领导在培训班上的讲话范文
各个行业在高质量、高效率的挑战中,培训显得更为重要,领导也要为此次的培训做一个好的表率。下面是学习啦小编给大家整理的领导在培训班上的讲话,仅供参考。
领导在培训班上的讲话篇1
同志们:
全县纪检监察干部培训班今天正式开班。首先,我代表县纪委会向应邀来为培训班作辅导报告的省纪委领导王保义专员以及市纪委为培训班作辅导报告的领导表示衷心的感谢!向参加培训班的各位同志表示热烈欢迎并致以亲切问候!对全县纪检干部培训班正式开班表示热烈的祝贺!
我们举办这次全县纪检监察干部培训班,是在全县纪检监察中开展“能力素质提升年”活动的一项重要内容,是贯彻落实市纪委十二届二次全会工作报告中提出的“扎实推进能力素质提升工程”的一项重要举措,也是加强纪检监察干部队伍建设、特别是乡镇纪检干部队伍建设的一项重要举措。这次培训,我们从省、市纪委邀请了业务能力强、工作经验丰富的领导为大家作辅导报告,相信大家可以学到很多知识,掌握很多本领,提高我们纪检监察干部在基层一线的工作能力和水平。参加这次培训班的乡镇纪委书记都年龄轻、学历高、能力强、干劲足,是党培养出来的优秀人才,相信通过这次培训能使同志们更加熟悉业务,更新观念,跟上形势,更好地发挥乡镇纪委服务、保障和促进科学发展的职能作用,深入开展基层反腐倡廉工作,为推动“工业强县、产业富民”两大主体战略的顺利实施提供坚强保障,做出新的贡献。
下面,我对参加本次培训的同志们提三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强责任感和使命感
作为战斗在基层反腐倡廉一线的农村纪检监察干部,面临的任务是繁重的,承担的责任也是重大的。尤其是乡镇纪委在反腐倡廉工作中负有协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责,承担着抓好乡镇党风廉政建设、查处违法违纪案件、纠正不正之风、解决群众身边腐败问题、纯洁党员队伍、优化经济发展环境、为推动农村经济社会发展保驾护航的重大责任,我们一定要充分认识自己在抓好党风廉政建设和反腐败工作中的地位和作用,认真落实中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,按照《榆中县乡镇(村)纪检监督组织规范化建设实施方案》,在其位谋其政,把主要精力放在纪检工作上,时刻不忘纪委书记这个第一身份,时刻不忘反腐倡廉这个第一职责,时刻不忘敬业为民这个第一宗旨,努力提高思想认识,切实增强做好乡镇纪检工作的责任感与使命感。
二、围绕中心、服务大局,建设高素质纪检干部队伍
纪检监察工作千头万绪、任务繁重,要做好纪检监察工作,必须建立一支适应新形势的纪检干部队伍。要按照“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的总要求,紧紧围绕提高反腐倡廉“五种能力”,抓班子、带队伍,严管理、强素质,努力打造一支高素质的乡镇纪检干部队伍。一是要强化宗旨意识,牢固树立执政为民理念。我们的纪检监察干部要时刻保持高度的政治责任感,坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要强化理论学习,不断提高自身综合素质。学习是做好一切工作的基础,也是完善自我、提升自我的需要。纪检监察干部既要认真学习党的政治理论、方针政策、领导讲话、党纪条规等相关知识,又要认真学习案件检查、信访、案件审理、《廉政准则》等这些新形势下做好纪检工作的必备知识。要力求学的深一些、研究的透一些,并充分运用到解决实际问题上。只有这样,才能真正成为工作中的行家里手。三是要强化党性锻炼,着力加强作风建设。纪检监察干部要树立真抓实干、奋发有为的工作作风。纪检工作都是硬碰硬的难事,在社会环境日益复杂的情况下,更是难上加难。然而,纪检工作的天职就是攻坚克难,要以坚定顽强的意志、无私无畏的勇气,知难而进,自我加压,不达目的不罢休。要时刻牢记为民、务实、清廉的要求,一身正气、两袖清风、刚正不阿、无怨无悔,全身心投入到反腐倡廉建设的工作实践中去。
三、学以致用、学用结合,确保学习培训取得实效
为了搞好这次培训班,省、市纪委领导同志都在此前做了大量的工作,给大家准备了许多“精神食粮”。一是省纪委副地级纪检监察专员王保义作《党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务》辅导报告,市纪委纠风室于军作《纠风治乱工作相关业务知识》辅导报告;信访室主任郭黎萍作《信访工作相关业务知识》辅导报告;检查二室主任王振亚作《案件检查相关业务知识》辅导报告;案件审理室主任王艳萍作《案件审理相关业务知识》辅导报告。讲座内容内容丰富多彩,形式生动活泼,相信一定会对我们的纪检干部提升工作能力和工作水平有很大帮助,带来丰硕收获。二是召开座谈会,座谈讨论《纪检信息与文摘》办刊推进工作和“榆中廉政网”网站建设。同志们都知道,这份期刊和榆中廉政网站是我们纪委去年精心打造的两个品牌,是全县纪检监察工作交流学习的平台,是搞好纪检监察工作的导向。希望同志们在翻阅浏览期刊和网站的基础上,认真思考,提出具有建设性的指导意思和建议。三是合理安排了考察学习。此次培训活动,把理论学习与实践活动相结合,在扎实学习理论知识的基础上,组织安排到庆阳南梁考察学习,既可以丰富大家的工作生活、增加阅历、开阔视野,又让大家把学到的理论知识得以在实践中加以印证,不断提高实际工作的能力和水平。
