职教会议讲话稿
发展职业教育离不开全社会的关心、支持和参与。下面就是学习啦小编给大家整理的职教会议讲话，仅供参考。
职教会议讲话范文(一)：
一、总结经验，分析差距，充分肯定“十五”期间我市职业教育发展取得的成绩
我市职业教育发展始于70年代末，在经历了“起步、发展、调整、提高”四个阶段后，近年来开始步入整合优化、完善功能、健全体系、内涵发展、拓展领域的良性发展时期。全市共建成独立建制中等职业技术学校20所，在校学生达到5万余人;高职学院1所，在校学生7千余人;成人文化技术学校61所，注册学员22万人;各类职业培训机构110家，年培训人数近20万人次，初步形成初、中、高职业教育网络体系和学历教育与职业技能培训融通的职业教育新格局。“十五”期间，全市高中普职招生比保持在1:1，共培养高、中职学生5万余人，开展各类技能培训和农村劳动力培训近200万人次，为我市经济社会的持续快速健康发展作出了巨大贡献。
一是职业院校建设与发展步伐走在全省前列。“十五”期间，全市职业院校完成了两轮布局调整，实现从量的扩张到质的提高的转变。全市中职学校校园占地面积和校舍建筑面积分别比“九五”期末增长1.5倍，在校学生人数增加2万余人，教育资源人均占有量在全省居领先地位。**职业技术学院通过实施东扩工程，占地面积达到500亩，总建筑面积接近16万平方米，被教育部评为全国高职高专人才培养工作优秀学校。浙江信息工程学校、长兴职教中心等6所中职学校被评为国家级重点职业学校。**技师学院被评为国家级重点技工学校，另有7所学校被评为省级重点职业学校，重点学校资源覆盖率达到75%。全市建成省级示范成人文化技术学校16所，省一级成校8所，列全省前茅。建成国家级实训基地3个、国家级紧缺型人才培养培训基地1个、国家高职人才培养实验基地1个、省先进制造业技能型人才培养培训示范基地3个，省现代服务业技能型人才培养培训示范基地1个，省区域性公共实训基地1个，省级示范专业19个，评价中、高职学校建设发展水平的多项主要指标在省内处于领先水平。
二是职业教育多元办学格局初步形成。通过布局调整和资源整合，职业教育结构得到优化，全市20所独立建制的中职学校中，共有公办学校10所、行业(企业)办学6所、私人办学4所。民办职业教育取得长足发展，涌现了浙江宇翔外国语专修学院、安吉上墅私立高中、长兴清泉武校等一批具有一定实力和较高知名度的民办职业类学校。职业教育跨省跨区域的校校合作、校企合作、中外合作等多渠道、多层次合作办学全面开展，美欣达、久立等数百家国内企业和多家境外企业与职业院校建立合作关系。目前，全市已有30多个以企业或行业命名的冠名班，“订单式”培养人数达数千人。积极探索职业教育的集团化运作，积累了一定的经验。
三是职业教育为经济社会发展服务的功能不断增强。随着我市产业结构的不断调整，传统支柱产业、特色优势产业和高新技术产业对人才的需求猛增，为解决供需矛盾，我市职业院校坚持面向市场、服务社会、就业导向的办学思想，积极改革教育教学管理体制，加强与企业、行业的联系与合作，毕业生受到社会的普遍认同，高、中职学生就业率连年保持较高水平。“十五”期间，全市职业院校为各行各业输送中、高职毕业生5万多人，有效改善了我市人力资源结构，提升了人才队伍整体素质和水平。据教育部门统计，职业院校学生80%以上来自农村，这意味着“十五”期间，职业教育为近4万名农村劳动力提供了就业和升学的机会。同时，在“十五”期间，全市各类成人文化技术学校、职业院校、各类培训机构积极参与职工转岗和农民培训，培训量达200万人次以上，有力地促进了社会就业、农村劳动力转移和农民增收致富。
在肯定我市“十五”期间职业教育发展成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题：
第一，思想认识还有差距，全社会重视支持职业教育的氛围尚未形成。
第二，办学特色还不明显，人才培养与经济社会发展要求尚有距离。
第三，统筹力度还不够大，职业教育管理体制和运行机制有待进一步完善。
第四，经费来源渠道还不畅，职业教育发展的投入保障机制有待进一步完善。
二、统一思想，提高认识，进一步增强发展职业教育的紧迫感和责任感
(一)加快职业教育发展是实现“率先崛起”，加快我市产业结构优化升级、转变经济增长方式的迫切需要。
增强“三力”，率先崛起，建设创新型城市，一靠科学技术进步，二靠人力资源开发。当前我市正处于体制转轨、社会结构转型、经济结构提升、城市功能转换的关键时期，传统产业的改造升级，先进制造业、现代服务业和高效生态农业的快速发展，对人力资源的结构和素质提出了新的更高要求。我们不仅需要一大批设计师、工程师和高级管理人才，同样需要大量的高技能人才和高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我们可以从国外引进一流的技术设备，引进高级技术人才和管理人才，但我们不可能从国外引进生产服务一线的高素质劳动大军和技能型人才队伍。我市目前生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据调查，我市规模以上企业现有的25.3万职工中，具有国家职业资格证书的人数约3.5万人左右，占职工总数的13.8%，远低于全省23%的平均水平，这已成为我市提高经济增长质量和效益的重要制约因素。我们要实现率先崛起，把经济增长方式切实转到依靠科学技术和劳动者素质提高上来，就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育。
(二)加快职业教育发展是解决“三农”问题、构建和谐社会的重要途径。
发展现代农业，增加农民收入，提高农民素质，加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要任务，也是当前构建和谐社会重中之重的一项工作。目前，我市需要转移出来的农村富余劳动力有50多万人，加上全市外来务工人员，已超过现有产业工人数量。这部分人群文化知识水平偏低、缺乏技术，适应社会发展的能力较弱，如果不加以正确引导，将会带来一系列新的社会问题，对加快**小康社会建设、构建和谐社会是一个巨大的考验。如何应对考验，我看还是要从抓职业教育这个源头入手。我市中职学校每年招生15000人，其中80%是农民子女。也就是说，每年有12000名农民子女通过职业学校3年培养成为技术工人，这是转移新增农村劳动力的主渠道。另一方面，通过大力发展面向农村的职业教育和培训，在培养一大批有技术、会经营、懂管理的新型农民基础上，积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化。通过大力发展面向外来务工人员的职业教育和培训，提高外来务工人员的技能水平，缓解我市“用工荒”，为经济社会发展提供大量的优质劳动力资源。因此，加快发展职业教育，对于繁荣经济、促进就业、维护稳定具有十分重要的意义，各级各部门要进一步统一思想认识，把发展职业教育真正作为当前我市建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要基础性工程抓紧抓好。
(三)加快职业教育发展是完善国民教育体系、实现教育全面协调可持续发展的必然要求。
职业教育是国民教育体系的重要组成部分，发展职业教育是教育事业发展规律的内在要求。没有发达的职业教育，就不能说建立了完善的国民教育体系。随着义务教育的普及和普通高等教育的快速发展，职业教育已经成为我市教育整体发展中急需加强的一个薄弱环节。目前，人才结构不合理，重要原因是教育结构不合理，职业教育发展相对滞后。这几年普通大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有相当数量的大学毕业生不能顺利找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，有的还供不应求。这种情况如果不加以改变，就会造成教育资源和人力资源的很大浪费，也难以满足社会成员多样化的求学需要。因此，从实现教育全面协调可持续发展的要求出发，也必须进一步合理调整教育结构，优化配置教育资源，大力发展职业教育。
总之，我们要充分认识加快发展职业教育的重大战略意义，把发展职业教育作为当前教育工作的重中之重，作为我市增强综合实力和区域竞争力的一项战略举措，使之摆上更加重要的位置，紧抓不放，抓出成效。
三、理清思路，突出重点，进一步明确我市职业教育发展的目标和任务
今后一个时期我市职业教育发展总的指导思想，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕打造先进制造业基地、建设社会主义新农村、构建和谐社会的目标和要求，以就业为导向，以服务为宗旨，以改革为动力，进一步树立大职教观念，建立现代职业教育体系，整体提升**职业教育在全省和长三角区域的竞争力，在“率先崛起”战略中发挥技能型人才培养的主力军作用。
