市长经济工作会议讲话3篇
召开经济工作会议，市长在本会议作发言讲话，本文是学习啦小编为大家整理的市长经济工作会议讲话，仅供参考。
市长经济工作会议讲话篇一：
同志们：
七天长假结束了。在大家的共同努力下，全市人民过了一个平安、欢乐、祥和的春节。按照惯例，今天召开视频会议。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家表示衷心感谢!向大家并通过大家向全市人民致以新春的祝福!
根据王铁同志指示，经市委会议研究，市委经济工作会议和视频会议合并进行。今天的会议既是一个收心会，也是一个工作会。会上印发了《中共信阳市委xx年经济工作要点》(讨论稿)，文件明确了今年经济工作的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施，各县区(管理区、开发区)、各部门各单位要认真学习讨论，切实抓好落实。下面，我就贯彻省委经济工作会议精神、做好我市今年的经济工作讲几点希望，与大家共勉。
一、持续求进
持续求进是今年全省经济工作的总基调，“持续”就是保持科学发展的意识、思路、举措和进程，保持经济健康快速发展的好势头，保持社会大局和谐稳定的好局面;“进”就是要多着眼提升、多着力提升，在转变中提升，在创新中提升，在开放中提升。市三次党代会以来，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，团结带领全市人民抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，各项工作保持了跨越发展的良好态势、趋势和气势，全面完成了“十一五”的各项任务，实现了“十二五”精彩开局。持续才能提升，提升必须持续。我们要坚持持续求进，确保各项工作更上一层楼。
(一)持续好态势。近几年，全市上下以领导方式转变加快发展方式转变，在转变中求创新、求发展、求突破，跨越发展态势良好。经济实力不断攀升，全市生产总值前年突破千亿元大关，去年达到1276.83亿元，生产总值总量与人均值均较xx年翻了一番;公共财政预算收入稳步增长，从不足18亿元增长到44.33亿元;房地产开发投资额连续五年位居全省第三;城乡居民储蓄存款余额达到920.7亿元，15个产业集聚区建成区面积达到101.7平方公里，均居全省前列。粮食总产达到115.4亿斤，连续八年实现增产。农村改革全面推进，综合试验区“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流转面积超过900万亩，农民专业合作社总数达到4787家，10个县区和6个管理区(开发区)全面实施了新农保，在建新型农民社区总数达到693个，22万农民转为市民，土地流转、金融改革、专业合作等创造了多个全省第一，受到中央农村工作领导小组领导同志的充分肯定，人民日报等主流媒体给予了深度报道。“六城联创”成果丰硕，连续获得国家生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具投资潜力中小城市、中国创业之城、中国休闲城市、中国最具绿色竞争力城市、中国最具幸福感城市等多项殊荣，三次蝉联中国十佳宜居城市。成绩来之不易，务必倍加珍惜。全市上下要砥砺奋进，再创佳绩。
(二)持续好趋势。市三次党代会确定了当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的发展定位，明确了“三大跨越”、“三大建设”的发展举措。市四次党代会进一步确立了当好中原经济区前锋、全面建设更高水平魅力信阳的宏伟目标，明确了建设五大信阳的历史任务。去年，市委、市政府还围绕如何融入中原经济区建设，制定了《十二五规划纲要》和《关于贯彻〈中原经济区建设纲要(试行)〉的意见》。这些重大决策，是指导我们做好经济工作的思路和纲领。在推进工业小市向工业大市跨越中，主抓产业集聚区建设和项目招商，着力打造发展平台和支撑;在推进农业大市向农业强市跨越中，以河南省农村改革发展综合试验区建设为引领，着力破解“三农”困局和难题;在推进中等城市向区域中心城市跨越中，以“六城联创”为抓手，持续改善城乡面貌。实践证明，这些思路和举措符合信阳实际，顺应了人民期待，是完全正确的。方向十分明确，关键在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。
(三)持续好气势。始终保持好的精神状态，是我们跨越发展的重要保证。这几年，围绕市委决策，全市上下锁定目标不动摇，咬定发展不放松，一鼓作气，锲而不舍，这种干事创业的劲头要持续发扬光大。这几年，我们在项目建设和产业集聚区建设中，在招商引资和对外开放上，在党的建设和政府自身建设的不同领域，坚持改革创新、务实重干，这种求实求效的作风要持续发扬光大。这几年，我们在研发推广信阳红以及推进各项工作中，坚持说到做到，说好做好，这种立说立行、善做善成的信阳红精神要持续发扬光大。这几年，我们坚持民生为要，每年办好省定“十项重点民生工程”，每年做好市定“十件实事”，每年分季度督办一批实事好事，民生得到了很大改善，这种利民惠民的情怀要持续发扬光大。精神状态难得，一定继续加油。全市上下要凝神聚力，团结进取。
二、务实发展
务实发展是省九次党代会确定的基本理念。务实发展，就是吃透实际情况、把握客观规律、顺应历史潮流、尊重人民意愿，创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。务实发展必须立足现实，抓好当前，全面落实今年各项工作任务。
(一)务实发展，就要明确发展目标。xx年，我市经济社会发展的外部环境将更为复杂严峻，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大，国内经济形势异常复杂，宏观调控面临“两难”甚至“多难”选择。但是我们也具备了许多有利条件，经济发展总体向好的基本面没有改变，总体上有利条件多于不利因素，机遇大于挑战。今年全市经济社会发展的目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长21%以上，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长30%，实际利用外商直接投资增长30%，城镇居民可支配收入实际增长9%左右，农民人均纯收入实际增长9%左右，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成省下达任务。生产总值增长确定为11%左右，这主要是考虑与上级有关要求的衔接，工作要求是能高则高，能快则快。我们必须强化赶超意识，通过实干取得实实在在的大发展，不断缩小与先进市的差距。
(二)务实发展，就要积极扩大开放。要全面落实对外开放基本省策，大力实施开放带动主战略，提升水平、拓展领域、完善机制，以开放促发展、促改革、促创新。要解放思想。把招商引资作为“一举应多变”的综合性举措，坚持实行“三个三分之一”工作法，持续开展“四一”招商行动，形成举市开放的崭新局面。充分发挥京广、京九、宁西“三个通道”和根亲文化“一个纽带”的优势，更加有力有效地开展招商引资，努力打造中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。要打破常规。多出新招，完善招商引资全程服务平台，健全各种激励约束机制，鼓励与沿海地区政府、开发园区、战略投资者共同建设产业集聚区和产业园区，加快产业集群发展。要抢抓机遇。紧紧抓住中原经济区建设的战略机遇，集中力量开展定向招商。加快信阳工业城电子产业园建设，发挥泛蓝、天扬等企业的“龙头”作用，迅速做大做强电子信息产业。要优化环境。重点研究土地、金融政策和上级投资方向，找准与信阳实际的结合点，真正把政策“含金量”转化为发展的优势。扎实开展“招商引资项目落地年”活动，完善和落实情况集中咨询、项目集中办理、问题集中办结、投诉集中处理的“四集中”服务机制，确保签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。今年我们仍要开展产业集聚区建设和项目观摩，各县区每年至少要新上1个至3个亿元以上的工业项目。如果哪个县区当年没有引进投资上亿元的产业类项目，取消年度目标考评评先资格。
