扶贫工作总结会议讲话(2)
(四)争取国家扶贫资金支持有新的突破,利用扶贫资金作引子,按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进扶贫战略,全面完成解决1.5万特困人口温饱问题和改善4.5万低收入人口生产生活条件的任务。
20xx年,我市在省扶贫办的关心支持下,争取各类财政扶贫资金6583.97万元,争取浙江对口帮扶资金1865万元,其中:浙江省政府捐赠280万元,杭州市665万元,金华市325万元,温州市225万元,湖州市370万元;争取中央国家机关帮扶资金2695万元,其中各部委支持仪陇县就达2450万元;省级部门定点帮扶资金960.52万元;市、县两级部门帮扶448万元;其它社会捐赠678.95万元;信贷扶贫资金940万元。
我们利用国家扶贫资金、浙江帮扶资金和其它社会捐赠资金作引子,按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的工作思路,启动实施了扶贫新村108个;扶贫开发构建和谐社会试点村(新农村建设示范村)9个;SS库区扶贫新村13个;潆(溪)新(政)线浙江帮扶产业带建设示范村2个。新村扶贫项目覆盖2158个社,6.3699万户,22.0935万人。全市新村建设中的人畜饮水项目打机井8256口,打人工井1.1613万口,建集中供水站177处;小型水利项目建蓄水池2823口,修石河堰74处,建提灌站42座,整治山坪塘355口;建村道公路857.6公里,桥梁65座;农户“三建五改”项目新建改建住房3536户、321585平方米,建小经济园3553个,2615亩,建沼气池11775口,改厨、改厕、改圈14875户,修建便民石板路19.445万米。全市完成解决绝对贫困人口温饱问题1.5199万人,改善低收入人口生产生活条件4.8044万人,超额完成市委、市政府下达的解决1.5万特困人口温饱问题和改善4.5万低收入贫困人口的生产生活条件的任务。
(五)扶贫开发技术培训和农村贫困劳动力转移培训有序开展,力度加大,效果明显。
20xx年,全市10个农村劳动力转移培训示范基地已全部并超额完成2005年度农村劳动力转移培训任务。为了认真完成20xx年全市9125人贫困劳动力转移培训任务,我们坚持“面向市场,政府主导,定单培训,保障就业”的原则,突出机制创新,加强基地建设。高坪区通过政府推动、部门联动、宣传带动,综合运用扶贫政策和激励手段,充分调动农民工个人、用人单位、教育培训机构的积极性,较好地完成了农村贫困劳动力转移培训任务。仪陇县采取了竞争入围的办法确定培训网点,对要求加入劳动力转移培训工作的12所培训学校进行了考察、演讲答辩、量化打分、优胜劣汰。全市开展了美容、美发、厨师、缝纫、计算机操作、电子技术、数控车床、石油钻井、模具工、汽摩维修、盲人按摩、电工、焊工、保健按摩、园艺、保安、餐饮服务等专业技术培训,全市基地及网点学校开办了83期培训班,累计培训学员9260人,转移就业7871人,就业学员月收入最高1800元,最低700元。通过对贫困地区劳动力转移技能培训,帮助贫困群众更新了观念、开阔了视野、增长了才干、提高了素质,达到了“培训一次、终身受益,一人务工、带动一片”的效果,提高了劳动者素质,推动了贫困劳动力由体能型向技能型转变。
为了顺利推进今年的扶贫新村建设和新农村示范村建设,提高贫困人口素质,我们在去年6月底前组织全市9县(市、区)扶贫办对20xx年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行了业务培训,培训总人数达500人次以上。重点讲解了扶贫开发的基本形势,整村推进和新农村建设的基本任务及基本要求、技术要点等。全市开展实用技术培训164期,培训人数达5万人。
(六)扎实推进浙江对口帮扶等社会扶贫,集聚更大的扶贫合力,成效更加明显。
