2017年财务会议讲话稿
账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务，它要求规范、准确，保证会计核算，会计监督和会计准则的有效实施。下面是学习啦小编给大家整理的2017年财务会议讲话稿，仅供参考。
2017年财务会议讲话稿篇1
这次会议的主要任务是：全面深入地研判当前交通财务工作面临的新形势，正确深刻地面对当前交通财务工作存在的问题和困难，积极转变传统的财务管理理念，认识新常态，适应新常态，研究新思路，寻求新举措，体现新作为，切实加强财务管理，严肃财经纪律，为我省交通运输“六大发展”提供有力的财务保障和支撑。
我省交通行业资金规模大，所属单位和建设项目多，社会关注度高，是国家财政、审计、纪检监督的重要行业。财务工作作为交通全局工作中的一项重要内容，是单位各项经济管理活动的着眼点和交织点，有一句话叫“巧妇难为无米之炊”，交通的发展一刻都离不开资金支持;还有一句话叫“当家理财”，财务部门当家就要理财，更要理好财，给领导提供决策数据支撑，工作相当重要，责任相当重大。在当前交通综合改革全面推进之际，广大财务人员承受着以往不曾有的重重压力，加班加点是常事，出力不出彩是常态，出问题先挨板子是经常，忙碌总比自由多，委屈常比成绩多，工作非常辛苦!借此机会，我代表厅党组，向全系统长期辛勤工作在财务工作岗位的各位领导和同志们，表示衷心的感谢。
下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、全面深入地研判当前交通财务工作面临的新形势，积极主动地适应新常态，努力做好资金保障和监管工作
20xx年中央经济工作会议作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。围绕新常态下如何做好交通财务工作，我们必须对当前交通财务工作面临的形势和任务有一个清醒准确的判断。从外部因素讲，随着新《预算法》的施行，财政部门推出了一系列关于加强政府性债务管理、加强预算管理、全面推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式等改革措施，这些改革必将对交通财务工作产生深远影响;随着我省党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入，随着“六权治本”、“两个责任”、“三严三实”等专项活动的深入开展，随着政府审计等监管工作的常态化，出问题必问责，这必将对交通财务工作提出更高的要求;从内部因素讲，当前，我省交通运输事业的发展也处于三期叠加阶段：一是增长速度进入换挡期。实践证明过去省厅大包大揽式的发展已不可持续，但阶段性的增速放缓与发挥交通先行官稳增长作用在特定时期内会矛盾凸显;二是结构调整面临阵痛期。交通投融资体制、交通债务重组、公路管理体制等改革进入深水区，推进任务艰巨;三是前期快速发展带来问题的消化期。过去积累的许多问题和困难正在显现出来，全行业债务规模偏大，结构不合理，融资成本偏高，筹融资困难，收费公路整体收不抵支，还贷困难;部分基层单位依法理财观念淡薄，财经纪律松弛，在银行账户管理、资金拨付、预算执行、资产管理等方面会计主体责任落实不到位，发生问题多，一些问题已影响到交通事业的科学健康发展。这些改革和变化都和财务管理工作有着密不可分的关系，我们要严格按照厅党组的要求，认识新常态，适应新常态，全面深刻地把握新常态下交通运输财务工作的新特点。
(一)要充分认识财政部门加强政府性债务管理对交通筹融资和预算管理工作的深远影响。
20xx年8月，全国人大通过新《预算法》，自20xx年1月1日起施行;9月21日和26日，国务院先后出台《关于加强政府性债务管理工作的通知》(国发〔20xx〕43号)和《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号);20xx年6月9日，省政府出台《关于加强政府性债务管理的实施意见》(晋政发〔20xx〕18号)，这些规定对交通筹融资和预算管理工作影响深远。一是改变了传统的交通建设融资模式。文件规定政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。这意味着未来交通部门将不能再作为举债主体向各类金融机构借款(新增贷款)。