四、严明纪律,强化管理,确保培训工作取得实效
为确保本次培训顺利进行,能够取得实实在在的成效。我要求大家:一要端正学习态度。要把学习培训当成一种境界,一种追求,一种实现人生价值的重要手段,不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野,不能有“培训工作年年搞,老一套来应付”的消极思想;二要讲求学习方法。首先要专心听讲,勤于思考,认真做好学习笔记;其次,要注重理解,灵活运用,善于总结;再次,要突出学习重点,领会精神实质,把握各专题的相互关系及知识的内在联系,力争在有限的几天时间内学有所思、学有所获。三要遵守学习纪律。上课期间,不许随意出入教室,不得违反规定讨论喧哗,不得缺席和迟到早退,要保持课堂上安静,上课期间自觉关闭手机或将手机调到振动状态。
这次培训班虽然时间短了点,但讲授的内容比较多,希望大家珍惜这次难得的学习机会,自觉排除各种干扰,集中精力投入学习。希望大家不但要勤于学习,还要注重学以致用、学用相长,善于将所学的知识应用到各自的工作实践中去,不断提高乡镇纪委反腐倡廉的能力和水平,努力开创乡镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现榆中经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。
在这里,我对全体参加培训的干部提出七点要求:
一是要讲学习,努力成为本职工作的行家里手。建立一支政治坚定、公正清廉、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍,是各级纪检监察机关常抓不懈的一项长期任务。因此,我们要塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象,做党的“忠诚卫士”。二是要讲政治,自觉服从和服务于大局。纪检监察干部必须讲政治、谋大局、自觉服从服务于大局,要提高从政治上观察和处理问题的能力。在政治方向和政治立场上必须始终保持清醒头脑。善于把纪检监察工作放到全局工作中去把握、去运筹,切实维护和发展人民群众的根本利益,“当群众的贴心人”。三是要讲原则,做到刚正不阿。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管,应成为讲党性、讲规矩、讲原则的模范。坚决同各种腐败现象做斗争,切实维护纪律的严肃性,坚持教育与惩处相结合。四是要讲实效,不搞形式主义。纪检监察工作必须注重实效,狠抓落实,决不允许搞形式主义,做表面文章。纪检监察干部必须说实话、办实事、想实招、重实效,扎扎实实地抓好各项工作。今年,我们在乡镇纪委开展了乡镇纪检监督组织规范化建设试点工作,各位同志要保质保量地完成好各项常规工作的同时,积极主动地推进乡镇纪检监督组织规范化建设工作的进展,在今年5个乡镇先期试点的基础上,争取明年在全县全面完成规范化建设各项目标任务。五是讲创新,不断探索惩治和预防腐败的新路子。当前,随着惩治和预防腐败体系建设的逐步推进,党风廉政建设和反腐败工作进行了一个新的发展阶段,我们必须从实际出发,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。不断深化改革,创新体制机制,树立创新意识,创新工作方法。各乡镇要结合本乡镇的实际情况,针对党员干部队伍中党风政风方面存在的突出问题,加强反腐倡廉制度建设,努力从制度层面上解决问题。六是要讲方法,搞好反腐败的组织协调。抓好组织协调工作,协助党委组织协调反腐败工作的职能是党章赋予纪委的职责和职权,纪检组织在反腐败的领导体制和工作机制中处于重要地位,有着重要的作用。组织协调工作做好了,就能为党委、政府工开展反腐倡廉工作提供决策依据,就能整合各职能部门力量,就能调动人民群众支持和参与反腐败的积极性,推动反腐倡廉工作的深入开展。纪检组织要大胆履行这一职能,大胆行使这一职权。七是要讲自律,对自己严格要求。廉洁自律是党员干部的基本素质,对于纪检监察干部来说,要做廉洁自律的表率。要做道德修养的表率。要做自觉接受监督的表率。纪检监察干部要做到正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己,自觉接受来自党组织、党员干部和人民群众的监督,养成一种在监督下工作和生活的习惯。严于律己、清正廉洁,树立良好的纪检干部形象。
最后,预祝这次培训班圆满成功,预祝大家在今后的工作中取得更大的成绩。
谢谢大家!