(三)务实发展，就要统筹推进“三化”。中原经济区建设的核心任务，就是持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。要坚持新型城镇化为引领。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。推进新型城镇化，要增强中心城市辐射带动作用，重点抓好羊山新区、城市组团和老城区三大板块建设，抓紧申报城市新区。实施浉河、平桥、羊山、工业城、上天梯、南湾六区联动、一体发展，着力打造商务中心区，建设特色商务区(街)。增强县城承载作用，加快推进潢光一体化进程，支持固始向区域性中心城市迈进。支持每个县在科学规划的基础上，分别建设一个复合型城镇新区，形成一个产业集聚区、一个产值超百亿元的特色主导产业、一个人口规模达到20万以上的县城。把明港提升到小城市层面加快发展，落实体制机制配套措施。巩固乡镇的承接作用，选择一批重点乡镇，加大支持力度，形成引领示范。增强新型农村社区战略基点作用，重点抓好新村建设、移民兴镇、商居开发3个板块，结合撤村并点、土地流转，重点推进全市353个新农村示范村的新型社区建设，加快农村生产方式和农民生活方式转变。坚持建管并重，继续推进“六城联创”，深入开展城市精细化管理，为魅力信阳增光添彩。要坚持新型工业化为主导。新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的工业化。推进新型工业化，要加快培育“三大基地”。重点围绕高端制造、新型建材、绿色食品三大战略支撑产业，培育一批特色产业集聚区和专业园区。各产业集聚区必须明确一个优先发展的主导产业，出台培育主导产业的支持政策，研究绘制产业链条图谱，抓好延链和补链招商，带动配套产业发展。当前在产业集聚区发展上，我们确定主导产业存在两个问题，一个是选的比较准，但没能认真抓，龙头不强、链条不长，配套关联项目跟不上;另一个是选的不准，虽然认真抓了，但抓的效果不好。不管是哪种情况，我们都必须加大工作力度，迅速改变目前被动局面。在高端制造方面，重点发展装备制造、电子信息、家具产业集群;在新型建材方面，重点依托上天梯产业集聚区，发展新型节能保温建材产业集群;在绿色食品方面，重点发展茶叶加工、畜禽加工、粮油加工产业。大力发展现代服务业，加快推进鸡公山文化旅游综合开发试验区建设和国际茶城、国际商贸城、国际家居产业小镇、国际汽车城等项目建设，努力打造区域性文化旅游和现代物流“两大中心”。要坚持新型农业现代化为基础。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。推进新型农业现代化，要以农村改革发展综合试验区建设为抓手，紧紧围绕“六个放大提升”，持续做好“八篇文章”，为全省农村改革发展作好示范，尽快拿到国家级综合试验区牌子。要实施高标准粮田“百千万工程”，确保粮食总产量稳定在110亿斤以上。要实施农业产业集群培育工程，重点培育浉河茶叶业、潢川花卉、华英农业等产业集群。抓好“双低”油菜生产基地建设，确保油料总产稳定在60万吨以上。大力发展稻田水产养殖，加快优质水产品基地建设。加大扶贫开发力度，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。持续加强交通、水利、能源等一批重大基础设施项目建设，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，不断提升“三化”协调发展支撑保障能力。
(四)务实发展，就要着力改善民生。不断改善人民群众的物质和文化生活是我们全部工作的出发点和落脚点。没有发展的民生是一句空话，不能改善民生的发展更谈不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵，进一步加大财政民生投入，集中力量办好“十件实事”。千方百计扩大就业，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，确保完成省定就业目标。逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平，力争全市10个县区全部纳入国家试点县。开工建设河南省养老基地，积极争取省工伤预防康复中心在信阳落户建设。实施168个农村义务教育学校教师周转房建设项目。大力实施全民技能振兴工程，加快 建设信阳职教园区，重点建设一批示范性职业院校和职业教育实训基地。强力推进保障性安居工程建设，确保完成年度目标任务。大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，广泛开展全民健身活动，稳定低生育水平。加强和创新社会管理，深入开展党政领导干部大接访活动，深化基层平安创建工作，加强社会治安综合治理，保持社会大局和谐稳定。
三、积极作为
做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，我们必须积极作为。有为才能有位，一个地方如此，一名领导干部也是如此;过去如此，现在如此，将来仍然如此。积极作为不能只喊在嘴上，而要真正落实到具体行动上。
(一)深谋远虑抓大事。抓大事，就是要善于从战略上谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项。每个县区、每个部门、每个单位都有自己的大事，都要善于抓好大事。从市里层面讲，当前，经济发展要突出抓好两件大事。一是主动融入中原经济区。要更加主动地在思路上融入，锁定发展，咬定目标，始终不渝地走“三化”协调的路子;要更加主动地在布局上融入，板块推进，节点提升，切实发挥承接东南沿海产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用;要更加主动地在产业上融入，放大优势，做大做强主导产业，真正打造好区域增长极、战略支撑点和改革试验区。二是持续推进重大项目。重大项目是跨越发展的强力引擎，具有引领性、支撑性、带动性、突破性。我们要不遗余力谋划项目，重点对接国务院《指导意见》，结合自身实际和“十二五”规划，组织、策划和包装一批对我市优化结构和增强后劲有重大影响的项目。要不遗余力争取项目，利用一切机会与上级部门衔接，力争更多的项目挤进国家笼子。要不遗余力推进项目，继续实行“一名领导、一个班子、一套人马、一抓到底”的工作机制，确保既定的项目能早开工、早建成、早投产、早见效。去年以来，市委、市政府围绕如何融入中原经济区建设，确立了明港机场、出山店水库、高铁站区快乐园、北湖区域中国院士城、环城高速、申办 国际茶博会等六件大事。这些已经谋划和规划的大事，我们务必要坚定不移的运作好、推进好、落实好。还有一件大事就是换届工作。今年市、县、乡三级人大、政府换届，市、县两级政协换届。各级党委要坚持正确用人导向，匡正换届风气，教育引导各级干部正确对待个人进退留转，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，使换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。
