乡镇镇党委书记在2015年农村工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全镇全体镇干、各党支部书记、主任，副主任、计生专干、监督委员会主任，镇直单位负责人参加会议。主要任务是总结2014年度工作，布置安排2015年度工作，表彰一批先进单位和先进个人。刚才,表彰了一批先进单位和先进个人，在此我代表镇党委、政府向获得表彰的先进单位和先进个人表示衷心地祝贺。
刚刚过去的2014年，我镇建设任务之重、稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，是麻柳发展史上极不平凡的一年。面对撤县设区后异常繁重的发展任务，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕区第一次党代会决策部署，推进三大战略，实现五区目标，锐意改革创新，从严管党治党，依法治镇兴镇，干成了一大批实事、要事、难事。重点做了以下工作：成功申报为国家级重点镇，省级“百强示范镇”、省级优美城镇乡村;农村公路建设取得重大突破，完成社道硬化55公里;污水处理工程有序推进;明月水厂建设进展明显;河道整治工程加紧施工;粮油高产示范片成效显著;灾后重建成绩突出;新农村建设亮点纷呈。此外，安全生产工作实现重大突破，全年安全事故“零死亡”。这些成绩的取得，是全镇上下共同努力的结果，也凝聚着广大人民代表的辛勤付出。
一是党的建设全面加强。党的群众路线教育实践活动，主题鲜明，亮点纷呈。以“践行群众路线主动为，为民务实清廉我争先”为主题，以“4321”推进学习教育全覆盖，以“四千”活动推进为民务实，以“便民零距离”解决联系服务群众“最后一米”，强力整治软弱涣散党组织。相关工作在《四川新闻网》、《达州新闻网》、《达州日报》、《达州晚报》、市、区电视台多有报道。
二是“走基层”，走到群众心坎上。深入开展“走基层”、“结穷亲、交富友”、“转作风、解民忧、聚民心”活动，全年，进村入户发放干群连心册7500多本，党员干部帮扶贫困农户586户，解决生产发展中的实际问题53个，受到群众欢迎。
三是基础设施建设取得新突破。灾后重建成效显著，整治病险山坪塘3口，新硬化社道55公里，创历史之最。
四是农业产业化步伐明显加快。威陆葡萄品牌享誉全市，野鸭子综合体、罗顶寨新农村建设顺利验收，万亩粮经复合基地和高产示范基地建设得到省市区领导好评，姜黄药材、西瓜种植、水产养殖、生猪养殖等基地蓬勃发展。
五是重点项目建设持续推进。明月水厂建设、河道整治工程、污水处理工程、垃圾场技改等重点项目建设进展明显。
六是依法治理工作取得新进展。全民树立法治观念、法治思维、法治理念逐步形成，有事靠法，遇事用法形成风气。七是强化正风肃纪，作风建设常态化。抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的“三公”消费等问题，进行专项整治，收到事半功倍的效果。
成绩令人振奋，困难和矛盾使人清醒。当前，全镇经济社会发展与广大人民群众的发展愿望还有一定的差距，还存在一些影响和制约发展的不利因素：一是干部到位情况差;二是阵地运行情况差;三是占用阵地、办公室周边杂草、灰尘较多;四是资料不完善;五是执行力差(公示栏更新没有一个村落实)、工作心中无数。这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取切实有力措施，努力在今后的工作中积极研究解决。
2015年工作的总思路是：在区委一届二次党代会精神指导下，麻柳镇按照 “一二三四五” 的发展思路，统领全镇发展。
一、认清形势，统一思想，把“三严三实”作为永恒的从政准则
。3月9日至10日，为期两天的“达州市达川区领导干部“三严三实”教育学习”共700余人参加的会议已圆满结束，通过对《全面推进依法治国》、《经济发展新常态解读》、《社会主义核心价值观》、《中央、省市领导在中纪委五次全会、省市纪委全会上的讲话精神》以及许国斌书记作的《党课》专题学习，我深刻认识到本次区委的良苦用心，会议规格之高、参学人数之多、学习内容之丰富，前所未有，给我们上了一道丰盛的精神大餐，收获颇多。“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”习的谆谆告诫，是对古今正心修身之道的凝练和提升，是新时期党的作风建设的新坐标，体现了道德与法规制度的统一，体现了做人与做事的统一，体现了谋大事与干实事的统一。我们要坚持用习系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，始终向中央基准看齐，按照中央、省市区委要求，把“三严三实”作为从政永远的准则。二、加强学习，改进作风，切实掌握当前经济社会发展的真本领。