政府债务纳入财政预算管理后，预算单位的主要精力将是配合财政部门做好债务结构优化和按时还本付息;二是初步明确了非收费公路和收费公路的融资渠道。文件规定，没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还;有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。严格控制安排能够通过市场化方式筹资的项目举借政府债务，推进项目建设，确实没有其他建设资金来源的，应主要通过政府与社会资金合作模式和政府债券解决后续融资。这意味着交通运输部门以后不论是建设，还是管理养护，除能够引入社会资本进行PPP合作的收费公路等项目外，其资金来源将全部为包括政府债券在内的财政预算资金，全系统的发展将彻底依赖于财政投入。未来推动交通运输事业发展的主要渠道将是政府债券，交通财务部门以后要积极适应财政部门的要求，将建设资金的争取重心转向财政部门;三是政府还贷公路债务纳入财政预算管理还存在一定的不确定性。文件在规定政府债务和政府存量债务纳入全口径预算管理时，有政府债务和政府性债务两种表述。政府债务即政府负有偿还责任的债务，当然需纳入全口径预算管理，但对政府性债务即政府负有担保或救助责任的债务进行表述时，对这类债务是否纳入全口径预算管理的表述有含糊性。按照国家审计署政府性债务统计口径，我省政府还贷公路债务全部按政府负有担保责任的债务进行了上报。据了解，目前全国交通系统普遍未能将政府还贷公路债务纳入财政预算管理，交通债务负担仍是影响交通发展的一个重要制约因素;四是明确了在建和收尾项目按原融资方式进行。但未明确存量政府性债务未能纳入财政预算管理前，如果财政预算资金不足以还本付息，如何保证按期偿还债务的融资方式;五是明确了未来一个阶段收费公路和公路站场的建设将主要是以PPP模式推动。PPP模式在我省尚无成功范例，在财政部门主导的前提下，如何处理与财政部门的关系，项目投资人招标的财务能力测算、未来财政补贴或收益条件的设置、资产评估、建设和运营期资金监管等都是全新的财务管理课题。
(二)要紧密结合交通行业特点，积极主动地适应财政预算管理制度改革。
财政预算管理制度改革是我国建立公共财政的必然要求，是加强廉政建设的必然要求。推进交通行业发展，必须放在国家财政预算管理制度改革的背景下统筹谋划。我们要进一步提高对财政预算管理制度改革重要性的认识，积极支持改革，主动适应改革，通过改革促进我们的财务管理工作。交通部门在纳入部门预算管理以前就是预算外资金大户，财政部门管得少;纳入部门预算管理后，受地方财力限制和交通部坚持燃油税(以前是六费)和车购税专款专用的影响，交通部门建设不依靠财政部门，以负债性融资为主，负债融资自筹自管，财政部门长期按政府性基金管理所谓交通资金，也形成了“交通的钱交通用，不够交通自己借”的惯性思维，与农林水等公益行业相比，财政公共预算资金对交通的投入偏少。交通部门对财政预算管理制度的改革总是在被动中适应，政策研究少，问题反映少，与财政主动沟通少，预算管理和执行问题发生较多。随着新《预算法》的全面实行和省政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(晋政发〔20xx〕18号)的出台，我们需要重点研究应对以下几项财政预算管理制度改革措施：一是建立全口径预算管理体系，将政府的所有收入和支出全部纳入预算管理，政府债务纳入预算管理，地方政府各部门、各单位要将债务收支纳入部门和单位预算管理。这一政策必将要打破我们交通部门主要通过下达投资计划管理资金，只编列预算资金的部门预算，不统筹债务性资金编列全口径收支预算的传统作法，这就要求我们必须积极争取将存量的政府性债务纳入财政预算管理，以减轻债务负担，在未纳入前也要在单位内部建立全口径预算编列制度，以加强对存量债务的管理，控制债务规模，统筹还款来源，提高资金使用效益;二是建立健全预算标准体系，完善人员编制、资产管理和预算管理相结合的机制，合理制定机关运行经费实物定额和服务标准严格机关运行经费管理。我厅及厅属预算单位、特别是公路管养单位必须高度重视本系统、本单位工程养护类支出预算定额的修订工作，以免形成预算超支或闲置节余的问题;三是将绩效管理范围覆盖到各级预算单位和所有财政资金。绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出，包括政策、制度、管理等方面。