按照这个指导思想，我们制订了“十一五”期间我市职业教育发展的总体目标，就是要以高职教育为龙头，以中职教育为主体，职前教育与职后培训并举，初、中、高技能培训协调发展,健全全日制职业教育、职工技能培训和农民技能培训三大教育网络。“十一五”期间，职业教育要为全市培养各类技能型人才10万人，组织包括农村劳动力转移培训在内的各类技能培训200万人次。到2010年，我市技术工人队伍中具有中级工技能水平的人员比例达到45%，高级工以上的达到15%，城乡劳动力素质明显提高。
要实现以上目标，我们必须坚持突出工作重点，着力抓好工作落实。具体要在“树立一个理念，深化二项改革，健全三项制度，实施五大工程”上下功夫、求实效：
(一)树立一个大职教理念，在发展思路上求创新。
职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性和开放性。我国职业教育的先驱黄炎培老先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。应该看到，职业教育是面向人人的教育，必须加快构建全覆盖、全方位、多元化的大职教体系。
构建完善的大职教体系，首先是要扩大职业教育的对象范围。以往我们的工作往往局限于职业院校，这个面太窄。职业教育应包括三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括城乡新增劳动力就业培训、城镇下岗失业人员再就业培训、农村富余劳动力转移就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。主要通过中、高等职业院校学历教育培养技能型人才。三是在岗人员的技术培训和继续学习。包括对农民进行农村实用技术培训，推广应用各类先进适用的农业生产技术，提高农民的生产技能;对企业在岗职工进行知识更新和技能培训，使之适应技术进步和岗位技能的要求;对企业经营管理人员进行继续培训，切实提高其经营管理能力。
构建大职教体系是一项规模浩大的社会工程。各级政府要树立“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”的思想，把大职教作为一个整体进行统筹规划、宏观引导和协调管理。把各类职业教育对象和职业院校、培训机构、企业等主体都列入职业教育的政策覆盖范围，按照构建大职教体系的要求进行政策制度设计，提供支持和服务，推动大职教体系建设，促进大职教格局的形成。要通过全市上下努力，建立和完善适应社会主义市场经济体制、满足人民群众终身学习需要、与市场需求和劳动力就业紧密结合，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，与其他教育相互沟通的现代职业教育体系。
(二)深化两项改革，在办学水平上求提高。
一要深化办学体制改革。首先，在加强规划管理的前提下，鼓励更多的社会资金投资兴办职业教育。要认真贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例精神，把民办职业教育纳入职业教育的总体发展规划。在招生、创建示范专业、建设实训基地等方面，使民办职业学校与公办享受同样的政策。鼓励创建多种形式的职业教育办学联合体，走规模化、集团化办学路子。鼓励民办职业学校扩大规模，尤其是加大对实训设备、师资引进的投入，努力提高办学质量水平。要依法加强管理，规范办学行为，促进民办职业教育有序健康发展。其次，要引导和扶持各类培训机构、企业、行业组织、社区组织等开展多种形式的职业技能培训。特别是要鼓励企业举办职业教育，通过发挥各类市场主体的优势和作用，满足不同层次的培训需求。在政府补助的农村劳动力素质提升等各类培训中，要引入竞争机制，让参训人员和用人单位自主选择培训机构。要加快建设**社区大学，更好地发挥其为地方经济社会发展服务的功能。第三，继续推进公办职业院校的内部管理体制改革，特别是人事分配制度的改革，进一步增强公办职业院校的活力。
二要深化教育教学改革。第一，要牢固树立正确的职业教育办学理念。必须指出，各类教育绝无高低贵贱之分，只有发展规律和本质特征不同，职业教育同样有其他教育所不可替代的发展规律和培养目标。我们不能苛求接受职业教育的学生人人成名，但必须力求他们个个成才，成为能适应经济建设不同要求的有用之才。所以，各类职业院校不能妄自菲薄，要有清晰的办学理念和明确的目标追求。要始终坚持以人为本、为人民办职业教育的指导思想，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学准则，力求把每个学生都培养成为就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、个人发展有空间的有用之才。第二，不断深化课程和教学改革。各类职业院校要紧密围绕我市经济建设实际、改革开放趋势和社会发展需求来规划设置专业，改革教学内容，改进育人方法。要主动与企业建立紧密、长期的合作关系，通过委托培养、订单培养等多种方式，改变以学校、课堂和书本为中心的人才培养模式。要建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会，参与、指导学校的建设和教育教学改革;要按照以学生为本、有利于学生发展的原则，实施分层次教学，逐步完善学分制和弹性学习制度;要根据市场需求，不断推进精品专业、精品课程和精品教材建设，构建以能力为主体、以职业实践为主线的职业教育课程体系。第三，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，积极探索产学研合作机制。工学结合、校企合作的产学研合作机制是职业教育的生命力之所在，也是我们多年来难以突破的薄弱环节。各级政府要加大协调力度，主动牵线搭桥，帮助学校寻找企业，建立一大批学生实习基地，把学生到企业顶岗实习半年的制度落到实处。各类职业院校在做好学生实习工作的同时，要以更加主动积极的姿态介入产学研合作，有条件的可通过承接企业产品加工、参与企业的技术改造和产品研发、开展职业技能培训和职业资格认定等方式，主动为中小企业提供技术服务。各类企业要转变观念，通过和学校共建实训基地、选派工程技术人员到学校兼课、参与学校教学改革、主动接受学生实习和教师实践、合作组建职教集团等各种方式，为职业教育作贡献。各有关部门要主动服务，积极为企业落实国家有关对接受学生实习所给予的各项优惠政策。第四，要创新职业院校德育工作。职业院校要十分重视学生职业道德和敬业精神的培养，确立“能力为本，德育为主”的新理念，采取灵活多样的方法和措施，加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。深化和完善“学生成长导师制”，建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，努力提高德育工作的针对性和有效性。充分发挥家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好的环境。
(三)健全三项制度，在政策保障上求突破。
一要健全劳动就业准入制度。加大力度实施劳动就业准入制度，严格执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定。属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种)的，应当优先从取得相应的职业技术学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。用人单位发布招聘信息时，必须注明职业资格要求。劳动保障、经贸和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位要给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。有关部门要抓紧完善就业准入特别是涉及人身安全职业的准入政策，配套发布工资指导价位，鼓励行业协会开展行业准入的相关工作。从今年起，我市将在原有36个准入工种基础上，新增数控机床等10个工种实行就业准入，以后每年增加若干个工种，到2010年，力争对国家规定的90个工种全面实施就业准入制度。
二要健全职业院校学生助学奖学制度。职业院校的学生主要来自农村，不少学生家庭生活条件比较困难。“十五”期间，我市通过减免学费、发放“教育券”等形式，解决了部分职业院校学生生活困难问题，鼓励优秀学生报读职业院校。“十一五”期间，市政府将进一步加大扶持力度，健全职业院校学生助学奖学制度，实施“**市职业教育助学奖学工程”，扩大中等职业学校家庭经济困难学生资助规模，决不让一个职业学校的学生由于家庭经济困难而上不起学或者中途辍学。与此同时，设立职业教育奖学金，奖励职业院校品学兼优的优秀学生。