一要主动适应经济发展新常态、政治新常态、生活新常态、工作新常态，认真解决新形势下经济发展出现的本领恐慌、能力恐慌、知识恐慌等问题。
二要落实“四责(分工负责、一岗双责、负责到底、问责追究)五讲(汇报讲程序，请示讲全面，协调讲艺术，执行讲效率，落实讲效果)”要求，认真践行“三严三实”，改进工作作风，深入持久开展“守纪律、提效能、惠民生”和“转作风、解民忧、聚民心”活动，增强为民情怀，真心服务群众。三要认清楚工作目标，增强责任意识。坚持目标求实、工作务实、责任落实，说实话、办实事、求实效，动真格、下真功、用真力，切实提高抓发展的水平、抓落实的能力和抓工作的本领。作为乡官村官，官虽小，当好则难;事虽难，要做则易。
三要做好农业农村工作。农业始终是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。我镇农业是全区农业现代化和产业化发展的重头戏和主战场。农业依旧是我镇的主导产业，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出一个“早、优、良”，抓好典型示范带动，以农业品牌为牵引，大力推进农业标准化、专业化和规模化发展，搞好高产示范片和粮经复合基地建设。
四要守纪讲规，树立党员干部清正廉洁形象。各级干部既要做好党风廉政建设的明白人，树好党员干部良好形象，又要做到“知足、守底、感恩、奉献”，严格自律，做一个忠诚、干净、担当的共产党员。(廖司曲)
三、亲力亲为，敢于担当，使联系服务群众“最后一公里”更加畅通。
坚持“执行就是能力、落实就是水平”，大力倡导雷厉风行、说干就干、干就干好的工作作风，要心往一处想、话往一处说、劲往一处使、事往一处干，做到思想同心、工作同步、目标同向。坚决克服办事拖拉、推诿扯皮的不良习气，切实改变工作中 “庸、懒、散、浮、拖”等突出问题。一要努力争当新时期的好干部，敢于担当，不要做“滥好人”。敢于担当，凭的是信念，靠的是激情，比的是付出。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要常补理想信念之“钙”。真正把个人名利得失置之度外，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，有一种舍我其谁的气魄和一往无前的豪情，才能勇挑历史重担、靠前为民请命，真正做时代的“劲草”“真金”。
二要强化执行力，解决最后“一公里”问题。全面推行“一线工作法”，深入实际、深入村社，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到民意在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、成效在一线体现，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
三要强化责任担当。“为官避事平生耻”。责于任，任定责，责任是职务的根据和依据，任职必须担责。推卸责任，拒绝担当，自然无从任用，无所任职(杨小军教授)。树立发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，敢于担当就是态度，_难题就是业绩。
四要每件事都要一抓到底。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。
四、突出重点，强化监管，抓实安全生产各个环节。
要按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”以及“党政同责、一岗双责、问责追究”的原则，严格落实“四不放过”和依法依规、注重实效的原则，从严监管安全生产。抓安全要从“人、物、环境”三个方面下手，抓好重点领域重点行业安全生产工作。一是道路交通安全;二是非煤矿山安全;三是烟花爆竹安全;四是森林防火安全(今年我镇已发生3起双堰塘、新安寨、走马梁);五是食品药品安全;六是建筑施工安全;七是学校师生密集场所安全;八是加强危险化学品的监管等。五、加强领导，落实责任，全力抓好信访稳定工作。
当前，我镇不稳定因素还很多，信访秩序不规范，部分干部对群众合理诉求不能及时解决，部分群众法治理念淡薄，在一定范围内，一定程度上存在着“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信理”，很多信访问题化解“政府买单、无人担当”。