所以我们必须注重绩效评价结果反馈和应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据;四是加强结转结余资金管理。建立结转结余资金定期清理机制，连续两年未用完的结转资金，要作为结余资金管理，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。这就对我们预算的前期准备工作和预算执行水平提出了新的要求，下一步我们要深入开展预算节余资金清理和回收工作;五是强化预算执行管理和责任追究。各部门、单位要牢固树立“先有预算后有支出”的意识，支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出;年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，一般不出台增加当年支出的政策。要通过各种形式的检查及时发现问题，对检查中发现的违规违纪行为和责任人，按照预算法等法律法规严肃处理。这就对我们的预算编制水平提出了更高的要求，受国库集中支付的制度约束，我们以往的“先支后列”和“着急用没钱先垫上”的老路已行不通;以往发生违规问题只处理单位不处理个人的惯例也已行不通;六是要进一步适应国库集中支付和政府采购管理模式。国库集中支付在全省交通系统自上而下推行至下级后，我们过去习惯的上下级间资金往来、预算单位间资金往来、上级费用转嫁下级等作法已行不通;先办后列、先采后报等不规范作法也受到很大遏制;当然我们也存在市、县两级单位直接支付和政府采购不方便、公路日常养护未实现市场化而必须执行政府采购，工程类、服务类政府采购程序繁杂、周期长等影响项目推进效率等问题。这些问题都需要我们一、二级预算管理单位组织调研、研究政策、积极主动与财政部门沟通等，不要牢骚满腹，办法总比问题多。我们要及时总结经验、研究对策，逐步建立起既符合财政改革要求，又能满足交通发展需要的财务管理体制。
(三)交通财务工作要主动适应当前深入开展的党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立党纪严于国法的意识，严肃财经纪律，从严依法理财。
交通行业是个资金大进大出的部门，一放松管理就可能诱发腐败。“3.08”案件的深刻教训也告诉我们，财务体制上的疏漏和管理上的松懈是导致腐败产生的重要原因，省纪委案件剖析报告列举了我们有些单位大额建设资金支付不经集体研究、个人独断专行，不严格执行计量支付制度、工程款支付随意，不依规开设银行账户、建设资金存放不规范等突出问题。近期，又先后发生吕梁交通执法局虚报冒领、滥发津补贴和运城高速公路公司乱开帐户、财政资金失去监管等问题，一些财务人员也受到党纪政纪处分。这些问题表明，一方面确实现在仍有人不收手、不收敛、我行我素、顶风违纪，另一方面也表明一些主管部门监督不力、情况不明。但问题的处理结果也正告我们，单位违纪只处理单位的时代已过去，强调纪律和规矩、严肃问责将是未来一定时期的新常态。当前，全省交通系统正深入推进 “六权治本”试点工作，狠抓“两个责任”落实，全面开展“三严三实”专题教育，各级各部门分管财务的领导、财务部门负责人一定要牢固树立党纪严于国法的意识，牢固树立会计主体责任意识，牢固树立法制和底线思维，认真落实“两个责任”，业务廉政一起抓，对照“三严三实”的标准，深刻剖析工作，反思自己，从加强制度建设入手，狠抓财经纪律，严格责任追究，严肃查处各种违法违规行为，确保政策执行不变形、不走样，资金使用不违规、不越线。各单位主要领导和审批人、使用人也要切实增强守法意识和责任意识，主动接受监督，支持财务人员正确履行职，严格按制度规矩办事。
随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入，纪检、发改、审计、财政等部门署等都加强了对建设项目和预算资金管理的监督工作，有些检查已呈常态化和制度化趋势。这些检查，都会从财务会计资料入手，而单位存在的问题都会不同程度地在财务方面体现出来。如何能够顺利通过各项检查，并通过检查提高单位财务管理水平，将是摆在诸位面前的一个重大政治任务。各单位要真正转变观念，做到领导重视、提高认识，切实加强内部财务管理，完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制，及时发现和规范、整改存在的问题，改善薄弱环节，提高资金使用效益。