以浙江对口帮扶为契机,着力集聚扶贫合力,扎实推进社会扶贫。我们通过积极汇报和争取,浙江对口帮扶我市的工作做到了资金早到位,项目早实施,成果早见效。全年共争取浙江帮扶资金1865万元,实施浙川扶贫新村23个,实施帮扶项目53个,资金920万元,新农村试点村2个200万元,农村贫困劳动力转移培训基地建设1处40万元,农村贫困劳动力转移培训1000人次40万元。今年在我市遭遇了50年不遇的特大旱灾时,我办及时组织各县(市、区)帮扶办到对口市进行灾情汇报。浙江省对口办要求各帮扶市要迅速到XX的受灾地区考察慰问,捐款捐物。他们分别向我市的仪陇、阆中、西充和嘉陵的贫困百姓捐赠了抗旱救灾资金共85万元,为帮助灾区群众抗灾自救发挥了重要作用。我办与浙江省对口办协商、联系,为拓宽帮扶领域,浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动。我市9县(市、区)的286名贫困学生得到了结对帮扶,20xx年将扩大到800名以上,将帮助这些贫困学生完成9年制义务教育。去年,我们按照整村推进工作目标,继续建设一批“浙川扶贫新村”,举办各种农村劳动力转移和村级骨干培训班,对贫困农民进行技术培训。到浙江省学习考察和汇报工作14批,共56人次。接待浙江省客人来访35批,345人次。被帮扶县(市、区)帮扶项目全面启动实施。浙江来我市合作办企业6个,总投资8036万元。社会帮扶效果明显,中央国家机关捐资2693万元,省级部门960.52万元,市、县级部门448万元,其他社会捐赠678.95万元。社会扶贫为我市贫困人口脱贫致富和经济社会发展作出了突出贡献。
(七)继续坚持了扶贫项目资金的公示公告制及县级财政报帐制,切实加强了对扶贫项目资金的管理,增强了扶贫资金的使用效益。
为进一步加强我市扶贫资金的使用管理,严肃财经纪律,坚决防范挤占、挪用扶贫专项资金的现象发生,确保全市扶贫开发任务的圆满完成,在去年7月,以市委、市政府的文件下发了《关于切实加强扶贫资金使用管理的通知》,要求以县为单位对2005年以来的各类扶贫资金进行一次认真的清理,对各县(市、区)存在的扶贫项目工程建设进度慢,项目规划不科学,配套资金不到位的现象,责成相关部门限期改正。提出了加快项目建设进度,强化项目建设的指导、督查,及时检查、验收和拨付项目资金;加大项目资金的配套力度,动员群众积极投工投劳投资搞建设,确保项目按质按量按时完成建设任务;进一步完善项目公示、公告制,资金县级财政报帐制,对改变项目,未按计划实施的进行整改的措施和办法。
(八)继续加强了扶贫宣传、政务接待、定点扶贫、安全工作、普法教育、创先争优及党风廉政建设等工作,受到市委、市政府和中、省扶贫办的表彰奖励。20xx年,我们充分利用报刊、电视、广播、互联网等形式开展扶贫宣传,特别是中央电视台、人民日报、全国政协报等媒体多次关注并大力宣传报道我市的扶贫工作。我办的工作得到了国务院扶贫办、省扶贫办和市委、市政府领导的充分肯定,得到了广大群众的一致赞扬,全年有八项工作分别获得了省扶贫办和市委、市政府的表彰奖励。
同志们,成绩属于过去,荣誉归于大家,希望大家在新的一年,再接再厉,奋发进取,百尺竿头,更进一步。
二、展望20xx年,我市扶贫开发任务艰巨,催人奋进
20xx年我市的扶贫工作思路是:以党的十六届五中全会、十六届六中全会精神为指导,继续按照“一手抓产业培育促进发展,一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作重点和“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的工作思路,扎实推进扶贫开发构建和谐社会试点和新农村示范建设,全面完成SS库区扶贫攻坚年度计划,确保全市贫困人口持续下降,贫困农民持续增收,贫困村基础条件继续改善,XX扶贫开发模式不断充实和完善。
目标任务是:建设扶贫新村100个,浙川扶贫新村15个,扶贫开发构建和谐社会示范村及新农村建设示范村9个,转移培训农村贫困劳动力1万个,农村实用技术培训5万人,贫困农户年人均纯收入增加180元以上,低收入农户年人均纯收入增加250 元以上,解决特困人口温饱问题1.5万人,改善低收入人口生产生活条件5万人。这些指标有的是市委、市政府已经定了的,有的只是一个初步计划,还要待省上下达后才作为正式指标。
具体做好以下几个方面的工作:
(一)继续坚持以扶贫开发为统揽,充分整合要素资源,继续推进“搞好扶贫开发,构建和谐社会”试点建设。根据国务院扶贫办2005年6月批准同意的我市“搞好扶贫开发,构建和谐社会”试点方案,2005年至20xx年重点在仪陇县开展,20xx年扩大到阆中、南部、嘉陵3个重点贫困县。我们要求各县(市、区)必须至少确定1-2个今年启动的贫困村,按照“一个主体、两个重点、三个整合、六大建设”的模式扎实推进扶贫新村和新农村示范村建设,继续探索和完善新的扶贫机制和扶贫模式。20xx年启动的扶贫新村,各县(市、区)一律采取竞争入围的办法确定。村干部和群众积极性高的村,筹资投劳能够落到实处的村,条件基本成熟的村,通过演讲、打分、考察、评议等办法审定上报。对重点贫困村的建卡贫困户一律由村“两委”会按总户数的15%对贫困户进行提名,再召开村民大会,进行无记名投票,按总户数的10%评定贫困对象。扶贫项目要重点倾斜和覆盖贫困户。在贫困村中要结合当地优势积极开展以“培育新农民,建设新农村”为主题的农民自我教育活动。