一要法治为纲，运用法律做好经济社会发展的保障，要有法律思维和法律底线，坚持依法办事，用“315”(“3”项制度：实名举报、诬告查处、查实奖励;“1”项原则：在法律政策原则内解决;“5”个到位：合理合法的解决到位、对困难群众帮扶到位、不合理不合法的稳控到位、非仿缠仿的依法处置到位、失职人员问责到位)群众工作法，创新社会管理，树立底线思维，凡事向最坏处着想，向最好处努力，全力化解社会矛盾，把各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在最基层，强化稳定压倒一切的思想，时刻绷紧稳定这根弦，确保社会稳定。
二要突出敏感时段，密切关注特殊群体、信访重点人员和“”邪教组织活动情况，严防漏管失控，防止其实施破坏活动。
三要突出工作重点，要牢固树立“一盘棋”思想，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照区委统一部署，切实开展好为期一个月的问题隐患大排查、矛盾纠纷大调处、重点人员大稳控等活动。
六、拧紧思想建设总开关，适应基层党建工作新常态。
习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”这是党中央释放出信号：党建工作是全党的重点工作任务，从严治党、思想建党将成为今后一个时期加强基层党建的新常态。全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是根本，全面建成小康社会是目标，“四个全面”奏响了时代强音。
一要坚定理想信念不动摇。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定理想信念不动摇，更加自觉地懂规矩守规矩，坚决维护区委权威，执行区委决策部署，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。做书记就要做焦裕禄式、杨帮武式的书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
二要树立抓好党建建就是最大的政绩。要抓实抓好新常态下的党建工作，就要树立以党建工作引领其他工作的正确政绩观，立足“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，聚精会神抓好基层党建工作。
三要树立从严治党就是最大的责任。“宽是害，严是爱”。从严已经成为党内生活的一种新常态。每位党员干部都要牢固树立起管党治党成于严的意识。那些抱有“何必事事较真”错误观念的，那些心存“风过草抬头”的侥幸心理的，那些期盼“绷紧的弦松一松”糊涂幻想的，都要尽快醒悟过来，真正心有所畏、言有所戒、行有所指。我们一定要坚持领导带头，以上率下，从严管自己、从严管干部、从严抓班子、从严带队伍。要把常态化“三会一课”作为严肃党内政治生活的抓手，不合格党员处置作为思想建党的重要手段，让制度成为带电的“高压线”，纪律成为不可逾越的“警示线”，不断释放出从严治党的正能量。
四要用政治纪律强化管党治党建设。要模范遵守政治纪律，始终保持政治定力，按照以来党中央和中央纪委的新部署新要求，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，秉承“忠诚、干净、担当”的核心理念，忠诚履行党章赋予的职责，勇于担当，善于担当，切实加强对政治纪律执行情况的监督。
五要用两个责任倒逼党风廉政建设。履行“两个责任”，关键看行动、根本在担当。书记是否真抓党建，关键还是政绩观问题。如果认为抓经济、谋发展才是“显绩”，抓党建是“虚功”，就一定不会上心用劲。一个地方和单位，只要履行“两个责任”软下来，必然是党组织弱了、散了、垮了，导致政治生态崩溃，社会风气污浊。我们要紧紧扭住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，书记要坚持“四个亲自”，班子成员要积极履行“一岗双责”，协助党委书记把主体责任扛起来，把依法治国和依法治党要求落到实处，实现党风正、民风淳。
七、明确重点，抓住关键，保持科学发展、加快发展、追赶跨越的强劲态势。
一是夯实基础实施。全镇还有社道 公里未硬化，今年力争完成硬化任务;
二是完成污水处理建设工程;
三是积极协调好明月水厂工程建设;
四是深化重点镇建设目标;
五是推进河道整治工程，打造麻柳滨河路;
六是村级活动阵地建设好;
七是深化农业产业结构调整(安仁柚、威陆葡提、粮经复合基地建设、姜黄药材);
八是农村危房改造建档立卡;九是火车站商贸物流组团打造;十是全面落实各项惠民政策。
同志们，过去已成辉煌历史，未来更需奋力开启。让我们在区委、区政府的坚强领导下，按照区委一届二次党代会的决策和部署，提振精气神，凝聚正能量，坚定目标不动摇、抢抓机遇不懈怠、加快发展不折腾，凝心聚力、苦干实干、顽强拼搏，为深入推动三大战略、加快实现五区目标，与全省全市同步建成小康社会、早建设幸福幸福达川而努力奋斗!