(四)要正确认识并积极参与当前我厅推进的各项改革工作，为领导提供财务资产数据决策支撑。
当前，我厅正积极推进交通企业及高速公路资产债务重组、高速公路建设和运营管理体制、投融资体制、公路建设事权管理等方面的改革，这些改革都涉及财务预算管理体制的调整，涉及资产、债权债务、投资、担保、合同等财务会计数据的清理核查，涉及有关工商、税务、合同、产权界定等法律事务的处理，涉及企事业单位重组或划拨后的会计处理，各单位财务部门要认真研究政策，积极配合单位推进改革工作。
二、高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题，立行立改，切实提高全省交通财务管理水平。
认识到了在新常态下加强交通财务工作的重要意义，我们还要高度重视和正确面对当前交通财务工作存在的主要问题，坚持问题导向，才能有的放矢、突破障碍和解决问题。当前，交通财务工作主要存在6方面的突出问题。
(一)理财观念和工作方式亟需转变。
长期以来，交通是计划经济色彩比较浓厚的行业，虽然已纳入财政部门预算管理15年，但在许多方面仍不能适应当前经济社会发展的新常态。突出表现在：交通财务工作还主要采取传统的计划管理模式，财务工作服务服从于计划管理，长期未建立包括负债在内的全口径内部预算管理，成本和效益观念相对淡薄。不同程度地存在重实务工作，轻政策研究;重计划完成，轻科学筹资;重计划管理，轻决算分析;重投资规模，轻收支平衡;重融资结果，轻融资成本;重负债融资，轻财政投入;重外部检查，轻内部管理;重货币和实物管理，轻资产资本管理;重静态管理，轻动态监控;重事后核算，轻事前控制、中途监管和绩效评价，特别需要重点强调的是根本没有投资回报率、净资产收益率等财务指标的评价。因此，财务工作也常常给人一种只是做做账的感觉，最多也就是按照计划编制预算拨付一下资金，好像与交通中心工作关系不大。这种传统的财务管理模式和陈旧的财务管理观念必须加以转变。
(二)部分预算主管单位对下属单位的业务指导和监督履职不到位。
交通运输系统很多单位都是垂直管理，但财务工作象块块管理，上下级单位财务工作关系局限于资金拨付等日常工作，各预算主管单位局限于本单位日常财务工作，对上不汇报，对下不监督，对本系统财务工作的指导引领和监管职责履行不到位。突出表现在：一是没有注重发挥财务工作五年规划和年度重点工作计划的指导和监督作用，个别单位甚至不下发年度重点财务工作计划;二是财税、投融资、财务管理、会计等政策法规研究不够，学习不透，主动适应少，被动应付多，未建立常态化的上下级财务工作沟通机制，关心服务基层不够，对基层单位反映的问题关心不够、解决不多;三是不重视行业财务制度建设，规范和指导全系统会计核算、资金管理等方面的制度出台少，特别是适应财政预算管理制度改革的制度建设严重滞后;四是不能及时掌握和纠正基层单位财务管理方面存在的问题，对下监督主要依靠外部监督;五是信息化管理严重滞后，未建立起集约化的财务信息管理系统，所有的管理都通过单机或人工操作，相关资金、债务、合同、会计等信息不能有效集成，工作效率低下，信息的及时性和准确性差，不能给领导决策提供有效的数据支撑，工作非常被动;六是部分单位会计基础工作呈弱化趋势，会计核算规范化程度差，不用说及时准确地提供会计信息，连日清月结也做不到，个别单位不仅未建立本系统汇总财务报表制度，甚至连本单位的月报表也不编制;六是财会队伍管理单纯依靠继续教育培训，未建立有效的会计人员进入和退出机制，个别单位存在没有从业资格的人员或临时聘用人员从事财务工作的问题。这些问题确实需要引起我们各级领导和财务管理部门的深思和重视，改革要从厅机关做起，自上而下，层层推进。
(三)财政预算执行工作亟待加强。
近年来，我厅财政预算执行工作有所改进，但还存在以下4方面突出问题：一是部分国有资产经营租赁收入管理不规范，收入资金缴存不规范，部分收入未纳入财政预算管理;二是部分单位预算编制部门对预算能否及时规范执行考虑得相对较少，公路小修保养未实行市场化养护却编至政府采购预算，专项工程预算未编至具体预算执行单位，预算下达后受前期工作制约导致无法执行，部分项目纳入政府采购后难以执行等问题长期得不到解决。个别项目连续两年不能执行被财政部门收回，形成损失;三是部分单位基本支出和项目支出预算定额与实际情况不符，导致项目预算互相挤占;四是依然存在无预算或超预算支出，虚列支出或转嫁支出、自立名目或超标准发放津补贴等问题。