(二)千方百计解难事。省委经济工作会议分析的一系列矛盾和问题，在我市也不同程度地存在，有的还比较突出。今年我市在改革、发展、稳定方面面临的风险和挑战可能会更多，遇到的问题和困难可能会更大，我们必须保持清醒忧患，千方百计予以化解。一要破解改革难题。我们要坚定不移地深化重点领域和关键环节改革，加快构建有利于跨越发展的体制机制。要深入推进国有企业改革，完善企业法人治理结构，推进产业整合。要按照国家和省里部署，积极推进财税、金融、价格改革以及事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，清理调整行政审批事项，推行政府绩效管理和行政问责制度。要贯彻落实十七届六中全会要求，坚定不移地加快推进文化体制改革，以文化大发展大繁荣助推魅力信阳建设。特别是对省委提出的河南发展“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”老四难问题和“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”新四难问题，必须着力破解、大胆破解、深入破解。只有在体制机制上突破，才能实现新的更大发展。我们一定要以创新精神，落实好改革措施，当好改革的前锋。二要巧解瓶颈制约。针对制约发展的土地、资金、人才等问题，我们要根据发展实际，坚持用创新的办法有效破解。土地方面，既要用好城乡建设用地增减挂钩政策，盘活闲臵土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潜力;又要加强对产业集聚区内土地的管理与监控，坚持企业入驻标准，提高现有土地使用效率。要坚决按照上级要求清理闲臵土地，时间要抓紧，措施要有力，执行政策要到位。资金方面，鼓励各县区通过利用本地优势资产注资投融资平台，增强融资能力，壮大担保规模，拓宽筹资渠道。 -人才方面，完善人才引进措施，整合全市培训资源，创新人才保障模式，为承接产业转移提供更好的劳动力资源保障。三要力促和谐稳定。今年大事多、要事多，稳定工作责任重大。我们要以迎接党的胜利召开为目标，全力以赴营造和谐稳定的社会环境。要认真落实安全维稳工作责任，做到层层有人抓，事事有人管，确保不发生重特大安全稳定事件。坚持信访“四家工作法”，加强矛盾纠纷的排查调处，及时掌握社情民意，妥善化解各类矛盾和纠纷。抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众的安全感。加强对重点领域的安全监管，组织开展安全隐患集中排查和专项整治，及时有效地化解各类安全生产隐患。
(三)雷厉风行办急事。要明确一个理念，凡是眼前需要办的事都是急事，都要抓紧，都需办好，绝不允许因为一件事办的不及时，做的不到位，影响全局，影响民生。新年伊始，工作千头万绪，要办的事很多，我们要理一理，高效率地抓好落实。站在全市的角度，当前有几件事必须抓紧抓好。一是项目观摩。省政府将于近日组织重点建设项目观摩点评活动，初步定于2月3日到我市观摩。观摩活动由省政府领导带队，最后按划片分组点评。这次观摩重点是看产业集聚区项目，去年我们在产业集聚区发展上做了很多工作，取得了很大突破。相关领导和责任单位一定要各司其职、各尽其责，认真地做好各个方面的工作，确保观摩活动取得良好效果。二是抗旱工作。去年以来我市持续少雨，全市平均降雨量仅为725毫米，较多年平均降雨量偏少35.9%。很多水库蓄水量降至历史最低水平，不少沟塘堰坝已经干涸，局部地区问题已经十分突出。信阳作为水稻主产区，还有六个干旱片，如果持续干旱，将使城乡群众生活用水和工农业生产用水面临极大压力。当前，一方面要利用好国家支持水利事业发展的政策，发挥我们水利大市的优势，积极向上争取更多的项目和资金;另一方面要科学规划，加大投入，合理安排，多策并举，立足抗大旱，打好主动战。依法加强调度，切实做到节约用水;利用一切可以利用的条件，多拦水多蓄水; 根据各地不同情况，积极开展各种水源工程维修和建设，提高抗御旱灾的能力，最大限度地保证今年水稻育秧插秧用水需要，努力实现粮食持续增产。三是创卫复检。当前，迎接创建省级卫生城市复检迫在眉睫，创建国家卫生城市整改攻坚也已到了关键时刻。我们必须及早着手，坚决做到任务落实、责任落实、资金落实、组织落实、督查落实，脚踏实地做好各项迎检的准备工作，确保创建省级卫生城市一次通过复核，确保创建全国卫生城市今年取得成功。四是植树造林。春节过后，地温回升，土壤墒情转好。各地要抓住有利时机，不等不靠，提前部署，多措并举，迅速掀起春季植树造林热潮。
做好今年经济工作，必须以良好的作风作保证。要扑下身子，经常到基层去、到一线去、到困难多的地方去，深入开展调查研究，提高科学决策水平。要迎难而上，不回避矛盾和问题。要尽职尽责，对于所从事的每一项工作，都要强化责任意识，责随职走，心随责走，在忠诚履责中把好事办好、实事办实。要继续狠抓“五禁止”、“十不准”各项规定的落实，三个督查组散会后就要深入基层明查暗访，近期重点督查“禁止公务人员工作日中午饮酒”，无论涉及到什么人，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就。要加强廉政建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实效保障经济社会发展。
同志们，成就令人鼓舞，蓝图催人奋进。让我们在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，持续求进，务实发展，积极作为，全面提升魅力信阳建设水平!
市长经济工作会议讲话篇二：
同志们：
根据会议安排，我讲三个方面的问题。
一、总结分析，明确目标任务
xx年，全市广大干部群众在市委的坚强领导下，坚持以“三提三创”为动力，深入实践科学发展观，拼搏实干，克难奋进，重点工作强力突破，经济社会持续健康发展。全市实现生产总值**亿元，比上年增长**%。完成地方财政收入**亿元，增长**%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15.4%和12.3%。粮食生产实现“十连增”;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长14.9%。一是转方式、调结构步伐加快。三次产业比例由上年的**︰**︰**调整为**︰**︰**。输变电设备、矿山设备等传统优势产业加快向高端提升，新能源、新材料、生物医药等新兴产业加速裂变，新型商贸、现代物流、文化旅游等服务业提速发展，农业产业结构调整和产业化经营水平不断提高。科技创新、人才引进、品牌战略取得新成效，节能减排完成年度目标任务。二是招商引资和大项目建设成效明显。全市内资项目到位资金**亿元，增长20.9%;外商直接投资实现历史性突破，达到**万美元，增长963%。对上争取项目**个，获批无偿资金**亿元。组建市经济开发区新区，设立市循环经济产业示范区，园区布局实现战略性调整。全市完成固定资产投资**亿元;实施投资千万元以上项目**个，**个项目已竣工，成为加快转调的重要支撑。三是城乡建设全面加强。启动编制城市发展战略规划、总体规划和城乡统筹发展规划，实施了府前街东延、世纪城等一大批城建工程，城乡空间布局得到优化，城市功能不断完善。新型农村社区加紧建设，12个农村社区中心村建成。铺开实施了蒙馆路改造等一大批城乡基础设施，国家卫生城市、国家环保模范城市和生态文明乡村扎实创建，被评为全国绿化模范市，城乡环境更加生态宜居。四是民生事业协调发展。新增城乡就业再就业5.3万人;各项社会保险征缴14.2亿元，新农合、城乡低保等保障标准提高，新开工建设3973套保障性住房。教育、卫生、文化等基本公共服务水平不断提高。10件实事全面完成。省级社会管理创新综合试点工作扎实开展，安全生产监管力度加大，社会保持和谐稳定。