领导在培训班上的讲话篇2
同志们:
今天,我们在这里举办全乡村级两委干部第一期培训会,即新一届农村党支部领导班子全体成员培训会,在此,我代表**乡党委对前来出席指导培训的县纪委张书记、县委组织部干部科李科长,表示衷心的感谢!向在这一次各村支部换届选举中当选的新一届党支部领导班子全体成员,表示热烈的祝贺!
这次支部换届工作,我乡14个行政村党支部,共选举产生支部领导班子成员56名(其中支部书记14名,副书记5名,其他支委委员37名),比上届职数减少6人。初中以上文化程度达到100%,比上届提高3.2个百分点。平均年龄46岁,班子梯次结构更加合理。
我们这一届支部领导班子,是在全面深化改革元年的新一轮改革大潮中产生的。时势造英雄,英雄推动时势。时代呼唤大家在全面建设小康社会、实现民族复兴“中国梦”的伟大征程上,实现本村工作新跨越;是在党的群众路线教育实践活动基本结束,但是作风建设永远在路上的新形势下产生的,广大人民群众热切期盼大家以新作风实现新作为;是在习提出从严治党八项要求的新任务中产生的,党委要求大家从严落实抓党治党管党责任,在加强农村基层组织建设上实现新突破;是在党的十八届四中全会全面提出依法治国的铿锵鼓点声中产生的,党委要求大家严格按制度、规矩、程序办事,在依法推进农村治理体系和治理能力现代化上探索新思路;是在中央对山西省委班子作出重大调整,新一届省委提出“净化政治生态、实现弊绝风清、重塑山西形象、促进富民强省”重大部署的响亮号角声中产生的,党委要求大家一定要严于律己,在廉洁自律上树立形象;是在县委强力推进“11355”发展战略、乡党委奋力实施“两河战略”和“114”工程的新热潮中产生的,“人生能有几时博?莫等届满落选时!”乡党委、政府和全乡人民期待大家不负重托,敢于担当,在新的三年任期内创造新业绩、铸造新辉煌!
在此,提出四点希望:
一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚,坚决与为的党中央保持高度一致,在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神,认真学习党章,认真学习党的路线方针政策,虚心向班子成员,退下来的老同志,基层同志和人民群众学习,不断提高自身素质。
三要严守纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。党内绝不允许有不受纪律约束的特殊党员。党规党纪严于国家法律,党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治责任的公民,入了党,就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律。坚持从严治党,就要以严的标准要求党员,严的措施管住干部。党的各级组织和全体党员,必须受到党章党规党纪的刚性约束,必须模范遵守国家纪律法规。各支部要坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严于律己,廉洁自律。各村支部书记是本村党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人,要以 坚决惩治腐败。强化请示报告制度,在涉及重大问题、重要事项时,要向上级党组织请示报告,对应当请示而不请示,应当报告而不报告的,要严肃批评教育,情节严重的要追究责任。要严肃会议纪律,支部领导班子成员无故不参加会议的,要严格问责机制,给予通报、约谈、诫勉谈话直至组织处理。
四要从严治党。要认真抓好支部建设,增强管党治党意识,落实管党治党责任。要严格“三会一课”制度,至少每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会。要严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,开好党支部民主生活会,要坚持村级重大决策“四议两公开”制度,严格民主集中制,确保民主决策,科学决策,依法决策。要抓好新一届支部的承诺公示工作,新一届支部要作出三年任期承诺,亮身份、亮目标、亮措施、亮时限,在党务公开墙上向全村群众公示,要继续抓好党的群众路线教育实践活动整改事项的跟踪落实,全力抓好软弱涣散支部整顿工作,把各村党支部建设成为坚强领导核心。
同志们!