(四)基本建设项目财务管理亟待改进。
根据省纪委案件剖析报告和省厅开展的交通建设资金专项整治总结材料，当前，我厅基本建设项目、特别是高速公路建设项目普遍存在5方面的问题：一是个别单位的主要领导财经纪律观念淡薄，喜欢“一把手”说了算，“三重一大”集体决策制度执行效果不好;二是未建立起完善的投资控制机制，部分单位投资控制、成本管理、工期控制意识淡薄，自认为“超了就能调”，不考虑调概后的资金非常难以落实，给单位发展留下隐患。一些项目超出设计工期迟迟不完工、一些项目账上趴着几十亿元付利息，一些项目完工后迟迟不做交工验收，加剧了建设期利息和建管费超概问题的发生，增加了建设成本;三是仍然存在不执行或选择性执行省厅管理制度的问题，虚报计量套取建设资金和在计量之外向施工单位借款等问题屡禁不止;四是部分项目中标施工单位履约能力差，会计基础工作不规范，转移建设资金、大额付现、非法转分包问题突出;五是仍有部分单位未经批准多头开设银行账户和无理由在各账户间平移资金。
(五)部分单位银行账户开设过多过滥。
根据国家对基本建设项目和财政预算单位银行账户的管理要求，开设银行账户要经过审批;基本建设项目完成竣工决算后，要及时进行并账处理，不需用银行账户要及时销户;预算单位预算收入上解要取消过渡户实行集中汇缴。但通过近一时期的检查发现，我们在银行账户管理中还在3方面比较突出的问题：一是个别系统未建立本系统基本建设项目银行账户开设审批制度，基本建设项目银行账户开设过多过滥且不及时销户;二是有禁不止，个别高速公路建设单位仍然存在未批先开的银行账户;三是未全面推行预算收入上解集中汇缴制度，一些有预算收入的单位收入过渡户开设过多过滥。
(六)资产管理工作薄弱，对厅直企业财务监管不够。
对资产管理工作重视不够，突出表现在：一是未建立资产配置与预算管理相结合的资产管理机制，对全系统、特别是厅直单位资产购置、管理、调拨、出租出借、处置、投资等未建立有效的管理和监督制度;二是未建立对厅直企业国有资产的监督管理制度，对厅直企业财务和会计方面的监管力度不够，厅投资不能依法取得收益。对厅直企业的财务监管需进一步加强。
三、积极转变工作思路，全面适应新常态，严肃财经纪律，全力抓好当前交通财务工作。
认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。各位财务工作的领导者要切实把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组对当前形势的认识和判断上来，自觉遵循新常态下的经济运行规律，科学分析新常态下交通财务工作的趋势性变化，做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型。努力做到“四适应，四增强”：适应发展现代交通业的新要求，增强工作的系统性;适应财政预算管理制度改革的新变化，增强工作的主动性;适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，增强工作的规范性;适应宏观经济环境的新形势，增强工作的创造性。现阶段要重点做好以下5个方面的工作：
(一)坚持问题导向，在厅直单位全面开展严肃财经纪律专项整治工作。
严肃财经纪律是做好财务工作的基础，只有坚持问题导向，把财经纪律和规矩挺在前面，才能做好财务工作。针对前一段时间发现的问题，我们要严格按照“下管一级”的原则，在全系统全面开展严肃财经纪律专项整治工作，重点对以下8方面问题进行整治：(1)银行账户乱开乱设问题;(2)财政节余资金上缴问题;(3)违规设立“小金库”问题;(4)行政事业性收费上解问题和国有资产租赁收入纳入财政预算管理问题;(5)虚报预算、虚列支出、截留挪用预算资金、违规发放津补贴问题;(6)不执行或选择性执行省厅和主管单位下发的财务管理制度问题;(7)使用无从业资格或聘用临时人员从事财务工作问题;(8)交通建设资金专项整治整改的问题。各级各单位要尽快制定工作方案，尽早安排部署。专项整治工作，绝不能姑息迁就，走过场，说一套做一套。要集中查处一批典型违纪问题，严格责任追究，形成震慑效应，要在8月底前取得初步成效，集中力量解决全系统财务管理工作中存在的突出问题。
