人有我优”的政策，制定鼓励科研人员无任何负担地参加科技创新活动、创办高科技创新企业的政策，通过这些优惠政策，培养人才、吸引人才、留住人才;要在学校院所与企业之间建立一种开放的人员流动机制，鼓励和允许相关人员在教学、科研岗位之间双向流动。甘南州政协建议，要建立高级专家联系服务藏区制度，建立发达地区高层次人才定期到藏区挂职制度，将甘南州列为全省“人才特区”试点范围。张耀南建议，要率先推进技术人才队伍分类职称评定改革，着力稳定高水平技术人才队伍。卢有治建议，要破除引进人才就是引进高学历的人这一误区，引进能把学到的理论知识和社会需要密切结合并有所发明创造的人才。辛刚国和钱加绪委员建议，人才队伍建设首在培养、重在留人，让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉;要依靠政策待遇留住和使用好我省的本土科技领军人才，充分发挥他们的作用，使之成为我省实施创新驱动战略的生力军。在推进产学研协同创新方面，省民革建议，要调整和完善对大学和科研机构的评价考核政策，引导其建立鼓励成果转化和产学研合作的内部评价考核体系;要研究制定有利于产学研结合的金融、财务、税收等管理办法;要推动建立产学研联合共建实验室、工程中心，开展产业关键共性技术及工程化研究。酒泉市政协建议，要放宽高科技企业认定工作中对中介机构的指定范围，采用市场化的方式，由企业自主选择中介服务机构，并在提供服务的同时，以其出资承担相应法律和经济责任。张怡静委员建议，要支持中小微企业尽快建立现代企业制度，实现“小升规、规改股、股上市”，用市场机制提高其创新能力和市场竞争力。在完善创新驱动体制机制方面，定西市政协建议，要进一步用好用活用足有关扶持中小企业科技创新的政策;要进一步激活中小企业科技创新投融资机制，地方财政应当根据国家的规定落实科技经费，企业应当按销售收入的1?5%落实研发经费，地方各商业银行应当推出服务中小企业科技创新的金融产品。包锐建议，政府相关部门及金融机构应从建立部门联动协作机制、开展科技型企业信用体系建设、加大科技型小微企业银行再贷款等方面着手，开展科技金融工作。张怡静委员建议，要加快“兰白科技创新试验区”建设，创建政府行政职能改革的“特区”和人才创业的“特区”，推行4个90%(90%技术入股，90%股权归成果团队，技术持有人90%个人所得税先征后返，推动应用研究人员90%二次创业)的激励政策，用发展“特区”的思路建设科技创新试验区。在完善科技税收政策方面，省农工建议，要对自主研发高技术产品纳税业绩突出的企业，按照纳税额一定比例给予奖励。蒋琳建议，要增设专门鼓励高新技术企业的税收抵免政策;要对委托非关联科研机构和高等院校的研究开发费用，按照企业自行研发费用标准的150%扣除;要对高科技人才以股权形式取得的奖励免征或减征个人所得税。总之，会议期间，各位和同志们坦陈己见、畅所欲言，提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后，我们要做好三项工作。一是对大家提出的意见建议要认真整理，仔细研究，在修改完善《建议案》时充分吸收。二是对有些重要建议要转化为提案、社情民意信息，报送省委省政府和省直有关部门决策参考。三是对这次会议形成的建议案中的意见建议，要跟踪调研视察，了解意见建议的研究采纳情况，促进更多的建言献策成果体现在省委省政府的决策部署中，转化为深入实施创新驱动战略的思路和措施。