三要健全职业教育经费保障制度。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，各地用于中等职业教育的财政性经费应做到逐年增加，确保教育费附加地方可用部分30%以上用于发展职业教育。职业学校的学费收入要全额用于学校的发展，其中用于专业设备投入的比例不低于50%。中等职业学校生均经费标准按不低于普通高中安排，并做到逐年提高。高等职业教育生均经费要达到省定标准。企业应按职工工资总额的2%提取职工教育经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可以按2.5%提取。企业职工教育经费必须用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。对自身没有能力开展职工培训以及未开展高技能人才培训的企业，各县区政府可对其职工教育经费实行统筹，由有关部门统一组织培训。市财政从今年开始每年安排1000万元职业教育专项经费，加大力度推进“职业教育五大工程”的实施。要继续坚持多渠道筹措职业教育经费，鼓励企业和社会各界捐赠助学，积极向上争取国家级、省级重点财政支持项目的经费补助，提高经费的使用效益。
(四)实施五大工程，在发展举措上求实效。
一要实施职业教育助学奖学工程。从新一年度开始，职业学校家庭经济困难学生助学工作从“低保”家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人和残疾学生等五大类学生，进一步扩展到农村居民年人均收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，资助面扩大到在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。同时根据我市“二三三”产业结构和全市经济社会发展对人才的需求，设立市职业教育奖学金，主要用于奖励品学兼优的在校学生和培养紧缺专业的本市学生，受奖学生总数控制在在校生总数的5%以内。
二要实施新农村致富带头人培养培训工程。我们将按照省政府有关要求，结合我市实际，每年免费对全市3000名左右的回乡初高中毕业生按不同专业、不同等级职业资格分别进行6个月到1年的职业技能培训。“十一五”期间计划为农村培养1000名种养技术和农产品加工与经营方面的专门人才，建立20个新农村农民培训示范基地，为加快我市新农村建设培养培训更多的致富带头人。
三要实施校企合作工程。校企合作是在经济社会发展的新形势下，充分利用职业学校和企业各自的资源优势培养高素质劳动者的一个创举。职业学校和企业应充分发挥双方的主动性和积极性，加快加深校企合作，实现校企共赢的目标。全市在“十一五”期间将建立50个校外实习基地、20个校企合作的职工培训示范基地。
四要实施实训基地和品牌专业建设工程。为切实改善职业学校实训条件，提高职业学校的办学水平和服务能力，提高学生的职业技能，今后几年，我们在实施好浙江信息工程学校和**艺术与设计学校等工程建设项目的同时，将重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地，打造一批品牌专业。围绕我市“二三三”产业结构调整方案，到2010年全市要建成5个省级先进制造业技能型人才培养培训实训基地、2个省级现代服务业技能型人才培养培训实训基地、2个省级综合性公共实训基地和1个省级现代农业技能型人才培养培训实训基地，25个省级示范专业和30个全市一流、全省有影响力的品牌专业。
五要实施高技能“双师型”教师培养培训工程。发展职业教育，培养一大批适用的技能型人才，关键在于建设一支懂教育、会实践的教师队伍。要继续推动专业教师到企业挂职锻炼或到高等院校师资培训基地接受专业培训工作，逐步建立起一支专业学科带头人队伍。“十一五”期间，全市中职学校专业教师90%以上要成为“双师型”教师，其中高级工比例达到50%，力争培养技师200名、高级技师20名、特级教师4名。
四、加强领导，形成合力，进一步营造职业教育发展的良好氛围
(一)进一步明确各级政府的责任。
发展职业教育是政府的一项重要职责。各级政府要切实对本区域职业教育发展负起责任，真正重视和加强职业教育，及时研究和解决职业教育改革和发展中遇到的各种问题，制订完善职业教育发展规划，完善条件保障和政策措施，促进职业教育与其他各类教育协调发展。各级政府总体上要按照“分级负责、分级管理、分类指导”的原则，承担各自对发展职业教育的责任。市政府重点是要加强对职业教育政策的落实、资源整合、学校布局、资金筹措的统筹，办好市本级相关职业学校，对全市职业教育发展进行统筹管理。县区政府要重点抓好县级骨干职校和农村职业教育培训网络建设，切实承担职业教育的属地管理责任。
(二)建立职业教育联席会议制度。
职业教育涉及多个部门，发展职业教育要靠各部门的协调配合。目前，教育、劳动、经贸、农办等部门基本上是各管一块，这虽然有利于调动部门积极性，但也带来不少问题。下一步，必须按照发展大职教的要求，进一步理顺管理体制，加强部门配合，建立协调机制，形成工作合力，实行齐抓共管。市、县区都要建立由政府牵头、相关部门参加的职业教育联席会议制度，定期研究解决职业教育改革和发展中遇到的具体问题，完善职业教育决策、咨询、沟通、协调机制。市教育局要负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作;市农办负责牵头劳动力技能培训工作;市劳动保障局负责牵头企业职工和农民工培训、就业和再就业培训;市经委负责牵头企业经营管理人员素质提升工作。发改委、财政、人事等部门也要各司其职，加强配合，齐心协力，共同促进职业教育加快发展。
(三)营造有利于职业教育发展的良好氛围。
发展职业教育离不开全社会的关心、支持和参与。新闻宣传部门要发挥舆论引导作用，通过多种途径和形式，大力宣传职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识。要广泛宣传优秀技能型人才的先进事迹，弘扬“三百六十行、行行出状元”的精神，宣扬高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，倡导新的求学观、择业观和成才观，尽快在全社会消除重学历轻技能的偏见，形成尊重技能、尊重劳动的新风尚。要积极总结各地发展职业教育的成功经验，宣传成功的职业院校办学经验，以此推动各级各类职业教育的改革和发展。要认真组织开展各种形式的职业技能竞赛、劳动比武大赛等活动，努力形成人人争学技能绝活、争当技术能手的良好氛围，切实形成技能型人才、高素质劳动者光荣的社会风尚。
职教会议讲话范文(二)：
这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。
大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。
大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。
大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学;同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。
当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之，我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。
二、坚持走中国特色的职业教育发展路子
职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为：“使无业者有业，使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。
世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，职业教育各具特色。凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路，解放思想、与时俱进，在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。
中国特色的职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力，逐步形成完备的现代职业教育体系。
