春训会议结束时的讲话(2)
春训会议结束时的讲话(三)：
同志们：
本次春训会议即将结束。在两天半的时间里，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，顺利实现了预期目标，取得了扎实效果。下面，我受王局长的委托，对本次会议进行总结。
一、本次会议取得圆满成功
这次春训时间很短，但内容十分丰富。会议全面总结了2005年的各项工作，提出了2006年的基本思路、总体目标和主要任务，并就做好全年的各项工作，制定了具体措施。市领导对这次会议十分重视，李忠金市长专程发来贺电，对全体国税干部职工进行勉励，就2006的国税工作提出要求。会上，王荣力局长作了题为《求真求是抓落实 与人为善树正气 全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道》的主题报告;邀请了市检察院有关同志，就预防职务犯罪作了专题讲座;为推动两项竞赛，举行了隆重的挑战、应战表态发言;最后，王荣力局长还同各位分管领导和各单位主要负责人签订了2006年度党风廉政建设责任书。会议期间，系统上下就王局长的主题报告认真开展了广泛深入的讨论。整个春训，始终洋溢着团结紧张、奋进务实的浓厚氛围。通过这次春训，总结了经验，增强了信心;表彰了先进，鼓舞了士气;摆出了问题，找准了对策;理清了思路，鼓足了干劲，大家一致认为，这是一次主题鲜明的大会，是一次统一思想、振奋人心、共谋发展的大会。本次春训，对推动当前和今后一个时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。纵观本次春训，表现出以下几个特点：
一是组织安排的好。这次两天半的春训，之所以能够取得很好的效果，关键得益于周密细致的组织工作。早在一个多月前，各有关部门就开始认真筹划方案，精心准备材料。筹备期间，局党组给予了高度重视。市局多次召开党组会、局长办公会、局务会，对春训安排进行了反复研究，明确了春训主题，落实了重点内容，制定了详细计划，严格了纪律要求。充分体现了局党组求真务实的工作思路。各单位也都能够严格按照市局的统一部署，认真组织落实春训工作的各项要求。总体上看，各级的高度重视，加上精心的准备工作，保证了今年春训的顺利开展。
二是秩序保持的好。春训期间，正值乍暖还寒时节，会场条件有限，但与会人员却始终保持着良好的精神状态，表现出良好的纪律观念。在集中大会上，着装整齐，秩序井然。大家普遍感到，与往年相比，今年春训的会场秩序是历年来最好的一次，心不在焉、窃窃私语、交头接耳开小会的少了，仔细听讲、认真做记录的多了。迟到、早退、逃会等违反会场纪律行为根本杜绝，会场抽烟、打电话等现象已很难看到。在分组讨论中，同志们发言踊跃，气氛活跃。能够联系实际工作，开动脑筋，客观分析，减少了假话套话，增加了肺腑之言，充分调动了广大税干的主人翁意识，杜绝了事不关己、高高挂起的漠然心态，形成了一种民主团结、紧张有序的良好氛围。良好的会风，充分说明这次春训抓住了人心，充分说明广大干部职工在关注改革、关注发展，同时，也从一个侧面反映出队伍素质的显著提高。
三是方法创新的好。主题报告的形成有所创新，经过了多次讨论，数易其稿，这在以往是少有的。今年的主题报告在反复修改后，内容上更加体现了党组抓工作的思路与要求，更加增强了客观性、针对性和可操作性，避免了空洞无物、大而化之的弊端，在广大税干中产生了较强的共鸣。安排工作有所创新，王局长在报告时指出，今年不下发工作要点，严格实行目标管理，考核依据就是看结果、看能否进入省局第一方阵，这对增强责任意识，调动各方积极性和主动性更有实际意义。各单位表态发言有所创新，今年就关系全局的十大员岗位竞赛、遏制虚假申报竞赛等重点工作，通过挑战、应战的形式，吹响前进的号角。刚才的情景大家都看到了，气氛热烈、场面火爆、效果突出，充分营造了一种争先进位、催人奋进的浓厚氛围。方式、方法有所创新，实行人手一份材料，充分体现了以人为本的务实精神，方便了讨论学习，实行外出登记制等，有力地保障了会场秩序。这些创新，都为这次春训任务的圆满完成，提供了有力保证。
通过深入讨论和认真消化，同志们普遍认为，两天半的会议，质量很高、容量很大，也取得了很大的收获：