当前我县各村的村委换届选举工作,正在党的坚强领导之下,依法按照程序稳步展开。在此,强调一下几点:
一要旗帜鲜明地加强党对村委换届选举工作的领导。中国特色社会主义的最大特色,最本质的特征就是党的领导,这是历史和人民的选择。中华民族的独立和解放,是在党领导下取得的,解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会,也是在党领导下实现的。中华民族走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个核心无可替代,就是执政的中国共产党。宪法确立党的执政地位,赋予党治国理政的责任和使命。党支部是党在农村最基层的无可替代的领导核心,东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,党支部与村委会是领导与被领导的关心,党支部是包括村委会、民兵连、治保会、妇联会、团支部等基层群团组织在内的领导核心,是全村人民群众的“主心骨”。
二是大力提倡支书、主任“一肩挑”,鼓励村“两委”班子成员交叉任职。县乡村委换届选举工作实施方案明确指出:“提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任,鼓励村两委班子成员交叉任职”。这对于减少农村两委班子职数,降低行政成本,节约村委开支,减少班子内耗,提高工作效率具有重要作用。现在有的村在支部换届选举结束后有松动情绪,感到被动作战,缺乏村上攻坚作战村委选举的锐气,有的认为村委会选出的是“二把手”,无关轻重,有轻视麻痹思想,有的感到自己反正已经当了支书,副书或支委,对村委会的产生放任自流,有的对社会黑恶势力缺乏依法斗争精神和斗争勇气,充当临阵逃兵,农村两委换届是一个整体系统工程,我乡支部换届虽然圆满结束告一段落,但两委换届只进行了一半,村委换届依然任重道远,如果不加强对村委换届选举工作的领导,选出一个与党和人民唱对台戏的村委班子,势必造成两套人马,各自为战,三年任期就会各怀心事,勾心斗角,互相提放,陷入内耗,工作瘫痪,人民不满,对党的事业和群众利益造成巨大损失。打铁必须自身硬,支部领导不是荣誉,是职务、是职责,更是责任担当。你没有实现“一肩挑”,党支部当不了群众“主心骨”,会后可以向党委写出书面辞呈。希望各村认真按照县乡实施方案精神,全力推动支书、主任一肩挑,积极鼓励支村两委交叉任职,加强党的领导,依法选举精干高效、运转畅通、人民满意的村委领导班子。
三是严把候选人、竞选人资格条件。要坚持“八有”(有理想信念、有良好品行、有带富本领、有担当胸怀、有群众威望、有统筹能力、有廉洁意识、有乡土情怀)。
具有下列情况的“十种人”不宜确定为村委会成员候选人:
(1)被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满3年的;
(2)因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满3年的;
(3)涉黑涉恶受处理未满3年的;
(4)受到撤销党内职务以上处分未满2年的;
(5)信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响,并被公安机关查处未满3年的;
(6)利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作,被有关部门查处未满3年的;
(7)换届期间直接或指使亲友(他人)利用各种方式贿赂选民、选举工作人员,被有关部门查证的;
(8)换届期间拉帮结派干扰选举,以谣言、非法大(小)字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志,被有关部门查证的;
(9)参与非正常上访干扰正常生产和工作秩序的活动,被有关部门查处未满3年的;
(10)选举前未按规定签订杜绝贿选承诺书的。
四是依法选举,确保弊绝风清,坚决执行“六个做到、六个严禁”。
(1)做到依法选举,严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举;
(2)做到有组织选举,严禁候(竞)选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举,以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动;
(3)做到有序竞选,严禁候(竞)选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他候选人等;
(4)做到公平竞争,严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对其他候(竞)选人进行恶意中伤;
(5)做到严守村务管理规定,严禁突击花钱、私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等;
(6)做到及时交接,严禁离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交财务等。
要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则,依法依规严肃查处换届选举中的违法违纪行为,做到发现一起、严查一起,形成打击不法行为的高压态势。
同志们!
党建是第一政绩,安全是第一底线,领导是第一责任,发展是第一要务。指出,世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。展望未来,时代在召唤我们,人民给我们沉甸甸的期盼,党给我们信任和重托,希望同志们振奋精神,团结一致,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,为在今后三年任期“赶考”中向党和人民交一份合格答卷而不懈奋斗!