过去一年，全市各项工作开拓创新，为加快转型发展、跨越提升奠定了坚实基础。新的一年，面临新形势、新任务，不少的困难和挑战给我们带来新的考验。宏观经济发展的不确定性、不稳定性因素增多，稳增长压力较大;区域间竞争加剧，对优质生产要素的争夺更加激烈;我市经济结构和财税结构调整任务艰巨，城乡一体化发展水平还不高，民生保障、生态建设和安全稳定压力较大等等。我们要按照市委的安排部署，全面落实好市委十三届三次全委会、市十七届人大二次会议精神，以“三提三创”为动力，深入实施以壮大县域经济实力为总抓手，以项目建设、城市建设、新农村建设、社会管理创新“四大重点”为支撑，以优质投入、产业倍增、镇域活力、品质城市、幸福民生、基层党建“六大提升计划”为载体，以富裕程度、生态指数、群众满意度“三提高”为目的的“1463”工程，趁势而上，克难攻坚，创新实干，确保生产总值增长11%左右;地方财政收入增长14%左右;固定资产投资增长21%左右;社会消费品零售总额增长17%左右;外贸进出口、外商直接投资分别增长77%和140%左右;城镇居民人均可支配收入增长13%左右，农民人均纯收入增长14%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市委、市政府确定的各项年度目标任务，聚力推进各项工作突破提升，在“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐新新泰”征程中，迈出更加坚实的步伐。
二、重点突破，全面提升经济社会发展水平
坚持提速增效，突出重点，兼顾全面，奋力实现各项工作新突破，着力在加快发展中优化经济和财税结构，着力在统筹发展中改善民生、保持稳定。
(一)项目建设要在增投入、强后劲上取得新成效。项目是投入载体，必须牢牢抓在手上，招大引强，加快建设。一要高水平策划项目。围绕培植壮大我市优势产业和新兴产业，整合信息和政策资源，高水平策划一批与先进地区同档次的大项目、好项目，提高对优质资本的吸引力和对优势资源的聚合力，更好地带动产业升级。同时，对现代农业、服务业、城乡建设和社会民生等领域，全方位策划论证一批层次高、质量好的项目，促进“四化”同步发展。二要高质量招商引资。要算着增收抓招商，算着税收引项目。严格落实招商引资主体责任，深入实施产业链招商、攀大靠强和重点突破战略，以煤电化、高端装备制造、现代物流、
新兴产业为核心，北京突破央企、上海突破外企、江浙突破民企、深广突破高科技企业，着力招大引强。要盯专人，重点加强与新泰籍在外人士的沟通交流，调动他们为家乡建设收集信息、投资兴业的积极性。要盯专业，紧紧围绕我市产业建链、补链、强链需求，找准招商切入点，突出引进合政策、前景好、带动大、税收多的好项目。要盯专商，认真研究国内外500强、行业100强和知名上市企业的战略发展规划，突出企业招商主体作用，充分发挥以商招商、以商聚商的聚合放大效应，找准合作点，实施一对一敲门推介招商，努力实现新突破。三要高频度对上争取。各有关部门要抽调既敬业又专业的精兵强将组成专门班子，对国家、省的长效政策和近期陆续出台的政策，要逐条逐项研究，找准与“两大政策”的切入点，精心凝练项目，加强对上沟通对接，争取更多的资金、项目和政策落户新泰。四要高效率服务项目建设。进一步完善服务、推进、保障机制，继续实行全程代办、直通快办、领导包保制度，优先保障大项目要素供应，协调解决项目建设中遇到的难题，坚决杜绝乱作为、慢作为等现象;要保持施工环境整治的高压态势，从严从重从快查处强揽工程、强买强卖、阻工闹事等不法行为，全力优化发展环境，确保项目快落地、快建设、早见效。五要高强度加强园区建设。围绕“一核三区四园”产业布局，加强规划，明确定位，探索创新建设模式，全面加快路网、供电、给排水、公共服务平台等设施配套建设，增强承载能力。要严把新上项目审核关，引导重大项目向园区布局，优势产业向园区集中。各乡镇街道对不适合本辖区落地的项目，要发展飞地经济，将项目落实到相应园区内，促进园区专业化、特色化发展。
(二)工业要在提增量、转调创上跃上新台阶。依托现有企业的较好基础和优势，在优化存量中快速实现增量攀升，是加快发展的潜力所在，也是转型升级的迫切需要。一要做大做强存量企业。三年以上企业的增加值和纳税额分别贡献了全市87%的生产总值和90%以上的税收。要坚持建管并重、长效重管的思想，建立全市工业企业数据库，划分层级，分类施策，动态管理，激发存量企业潜力，促使小企业做大、大企业做强。紧紧抓住工业50强和非煤纳税50强企业，以“1225”倍增计划为载体，以技改扩规、管理增效、创新提能为支撑，找准企业膨胀规模、增强实力的着力点，大力实施暖心工程、破颈工程、助力工程、效能工程，破解关键环节，激发企业家创业激情，增强企业创富能力，全面优化存量，提升增量，扩充总量，带动提升全市经济和财税结构构成质量，力争到“十二五”末，实缴税金过亿元企业达到10家，5000万—1亿元企业20家，2000万—5000万元企业20家，1000万—2000万元企业50家;加大对中小微企业的扶持力度，激励引导，促使向骨干企业配套、规模企业跨越，力争新增规模企业40家;对改制企业要突出职工权益兑付、关系移交等关键环节，协调解决好各方面利益关系，全面完成工业企业改制扫尾，基本完成商贸企业改制任务。今年，内需增势放缓与结构调整叠加，经济形势依然严峻。要组织好经济运行，加强企业调研、监测分析，全面掌握运行态势，搞好电力、资金等生产要素供应协调，努力开拓国内外市场，确保企业稳健运营。二要努力提升产业层级。巩固发展煤电化产业，改造提升输变电设备、矿山设备、汽车零部件等传统优势产业，加大煤炭资源外拓力度，全力抓好一批新上和技改项目，搞协调、强督促、赶进度，确保按期竣工投产，促进传统优势产业晋档升级。突出新兴产业带动引领作用，加快重点项目建设，尽快建成发挥效益，推进新能源、新材料、生物医药等新兴产业规模化发展、产业化提升。三要增强创新发展能力。强化科技支撑、人才引领和节约集约，建成一批公共技术服务和自主创新平台，努力培植一批名牌产品和驰(著)名商标。要关心、善待企业家，大力度地落实好政治待遇、经济扶持和优质服务，实施好“百名企业家培训工程”，引进更多的产业紧缺和高素质技能人才，培养一支创新型人才队伍。要积极推广先进适用技术，大力发展循环经济，全力抓好节能降耗，加强30户重点用能企业管理，推进企业、园区循环化改造，积极发展绿色、低碳产业。
(三)服务业要在扩规模、提档次上实现新突破。发展服务业是促转调、增财源、扩就业的必然要求，必须推动更大规模、更高层次的发展，确保增加值占生产总值比重提高2个以上百分点。一要加快发展现代物流业。这是提高工农业生产效率和效益的必然选择。要抓住我市被列入“十二五”全省29个县级物流节点城市的机遇，充分发挥产业、区位和交通优势，以发展大物流、大仓储为方向，以煤炭物流为重点，加快实施物流园建设，加速现代物流规模膨胀，建设有较强辐射带动力的区域性物流中心。
二要优化提升现代商贸业。调整优化功能布局，强力推进服务业聚集区建设，尽快开工大型商业综合体，加快促进商贸设施现代化。要继续推进“万村千乡”市场工程、“农超对接”工程和电子商务平台建设，进一步扩大农村消费。三要突破特色文化旅游业。特色是文化旅游业的灵魂和生命。要紧扣主题定位，全力推进景点开发建设，打造特色景区。要深入挖掘历史文化资源，加快实施一批文化旅游项目，提升发展文化旅游业。四要拓展金融保险业。积极引进新型金融机构，加快组建小额贷款公司、村镇银行和兴业银行新泰支行，增强信贷服务和支撑力度。继续做好债券发行工作，全力推进优势企业尽快上市。严格金融监管，防范金融风险。五要多元化培育新兴服务业。鼓励支持企业实行主辅分离，壮大矿山托管、设备租赁、安撤维修等服务外包业，积极发展区域性总部经济、商务中介、科技信息、现代会展等新兴服务业态，规范发展教育培训、医疗保健和家政服务业，培育新的经济增长点。