我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三个方面：一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训，也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人，是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》，明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施，特别要着力抓好以下几项工作：
(一)合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段，要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“十一五”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到2010年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年，我们要实施“四大工程”，包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户，要认真组织实施，务必取得成效。
(二)推进体制机制创新，形成多元化办学格局。发展职业教育，要面向市场，发挥政府主导作用，同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源，优化职业教育布局，加强规划和协调管理，办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校，大力发展民办职业教育，形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新，深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，落实支持民办教育发展的政策，鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办，也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学，积极引进优质职业教育资源。总之，思想要更解放一点，路子要更宽一点，机制要更活一点，促进我国职业教育更快更好地发展。
(三)以就业为导向，努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。一方面，要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，学习必要的基础理论知识;另一方面，要坚持手脑并用、做学合一的教学原则，突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革，培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等，都要适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法，职业教育的课堂有些要设在学校，有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校，学生可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业，重要的是面向企业，培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时，应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁，搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接，为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设，这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的，而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训，建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度，制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。
(四)重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军，搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训，要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式，发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设，每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训，继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时，做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。
三、切实加强对职业教育工作的领导
普及九年义务教育，加强职业教育，提高高等教育质量，是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，要更加重视加强对这项工作的领导。
首先，切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况，要解决体制问题、投入问题、社会环境问题，但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位，领导要到位，工作要到位。现在，一些远见卓识的领导者都认识到，职业教育越来越重要，抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前，从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“十一五”规划，一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划，统筹安排，加大扶持力度，促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育，切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。
第二，进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下，充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用，进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源，改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权，增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援，探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。
第三，深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度，从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。
第四，加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度，使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业，进一步体现社会主义教育的公平与公正。
第五，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工，要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验，推动各级各类职业教育的改革和发展。
加快职业教育发展，是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!