领导在培训班上的讲话篇3
同志们:
大家好!
在**上下认真学习贯彻系列重要讲话精神和书记视察我旗的重要指示精神,抢抓机遇,深化改革,加快发展,奋力赶超,以优异成绩喜迎**第十一届精神文明建设现场会胜利召开的关键时刻。今天,我们在这里举行**纪检监察干部业务培训班,这既是旗委、旗纪委深入落实自治区纪委、市纪委“纪检监察机关基层基础建设年”活动的具体行动,也是我旗纪检监察体制改革以来首次最为系统、最为集中的一次学习培训,非常及时。领导重视程度前所未有,师资阵容强大前所未有,培训人数之多前所未有。希望大家好好珍惜、好好把握,学有所得、学有所获,使自己的政策理论水平和实际工作能力都有一个较大幅度的提高。下面,我就纪检监察干部队伍建设和如何办好这次培训班,讲几点意见。
一、新形势下加强纪检监察干部队伍建设,具有特殊重要的意义
抓好对纪检监察干部的培训教育,既是上级纪检监察部门的明确要求,也是我们更好地认清形势,统一思想,提高认识,做好工作的前提。参加今天培训班的同志们,都是**党员干部中的精兵强将,能力强,品行好,素质高,都曾是原来工作岗位的顶梁柱,有的还是后备干部。但是,面对新形势下的纪检监察工作,很多同志还是新手,对反腐倡廉建设各项工作任务掌握得还不尽透彻和全面。因此,为了使大家尽快熟悉工作,进入角色,旗纪委在征得旗委同意的情况下,组织开展了这次**纪检监察干部培训班。所以,大家一定要充分认识这次培训的重要性、必要性和紧迫性。
(一)当前反腐败斗争面临的新形势,要求纪检监察干部必须主动担当、不辱使命。以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。中央信心坚定,强力推进。多次强调,党风廉政建设和反腐败斗争搞不好,对我们党会造成致命伤害,关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中纪委突出主业,重拳惩腐。王歧山书记提出,要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间;要一手抓作风建设,努力把不良风气扭转过来,一手抓惩治腐败,加大查办案件工作力度。腐败无特区,反腐无禁区,从中央到地方,全方位持续掀起了反腐风暴。纪检监察机关作为党内监督专门机关,是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者,是反腐败的主力军,在反腐斗争中起着至关重要的作用,必须无私无畏、铁面执纪,承担起查办案件、惩治腐败的重大责任;必须在政治上对党忠诚,始终在思想上、政治上、行动上同上级党委、纪委保持高度一致,坚定不移地落实中央部署,在关键时刻和日常工作中经得住考验,真正做到信得过、拉得出、打得赢。
(二)加快“三转”的新要求,促使纪检监察干部必须转变观念、跟上节奏。转职能、转方式、转作风这“三转”是后中纪委依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位,是推进纪检监察组织制度创新、提高治理能力现代化的重要举措,是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。“三转”是一个整体,转职能是核心,聚焦主业是职责所在;转方式是关键,创新机制是形势所需;转作风是保障,锻造队伍是履职前提。但是,当前纪检监察干部队伍建设在思想、行动上还有许多与“三转”要求不相适应的地方。为此,纪检监察干部需要切实更新理念,转变观念,改变以前的思维定式和工作习惯,抛弃对所熟悉甚至一度是亲自创造的“亮点”工作的留恋,真正把“三转”的各项要求落到实处;需要聚焦主业主责,强化办案力量,坚决从不该管的领域退出来,腾出精力,更有效地解决本地区、本部门执纪监督方面的重点难点问题;需要创新监督方式,从全程监督向事后监督转变,坚持问题导向,做到“问题在哪里,责任就在哪里,监督问责也就跟进到哪里”;需要积极主动地争取各级党委、政府主要领导的重视、关心和支持,为纪检监察“三转”创造必要条件。通过自身的探索、创新、实践,尽快实现从观念到行为的自觉转轨转型。
(三)自身建设的新标准,激励纪检监察干部必须以身作则、率先垂范。明确要求,各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识,解决好“灯下黑”问题,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。王岐山书记谆谆告诫,纪检监察队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈,反复强调“信任不能代替监督”,打铁还要自身硬。中纪委率先在全国纪检监察系统清理清退会员卡,清理培训中心建设。为解决“谁来监督监督者”问题,中纪委成立了纪检监察干部监督室,并连续通报曝光纪检监察干部违纪违法案例,以实际行动证明“用铁律打造铁军”的坚定决心。同时,随着反腐力度加大,人民群众对腐败的容忍度越来越低,对惩治腐败的要求越来越高,对我们的工作越来越关注,对我们寄予的期望越来越大。越是这种情况,我们的纪检监察队伍就越不能出问题。如果出了问题,负面影响就会成倍放大,动摇人民群众对反腐败的信心。这些对我们纪检监察干部队伍来讲,既是动力,更是压力,形成倒逼机制。正人须先正己,只有做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地监督别人。随着反腐的深入,纪检监察干部被拉拢腐蚀的危险空前增加,可谓压力和风险巨大,有时一念之差就会下水失身、不能自拔。因此,广大纪检监察干部队伍必须牢记中央领导的政治要求和人民群众的殷切期望,做秉公办事、廉洁自律的表率。
