民政三严三实研讨发言材料(2)
民政三严三实研讨发言材料二：
同志们：
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中央和省、市、区委开展“三严三实”专题教育的总体部署和我局《方案》安排，今天由我讲一次专题教育党课。下面，我结合自己学习的一些思考和体会，并联系我局干部队伍实际，重点讲四个方面问题。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
党的以来，关于治国理政发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。去年3月，习在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，发人深省。是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
(一)“三严三实”的内涵
“三严三实”的着力点体现在“严”和“实”两个字上。通过学习，我的理解是：“严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰、中国特色社会主义共同理想和“中国梦”等严肃的政治生活，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、讲原则、守底线等严明的纪律要求。“实”是共产党人实事求是、求真务实的精神品质和执政理念，蕴含的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。
严以修身，就 是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习 多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是一名共产党员，第一职责是为党 和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。我们应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权，就 是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力。权力是责任，是信任，也是重托，有权不可任性，用权必须为民，要把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞 特权，不以权谋私。习近平反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，应 当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己，就 是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。内因决定事物发展的性质和方向。党员干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑， 关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。古人云“吾日三省吾身”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂 寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员干部，必须要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，谋划工作要符合实际情况、符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观;其次，身体力行察民意、知实情、接地气;第三，落实工作时不照搬照抄，把对上负责与对下负责结合起来，多做惠民生、利长远的实事。。
创业要实，就 是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。习近平反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我 们舍得付出、舍得吃苦、舍得自我牺牲，能够主动担当推动民政工作的责任，敢于担当，敢做敢为，善作善成，在实干中抢抓机遇，在实干中增进人民福祉。
做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。我们作为党员干部为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，在思想和行动上与党和组织同心同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。
总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体 现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢 于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
(二)开展“三严三实”专题教育的重大意义
这次开展的“三严三实” 专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长 效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力。这是一项长期、常态化的重点工作。结合我局的实际，我认为，要从以下四个 层面来认识和把握“三严三实”的重大意义。