职教会议讲话范文(三)：
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开xxxx年全市职教工作会，总结xxxx年工作，部署xxxx年工作。
一、xxxx年工作回顾
1.招生规模，实现新突破。xxxx年计划招生1.4万，实际招生1.59万人，提前于10月底超额完成任务。彝区“9+3”完成招生680人，超额完成省定500人招生目标。藏区“9+3”完成招生166人。全市职普招生比大体相当。其中招生应届初中毕业生达到1.2万，为历年最好水平。果断调整规范了春季招生政策。
2.基础能力，再上新台阶。全年实现职教年度投入1.23亿。犍为职中新校园建设于9月完成整体搬迁，张彤市长等市领导先后到犍为职为视察调研。夹江云吟职中整体搬迁进入征地拆迁和规划设计阶段。达标建设取得积极成效，犍为职中、峨眉职中硬件条件基本达标。省人大副主任刘道平一行于4月7-8日深入乐职院、乐山计算机学校等学校调研。12月16日，全国人大代表、省人大原副主任王少雄一行率27名全国人大代表及省人大代表到峨边职中调研视察。
3.师资建设，取得新成效。全市完成职教国培、省培82人，企业实践13人，完成双师教师增配100人，双高教师增配30人，全市中职双师教师比达60%。完成全市职教管理干部能力提升培训60人，率队到华东师大和宁波外包培训效果良好，并汇编学员文集《东学西鉴》，共计16万字。年底，邀请浙江省职教特级教师凌静对中职学校教研组长以上骨干专业教师共380人进行了培训。
4.体系建设，开创新气象。年初，市政府召开教育工作会，张彤市长出席并作重要讲话，部署推动现代职教加快发展。会上，市政府印发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，教育局等六部门联合下发《乐山市现代职业教育体系建设规划(xxxx—2020年)》。编辑印制了《乐山市教育工作会议学习资料汇编》一书。提前谋划了职业教育的“十三五”规划，形成了体系框架和制度构架，在全省21个市地州处于先列。犍为、沙湾、五通、沐川等区县探索开展综合高中试点迈出步伐。乐职院、乐山一职中被列为全省首批现代学徒制院校，工作启动迅速有效。乐山计算机学校完成了国示建设所有任务，出版校本教材几十种，顺利接受验收，极大提升学校办学水平。半数以上中职学校启动了对口升学工作，升学班学生比例达到12%。乐职院完成了学院章程修订和报批核准。
5.职教扶贫，获得新进展。xxxx年乐山一职中等国示学校实施名校带动集团引领战略成效显著，派遣干部和骨干教师35人次，开展教师协同培训和教研活动8次，提升了联动学校师资能力和办学水平。9+3教育工作实现平安、平稳、平顺，学生巩固率达98%。9+3在校生规模达到1800人，其中藏区9+3 508人，彝区9+3 1320人。召开了“9+3”学校德育管理专题研讨会，收到研讨文章33篇，精选10篇文章在《乐山教育》杂志第三期发表。完成对9+3学校住校干部(教师)的年度考核任务，评选出优秀驻校干部6人。
6.技能大赛，创造新高度。首次高质量地承办了全省中职类和高职类护理技能大赛。我市代表队参加xxxx年全省中职学生技能大赛战果辉煌，喜获全胜，创造历史最好水平，44人参赛，33人获得奖项，我市获得全省优秀组织奖殊荣。在云吟职中成功开展2个专业的技能抽考试点。成功举办乐山市第七届中职学校“亚创杯”技能大赛和职业教育成果展，852名选手参加了10个专业28个项目比赛，共有500多名选手获奖，全面展示了我市职业教育办学成果和师生风采，产生了广泛的社会影响，增强了职教吸引力。
7.职教科研，步入新轨道。与高教社合作对第五代无纸化考试系统进行了升级改版、修正调试，检测功能进一步强化和完善。市教科所牵头，教学质量监测机制和手段不断完善，提高了赛考培联动水平。xxxx年两个学期，16所学校一、二年级10个专业和24个子学科共2.3万名学生参加无纸化学业水平测试，参考率95.1%，合格率达65%。组织教师参加全省、全国微课、说课比赛和论文评选，(22人次)获得国家级奖项5人次，省级一等奖4人，二等奖8人，三等奖5人。
8.规范建设，进入新常态。按照“规范建设年”总体要求，年初出台了《乐山市规范中等职业学校办学行为若干规范》规范性文件，对中职学校提出了32条规范管理要求。部署对民办学历教育、民办基础教育和民办非学历培训机构办学行为开展了3个专项清理整顿活动，取得重大阶段性成果。从春季起，暂停了乐山阳光中等职业学校的招生资格。下发了《关于峨眉博睿特学校违规招生处理情况的通报》。叫停了乐山外国语学校、乐山更生学校等收费补课等不规范行为。约谈了2所安全管理存在问题的中职学校。对金盾学校下达了整改通知书。同时开展了2次资助管理和学籍清查专项整治活动，促进了职业教育和民办教育健康良性发展。
9.服务能力，实现新提升。紧跟产业升级，进一步加强了专业调整，调减不景气专业3个，新增成长性专业10个。乐山计算机学校航空服务、城市轨道交通运营管理等新专业一开办，就出现招生火爆盛况。全市各职业院校面向社会、社区开放教育教学资源，广泛开展各级各类城乡职业培训23万人次，完成农村劳动力职业技能培训10.5万人，获得培训证书17万人次，获得职业资格证书6.7万人次。积极开展双创工作，全市职业院校毕业生有153人实现创业就业，通过创业带动就业1700多人。
10.对外交流，共建新平台。组建了“眉乐资”三市区域职教联盟，开全省职教区域合作先河。联盟14个中心教研联组，开展区域交流合作6次，联合开展教师培训2次，技能大赛实现交叉命题，互派裁判80多人次。6大职教集团功能发挥和运转较好，一职中、旅游、硅材料等集团作用发挥较好。联合职业院校和科研机构34所，校企共建共享型实训基地20多个，共同开发教材30多种，集聚优质企业200余家，互派师资800多人次。
总体评判我市职业教育事业发展和运行情况，事业发展成正态、良性上升态势，可圈可点和亮点纷呈，工作与宣传同步推进，治理与规范两手并重，活力在不断迸发，综合能力在不断增强。4句话：政策体系逐步建立，发展环境不断优化。规模结构日趋合理，服务能力不断增强。基础能力不断提升，骨干体系逐步形成。职教改革持续深化，培养质量不断提高。成绩的取得是大家共同努力的结果，在此谢谢大家!