第二，要把推进科技体制改革作为调查研究的重点。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门就深化科技体制改革进行了安排部署。在两院院士大会上的讲话中指出：“必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。”调研中，一方面，各地普遍反映，实施创新驱动战略、建设创新型甘肃，必须要做好深化科技体制改革这篇文章，着力解决好实施创新驱动战略、提高自主创新能力面临的一些体制机制等方面的障碍。另一方面，我们也感到，2008年省政协就促进产学研结合、推动我省科技创新提出的一些意见建议现在还没有完全落实，其中一个重要问题就在于科技创新链条上存在着体制机制关卡。由此可见，深化体制改革，是实施创新驱动战略的一个重点。今后，我们要紧紧围绕深化科技体制改革这一热点难点问题，深入实际、深入基层，认真开展调查研究，提出科学合理、可行可用的意见建议，供党委政府决策参考。
第三，要把推动有关法律法规、政策的落实和相关建设项目的实施，作为我们服务于创新驱动战略实施的有力抓手。近年来，国家先后颁布了新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》等法规政策。我省也相继出台了贯彻落实国家相关法规政策的规划纲要、实施意见和一系列政策措施。这些政策法规和规划纲要的实施，对实施创新驱动战略、提高自主创新能力，实现我省转型跨越发展至关重要。我们要本着大力支持、积极推动创新体系建设的精神，充分运用委员视察这一履行职能的重要形式，组织相关界别的委员开展视察，向省委省政府和有关部门提出咨询建议，促进相关政策、法规的落实，推动科技创新工作的发展。视察中不仅要善于发现问题、研究问题，更要出谋献策、多提解决问题的可操作性的意见建议。特别是对落实政策法规的好经验好做法，要及时总结宣传;对高等院校、科研院所和企业在科技创新中存在的困难，要积极呼吁反映，促进有关问题的解决。
三、要充分发挥界别优势，为实施创新驱动战略、推动科技创新贡献力量
由界别组成是人民政协组织的一个显著特点。界别具有代表性广和专业性强的优势，是人民政协履行职能的重要载体。本届省政协有30个界别、588名委员，其中教育、科技、科协、经济、农业、医药卫生六个界别的委员就有244名。这些委员既是科技创新的重要力量，又是产学研结合的参与者和推动者;既能代表产学研各方发表意见、提出建设性建议，又能在推动科技创新中体现界别雄厚的专业优势，在实施创新驱动战略、建设创新型社会中应该而且能够发挥重要作用。我们今后要在以下四个方面发挥界别委员的作用，充分体现界别的优势和特点。
第一，全省各级政协委员尤其是科技、经济、教育、农业等相关界别的和委员，要牢固树立抓经济必须抓科技、抓科技必须抓创新的意识，认真践行科学技术是第一生产力的思想，积极主动地投身实施创新驱动战略、推动科技创新的实践，立足本职岗位，充分发挥自身优势，面向市场需求和经济建设主战场，关注和研究科技创新的重要问题，在促进产学研有机结合、提高自主创新能力、解决制约我省经济社会发展的科技难题等方面取得新的成果、作出新的贡献。
第二，在相关单位或部门担任领导职务的委员，要把科学技术是第一生产力的理念贯穿于领导工作的各个方面，落实在经济工作的各个环节，在完善科技创新的政策法规体系、探索产学研有机结合的机制、落实好发展规划和政策措施、搞好协调服务、营造良好创新环境等方面发挥应有的积极作用。
第三，在教育科研战线工作的委员，要面向企业、面向经济社会发展对高等院校、科研院所的需求，把为企业培养人才、解决企业技术难题、攻克相关产业共性技术和关键技术，作为教育科研的重要内容，主动与企业结合，为确立企业在科技创新中的主体地位提供智力支持和技术支撑。
第四，在生产一线的委员，要不断增强创新意识，把企业发展与综合经济实力增强的立足点建立在依靠技术创新上，建立在科技进步上，走自主创新之路，为科技创新贡献实实在在的力量。
总之,广大政协委员要紧贴科技成果转化和自主创新的生动实践,切实增强责任感和使命感,用自己的实际行动,在实施创新驱动战略、推动科技创新的实践中展示新的更大作为。
看过政协会议领导讲话的人还看了：
1.政协会议讲话稿
4.政协会议书记讲话