第一，“三严三实”是我们不断深化作风建设的必然要求。回 顾我们党成立近百年历史，之所以能够夺取政权、巩固政权、长期执政，就是因为我们党能坚持党性要求，以优良的作风密切联系群众已成为我们的执政之基。我们 党的执政实践也充分证明，什么时候、无论在什么阶段，只要我们党纪律严明、党建抓得好，党的事业就兴旺发达，就有战斗力、凝聚力。反之，就会出现很多问 题，甚至动摇我们的执政基础。党的群众路线教育实践活动开展以来，中央出台了作风建设的系列重大举措，党风政风得到明显改善，得到了广大党员干部和人民群 众的衷心拥护，受到了社会各界的充分认可和高度赞扬。但是也要清醒看到，我们的很多问题是长期形成的痼疾，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果，许多深层 次问题还没有从根本上解决到位。反复强调，作风建设永远在路上。开展“三严三实”专题教育，就是要切实解决党员干部思想作风与新形势新任务不相适应的问题，切实解决我们的思想作风与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，规避“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础，提高执政能力。
第二，“三严三实”是评价好干部的重要标准。好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。但不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。以来，明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵。关于“三严三实”重要论述，进一步丰富和拓展了好干部标准的时代内涵，对当前干部正心修身、干事创业具有极强的现实意义，做不到“三严三实”，就不可能是好干部。可以说，有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑。看一个干部是否实事求是、求真务实，就要看其谋事是说真话、出实招，还是说假话、躲着走。做人是言行一致，还是言行不一?只有谋事实、创业实、做人实，脚踏实地、真抓实干，才能得到领导和同志们的认可，得到群众的理解和支持。
第三，“三严三实”是维护良好政治生态的现实选择。营 造良好的政治生态，必须牢牢抓住党员干部这个关键。党的以来，党中央明确提出全面从严治党新要求，推动形成全面从严治党新常态，着力营造良好政治生 态。今年参加全国两会吉林代表团审议的时候，曾讲到“做好各方面的工作，必须有好的政治生态”，又提到“政治生态影响发展，稍不注意就会造成污染， 很难复原”。提出的“三严三实”，进一步明确指出从严治党须坚守的原则，“严”就是要贯彻民主集中制等组织原则，守纪律、讲规矩;“实”就是要理论联系实际，求真务实、认真踏实。政治生态好，就会风清气正、人和事兴。我们必须时刻恪守“三严三实”，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让作风硬起来，把能力提上去，弘扬新风正气、抵挡歪风邪气，确保政治忠诚、讲求政治担当，努力为改善党风政风凝聚起强大正能量，形成良好的稳定发展局面。
第四，“三严三实”是在经济发展新常态下，做好民政工作的重要保障。民政局作为民生保障的重要职能部门，工作关系百姓生活，事关全区改革、发展、稳定大局。开展“三严三实”专题教育就是进一步提高我局党组织建设水平，提高民政干部队伍整体素质，增强履行民政工作职责和服务全区经济发展的能力。我们只有按照“三严三实”的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实做到严于律己、踏实干事，才能推动民政工作改革发展，才能树立为民、务实、清廉的良好形象。
二、深入查摆“不严不实”的具体表现，清醒认识其严重危害性
区委这次专题教育明确要求，要坚持从严要求，突出问题导向，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失，滥用权力、不直面问题、不敢担当，无视 党的政治纪律和政治规矩、自行其是、顶风违纪等“不严不实”问题。去年我局按照区委的统一部署，扎实开展了群众路线教育实践活动，大力整治“四风”突出问 题，全局党员干部的作风有了明显改观，得到了广大人民群众的肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在。对照“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，我局干部队伍作风建设“不严不实”的突出表现有以下五个方面：
一是理想信念方面，主 要存在信念动摇、随波逐流、眼界不宽问题。对于当前而言，坚定理想信念就是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路，既要正确认识社会主义事业的长期 性、艰巨性、复杂性，更要充分认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。现在有的同志认为马列主义已经过时，对理想信念产生了疑惑、开始动摇，思想认识 产生了滑坡，放松了对自己的要求，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题公开发表反对意见，不讲“正能量”传播“负能量”。有的缺乏政治担当，在工作上 坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争。有的党员干部缺乏全局意识，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，各自为政，遇到问题相互推 诿，甚至上交矛盾。长此以往，将给党的事业和形象造成严重损害。