一是辉煌成就激发了前进的动力。会议主题报告用“十个特征”，高度概括了去年各项工作所取得的主要成绩，话语不多，内容精练。但的确都是大家在艰难的条件下，上下齐心、顽强拼搏，努力克服资金紧张、克服人少事多等不利因素，奋勇争先、锐意进取所取得的骄人战绩。简练的概括，振奋人心，令人倍受鼓舞。大家反映，一年来的辛苦努力，渡过了一道又一道难关，突破了一个又一个障碍，结出了一枚又一枚丰硕的果实，系统面貌发生深刻变化，健康和谐的工作氛围初步形成，求真务实的工作作风更加扎实，争先进位的进取意识更加浓厚，改革与发展的基础更加牢固，改革与发展的经验更加丰富。开发区局的同志在讨论中，用“十个感受”概括了一年来的成就;相山区局的同志则认为，成绩的取得来之不易，得益于坚强的领导班子，得益于高素质的干部队伍，得益于局党组年初所制定的正确的工作思路，得益于各级领导在困难中能够身先士卒。大家相信，凭借着这股劲头和一年来的成功经验，只要始终坚持贯彻局党组制定的各项方针措施，国税工作一定会再上一个台阶，国税事业一定会取得更大的丰收。
二是剖析问题扫清了前进的障碍。会议主题报告深刻分析了当前所面临的形势，指出了影响改革与发展的不利因素。其中，既有外部环境所带来的巨大压力，同时更有我们自身建设中，在工作作风、责任意识、大局意识、服务水平等五个方面还存在着“不够”的问题。大家认为，形势的分析实事求是、全面准确，尤其是对内部问题的阐述，把准了脉搏，找出了症结，具有很强的针对性。这些问题确实在相当范围内存在，有的还表现得比较突出。如果不高度重视、抓紧解决这些问题，就难以实现进入全省第一方阵的目标。稽查局的同志在讨论中，结合实际状况，客观地总结出了自身存在的“四对矛盾”，并拿出了具有针对性和可操作性的解决措施。杜集区局为解决所辖片区分散的不利因素，提出了划片管理、内部分工协作的工作思路。县局在讨论中，就自身存在的问题进行了深刻剖析，并就加强自身建设，缩小与市局之间的差距，明确了努力方向。形势的分析，也让大家更加充分认识改革与发展所面临的艰巨任务，避免了盲目乐观，避免了妄自尊大。大家表示，一定要正视问题，剖析原因，拿出对策，下力气扫除国税事业发展的障碍。
三是理清思路明确了前进的方向。会议主题报告精辟阐述了2006年“求真求是抓落实、与人为善树正气”的工作主题和构建“四大体系”的主要任务，明确了以“十一项工程建设”为中心、以进入全省第一方阵为根本的工作要求，提出了以开展“两个竞赛”为抓手的工作手段。思路清晰，重点突出，方向明确，既为新时期国税事业的发展带来了全新的理念，又使广大国税干部感到了前所未有的压力。大家普遍感到，明确的工作部署，具有很强的指导性和可操作性，对今后淮北国税往哪里走、怎么走、如何才能走好，指明了前进的方向。相山区局在讨论中，提出了加强税源管理的“六项措施”。大家表示，要在科学发展观的指导下，认真落实“十一项工程”建设的各项要求，认真开展“两项竞赛”，按照局党组的既定思路，紧扣“抓落实、树正气”的工作主题，立足岗位，尽心尽力、尽职尽责地做好各项工作，稳步推动我市国税各项工作迈入省局第一方阵。
四是措施有力坚定了前进的信念。会议主题报告为完成全年各项任务制定了切实可行的十项措施，提出了“破解四对矛盾”的工作关键点。突出了以人为本的工作理念，体现着求真务实、开拓创新的精神，无疑起到了统一思想、振奋精神的激励作用，有效化解了基层对工作思路的模糊认识，对完成任务的信心不足，达成了求真求是抓落实，全力以赴争第一的共识，具有深远的指导意义。大家认为，四对矛盾的提出，抓住了今后一个时期国税工作的“牛鼻子”，找到了攻坚克险的法宝，作为基层国税机关的干部职工，感到底气更足了，路数更清了，劲头更大了，对圆满完成今年国税工作各项任务充满了必胜的信心。烈山区局在讨论中，结合自身实际，提出了五大努力目标，明确了十二项措施。稽查局在讨论中，明确了2006年重点工作目标及工作思路。大家表示，在今后的工作中，要更加珍惜当前的大好局面，更加重视发展的质量，更加突出管理的效率，倍加勤奋、倍加务实，大胆创新、锐意进取，全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道，为“十一五”国税工作开好局、起好步。
二、关于本次春训形成的意见、建议和对策
本次春训期间，各单位都分组认真开展了深入细致的讨论，形成了许多富有建设性意见和建议，创新地提出了大量具有实际操作意义的办法、措施，对做好今年的各项工作，具有很强的借鉴性。经归类整理，全局共提出了税源管理、岗位练兵、遏制虚假申报、内部管理等4大类22条具体建议。市局党组对这些意见和建议给予了高度重视，在小组汇报会上当即逐条进行了认真研究，对其中多数建议，迅速制定了落实措施，并给予了当场答复。
(一)关于加强税源管理建议的措施
一是要在系统内大力倡导税源管理方式方法的创新，分行业、分类型，解剖一户具有代表性的企业，从而了解整个行业的基本情况，提高管理效率和管理水平。
二是要加强对房地产企业税收管理的研究，广泛开展深入细致的调研，摸清基本情况，做好完善房地产企业制度管理的准备工作，力争明年有所突破。