二、以旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革为契机,开创执纪监督工作的新局面
旗委高度重视纪检监察体制改革,按照市委部署稳步推进旗纪委派驻机构全覆盖工作和苏木乡镇纪委组织机构改革,截至目前,**8个苏木乡镇、15个单独派驻纪检组、6个联合派驻纪检组机构设置和人员配备全部落实到位。这次旗纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇纪委组织机构改革,是我旗纪律检查体制改革的重要成果,新到职的派驻机构、纪检监察干部与原单位、原岗位相比,工作环境、工作职能、工作重心、工作方式等都发生了明显变化,大家一定要保持清醒的头脑,不辜负组织的信任,切实把监督责任记在心里,扛在肩上,抓在手里,尽快熟悉新情况、新要求,认真按照有关要求履行职责,缩短磨合适应期,团结协作,迅速打开工作局面。
(一)明确定位,切实肩负起职责。首先,要知悉纪检监察机关的性质和地位。目前,我们所称的纪检监察机关是由党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公形成的机构,同时履行纪律检查职能和行政监察职能。其性质和地位可从多个角度去理解:纪检监察机关是党内的专门监督机关和政府内部的监督机关;是党和国家开展廉政建设的专门机关和组织协调机关;是维护党纪、政纪,保证党和政府机关集中统一的专门机关;是促使党政机关转变工作作风,提高效能的专门机关;是保障党员权利、维护人民群众免受国家机关不法侵害的专门机关。按照《党章》规定,纪委的职责主要是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况;协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;对党员开展遵守纪律的教育,对党员领导干部行使权利进行监督;检查和处理各种违纪案件;决定或取消对党员的处分,受理党员控告和申诉;保障党员的权利。纪委的权限主要有三个方面:一方面是代表党委主要行使的权限,如:对下级党组织的巡视权,反腐败组织协调权,党内监督组织协调权限;另一方面是日常工作中的权限,如:工作报告权,参加相关会议权,干部提拔中的审议权和同意权,对下级党组织有关工作的检查权,等等;最后一方面是执纪活动中的权限,如:对同级党委委员违犯党纪行为的初步核实权,对党组织和党员违纪案件的部分立案权,对党组织和党员违纪案件的调查权,对党员的部分处分权,等等。因此,纪委的工作概括起来说,就是3+x,即三项重点工作:作风建设、反腐倡廉建设、监督检查,以及随着时间的变化而变化的中心工作,如廉政文化建设,廉政风险防控,效能建设,行风政风评议,等等。我们只有明确了纪委的职能、性质和权限,才能更好地履行职责,开展工作。
其次,要搞清各派驻机构和苏木乡镇纪委的职责。派驻机构是由旗纪委派出、驻在旗级党政机关、履行党的纪律检查职能的常设机构,派驻机构由原旗纪委监察局和驻在部门双重领导改为由旗纪委监察局直接领导,业务工作由旗纪委监察局统一管理。一要明确职能。各派驻机构要严格履行以下四项职能。即:履行党内纪律检查和行政监察职能;以监督检查和查办案件为主,重点监督检查所监管部门及其系统内党风廉政建设和惩防腐败体系建设工作,发挥日常监督检查作用;纪委书记(组长)、副书记(副组长)不参与部门业务分工,但列席所监管部门党委(党组)会议和其它研究重要业务工作的会议,派驻监察室主任列席所监管部门的行政会议;负责督导所监管部门、单位、干部廉政教育,提出维护党纪政纪要求,对党风廉政建设和反腐败工作进行指导,对所监管部门、单位的重大事项和工作决策进行监督,对重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项可发表意见,除担任部门党组成员的派驻机构负责人外,其它派驻机构不行使表决权。二要理顺与所监管部门、单位的关系。各派驻机构与所监管部门和单位是监督与被监督的关系,监督的主体是派驻机构,监督的对象是所监管部门、单位及其所属系统的党员、行政监察对象,监督的重点是领导班子和班子成员。落实党风廉政建设责任制,所监管部门、单位党组织负主体责任,派驻机构负监督责任,要把握好“两个责任”的边界,厘清责任清单。派驻机构要在监督检查和查办案件上下功夫,避免职能异化、工作泛化,分散精力力量。要转变监督方式,实行科学有效监督,从原来配合主责部门开展业务检查、全程监督向督促主责部门履行职责转变,从一竿子插到底、从头查起向督促监督主体履行监督责任转变,从全方位、全领域监督向对其它监督主体的监督结果进行再监督转变,做到“问题在哪里,责任就在哪里,监督也就跟进到哪里”。三要在旗纪委监察局的领导下行使监督职权。十八届三中全会决议明确指出:“派驻机构对派出机关负责,履行监督职责”。派驻机构是旗纪委监察局的派出机构,代表旗纪委监察局履行监督责任,必须对旗纪委监察局高度负责。重要情况和问题须及时向旗纪委监察局请示报告;旗纪委监察局对派驻机构案件查处工作实行统一管理,进行全程监督;派驻机构对有关案件初核后,需立案调查的,报旗纪委监察局按规定程序依纪依法进行立案调查;派驻机构负责人根据工作需要列席旗纪委会,干部统一参加旗纪委监察局机关组织的各项活动;各派驻机构与旗纪委监察局各室办是平行关系,对各部门、各单位党风廉政建设和反腐败工作的指导以旗纪委监察局各室办为主;对各部门、各单位履行党风廉政建设主体责任的监督以派驻机构为主。