二、存在主要问题
1.院校布局不太合理，基础能力较薄弱。从布局看，1000人以下的院校8所，没有职业教育特色特点的职业院校2-3所，今后要做的工作之一就是以专业评估、职业教育督导评估等为手段，推进院校结构进行调整，到2020年调减到13所左右。从基础能力看，仍有50%的学校没达标，学生生均校舍面积不足13平米，生均仪器设备价值不足3000元。从师资队伍看，不能完全跟上新常态和产业升级、工业转型变化需要，中职教育生师比低于国家规定标准，专业教师和双师型教师比例不足。从发展动态看不平衡，犍为、夹江等县委政府高度重视，投入政策落实较好，学校发展变化大，马边、峨边按照彝区“9+3”资助政策标准加大了学生资助，沐川回购职中民办股份。但个别区县长期以来原地不动，无改革意识，无创新举措，仍然涛声依旧。校际发展也不平衡，有的学校发展得红红火火，有声有色，有的学校难以为继，运营艰难。每个学校校内专业发展也不平衡，一些学校专业设备足、师资强、人气旺、就业好，而有一些学校专业招不进、留不住、送不出。
2.专业结构不太科学，发展性专业较缺乏。从我市职业院校专业结构看，医药卫生类专业占29-34%，加工制造类专业占20-17%，信息技术类专业19-16%，教育类专业占13.5%，旅游服务类专业占11.8%，交通运输类专业占9.9%，农林牧渔类专业占8.9-7.6%，财经商贸类专业占9.8-6.2%，文化艺术类专业占4.6-3.9%，公共管理服务类专业占6.4-3.8%。而资源环境类、轻纺食品类、司法服务类、资源与新能源、休闲保健类、体育健身类等专业只有极少数学生。主要特征，一是专业结构不科学，不合理，契合产业对接区域经济能力还不强，与产业匹配度不高，课程内容和职业岗位存在脱节。还有不少专业连续2年没有招生。有的专业连续2年招生不满50人。有3年学校去年招生不足100人。二是新材料、新能源、新技术、新商业模式、新业态、公共服务类、休闲保健类、体育与健身类、服务现代农业、新型城镇化、契合成长性和发展性较强的朝阳发展产业、适应互联网+时代及现代制造类这些方面的专业还跟不上新常态。三是专业设置重复率还较高，我们全市专业设置重复率从旅游服务类、教育类、加工制造类、信息技术类等相关专业重复率达到近50%。
3.思想还不够解放，管理缺乏精细化。一是一些地方政府部门、包括教育部门自身对职业教育地位和作用认识不到位，在教育规划、资源配置、服务支持、职普招生计划统筹等方面重普教轻职教。尤其是个别区县对中职学校经费投入、外聘教师经费保障、实训设备配备、教师超课时补贴等方面政策太死，职教与普教没有一视同仁，研究推动发展举措少，捆绑学校发展手脚多。一些地方生均经费拨款制度执行还不到位。个别区县职普招生比个别区县缺乏统筹。个别区县存在地方保护主义严重问题，搞招生封锁。二是对职教未来发展缺乏充分研究，调整转型上步伐慢半拍。对中职学校高质量就业、适应性升学、社会化培训三驾马车统筹与驾驭还不强、不高。尤其是适应高考改革政策调整推动学校转型慢半拍。我们今年对口单招生才400人，而眉山1641人，明年眉山达到3000人规模。我们转型太慢、体量太少、适应不够。个别区县要启动普职融通试点，总因各方面协调沟通不畅，难以达到共识。三是学校精细化管理还存在问题。总体看学校精细化管理还存在不少问题，跟不上现代职业教育发展新形势。学校内部管理和治理能力相对薄弱，办学活力有待增强。部分学校出现常规管理不到位、教育教学管理保障体系不健全、日常管理制度不完善、已有制度规范不落实等问题。
4.办学行为存在不规范，办学特色不够鲜明。我市职业教育总体上已进入科学发展、规范发展、创新发展、内涵式发展阶段，但随着生源数量逐年下降，经济社会的转型，生存和发展仍然是我们学校面临的两大主题，调整和转型仍然是我们学校面临的两大方向。因此，办学行为方面，就显现出不少问题。个别学校在招生管理、资助管理、学籍管理、收费管理、实习管理，甚至教育教学管理等方面还存在诸多不规范问题。个别学校存在招生宣传准确性不够，存在通过买卖生源、诋毁其他学校的现象。尤其是顶岗实习管理还是中职学校一大薄弱环节，一些学校对学生实习跟踪管理不到位，实习安排随意，违规通过中介组织安排实习，违规收取学生实习管理费。有的学校学生退学了退费问题处理不好。我们的职业学校在办学特色上还不鲜明，特色学校，品牌学校，有影响力的学校和专业不多，也就是名校、名师不多，我们的办学模式、人才培养模式创新能力不够。
三、xxxx年主要工作
xxxx年工作要点已印发大家，希望大家认真抓好落实，这里我着重强调以下6点。
(一)着力瞄准“一个目标”
这个目标就是以体系建设为主线，内涵建设为核心，提高人才培养质量和现代治理水平为主要目标。
(二)着力打通“两个通道”
1.打通职业教育上升通道，做到升学铺坦途。鼓励、支持、组建跨市州、多院校参与的中高职衔接发展联盟，推进中高职衔接合作办学。今年，全市中职学校参与中高职衔接试点班和对口升学班学生比例不低于20%，到2020年要达到30%。鼓励中职学校与省内外示范性重点院校广泛开展合作，为不同专业学生搭建对口衔接升学平台。力争xxxx年起，全市中职学校毕业生通过高职单招、对口升学考试等形式升入高校学生有较大突破。规范普职融通试点班管理，一是学校要做好学籍接转，杜绝学籍空挂和重复学籍;二是规范执行中职课程，研究大纲和考纲;三是试点班要求放在中职学校校园内;四是加强对高职单招生、对口升学和国家高校招生考试政策调整变化的研究。