(四)农业要在增效增收、活力增强上迈出新步伐。要全面落实中央强农惠农富农政策，保障粮食生产，发展现代农业，促进农业连年增效、农民持续增收、农村活力不断增强。一要大力发展特色规模基地。按照依法自愿有偿原则，加快土地规范、规模流转，大力发展农场和庄园经济，建设千亩林果和蔬菜生产片30个、千亩桑蚕生产片6个、标准化规模饲养场112个。培育一批高效生态农业样板基地。大力推行农业标准化和品牌化，提升品质，培育品牌，提高特色农产品质量和效益，新认证农业“三 品一标”60个以上。二要培强农产品深加工能力。加快建设农业龙头项目，培植壮大饲料畜禽产业，扩大农产品加工覆盖面，提高果品、蔬菜、粮油、桑蚕深加工能力。年内新建续建规模以上农业龙头企业20家。三要提高市场化组织程度和社会化服务水平。依托农业特色规模基地，着力建设8处蔬菜和林果批发市场，配套建设3处恒温贮藏设施，加快建设农产品冷链物流项目，充分搞活农产品流通。要大力发展农民专业合作社等市场化组织，扎实开展农业科技推广、农民培训、农产品监测等社会化服务，攀大商、结名企、进超市，促进农户与市场的有效对接。四要改革激发农村活力。抓住农村产权制度改革这个核心，稳妥推进农村土地承包经营权股份改革，深化农村集体产权改革，加快推进农户住房确权登记颁证试点工作，唤醒农村沉睡资源，加快城乡资金、资产、资源合理流动，释放发展活力。五要提高农业综合生产能力。坚持现代治水兴水理念，搞好灌区续建配套与节水改造、河道综合治理等项目，全面完成剩余70座小(二)型水库除险加固工程，实施好中低产田改造、高标准农田建设等项目，不断提高农业综合生产能力。
(五)财税管理要在高质量生财、聚财、理财上有新改善。财税是稳增长、惠民生、促和谐的重要保障。一要优质生财。坚持以财生财，发挥好财税政策的杠杆作用，创新财政贴息、奖励、风险补偿等办法，加大对优质财源的扶持和培育力度，生好现有企业的存量提升之财，生好新兴财源的增量优化之财，提高财税收入质量。各乡镇街道要进一步增强培财源、抓征收的主动性，着力培植特色优势产业，壮大镇域经济，做大财政增收基础。二要合力聚财。加强税源基础管理，深入开展社会综合治税，加强工商税收特别是主体税收征管，重点开展企业及个体工商户登记信息比对、建筑房地产企业税收全面清算、餐饮住宿和房屋租赁等专项治理，以优质税收增长带动财政收入结构改善。要完善非税收入责任制考核，加强非税收入尤其是土地、矿产、国有资本经营收益等资产资源性收入征管。要加大总部结算的服务力度，千方百计地扩大税源财源。三要严格理财。深化预算管理、国库集中支付、政府采购和财政投资评审等改革，编制涵盖公共预算、土地收益和融资收支预算的“大预算”财政，加快建立预算、投资评审和财政监督共同参与的绩效评价体系。要牢固树立过紧日子的思想，突出保运转、保重点、保民生，严格控制一般性支出，坚决杜绝铺张浪费行为。
(六)城乡建设要在统筹推进、整治环境上展现新面貌。城镇化是扩内需、促增长的重要引擎。要紧紧抓住国家加快推进新型城镇化的历史机遇，全面加强城乡规划建设管理，着力提升城乡一体化发展水平。一要高起点地完善城乡规划体系。当前正在编制的城市发展战略规划、总体规划、城乡统筹发展规划，都是事关长远、关乎大局的战略性规划，要督促规划设计单位精心编制、尽快完成。要进一步提升镇村规划编制水平，合理控制建设强度，保持乡村功能和特色，打造一批特色城镇、秀美乡村。二要高品质地加快中心城区开发建设。要严格按照“一年打基础、两年见成效、三年成规模”的要求，尽快编制完成新区总规、控规等规划，铺开实施道路、供水、居住小区等设施建设，为建成品质宜居新城打下坚实基础。要围绕城市功能完善，加快推进府前街东延、高温水管网敷设、弱电管网入地、新矿天然气改造、205国道改造示范等设施建设。要围绕城市品位提升，积极稳妥地推进城中村改造，开工建设市文化中心，加快实施高层建筑和居住组团建设，进一步凸显山水园林特色。三要高标准地打造现代特色城镇。小城镇是产城一体、连接城乡的桥梁与纽带。要按照特色小城市的标准和县域次中心的功能定位，统筹做好规划建设、设施配套、产业发展、人口集聚等工作，尽快膨胀规模、做强实力。要把镇区建设摆在小城镇建设的重要位置，加快推进镇区市政设施、商贸设施、休闲广场等设施建设，提升镇区承载力和吸引力。四要高质量地稳妥推进新型农村社区建设。新型农村社区是现代城镇体系的基础环节。要充分尊重农民意愿，因地制宜推进，重点做好24个村的搬迁复垦，实施13个村的整体迁建。要将社区建设与村庄整治结合起来，深入开展“百村示范、千村整治”行动，完成村庄的村容村貌整治，进一步改善农民生活条件。五要高效能地提升城镇经营管理水平。加强城市综合运营，壮大统筹城乡发展公司实力，优先与知名运营商开展战略合作，互利共赢，加快重点片区综合开发，提升城市经营水平。要继续抓好城市存量闲置土地以及各类有形、无形资产盘活整合，精心搞好项目策划包装和招商推介，通过抵押融资、经营权和冠名权出让等方式，广泛吸引各类资本参与城乡开发建设。要积极创建智慧城市，提升城市管理水平。六要高水平地打造优美生态环境。坚持把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，以“五城”联创为抓手，深入推进城乡环境综合整治，加强造林绿化，加快实施煤矿采空区治理、水土流失治理、农业面源污染治理等生态修复工程，确保创卫工作通过国家级暗访，创成国家环保模范城市。
(七)社会建设要在改善民生、创新管理上再上新水平。要始终把惠民生作为经济发展的根本目的，让人民群众共享更多发展成果。一要扎实做好就业和社会保障工作。认真落实更加积极的就业政策，加强就业指导和帮扶，促进就业质量提高、总量扩大。要统筹推进各类社会保险扩面征缴工作，健全社会养老服务体系，提高新农合、城乡低保、农村“五保”和散居孤儿养育水平，全面完成保障房和农村危房改造任务，提升城乡社会保障能力。二要促进基本公共服务均等化。继续实施标准化学校建设，开工建设标准化中小学8处、规范化幼儿园20处。积极稳妥做好5处公立医院综合改革试点工作，完成200处村卫生室升级改造和3处乡镇卫生院新改扩建，提高医疗卫生服务水平。深入实施文化惠民和全民健身工程，丰富群众文体生活。对今年确定的10件实事，包保领导要加强调度指挥，各责任单位要尽快制定具体措施，确保按时完成。三要毫不放松地抓好安全生产。牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实部门、镇村、企业等各级安全生产责任，强化基层基础建设，更大力度地抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、公路交通、建筑施工、森林防火等行业领域隐患排查治理和专项整治，深化“打非治违”，确保全市安全生产形势持续稳定。四要深化社会管理创新。深入开展省级社会管理创新综合试点工作，全面推行城乡社区网格化管理，建设镇村社会管理服务平台，不断提升社会管理服务水平。扎实推进“平安山东”示范市创建活动，维护社会和谐稳定。
三、执行落实，确保完成全年各项目标任务
实现既定目标，关键在执行，根本在落实。今天的会议已经把今年重点工作和主要经济指标落实到位，并签订责任书。各级主要负责同志要切实担负起“第一责任人”的责任，对照市里确定的各项目标任务，进一步把工作项目化、项目责任化、责任具体化，确保责任层层传递、压力级级递增。要切实转变工作作风，扑下身子，深入一线，雷厉风行，真抓实干，全面完成全年各项目标任务。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨、责任重大。全市各级要在市委的坚强领导下，深入实践科学发展观，坚定信心，加力提速，实干奋进，确保全面完成各项目标任务。
市长经济工作会议讲话篇三：
同志们：