(二)积极争取财政部门支持，全力做好融资工作，确保不发生区域和系统性金融偿债风险。
有关部门和单位要紧密结合政府性债务纳入财政预算管理的趋势，做好以下5项工作：(1)研究交通融资趋向，转变筹资理念，积极争取省政府支持，争取省财政公共预算资金、一般和专项债券额度，争取尽早将政府还贷公路债务纳入财政预算管理，以逐步建立起交通事业财政保障机制，保证交通建设持续发展;(2)在政府性债务纳入财政预算管理前后，要先行建立单位内部全口径预算管理制度，编制年、月度融资和资金使用计划，积极筹措资金，继续做好存量债务的还本付息工作，积极做好债务结构优化工作，积极配合财政部门做好PPP项目的推广和试行工作;(3)积极建立资金存量与融资支持度挂钩的奖励机制，建立不定期银企对话机制，建立对银行的违约追究和退出机制，提高融资话语权，平等解决存在问题;(4)要尝试建立融资管理的市场化询价机制，建立融资示范性文本制度，引入第三方进行融资谈判，实现融资信息公开，最大程度地降低融资成本;(5)要千方百计加大收入管理力度，努力提高通行费收入能力，改革通行费上解制度，有效集中资金，缓解债务压力。
(三)以“六权治本”为抓手，全力加强财务管理制度建设。
制度建设和实施内部控制是依法理财、科学理财的重要依据，是防范和管控经济活动风险、强化廉政风险防控机制的有力手段。各预算主管单位、特别是各级财务管理部门要认真贯彻落实厅党组“六权治本”和落实“两个责任”的总要求，结合“三严三实”专题教育活动的开展，倒查修身、用权、律己严不严，倒查谋事、创业、做人实不实，认真反思本单位管理中存在的问题，率先垂范，引领在前，切实履行行业财务的指导和监管职责，坚持问题导向、主动认领问题、全面梳理问题，剖析问题根源，细化制度建设目标、重点突破、狠抓落实。当前的主要任务，一是要针对行业突出问题抓紧出台预算资金管理、银行账户管理、资产管理、通行费上解、公路养护会计核算办法、财务监督、厅直企业监管、会计人员管理等管理制度，迅速把制度短板补起来;二是要切实树立服务基层的意识，认真梳理基层反映的公路日常养护预算执行困难、政府采购预算执行难、预算未直接编至执行单位、部分基本支出预算定额过低等问题，积极与财政部门沟通，通过完善管理制度切实帮助基层单位解决问题;三是要切实加强自身建设，在短时间内完成资金调配和拨付审批制度的修订和完善工作，恢复和建立会计、预算、基建、融资、资金调配等报表报送制度，切实保证厅领导财务会计决策信息渠道的畅通。厅直各单位也要认真分析对照本单位财务制度的建设缺陷，争取出台一些有效管用的财务管理制度。
(四)以信息化建设为基准，应用现代科技手段，创新财务工作流程。
继续依靠单机或手工操作方式进行财务管理，已远远落后时代发展，远远无法适应交通发展的需要，我们的财务工作总是处于被动状态，我们的财务人员总是疲于奔命却事倍功半。我们必须下大力气推进财务管理信息化建设，再造财务工作流程。有关部门和主管单位要坐下来，要邀请有关专家进行会诊，要向兄弟省份、向厅直已实现ERP管理(企业资源计划)的企事业单位学习，要下决心开发我们自己的ERP管理系统，把会计核算、预算管理、资产管理、债务管理、资金管理、合同管理、收费公路管理等软件集成起来，把上下级单位连起来，实现财务信息的共享和集成，提高工作效率、提高决策的科学化水平。厅财务处要立即动起来，尽快组织大家进行研究，拿出一个工作方案，整体推进和分步实施均可，争取在年底前能有一个初步的突破。
(五)要加强和规范国有资产监管。
按照国家国有资产管理的要求，要进一步加大国有资产监管力度。在交通企事业单位体制改革、债务重组、资产转让变更过程中，各有关单位要对产权界定、资产评估、资产剥离、报废处置、债权债务转移等关键环节把好关口，严格按有关规定和程序报批，防止国有资产流失。要完善对直属企业国有资产监管的措施，要切实履行出资人职责，完善法人治理结构，健全日常监管机制，规范经营行为，加强经营业绩考核，促进企业健康发展，保证国有资产保值增值。
同志们，在经济社会发展进入新常态的大时代里，在交通财务工作环境发生深刻变化的大背景下，我们要更加奋发有为，扎实工作，以新思路打开新局面,以新作为谋求新发展,牢固树立法治、底线、风险、责任思维，提振精神，勇于担当，为我省交通“六大发展”提供坚强有力的财务保障和支撑!