(二)充分尊重群众意愿,坚持群众主体,稳步推广“四权”模式和“扶贫互助社”模式。XX扶贫开发构建和谐社会试点建设最突出的特点就是充分尊重群众意愿,坚持以人为本,坚持农民群众在扶贫开发构建和谐社会中的主体地位,激发群众的创造活力,收到了非常明显的效果。今年,我们要在贫困村全面推广民主管村的“四权”模式,用好用活农村“一事一议”政策,增强农民群众参与建设新农村,构建社会主义和谐社会的自觉性。各县(市、区)在20xx年启动的扶贫新村中要确定1-2个村按照“群众入股、政府配股、贫困户赠股”的方式,建立扶贫互助社。探索和完善整合乡村经济资源,提高扶贫资金使用效益,建立有助于长效发展的扶贫新机制。由政府配股的这部分资金,可以采取三种途径解决:一是市办积极向省上争取;二是各县(市、区)可以在浙江对口帮扶资金中安排;三是请县(市、区)财政配套安排。
(三)继续按照“三村连片”的作法培育扶贫产业。我市采取“三村连片”培育扶贫产业的做法得到省办的充分肯定。今年要求各县(市、区)要结合扶贫新村、新农村建设示范村、浙川扶贫新村和扶贫开发构建和谐社会试点村综合规划、统盘考虑、整合力量、突出重点,每个县(市、区)必须建设1个“三村连片”的扶贫产业带,逐年推进,示范带动。今年的产业扶贫资金就要向这些搞得好的产业带上倾斜。
(四)全面完成SS水库年度扶贫攻坚任务,继续探索和完善库区扶贫新机制和新模式。按照SS库区三年扶贫攻坚计划,市委、市政府要求今年SS库区要实施17个扶贫新村建设(南部县16个、阆中市1个),我们要积极向省上争取支持,继续帮助南部和阆中解决SS库区群众的“六难”问题。要以培育库区长效产业为根本,着力推进库区支柱特色产业的发展;以专合组织为纽带,积极探索库区科技扶贫新机制;以群众为主体,形成扶贫开发的强大合力;以规范管理为重点,努力实现资金项目的最佳整合;以强化领导为保障,确保库区扶贫目标任务如期完成。
(五)继续加大对农村贫困劳动力转移培训力度。农村贫困劳动力转移培训工作的力度逐年在加大,省办对我市的劳务扶贫工作感到非常满意。今年,我们一是要进一步加大对劳务扶贫的宣传力度,动员和鼓励更多的农村剩余贫困劳动力参加培训,让他们掌握一定的专业技能;二是整合培训资源,确保培训质量。继续推行竞争入围的机制,实行优胜劣汰,鼓励民间资金兴办培训机构,并规范其运作,帮助基地及网点学校建立完善的培训机制,进一步扩大培训资源;三是进一步加大对培训机构、培训资金的管理力度,使培训资源和资金发挥最大的效益;四是创新机制,探索劳动力转移培训为构建社会主义和谐文明新农村,为实施“一体两翼”扶贫战略的新经验、新途径、新办法,努力创新劳动力转移培训机制。
(六)继续做好浙江对口帮扶和中、省、市、县党政机关定点帮扶贫困村的工作,争取各方力量加大对扶贫开发的支持力度。浙江省对口帮扶我市的工作从1996年开始,今年已经是整整十周年了,我们要全面总结十年来浙江对口帮扶我市所取得的辉煌成就,大力弘扬浙江人民扶贫济困的传统美德。今年省上还要加大这方面的工作力度,我们更要抓住机遇,切实做好工作。我们要主动做好与浙江及中、省、市、县各级定点帮扶单位的汇报和联系,对他们的任何支持,我们一是要把工作做好做实,特别是帮扶项目的建设,要真正让贫困农民受益;二是要对他们的帮助支持予以及时的宣传报道,大力弘扬帮扶义举;三是要随时加强与对方的联系和互访,融洽感情,增进友谊,推动工作。
(七)继续加强扶贫系统的自身建设。常言道:打铁先要墩墩硬。加强扶贫系统自身建设是搞好扶贫工作的先决条件,我们一是要进一步转变工作作风,提高扶贫队伍干部职工的理论水平、政策水平和业务水平。要加强思想政治建设,促进扶贫干部坚定理想信念,牢记党的宗旨,严守政治纪律、组织纪律和财经纪律,树立群众观念,努力建设一支思想政治素质高、业务精通、敢打硬仗的廉洁、务实、创新的扶贫队伍,为推进扶贫事业提供强有力的组织基础;二是要关心和爱护扶贫系统的干部职工,尽可能地帮助解决扶贫队伍干部职工的政治待遇和经济待遇,关心他们的工作和生活,创造宽松的工作环境,最大限度地调动和发挥全体干部职工的积极性。
同志们,新一年的各项工作已经全面展开,纵然困难很多,压力很大,只要我们继续发扬不怕苦,不畏难,敢拼搏,不言败的精神,上下一致,同心协力,我们就一定能够夺取新的胜利!