苏木乡镇纪委是旗纪委监察局在基层的工作机关,受旗纪委监察局和同级苏木乡镇党委的双重领导,业务上接受旗纪委监察局的检查和指导。苏木乡镇纪委要认真执行同级党委和上级纪委的决定、决议,主动请示报告工作。并负责本地基层党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、沟通协调、监督检查等工作。在具体工作中,要处理好“四个关系”:一是要正确处理好苏木乡镇纪委与旗纪委的关系。旗纪委与苏木乡镇纪委是领导与被领导、指导与被指导的关系。苏木乡镇纪委在具体工作中,要认真履行党章赋予的职责,紧紧围绕旗纪委工作安排部署,扎实抓好苏木乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,定期不定期向旗纪委会汇报工作,经常与旗纪委各室办联系请教,取得业务的指导和支持,从而不断推进苏木乡镇纪委各项工作。二是要正确处理好苏木乡镇纪委与苏木乡镇党委、人大、政府的关系。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与,是反腐败工作的有效领导体制和工作机制。协助苏木乡镇党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,是苏木乡镇纪委书记的重要职责。要积极协助本苏木乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划,对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议,努力当好参谋和助手。对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项,要向苏木乡镇党委多请示、多汇报,听取苏木乡镇党委意见,争取支持。要经常建议党委书记和苏木乡镇长、人大主席组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其它纪律规定,促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。在工作任务落实中,要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员,主动承担起组织协调的责任,敢于协调、善于协调,做到沟通左右、协调内外、联系上下,充分调动各方面的积极性,形成反腐倡廉的工作合力。三是要正确处理好中心工作与本职工作的关系。苏木乡镇纪委书记既是苏木乡镇党政班子的成员,又是苏木乡镇纪委班子的主要领导,在日常工作中,要正确处理好苏木乡镇党委、政府的中心工作和苏木乡镇纪委的本职工作的关系,在积极参加苏木乡镇党委、政府抓好中心工作的同时,要把主要时间和精力用在纪委工作上,不能“种了别人的地,却荒了自己的责任田”,要始终做到围绕中心,服务大局,要始终把党风廉政建设和反腐工作融入党委、政府各项中心工作中,真正做到两手抓,两不误,两促进,实现双赢。四是要正确处理好苏木乡镇纪委与站所、嘎查村“两委”的关系。苏木乡镇纪委班子是通过同级党委的代表大会选举产生,是党的一级纪检监察领导班子。在工作中,要找准定位,明确职责,认真履行党章赋予纪委的预防、教育、监督、惩治的职责,要做到铁面无私,敢抓敢管,不愧于纪委书记光荣而神圣的称号,不辜负党和人民的期望。特别是要加强对乡、村两级干部职工的教育管理,扎实抓好辖区范围内的党风廉政建设和反腐工作,着力查处发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正、团结干事的良好环境,切实为经济社会健康发展保驾护航。
(二)聚焦主业,监督问责,以出色业绩树立形象、赢得信任。监督执纪问责是“三转”后纪检监察工作的主业,也是派驻机构和苏木乡镇纪委改革后的中心工作,必须转变理念,聚焦主业,进入角色,在**反腐倡廉大局中发挥应有的作用。一要突出工作重点,有的放矢地履行职责。在强化监督责任方面,要重点加强对各级党委、政府领导班子和主要领导的监督,深入推进中央八项规定精神落实,着力解决党员干部“四风”方面存在的问题。加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光典型问题,推进作风建设持续好转。在强化执纪办案方面,要更加努力地挖掘线索,更加用心地开展核查,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。在强化问责追究方面,在继续加强监督和执纪的基础上,健全责任分解、监督检查、倒查追究等工作机制,做到有错必究,有责必问。二要严守相关规定,依纪依法履行职责。只有深入到所监管部门、单位的重要工作和活动中,才能有针对性地做好执纪监督工作。各派驻机构、苏木乡镇纪委内部要科学合理分工,妥善安排力量,拉长耳朵、瞪大眼睛,以敏锐的洞察力和政治嗅觉,站好岗、放好哨。对群众反映强烈的不正之风,要研究有效措施,开展专项整治。要及时主动地列席所监管部门、单位的各种重要会议和活动,强化压力传递,严肃督促所监管部门、单位落实“一岗双责”,定期报告重要事项和有关情况。对发现的应当纠正的问题按程序下达行政监察建议书,对违纪问题要及时研究提出问责意见,重大违纪问题要立即向旗纪委监察局报告。三要严以律己,以过硬的作风履行职责。直接监督的部门单位越多,更多的干部职工也直接监督着你,更何况纪检监察干部是专门的监督者。所以大家必须摆正位置,坚决摒弃特权思想和特权行为,低调谨慎为人,依纪依法做事,遵守法规制度,遵守纪律规则,绝不能影响纪检监察机关的整体形象和威信,影响我们理直气壮地履行职权。不是说我们态度很横,就能代表我们权力很大,地位很高,即使对被调查人,如果能和颜悦色的去说,像朋友一样交心,可能效果更好。各派驻机构和苏木乡镇纪委要加强内部约束,健全线索管理、信访答复、初查初核、经费使用、工作纪律等各项制度;所有纪检监察干部都要自觉增强身份意识,严格按程序、规矩办事,决不许到所监管部门单位报销各种费用,索要办公物品和设备等,争取以过硬的履职能力和良好的作风形象赢得干部职工的信任和尊重。