二是精神状态方面，主 要存在安于现状、不思进取，得过且过、不敢担当问题。当前，我们国家正处于“三期叠加”新常态，民政工作也面临着新的挑战，这就需要我们有坚忍不拔的精 神、攻坚克难的勇气、破釜沉舟的决心。但是，有的干部工作激情不足，得过且过，工作上只求过的去，不求过得硬，缺乏对政策方针、业务知识钻研劲头。有的工 作不主动，主动作为的决心不够，总是先强调客观原因，困难摆出一大堆，理由罗列一大筐，只剩下畏难情绪，回避矛盾，见硬就回，工作停滞不前。还有的当“泥 菩萨”，在岗却不在状态。长期下去，必将造成民政工作被动，民政事业止步不前。
三是宗旨意识方面，主 要存在对群众服务不积极、不主动、不自觉、不到位问题。党的群众路线是我们党最大的政治优势，党的执政基础是群众基础，党面临最根本的危险是脱离群众。作 为与民生息息相关的民政部门，我们肩负着维护人民群众基本生活权益的重任。但是我们有的干部宗旨意识不强，群众观念不牢，主动服务意识不强，不能设身处地 扑下身子到镇村走访，了解掌握群众面临的困难，并帮助解决实际问题。对群众反映的困难，不属于自己职责范围内的，事不关己高高挂起，不闻不问。这些必会影 响民政政策的落实，损害群众的利益，影响民政部门的形象。
四是遵守纪律方面，主 要存在组织纪律不强、工作纪律不严、执行制度不力。党的纪律是党员干部的行为准则，是提高执行力的重要保证。每一个党员干部特别是领导干部，必须自觉遵守 党的各项纪律，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。但在我们的党员干部中，有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到 位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的无视纪律，把党组织讨论工作特别是人事工作的情况透露给当 事人的，影响了党内团结。有的工作时间想来就来，想走就走，迟到早退。有的不遵守请销假制度，个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，找人找不到。虽 然这只是极个别现象，但不杀住这个歪风，就有可能蔓延，会极大地影响我们民政工作的开展。
从表面上看，这些都是作风问题的表现，但从根本上讲是违背“三严三实”的根本要求，尽管只存在于少数人身上，但务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人都具有极其严重的危害。对此，我们一定要聚焦问题查，真正把自己摆进去，往深里查，往细处查;对照问题改，持续向问题叫板，即知即改，立行立改，使专题教育的过程成为问题整改的过程。
三、下大力气践行“三严三实”要求
民政工作的服务对象是困难群体、优抚群体和特殊群体。民政工作倘若不严不实，弄虚作假，直接损害的是人民群众的切身利益。民政干部如何从根上解决“不严不实”的问题，带头贯彻、践行的“三严三实”要求。我重点讲四条意见：
(一)按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力
习 眼中的“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。我国历来讲究读书修身、从政立德。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之 本，更是从政之基。习将自己第二批教育实践活动联系点放在兰考县，一个重要的原因就是因为“兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发 源地。希望通过学习焦裕禄同志精神，为推进党和人民事业发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量”。我们践行“三严三实” 要求，就要学习和弘扬焦裕禄精神，把民政对象当亲人、当家人，时刻心系群众安危、衣食冷暖，有困难和需求时，第一时间出现，尽力排忧解难，用一言一行践行 好民政为民工作宗旨。我们民政干部时刻与老百姓打交道，一言一行代表着党委政府形象，尤要注重自己的职业操守、言行举止，用“任何时刻不搞特殊化”的标准 严格要求自己，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，坦率做人，坦诚做事，在日常工作生活中，锤炼“官德”，涵养境界，蕴含修养。
(二)按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力