最后,在新春佳节来临之际,谨向扶贫系统的全体干部职工,致以节日的问候,祝大家新春愉快,合家幸福,万事如意!
扶贫工作总结会议讲话(二):
尊敬的各位领导、同志们:
今天自治区召开科技扶贫指导员工作总结会,对进一步做好科技扶贫工作,促进农牧民脱贫致富,具有积极重要的意义。下面,我就原州区一年来科技扶贫指导员工作情况,向大会作简要汇报,对其中存在的不足之处,请领导和同志们批评指正,多提宝贵意见。
一、建立工作机制,明确科技扶贫目标任务
我们认真学习“自治区科技脱贫致富指导员‘百人团’帮扶工作方案”,在领会精神的基础上,结合原州区的实际,安排15名科技扶贫指导员对15个村进行科技扶贫。我们召开科技扶贫指导员动员座谈会,制定2013年科技扶贫工作方案,明确项目扶持方向和目标任务,保证科技扶贫指导员工作有计划、有目标、有任务,能够顺利实施,取得实际成效。我们严格执行《自治区科技扶贫指导员考核细则》,加强对科技扶贫工作的动态管理,增强科技扶贫指导员的工作责任心和工作紧迫感,促进科技扶贫工作深入发展。
二、形成工作特点,全面推进科技扶贫工作
一是做到定位准。各指导员能够深入村组,结合实际,因地制宜,找准发展经济、农民增收的切入点,以最少的资金突出科技扶贫,选准示范户,起到带动辐射作用。二是做到工作实。各指导员与村领导共同制定发展规划,确定项目方案,种植业主要是调整结构和推广新品种,畜牧业主要是建立示范户,组建牛、羊入股合作社,以此开展科技扶贫工作。三是做到思路新。能够突破资金瓶颈,推进项目发展,如中河红崖村以专项资金支持农户建设标准化牛舍100栋,被原州区畜牧中心批准为中河乡唯一的养殖专业村,其他如杨河村、母家沟村、清水湾村、大疙瘩村、曹河村成立了养羊、养牛合作社,促进了科技扶贫工作的发展。
三、刻苦勤奋工作,取得科技扶贫工作的实效
经过各指导员的细心指导和辛勤工作,原州区取得科技扶贫工作的实效,截至目前,配套项目资金130万元,建立示范点15个,培养科技示范户273户,组织成立养殖合作社5个。引进蔬菜、马铃薯、小杂粮等新品种18个,示范推广面积4298亩;帮助指导改建及新建牛棚126栋,羊棚29栋,蔬菜温棚10栋,青贮池6个;配套饲草加工、防疫器械183台(套);选购优质基础母牛17头,优质种羊29只;种植优质牧草10100亩,指导示范户养牛150多头,养羊300多只,有效促进农牧民脱贫致富。
我们原州区开展科技扶贫工作,取得了一定的成绩。但我们清醒地认识到,科技扶贫是一项长期而艰巨的任务,在前进路上还会遇到很多困难和问题。因此,我们要坚定信心,充分发挥指导员的作用,持续抓好科技扶贫工作,为广大农牧民脱贫致富作更大的贡献。
谢谢大家!