新年伊始，市委、市政府立即召开这次全市经济工作会议，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，非常及时。刚才，秀和同志传达了全省经济工作会议精神，翠云书记作了重要讲话，大家要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、关于去年经济工作
去年以来，全市上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调，以打造区域经济文化高地为奋斗目标，以建设幸福德州为新的追求，全力推进思想大解放、项目大建设、全民大创业、对外大开放、民生大改善、作风大转变，积极进取，创新图强，实现了“十二五”良好开局。
(一)经济平稳较快发展。预计实现地区生产总值1950亿元，增长11.7%，总量列全省第11位;地方财政收入95.1亿元，增长30.3%;固定资产投资1150亿元，增长24.2%;城镇居民人均可支配收入19760元，农民人均纯收入8000元，分别增长13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指标超额完成预期任务，呈现增长较快、效益较好、民生改善的良好态势。
(二)现代产业体系建设全面展开。把构建现代产业体系作为跨越发展的总抓手，顶层设计，分线作战，集中推进。成立12个产业推进工作小组，制定产业发展规划，高标准规划13个专业园区。有效破解资金瓶颈，调整金融体制，壮大市级融资平台，开展金融生态环境集中整治，融资总量276亿元，填平市内银行少增的44亿元，同比多增51.7亿元。着力解决用地难题，利用土地级差收益规律和增减挂钩政策，在两区同建的框架内，进行城乡统筹，搞好土地挖潜，市财政筹集10亿元，统筹1万亩土地指标。创新工作推进模式，建立三项制度，成立三个中心，设立三条线，形成闭环式项目落地保障机制。积极对接世界500强、央企、行业龙头企业、尖端科研机构和国家行业协会，开展产业招商，各产业办公室共签约项目52个，总投资934亿元，与太阳能热利用、光电等10余家国家级行业协会签订战略合作协议，台湾蓝天、浪潮等一大批知名企业和重大项目落户德州，电子信息、交通装备等引领未来的产业发展取得明显进展。
(三)结构调整力度加大。坚持在增量中抓转调，推动产业结构优化升级。三次产业比例调整为10.8：55.6：33.6，三产提高0.6个百分点。积极发展现代农业。全面落实强农惠农政策，全市财政用于“三农”的支出达到26亿元，增长12.4%。粮食总 产157.9亿斤，实现“九连增”，连续6年全省第一。新增蔬菜面积41万亩，新造林34.9万亩，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。水利基础设施建设加快推进，小农水项目建设成为全国亮点。做大工业经济。规模以上工业实现增加值990亿元、销售收入5000亿元、利税550亿元，分别增长15%、38%和32.4%。销售收入过50亿元的企业达到7家。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到20.2%，提高1个百分点。我市被国家能源局批复建设新能源示范城市，荣获“中国新能源之都”称号。加快服务业发展。大力培植服务业载体，东北城、黄河国际生态城等项目加快建设，泉城海洋极地世界、中储棉德州直属库等项目建成运营。实现社会消费品零售总额759亿元，增长17.6%。加大节能减排力度。分解落实“十二五”节能减排指标，淘汰落后生产线15条、设备1928台套，关停小企业22户。化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降1.52%、1.73%和3.77%。
(四)城乡建设成效明显。抓好中心城区101个城建项目，完成投资过百亿元，市政务服务中心、博物馆等重点项目建成。推动城市总体规划、土地利用规划和产业规划紧密衔接，实现规划全覆盖。启动大社区和城市综合体建设，已完成4个城市综合体和24个大社区项目的规划编研，成功引进红星美凯龙、中铁建工等知名品牌投资者。大力开展城市环境综合整治，人居环境明显改善，被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。稳妥推进“两区同建”，新开工建设并居社区330个，启动各类产业园区953 个。实施一批重点基础设施建设项目，京沪高铁建成通车，德大、邯济铁路和德滨高速公路建设进展顺利，济乐、德商高速公路完成前期准备工作。
(五)改革开放纵深推进。坚持用改革的办法化解历史遗留问题，德棉股份资产重组圆满完成，宏力集团破产工作扎实推进，一些老大难问题得到较好解决。恒丰公司搬迁进展顺利，走出了一条退二进园、产业升级的新路子。推动德州学院经费体制上划，增加办学经费。事业单位改革、综合配套改革、林权制度改革等顺利推进。对外交流合作日益活跃，积极开展对接央企、赴港台招商活动。全市招商引资到位资金426亿元，在建投资5000万元以上项目712个。成功举办了第二届太博会和首届资本交易大会，对外影响力不断扩大。直接融资实现突破，齐鲁股权托管交易中心德州管理服务中心正式揭牌，2家企业上市，8家企业挂牌交易，直接融资74.1亿元，是上年的3.5倍。外经贸工作增速较快，全年进出口26.2亿美元，增长34%;实际到账外资2亿美元，增长66%。
(六)民生事业全面进步。启动幸福德州建设工程，加大民生投入，民生方面支出占财政总支出的比重为57.9%，提高3.6个百分点。去年确定的“十项民心工程”基本完成。全市新增城镇就业7.2万人，转移农村劳动力11.8万人。社保扩面力度加大，社保基金突破40亿元。农村养老保险实现制度全覆盖，城镇养老保险参保人数52万人。农村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。开工建设保障性安居工程和新增廉租住房租赁补贴16587套，完成省下达任务的131.8%;连同结转项目竣工10209套，竣工率为85.6%。新建改造农村校舍38.7万平方米，招聘农村中小学教师1752名，大幅提高了退养民办教师待遇。公办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，将一体化管理的村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，新农合参合率达到99.77%。德州大剧院、市档案馆新馆开工建设，县乡村“两馆一站一室”建设顺利推进。建设应急平台，购置应急设备，应急保障能力明显提高。安全生产形势平稳，信访工作成为全国典型，社会保持和谐稳定。
过去一年的实践充分说明：我们年初确定的发展思路越来越清晰，任务目标越来越明确，措施办法越来越科学，是符合发展规律的，也是符合德州实际的。只要坚持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推进跨越发展、建设幸福德州的目标一定能够实现。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作中还存在一些问题。主要表现在:一是结构调整任务艰巨。从产业结构看，我市一产占比高出全省2.5个百分点、高出全国1.3个百分点，三产占比低于全省3.8个百分点、低于全国8.8个百分点。从城乡结构看，我市城市化水平为43.05%，低于全省6.7个百分点，低于全国6.6个百分点。从区域结构看，市本级与县级地方财政收入比重为24.2：75.8;县市区之间发展不平衡，总量、增速和单项工作都有较大差距。二是金融生态环境有待改善。全市不良贷款率高达6.7%，高于全省4.5个百分点，在全省排最后，农行被省银监局特别监管，11个县级农联社中有7个被省联社划为高风险社。市内银行新增贷款同比少增40多亿元，存贷比有的仅为50%。三是节能减排形势不容乐观。3个县市区工业用电量增幅在40%以上。新增污染物没有得到有效控制，仅新建项目就新增COD509.7吨、氨氮48.6吨、二氧化硫1690吨、氮氧化物1886.2吨。重点河流Ⅴ类水稳定达标率为65%，距稳定达到恢复鱼类生长要求还有一定距离。部分污水处理厂和企业排污设施运转不正常，影响了减排效果。四是工作的集中度不够，抓常规性工作多，抓产业、抓项目的精力少。个别单位工作效率低，按部就班，四平八稳，因循守旧，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、关于今年经济工作的任务要求