(三)加强管理,完善机制,凝聚工作合力。**纪检监察系统要牢固树立“一盘棋”的思想,建立和完善高效运行机制。一是统一干部管理。派驻机构科级干部任免由旗纪委商旗委组织部提名,共同提出任用建议,报旗委讨论决定。其他干部任免由旗纪委监察局提名并考察,经旗纪委会研究同意后报旗委组织部备案。派驻机构干部的交流既要纳入**干部交流范围统筹考虑,又要注重加强纪委监察局机关与派驻机构及各派驻机构之间的交流。加大交流轮岗力度,任纪委书记(组长)职务满3年,任纪委副书记(副组长)满5年的干部要有计划的在**范围内进行交流轮岗。要完善派驻机构干部管理,建立选拔任用机制、教育培训机制、交流锻炼机制、考核评价机制,尽快建立起适应派驻机构工作需要的比较完备的干部工作制度体系。二是统一后勤管理。15个单独派驻纪检组、6个联合派驻纪检组在驻在单位办公,办公室由驻在单位解决;各派驻机构的组建经费、办公经费、办公设备采购等由旗纪委监察局商旗财政统一安排,纳入财政预算,干部的工资关系、福利待遇、医疗保险、退休保障等事宜由旗纪委监察局按相关规定和政策统一办理,所需经费列入旗纪委监察局机关年度经费预算;各派驻机构办案经费由旗纪委监察局协调旗财政专项安排,以打消工作顾虑,增强监督底气。三是统一考核管理。根据派驻机构工作力量和驻在部门行业特点,旗纪委监察局要建立考核评价机制,科学设置考核指标,完善考核办法。派驻机构的领导成员每年年终要向旗纪委会进行述职述廉。建立激励奖惩机制,强化考核结果运用,对履职有力的干部予以表彰,对履职不力的进行约谈和批评,对要情不报告、监管不到位、工作不负责任等导致严重后果的严格进行责任追究。
三、始终将纪检监察干部队伍建设摆在突出位置,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍
在十八届中央纪委五次全会上强调:“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设,是纪检监察机关的重要任务和永恒主题,也是有效推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。**纪检监察干部一定要按照这一要求,把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要,融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,内化于心、外化于行,做组织放心、人民满意的好干部。
(一)把对党忠诚作为最根本的政治要求。对党忠诚是共产党员最起码的党性原则和政治品质。每一个共产党员都不应忘却在党旗下的誓言:对党忠诚,积极工作,为共产主义的事业奋斗终身。忠诚才可靠,可靠才可信,可信才可用。纪检监察干部战斗在反腐败斗争第一线,一般忠诚不行,相对忠诚也不行,必须做到绝对忠诚,没有绝对忠诚,就做不好纪检监察工作。对党绝对忠诚,就是要在政治上坚强,自觉与以同志为的党中央保持高度一致;就是要在思想上坚定,提高政治敏锐性,保持坚强的政治定力;就是要在行动上坚决,坚决维护党的纪律和规矩。
(二)把个人干净作为必须坚守的底线。纪检监察干部作为党纪政纪的执行者和维护者,干净做人做事,尤为重要。曾形象地说过,孙悟空把唐僧放在那里,用金箍棒划一个圈,妖魔鬼怪就进不来了。作为纪检监察干部在日常交往中,也要给自己划一个圈,守住干净的底线。干净干事,就是要求我们要严格自律,廉洁从政,时刻保持警醒,不能有丝毫放松;就是要求我们要约束用权,出于公心,严守工作纪律特别是办案纪律;就是要求我们要自觉接受监督,完善内部风险防控机制,加强外部监督,坚决防止“灯下黑”。
(三)把勇于担当作为必须具备的品格。权力就是责任,责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部完成肩负的党风廉政建设和反腐败斗争历史责任的必然要求。纪检监察干部绝不能仅仅满足于自身不贪不腐,遇到问题不能当老好人,遇到矛盾不能绕着走,而应主动肩负起全面从严治党的政治责任,聚焦主业主责,强化执纪监督问责。苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。敢于担当,要求我们敢于坚持原则,敢于唱黑脸,不怕得罪人,不当老好人;要求我们敢于动真碰硬,敢于当包公,具有“亮剑”精神,切实做到有腐必反,有贪必肃;要求我们不断提高履职能力,通过学习和实战锻炼,成为独当一面的纪检监察工作专家。
同志们,这次培训时间紧、任务重,希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会,放下事务专心学,放下架子虚心学,放下杂念安心学,严以律己放心学,通过培训,能够学有所思、学有所悟、学有所得,达到预期目的。通过这次培训,我们对一些基础知识将会有一定的了解,但毕竟培训的时间太短,两天时间要把所有纪检监察理论知识和业务技能学会学好是不可能的,就是已经掌握的,也要在实际工作中,通过实践进一步提高和深化。对这次培训所没有涉及到的知识,还需要大家在平时抓时间、挤时间,向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后,同志们仍要坚持学习,决不能放松,要结合书本、结合工作实际,更进一步深入学习,努力实践,在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平,为我旗党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。
最后,预祝培训班圆满成功!祝大家生活与学习愉快,学有所获!
谢谢大家!
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