三是要加强区局与稽查局之间的协作配合，各单位要增强协作意识，积极创造条件，努力克服困难，确保稽查组派驻到位。
(二)关于加大打击虚假申报建议的措施
一是要加强市县之间的工作交流，实行区县局互查办法，提高检查质量，增强检查效果。
二是要在年内举办一期调查取证培训班，提高全体税干的取证能力;要配备更为先进的取证设备，避免贻误战机。
三是要狠抓企业财务建账工作，打好征管基础。要对各单位督促企业建账实行硬性指标考核，促进财务账在征管中广泛推广使用，提高征管质量。与之相适应，建立企业法人和财务人员的档案信息库，加紧同有关部门协调，对有偷税行为的企业会计，建议有关部门吊销其从业资格。
(三)关于“十大员”岗位竞赛建议的措施
今年要成立十大员各系统的专家组，每个系列要选调出3-4个精英，专家组将负责编撰教材、制定系统标准、开展授课、编制习题，让专家组成为各系统标准化龙头。市局将重点培养一批50人左右的各类业务精英，要进行专门培训，分期分批组织这些精英到外地考察学习，学习先进的管理理念、管理经验，不断提高其业务技能。
关于“建议省局每月定期开放1-2天模拟测试机”的问题，经当场咨询，目前省局测试机已经常性地开放，大家可以根据自己的情况，经常上去演练。
(四)关于内部管理方面建议的措施
一是要积极采取措施，建立基层减负机制，切实减轻基层负担。今后，市局各科室不得直接向基层单位要报表，实行部门归口管理，各业务科室需要的报表，要向征管科申报，经分管局领导签字后，由征管科统一办理;各非业务科室则通过监察室统一办理。市局各科室下基层，也必须经分管局领导签字。
二是各单位要开展不同形式的竞赛，作为推动各项工作上台阶的重要手段。可以打破常规进行竞赛，可以通过组成青年突击队等形式，进行资源的重新整合。
三是要抓好创新。要结合实际，突破陈旧观念，在机制上、方法上、手段上进行大胆创新。要进一步增强全系统的创新意识，近期市局要发一个关于大力开展创新的决议，对各科室、各单位创新进行检查指导和评比。
此外，对一些难以在短期内落实的意见与建议，我们将抓紧研究，尽快拿出可行性方案，对各单位针对自身提出的一些好的做法、创新的举措，我们也将给予密切关注，在充分实践论证的基础上，总结成功经验，积极加以推广应用。
三、深入贯彻落实本次春训的精神实质
今年是“十一五”开局之年，是落实“十一项”工程建设要求的重要之年，更是巩固和扩大改革发展成果的关键之年。今年已经过去了近两个月，落实各项工作部署，任务相当艰巨。各单位要在全体国税人员中再宣传、再学习、再讨论，吃透精髓，把握要领，并抓紧研究贯彻落实的具体措施。
一要立足一个“快”字。汇报要快。各单位回去后，要尽快主动和地方党政领导联系，积极汇报我们这次春训的基本情况和主要精神，争取今年各项工作获得更多更大的支持。领会要快。要紧密结合当前正在开展的解放思想主题实践活动，在单位内掀起再学习、再讨论的高潮，对因公务或请假而没能参会的同志，要尽快组织起来进行补课，确保每一位税务干部都深刻领会这次会议的主要精神。部署要快。改革发展的任务十分艰巨，时不我待，我们必须只争朝夕，雷厉风行，确保如期、全面完成各项工作任务。
二要突出一个“新”字。这次会议布置的任务很多，有些是要解决工作中难以破解的迷题，比如遏制虚假申报，有些则是面对新形势所产生的新任务，比如十大员岗位练兵。不管是老问题，还是新任务，局党组都提出了严格的要求，即全力以赴实现进入省局第一方阵的目标。完成上述要求，靠老观念、老办法是远远无法满足的。对此，各单位、各部门都要进一步增强创新意识，要紧密结合实际，深入研究，大胆探索，不断创新工作机制，不断创新工作方法，以创新的精神迎接新挑战，力求新突破。
三要确保一个“实”字。贯彻会议精神必须有一种务实的态度，绝不能仅仅停留在文件上、停留在口头上。要建立层层抓落实的工作机制，确保制定出实实在在的措施;要掀起人人重落实的良好氛围，确保取得实实在在的成效。各单位要尽快将会议布置的各项任务进行分解落实，明确目标，责任到人，尤其是对省局目标管理考核、十一项工程落实、岗位练兵等重点项目，要周密计划，精心安排，制定详细的任务进度表，按期考核，确保工作落到实处。市局目标责任制管理等一些重大制度，要争取在月底内修订完毕或出台。
同志们，目标已经确定，关键在于落实。希望大家保持奋发有为的精神状态，以创新的意识对待改革，以勤奋的姿态投身实践，抓住机遇，扎实苦干，全力推动淮北国税事业迈上健康快速发展轨道。最后，也预祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
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