新的一年，是德州跨越发展的关键一年，更是产业发展、城乡建设的攻坚之年。总的看，今年发展有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有困难、更有希望。我们一定要准确把握宏观形势新变化、新特点，牢牢抓住战略机遇，充分调动积极因素，推动全市经济社会平稳较快发展。
根据市委关于经济工作总的要求，今年我市经济社会发展的主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长11%以上，地方财政收入增长18%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，外贸进出口增长12%以上，实际利用外资稳步增加，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.66‰以内。
这些预期目标，既体现了全国全省稳中求进的总基调，又着眼于全市经济发展的阶段性特征，考虑到跨越发展的总体要求，兼顾保增长、调结构、惠民生的多重需要，有利于引导各个方面把工作重心切实放到转变经济发展方式、提高经济发展的质量和效益上来。
具体工作推进中，要处理好四个关系：
第一，必须处理好稳中求进与跨越发展的关系。德州最大的现实是总量小、实力弱，最大的矛盾是发展不足、速度不快，最迫切的需要是科学发展、跨越发展。要改变欠发达面貌、增强综合实力，必须保持持续高速增长;要应对日趋激烈的区域竞争、缩小与兄弟市差距，必须保持较快发展速度。要在发展事业、改善民生、扩大就业等方面取得更大进步，必须靠更快发展提供强力资金支持、创造更多就业岗位;要解决面临的各类问题、更好地维护大局稳定，也要靠更快发展筑牢支撑、增添动力。“快”是跨越赶超的需要，是结构调整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的应有之义，我们强调的“快”，是符合科学发展的“快”，是有效益、有质量、有市场的“快”。因此，保持较快的发展速度，不但必要，而且必须。
第二，必须处理好常规工作与重点工作的关系。常规工作是基本职责，靠惯性推动就能正常开展;重点工作是主要矛盾，靠全力攻坚才能完成任务。抓住了主要矛盾，就抓住了问题的“牛鼻子”，起到牵一发而动全身的效果。全市工作千头万绪，必须学会“弹钢琴”，坚持“二八律”，提高集中度，集中资源要素，集中力量配置，集中时间精力，突出抓好产业、城建、项目等涉及全局、影响长远的大事要事，以重点工作的突破带动全市工作的根本性提升。
第三，必须处理好投资与消费的关系。“三驾马车”中，国家层面是从投资、出口拉动为主向消费拉动为主转变。我市处于工业化中期，出口规模小，消费与本地经济体关联度低，主动力是投资。“十一五”时期，我市平均投资率为63.8%，消费率35.2%，净出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投资、消费、出口分别拉动7.2、4.3和0.2个百分点，呈现“强投资、弱消费、低出口”特征。投资力度决定发展速度，只有大投入，才有大产出。必须紧紧抓住投资这个强力引擎，挖掘投资潜力，壮大投资规模，引领经济发展。这一点，不管形势怎么变化，都必须坚定不移。
第四，必须处理好发展与民生的关系。从政治经济学的基本原理看，在生产力三大要素——劳动者、劳动对象、劳动工具中，劳动者是最活跃的要素。只有坚持民生导向，调动起劳动者的积极性，才有发展的原动力，才会实现生产力的大发展。改善民生既是发展的目的，也是发展的过程，还是发展的动力。必须把群众利益放在首位，靠发展改善民生，靠民生促进发展，实现发展与民生的联动共进。
三、关于今年经济工作的重点
按照市委提出的“四个牢牢把握”、“四个着力”的总体要求，确保实现今年的任务目标，必须集中力量抓好六项工作：
(一)更加突出投资拉动，加快构建现代产业体系
无论是转方式、调结构，还是扩总量、强财政，都离不开现代产业的强力支撑。围绕省委“五个有力提升”和市委“实施四大工程”的要求，加快推进以新型工业为核心的10+3主导产业，确保全年产业投入1800亿元以上。一要加大产业招商力度。各产业牵头领导和产业办公室要对照年度投入目标，明确责任主体，划定时间节点，积极走出去、请进来，深入开展招商活动，确保完成任务。各县市区都要确保引进5个投资10亿元以上、10个投资5亿元以上的重大产业项目。要实行月通报、季调度，严格考核奖惩，调动各级抓产业、重招商、上项目的积极性。二要加快产业园区建设。按照“九通一平两化”标准，把13个产业园区的基础设施一次性建设到位，配套建设垃圾处理、污水处理等设施，提高产业承载力。要加快产业园区内村庄搬迁步伐，争取年底前全部完成。三要突出抓好大项目建设。产业发展能不能突破，关键看能不能引进落地引领未来、高端高质的项目。对在谈的电子信息、交通装备、文化旅游等重大产业项目，要跟上洽谈，搞好服务，确保尽快签约落地。要按照规模大、层次高、带动力强的原则，筛选确定一批重大项目，集中要素，加快推进。
四要加速膨胀现有企业。制定出台扶持现有企业技改扩产、转型升级的政策，现有企业新上项目与招商项目享受同等政策，千方百计促其做大做强。借鉴恒丰搬迁经验做法，全面启动中心城区工业企业“退城进园”。今年完成12家企业的搬迁改造，三年内36家企业全部搬迁完毕。
(二)更加突出载体建设，加快推进城市扩张
现代经济是城市经济。能否吸纳优质项目，集聚高端要素，城市载体是关键。今年城市建设，主要完成三大任务：一是拉框架。科学规划城市外环路、主干道、公交快速通道的线型走向和建设规模，实施国道104、105改线和省道353、314改造工程，建成大外环快速通道，搭建中心城区总体轮廓。抓好高铁片区“五横三纵”、南部生态片区“两横两纵”主路网建设，实现市政设施一步到位，形成城市路网骨架。二是树样板。打造标志性区域，形成亮点，提升品位。致力于把高铁片区打造成商业次中心，把南部生态片区打造成文化休闲区，全面展开基础设施建设，引进落地高端产业项目。抓好“三河六岸”景观设计，搞好实验性、示范性区段建设。推进大社区建设，投资30亿元，开工建设7个示范性、标准化大社区。启动城市品牌建设，突出“中国太阳城”主题，开工建设太阳主题公园，启动太阳塔、太阳湖、太阳岛策划、规划、设计、建设，打造世界上独一无二的太阳城景观。三是强管理。要坚持规划一张图、审批全上会，维护规划的权威性、统一性、完整性。要推进城市管理重心下移，强化基层管理职能， 建成数字化城管，形成职责清晰、协调有序的管理体制。要实行精细化管理，科学划分管理网格，做到一草一木一砖一瓦都有人管，用心创造人民满意的城市环境和城管品牌。要启动国家园林城市创建工作，力争2013年创建成功。
(三)更加突出城乡统筹，加快发展县域经济