2017年财务会议讲话稿篇2
同志们：
今天召集由全校各部门主要负责人和计划 财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结20xx年财务工作，分析存在的主要问题，通报20xx年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。
在全校干部及骨干教师大会上，我们总结 了20xx年取得的成绩 ，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了20xx年的主要工作。成绩 可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。
一、财务工作简要总结20xx年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划 、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。
二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，20xx年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从2007年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。
(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化20xx年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境 亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。
(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导 没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教 育经费占GDP-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。
在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。
(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。
(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示 ，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。
对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。
提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。
(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。
有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。
三、全面加强学校财务管理虽然20xx年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。
(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。
(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。
(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案 ，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。
(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。
2017年财务会议讲话稿篇3
尊敬的各位领导 、各位校长：
大家上午好!
首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍，我很惭愧!实事求是的说，我校财务管理离规范要求还很远很远，和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言，我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席，就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点，这三个观点是：一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导 厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。
一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;
学校管理方方面面，但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。
凡是办得好的学校，学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理，财务收支公开透明，接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心，所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕，也就不会出现上访告状的事件，全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理，不管遇到什么困难，只要是有利于学校发展的事，都会得到全校教职工的理解和支持，那么这所学校就一定会兴旺发达!
一所学校如果走向衰败一般都是从内部开始的，而内部一般都是从学校财务开始。如果学校财务不按规范管理，不接受民主监督，财务状况不公开透明，教职工对学校财务状况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑，甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论，就会出现干群关系紧张，群众对校长和领导班子就会失去信任，就会出现内部不稳定，甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面，其它工作就很难开展了，学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定，就没有精力来研究教育教学问题，教育教学质量就会滑坡，那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!
总结 办得好的学校的成功经验，吸取办得不好的学校的失败教训，回顾我校近二十多年走过的道路，我以为：学校财务管得好不好，与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好，学校就兴旺;认识不高就管得不好，学校就衰败;说一句很夸张的话：学校其它方面可以乱一点，但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!
二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;
学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上，我都要反复强调一个观点就是：学校没有什么“官”，我们千万不要以“官”自居，我们都是农民的儿子，在生活和工作上要“低调做人，高调做事”。如果我们私下以为：我好不容易才当了“官”，现在终于可以享受当“官”的特权了。那么，在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”，用学校的钱一定是大手大脚：出门无论公事还是私事一定是公车消费，进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝，就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，这种人一旦参与学校经济生活中，尽管学校领导班子几经更换，但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子，一套好班子可以带出一个好教师队伍，一个好教师队伍可以成就一所好学校，所以，我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!
加强学校财务管理，其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支，说得具体一点，就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说，像我们这个规模的学校，这方面的开支很大。如果不严格管理，就会出现完全失控的局面，这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支，在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上，我多次告诫教育学校领导干部，一定要进一步增强厉行节约的观念，并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》，并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己，在领导和群众中作出表率，担任校长两年多来，我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出，不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯，凡学校支出都当作自己的私事精打细算，千方百计为学校节约。两年来，在全体学校领导的共同努力下，我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半，得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。
校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁，才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出，如果因为工作需要一定要经过我的手支出，必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买，先由分管副校长向校长办公室递交预算报告 ，由校长办公会讨论决定，然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置，对在哪购置和价格洽谈等问题上，我从不参与干涉。学校每次购置采买，必须有教职工代表亲自参与监督。我校XXX万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目，严格执行招投标程序，在履行招投标程序之前，我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中，我们严格进行过程管理和质量监督，目前两个工程已经竣工并投入使用，都达到了我们预期的质量要求。
校长和学校领导在工作上厉行节约，在经济生活中清正廉洁，营造了学校财务管理的良好氛围，为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。
三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;
坚持财务公开和民主监督，财务管理就有序而规范，否则就混乱不堪，甚至会出现腐败。
我校民主理财小组成员为三人，由教代会推举产生，任期三年，负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况，有权监管财务预算和执行情况，有权监管资金收付的合法性和真实性，有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。
学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度，任何报销凭证都必须做到一据四签，即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字，最后由校长签字。一据四签后，经办人才能到财务室报销支出条据。
学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动，即不能直接用钱后到财务室报销条据，学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职，严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计，盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后，才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时，学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计，并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告 。
通过这些措施，在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度，规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。
各位领导和校长，实事求是的说，在目前教育体制的大环境下，作为基层学校真正要从严格意义上做到规范，难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信：只要校长时时在财务问题上警钟长鸣，只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风，只要坚持财务公开和民主监督，学校财务就不会出问题，至少校长个人不会出问题!我更相信：有教育局的直接领导和监督，我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!
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2.财务工作会议讲话