2.打通职业教育就业通道，做到就业讲质量。要大力推进集团化办学，深化校企合作，积极鼓励行业企业参与学校办学和人才培养，实现人才培养和岗位需求零距离对接，提高学生对口就业率、有效就业率和就业稳定率，重点是要向省内和本地输送各类人才，要逐步改变向外省大批量输送劳动力的现象。积极参与乐山创建省级创业型城市建设有关工作。
(三)着力健全“三个制度”
1.完善学校章程建设，推进治理能力全面提升。重点是加强现代学校制度建设和提高学校治理能力。各地各校要进一步推进《加强职业院校管理能力建设、提高人才培养质量的实施意见》文件的贯彻落实。3所国示和国重学校xxxx年底前完成学校章程建设，并报教育主管部门审核备案，对外公布。其余学校到2017年底全部完成学校章程建设。
2.健全质量报告制度，推进人才培养质量提高。市教科所牵头，对接国家和省上要求，研究和编制符合乐山实际，体现乐山特色的中职教育质量报告指标体系和标准模式，抓紧启动和开展相关数据监控和收集。试点开展第三方评价。编写乐山市职业教育年度质量报告。国示学校和国重学校从xxxx年开始每年发布质量年度报告，希望抓紧组建班子、建立团队、启动和开展相关工作。其余学校从2017年开始发布质量年度报告。
3.建立校企合作制度，推进职业院校开放办学。支持、鼓励6大职教集团完善功能，创新机制，激发活力，推动校企深度合作，促进产教融合。要在专业建设、人才培养、职工培训、技能鉴定、课程设置、项目开发、基地共建、师资互派、现代学徒制改革试点等方面开展务实、有效合作。3所国重和国示学校xxxx年至少应遴选一个专业开展现代学徒制试点工作。抓好乐山一职中、乐山职业技术学院现代学徒制省级试点工作，要出成果、出经验，提炼形成典型案例。
(四)着力推进“四个调整”
1.推进职业院校布局结构调整。实施薄弱学校帮扶提升计划和不合格学校退出机制，加强资源统筹和整合力度，引导部分学校转型发展。处理好市中区成人中专、海棠职业学校、西城职业学校等学校终止、退出办学相关后续问题。
2.推进职业院校专业结构调整。专业是职业院校建设的龙头，也是体现职业院校特色的根本。可以说专业建设是职业院校肩负的最大任务。产业结构的快速转型升级迫切需要职业院校要建立专业动态调整机制，强化对产业结构调整驱动专业改革机制和专业面向市场、优胜劣汰设置机制。要着力优化专业结构，引导各校实施错位发展战略，实施专业提升改造和转型发展计划。重点支持与地方支柱产业结合紧密、发展前景好的专业，逐步压缩、淘汰落后产能相关专业。引导区县优化整合普职两类教育资源，盘活存量，扩大增量。特别是招生规模在50人以下，专业规模不足150人的专业，我们将逐步收缩甚至停办该专业。
3.推进职业院校培养模式调整。各地各校要研究职业教育办学规律和技能型人才成长规律，围绕加强学生职业技能、就业创业和继续学习能力的培养，探索、改革职业院校教学模式、育人模式、实习实训模式及管理模式。要引入企业元素、企业文化，强化文化育人功效，建设特色校园文化。
4.推进职业院校拨款制度调整。2014年，财政部和教育部就明确了建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度，全省也要求从今年起，公办中职学校要全面实行生均拨款制度，今年达5500元、明年达6000元标准。还没有实行生均拨款的区县，一定要积极向当地党委政府做好汇报和推进落实，有问题解决问题，能争取倾斜政策将退休人员剥离更好，普职结构该调整一定要调整。同时，已有的职业教育投入政策，一定要积极争取地方党委政府落实到位。
(五)着力加强“五个建设”
1.加强国示学校后示范建设。乐山一职中和市计算机学校要继续加强后示范建设，进一步提炼办学成果，总结经验模式，主动承担更大责任和各项改革试点工作。要发挥示范引领作用，通过选派教师、资源共享、共同组织教师培训、教研活动，帮扶支持薄弱中职学校，特别是三县一区职业学校提升办学能力和水平。
2.加强职业院校达标建设。根据《乐山市现代职业教育体系建设规划(xxxx—2020)》要求，今年将督查推动峨眉职中、马边职中完成达标建设任务，2017年80%的学校达标。年度完成不少于1.2亿元职教基础能力建设投入。积极推进乐山一职中新校园方案的可研、论证和敲定落实。支持乐山计算机学校、乐山旅游学校面积扩容和扩建工程。支持犍为职中产教融合发改项目建设。支持云吟职中、井研职中整体搬迁。积极争取将沐川职中列入东西部职教合作援建骨干学校。推进乐职院新校园一期工程竣工投用，实现财贸校区学生入驻新校园。督查xxxx年中央和省级财政项目落实推进情况并开展绩效评估。(经初步统计和测算，今年全市职业教育将有5.59亿元投入。)
3.加强职业院校信息化建设。全面落实《职业院校数字校园建设规范》，推进职业院校信息化建设。各地各校要在2018年前全面建成数字化校园，积极推进智慧校园建设，建立完善信息技术支持系统和信息化网络管理平台。省重以上学校要逐步建设数字化仿真实训室。特别要重视全面提升教师信息技术应用水平，着力开发数字化教学资源。我们将适时组织开展信息化管理经验交流和观摩活动，以及教师信息化教学设计比赛活动。
4.加强职业院校师资队伍建设。足额完成国培、省培送培任务，完成100名双师型和30名双高教师增配任务。引导支持各地各校开展教师进企业实践活动，推进双挂双聘活动，完善能工巧匠和工程师到职业院校兼职任教聘任制度。省重以上职业学校要做好论证、规划和启动，选择一个专业或围绕重点项目，探索建立技能大师工作室，并有效运作。依托北师大着力搞好乐山市中等职业学校第二批校长专题外包培训。搞好市级双师型教师专业技能培训。