早在2008 年，就强调，党员干部要“秉公用权，不以权谋私;依法用权，不假公济私”。民政部门服务的是老弱病穷、生老病死，都是老百姓最基本的生活权益和政治权益，肩负着社会稳定和治理创新重大责任，我们行使职权尤要践行“三严三实”要求，突出社会需求和群众满意导向，倾心听取基层和民政对象的意见。践行“三严三实”要求，要牢牢把握便民利民原则，该简化的简化，该公开的公开，并通过政务公开等方式，明确办事人员职责，实行阳光运行，把权力关进“笼子”里。践行“三严三实” 要求，要加强制度建设，完善权力运行、监督检查机制，引进信息化手段，加快建成低收入家庭信息核对系统，规范民政对象审批，开展专项阳光行动，及时清理不 符合条件的各类保障对象，确保政策执行全过程的公平正义。要加强民政资金监管，完善民政资金管理使用办法，分配资金先定原则再定数量，尽最大可能实行社会 化发放，减少中间环节，保证资金安全。要主动接受纪检、财政、审计部门监督，定期沟通意见，确保资金的使用符合政策范围，符合规定方向。要畅通社会监督渠 道，及时公布资金安排使用，及时受理群众举报，认真调查核实，严肃处理和纠正各种违法违纪行为。
(三)按“三严三实”要求谋事创业，全面提升转型发展能力
党的十八届三中全会，对未来10 年各个领域深化改革作了全面部署，省、市、区委也制定了具体实施意见。民政部门承担多项任务，托底保障、区划调整、殡葬改革、基层政权等社会治理和经济发展的基础性工作。我们践行“三严三实”要求，就要回应社会期待，脚踏实地，勇于担当，敢于碰硬，创造经得起历史和群众检验的业绩。一方面，要立足当前，狠抓重点任务落实，圆满完成2015年 区委十四届七次全委会确定的内容、市民政局下达的目标任务和公开承诺的事项。另一方面，要立足长远，回应社会热点，推进民政事业科学转型。当前我国改革已 进入攻坚期和深水区，各项利益矛盾逐步凸显，因产能过剩引发国家经济结构调整，很多社会资源急需进入大民生领域，如何调动社会力量参与民政、如何激发市场 发展民政，是民政转型发展的重大课题，需要我们进一步更新思维模式、改进工作方式方法。
(四)按“三严三实”要求做人做官，全面提升拒腐防变能力
民政工作中的社会救助、减灾救灾、福利慈善、优抚安置等，体现着党和政府对人民群众的关心，民政干部出了问题很容易践踏社会的底线，产生的社会影响会很严重，甚至会破坏政府的公信力。因此，民政干部更要坚持以“三严三实” 的标准，反复认真对照自己，洗掉各种不正之风，才能以己正立信，以无私树威，以务实兴业。要严格遵守廉政纪律，培养积极健康的生活情趣，守住做人做官的底 线，始终做到手握戒尺，遵纪守法，严控私欲爱好，才能警惕一切腐蚀诱惑。去年我们在群众路线教育实践活动中对存在的“四风”问题进行了整改落实。但“四 风”问题具有反复性和顽固性，作风建设不可能一蹴而就，要坚决预防“ 风过草抬头”的“ 四风”新变种。要围绕民政改革面临的新情况、新问题，探索解决办法。民政工作现在更加开放，我们要习惯在监督下工作，坚持依法行政，善于加强宣传和引导舆 论，在关键时候敢于发声、善于发声、巧于发声，把握好时、度、效，及时发出民政好声音，讲好民政好故事，凝聚起民政事业发展的正能量。我们还要厉行节约， 严格执行“三公”经费和公务接待各项规定，规范公车管理使用，严禁借学习考察、出差、开会等名义用公款旅游，压缩行政事务开支，确保每项经费经得起财政审 计，经得起群众和舆论监督。
总之，我们党员领导干部莫忘“严”与“实”。只有全力用“三严”祛歪风、以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气、树新风，才能动员全体干部职工凝聚发展的正能量，为实现民政事业健康快速发展提供坚强保证。
四、精心组织开展我局的“三严三实”专题教育
中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务。中央和省、市、区委都分别作了专门部署，我局《实施方案》中也提出了具体要求。我们要在深入领会上级精神的基础上，结合我局实际，以饱满的热情和有力的举措把专题教育抓严抓实、抓出成效。这里，我提五点要求：
一是坚持领导带头。局领导带头，以上率下、示范带动，紧密联系工作实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。以坚定的信念、决心、行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
二是贯彻从严从实要求。要 严格按照区委要求，以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题 学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
三是突出问题导向。坚 持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣区委提出的 “重点解决的问题”和“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要严格正风肃纪，即知即 改。同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验我局专题教育的成效。
四是坚持统筹兼顾。要 把专题教育与抓党建、带队伍、贯彻区委十四届七次全会精神、做好民政各项工作结合起来，切实做到统筹兼顾，有序推进。要把握好力度、节奏和重点，合理安排 时间精力，使专题教育紧贴中心工作，服务民政工作大局，做到两手抓、两不误、两促进，把专题教育成果转化为民政发展的内在动力。
五是注重舆论引导。充分运用新闻媒体、信息平台以及民政网站等宣传载体，广泛宣传开展专题教育的重大意义，全面反映我局专题教育的进展和成效，为践行“三严三实”要求营造浓厚氛围。加强宣传引导，强化舆论监督，积聚党员干部推动自我教育的正能量。
同志们，这次“三严三实”专题教育，对于加强从严治党、深化作风建设具有十分重要的意义。我们要按照中央和省市区委的部署要求，扎扎实实组织开展好专题教育，抓出特色、抓出成效，为推动民政事业发展提供有力保障。