全市经济发展的基础在县域，改善民生的主体在县级。要大力发展县域经济，发挥优势，整合资源，突出特色，提高县域经济竞争力。一要抓好现代农业。农业是德州的传统优势。要认真研究现代农业的五个环节，大力引进发展农业产业化龙头企业，把生产、加工、销售各环节有机结合，延长产业链条，提高农业综合效益。要在稳定粮食总产的基础上，根据市场导向调整种养结构，抓好优质蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧业发展。要加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快农业科技进步，增强农产品供给保障能力。二要抓好两区同建。这是促进农业增产、农民增收、农村发展的有效形式。各县市区要把两区同建作为“三农”工作的抓手，坚持居住社区、产业园区、土地统筹“三位一体”，强力推进，力争取得新的突破。今年市里再筹措52亿元，支持县市区把列入计划的社区建设任务全部完成，明年进行搬迁、拆旧、复垦，确保完成统筹土地指标4万亩的任务。产业园区要根据因地制宜的原则，多渠道培植发展起来，让农民就近获得收入。三要抓好县域工业。县域工业化的核心是发展特色优势产业。要大力发展以特色资源为基础、特色产品为核心、特色品牌为支撑的特色经济。各县市区要组团到江浙等民营经济发达地区，进行对接招商，整建制承接产业转移，发展一乡一业、一园一品的特色产业，形成骨干企业、龙头企业在县城开发区、配套企业在乡村产业园区，垂直分工一体发展，以城带乡“三化互动”的县域经济新格局。四要加快推进开发区发展。开发区是跨越发展的主战场。要加快推进各开发区转型升级，完善“开发区辖或代管乡、镇、街道”管理模式，配强工作力量。新增建设用地指标重点保障开发区，优先保证产业项目建设需要。各县市区要按照各自确定的主导产业，参考市里模式，科学合理搞好产业功能分区，引导“退城”企业进园区发展、新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动。
(四)更加突出发展环境，加快保障体系建设
今年，重点强化四大保障：一是财政保障。完善“三个口袋”。在抓好一般预算收入的基础上，着力提高土地收益，组建国有资产经营公司，实现财政收益多元化。集中财力办大事。按照保运转、保民生、保重点的原则，更加注重向民生类倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，严格控制一般性支出。二是金融保障。推进金融体系建设。引导金融机构更好地服务实体经济，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是中小企业的信贷支持，争取新增贷款200亿元。加大金融机构引进力度，争取新增各类银行10家以上。鼓励企业采用股票上市、再融资、发行债券等方式，拓宽直接融资渠道，力争新增上市公 司、挂牌企业20家以上，融资超过100亿元。抓好金融生态环境建设。要坚持政府主导、金融机构主力、企业主体，摸清不良贷款情况，逐一制定化解措施，实行重组整合消化一批、完善手续冲抵一批、土地变性填充一批、土地资源置换一批，确保年底不良贷款率下降3个百分点。促进民间信贷规范化发展，依法打击非法融资等违法犯罪行为，及时妥善处置资金链断裂等风险事件，防止局部风险演变为系统性风险。研究出台扶持金融业发展的政策，引导金融机构扩大规模、设立分支，推动金融业实现大的发展。三是生态保障。要扎实推进节能减排，加大淘汰落后产能力度，抓好节能运行调控，协调推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，确保万元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾处理厂升级改造，污水集中处理率达到90%，垃圾无害化处理率达到95%。强化土地集约节约利用，下大气力处置闲置低效用地，提高投资强度和产出效益。四是环境保障。要加大项目落实力度，完善三个中心建设，严格落实三项制度，建立工作台账，明确时间节点，实行挂牌督办，形成从谈判、签约、研究落地政策，到办理手续、开工建设的闭环式项目落地机制。
(五)更加突出改善民生，加快幸福德州建设
要不折不扣地落实上级惠民政策，大力实施一批民生实事和惠民工程，让人民群众得到更多实惠。一是提高群众收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，完善机关事业单位工资制度，着力提高城乡居民特别是低收入群众收入，增强居民消费能力。鼓励发展农村二三产业，支持农民工返乡创业，千方百计增加农民收入。二是努力扩大就业容量。大力扶持就业容量大、适合大中专毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和中小企业，创造更多的就业岗位。强化职业技能培训，突出抓好农民工、城镇就业困难群体、退役军人的就业服务和就业援助，全年新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业10万人。三是推进教育优先发展。大力实施校舍改造工程，年底实现农村初中和中心小学楼房化。加强农村中小学教师队伍建设，引进和招聘教师1300名。高度重视并加强校车安全和校园治安工作。四是继续深化医改工作。扩大公立医院综合改革试点范围，把非政府办基层医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围。全面落实基本药物配备使用、医保报销政策。五是健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接，稳妥推进事业单位养老保险制度改革，继续增加企业退休人员养老金。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。提高城乡居民低保和优抚对象生活补助。六是抓好保障性住房建设。增加中低价位、中小户型普通商品房供给，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。积极筹措建设资金，加大财政支持力度，新开工建设保障性住房18800套，连同结转项目年底竣工60%以上。七是着力强化安全保障。加强和创新社会管理，着重推进打防控结合的社会治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。高度重视信访工作，着力化解社会矛盾，切实维护群众利益。严格落实安全生产责任，提高安全监管水平，排查整治各种隐患，确保安全生产形势稳定。
(六)更加突出改革创新，加快突破薄弱环节
要牢牢把握改革创新这一强大动力，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。一要大胆探索重点领域改革。深入推进文化体制改革，推动经营性文化单位改革，抓好文艺院团改革。积极稳妥推进事业单位分类改革。健全县级基本财力保障机制，稳步扩大国库集中支付范围。深化农村改革，扎实推进农村土地承包经营权流转市场建设，加快供销社改革发展。二要加快推进体制机制的创新。坚持事权、财权相统一，集中财力保重点，市级统筹中心城区土地出让金收益和基础设施配套费，形成以市政府为主导的收益、管理、使用新机制。三要不断完善工作推进模式。各项工作都建立目标责任体系，所有指标量化分解，制定清晰的时间表、路线图、配档表，从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心无旁骛，全力以赴抓发展、促民生、保稳定。
同志们，新的一年开启新的希望，新的跨越绘就新的蓝图。让我们在市委的坚强领导下，进一步焕发昂扬向上的斗志，迸发干事创业的激情，在推动跨越发展、建设幸福德州的征程中做出更加优异的业绩，向党和人民交一份合格的答卷。
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