5.加强专业、课程和教材建设。各地各校要集中力量和资源着力打造2—3个特色专业或骨干专业，带动其他专业发展。对照国家标准，进一步修订完善主要专业和学科课程标准和教学指导方案。规范使用教材，鼓励开发校本教材。进一步完善无纸化考试系统，充实题库、创新题型、优化题库结构，推进标准化考场建设，完善考试监控系统，认真做好质量检测分析。今年的无纸化考试全部在网上实现操作，我们将于近期组织专题培训。扩大专业技能抽考试点范围，重点开展学前教育专业和旅游专业技能抽考。修订完善职教工作综合考评和职业教育质量考核评价方案，加大学生学业水平测试和技能抽考在学校质量目标考核中的比重。
(六)着力推进“六大活动”
1.抓好招生宣传活动。稳定中职招生规模，确保1.3万中职招生任务完成。着力打破招生封锁，实行有序规范招生。进一步规范招生行为，严厉打击各种招生不规范行为，实施阳光招生，统一编印《xxxx年乐山市中职学校招生指南》，切实做好《招生指南》出版、发行工作，监督和督促每个区县、每所学校发到每一名初三毕业学生，5月组织开展重点检查和抽查，对敷衍塞责、应付了事、发行不到位的要追究相关责任人责任。5、6月份组织开展彝区和藏区“9+3”招生宣传活动。请各地支持乐山奥林匹克学校，这是一所市级公办学校，是我市青少体育后备人才培养和国家体育后备人才基地，其主要招收义务教育阶段、具有一定体育天赋、体育特长的体育尖子学生。学生发展方向一是向体育院校输送人才，二是为国家体育运动队储备人才。请各区县教育局和中小学为该校选拨和招收特长生提供全力支持，也可以主动向他们推荐体育尖子生，为有志为国家体育事业作出贡献的学生提供机会。
2.抓好专项治理活动。规范学校办学行为，着力开展突出问题专项治理行动，重点开展诚信招生承诺活动、学籍信息核查活动，教学标准落地活动、实习管理规范活动、财务管理和资助管理规范活动。xxxx年底前，各学校完成自我规范，自我检查活动，并形成总结上报市教育局。
3.抓好技能大赛暨学生文明风采竞赛活动。教科所牵头，尽快研制和设计第八届中职学校技能大赛暨文明风采竞赛比赛项目和实施方案，制订大赛三年规划。通过大赛规划，引领各地各校加强专业建设调整。提前落实好次年参加国赛、省赛学校和项目，早谋划、早培养、早训练，巩固和提升省赛获奖层次和水平。市赛在项目设置、办赛机制和竞赛水平上要与省赛、国赛充分对接，提高办赛水平和社会影响力，着力将大赛办成乐山职教的新名片。同时，各职业院校要积极参加乐山市xxxx年中小学生艺术展演活动，这是首次将我们中职学校纳入，希望大家积极参与，精心选好参赛项目和节目，做好充分准备，争取更多骨干中职学校能竞级市上展演，这是我们中职学校的优势之所在，也是充分展示我们中职学校艺术教育和素质教育成果的好机会，大家一定要重视。
4.抓好职业教育精准扶贫活动。把职业教育作为脱贫攻坚的关键性举措来抓。将职普招生比调整作为首要任务，三县一区要从过去6：4调整为4：6，每年至少培养和输送1000名三县一区职业技术人才，形成一人上职校，脱贫一个家庭，带动一个社区的脱贫攻坚模式。将职业学校学前教育专业作为“一村一幼”的主要支撑，力争彝区“9+3”学校和马边、峨边、沐川职中每年为“一村一幼”输送不少于100名专门人才。依托乐职院、乐山旅游学校和省质监校，每年为三县一区乡村培养输送一定数量的基层护理和乡村医养人才，乐职院办好每年100人的乡村医士班。国示品牌学校要开面向三县一区开展帮扶结对活动。继续实施乐山一职中对峨边、马边的帮扶带动力度，全面帮扶，整体提升三县一区职中办学能力和水平。乐山计算机学校要积极加入到精准扶贫活动中来，充分发挥国示示范、辐射作用。积极支持三县一区县级职教中心加强功能建设，统筹好各类社会化培训项目和资金，协调和指导市内职业院校具有社会培训功能的职业技能鉴定站(所)，支持和参与三县一区各类社会化培训和技能鉴定。深入推进“9+3”免费教育。确保完成藏区“9+3”招生150人，彝区“9+3”招生600人任务。组织好藏区“9+3”毕业年级学生“双招”考试、单招考试的辅导、参考工作，多渠道、多途径解决学生就业问题。4所彝区“9+3”承担学校要积极做好第一届彝区“9+3”学生顶岗实习的安排和管理。
5.抓好职教教育科研活动。完善市、县、校三级教科研管理体制，加强科研队伍建设，开展优秀教研员的考核评选工作，提升科研能力和水平。各地各校要积极支持市教科所和职教室安排部署的各项工作。要充分发挥中职学校对口升学联席会和市级中心教研组作用，切实抓好中职升学教研和管理工作。
6.抓好对外交流活动。积极开展同其他地市州兄弟学校，同省内外高职院校的合作交流。加强“眉乐资”职教联盟建设，各地各校要积极参与联盟组织的各项有益活动。涉及我市相关专业和学科牵头学校要做好本年度联盟工作计划的相关专题筹划准备工作，确保把每项活动办好。
同志们，xxxx年在各级党委政府的高度重视、关心和支持下，我市职成教育取得显著成绩。xxxx年，我们面临新的形势和任务，需要我们进一步解放思想，提高认识，转变观念，群策群力，共同推进事业发展，为十三五开好局，奠好基。
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