银行业监管工作会议讲话(2)
银行业监管工作会议讲话篇2
同志们：
今天，我们在这里召开20*年度，银行监管会议。刚才，主任传达了中央、省、市监管会议精神，安排部署了今年的任务，并与各银行业金融机构的行长、局长、主任们签订了《双向承诺书》。会后，大家要认真学习，深刻领会，全面落实。具体方面的安排我就不多讲了，下面，我就贯彻落实三级监管会议精神，进一步支持好县域经济建设和社会发展，强调三点意见。
一、认清形势，振奋精神，不断增强服务县域经济社会发展的大局意识
20*年，各行、社、局紧紧围绕县委、县政府的中心，不断加强和改进金融服务，在促进县域经济持续、健康、快速发展进程中做出了积极贡献。全县经济整体实力明显增强，农业发展形势喜人，工业支柱产业素质不断提升，重点工程建设进展顺利，文教体卫等各项社会事业欣欣向荣，外部经济的快速发展，为我们金融事业的健康发展奠定了良好的基础。各机构自身经营效益显著增长，各项取得了新的成绩，全县金融业呈现出稳定发展的良好态势。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前制约发展的一些不利因素。一方面，我县单一的经济结构形势，铁、煤、铸造占主导地位，造成我县的经济发展抵御市场风险能力较差，受国家宏观调控政策的影响较大，导致金融行业存在着一定信贷风险;另一方面，我们部分金融机构内部盲目扩张、操作不规范、内部管理不到位的现象影响了金融业的健康发展。去年，我们邻县浮山就发生了北王信用社帐外经营大案，造成了巨大损失，严重损害了银行部门的形象，对全临汾市的金融在一定程度上都造成了不利影响。对此，我们一定要密切关注，防止我县受到其负面的影响。同时，要举一反三，认真做好自查自纠，防止此类事情在我县发生。对此，我们必须牢固树立科学发展的理念，坚决把金融风险控制在可接受的范围，切实防范和化解金融风险，实现金融行业的可持续发展。
20*年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我国银行业加入世界贸易组织过渡期的最后一年。做好今年银行业发展、改革和监管等，对于实现我县金融行业“十一五”开好局、起好步，增强我县银行业的整体实力至关重要。我们各银行部门的负责人，尤其是一把手，一定要全面准确把握当前的经济形势，从促进金融发展和地方经济发展的大局出发，牢固树立用科学发展观指导银行业各项的意识，贯彻落实好各项经济会议和监管会议精神，把依法规范经营，作为防范风险的基础，把提供优质金融服务，作为促进金融发展和地方经济发展的重要手段，积极主动地为县委、县政府确定的重点工程、重点项目提供信贷支持，推动我县金融事业和地方经济的健康发展。
二、寻找差距，积极应对，不断加大对县域经济建设的信贷支持力度
20*年末，我县金融机构各项存款余额达到32.8亿元，贷款余额为15亿元，存贷差已经达到17.8亿元，全县存贷平均比例为45.86%，剔除除农发行和邮政储蓄资金，存贷差达到12.9亿元，平均存贷比例为50.75%。存贷差最大的工商银行，存款7个多亿，贷款6千多万，存贷比例为8.26%，存贷比例最高的信用联社，包括两三千万的支农再贷款也不过才75%(支农再贷款这一块实质上用的还不是我们的资金)，存贷差高达2.9亿元。这说明，我县金融机构取得的区域自有资金，转化为区域投资的效率过低，资金外流或资金闲置情况严重。这其中虽然有商业银行信贷管理体制、绩效考核体制和前两年信贷政策影响的因素，但我县金融机构存差增长速度过快、绝对额过大、存贷比过低的问题确实是一个不争的事实。
为扭转这一被动局面，银监部门要认真研究中央、省、市的有关政策，积极引导金融机构做好信贷政策和产业政策的结合，从分散信贷风险的角度出发，制定出台引导金融机构增加对中小企业贷款的措施办法，在解决存差过大的同时，解决好中小企业融资难问题。公务员之家版权所有
各金融机构要统一思想，把支持地方经济发展作为本部门的神圣使命，找准国家产业政策和我县经济发展实际的结合点，为县域经济发展提供优质金融服务。要千方百计从上级部门争取更多的资金运用额度，加大对支柱产业、重点工程和优势项目的信贷投放力度，把贷款增长速度稳定地保持在与市场有效需求相适应的水平上，获得更大的资金收益，提高自身的盈利水平，获得政府、企业和客户的支持，提高本机构在xx区域的市场竞争力，真正实现银行、企业、农民、政府的“多赢”。
三、深化改革，加强防范，确保全县金融业稳定运行
今年，我们要积极推进商业银行和邮政储蓄体制改革，指导和做好农村信用社划归省级管理的相关，对停业整顿的城市信用社实施撤销清算，切实完成好金融行业案件专项治理，进一步抓好不良贷款的“双降”与清收，实现全县银行业的稳健运行。
县政府将根据上级有关精神，制定出台《xx县银行业突发事件处置预案》。银行业金融机构，要建立本系统突发事件处置预案，明确职责，层层分解，切实完善风险处置机制，不断提高银行业预警和应急处置能力。
银监部门要提高有效监管能力，切实做到依法监管和科学监管。要进一步规范现场检查和行政执法行为，积极配合政府做好对城市信用社的撤销清算和对金融机构的督促引导，不断加强对资产质量、内控制度、资本约束以及高级管理人员和重要岗位从业人员行为的监管力度，树立起监管的权威性，切实发挥监管作用。同时，要强化对宏观经济金融运行状况、行业、产业动态、地方经济运行以及投资增长等情况的分析研究，加强对重点行业、重点企业、重点项目的风险监测，维护广大存款人和金融消费者的利益。
各银行机构，要牢固树立科学发展观和依法审慎经营理念，不断完善公司治理机制，健全内部控制和绩效考核体系，大力调整信贷结构，开展金融创新，促进经济金融的良性互动，建设风险管理长效机制，提高银行业自主创新能力、防范风险能力和核心竞争力，切实维护金融稳定。
同志们，新的形势和任务，对我们提出了更高的要求，让我们切实转变发展观念，创新发展模式，拓展发展空间，提升发展水平，真正把银行业发展转变到科学发展的轨道上来，开拓进取，奋力拼搏，为实现全县银行业的稳健运行，促进经济金融和谐健康发展做出不懈的努力!
谢谢大家!
银行业监管工作会议讲话篇3
机构主要负责人也就本单位(本系统)去年经营管理和今年工作的初步打算作了发言。讲得很好，我都赞同。下面，我就全市银行业工作讲两点意见。
一、关于2005年全市银行业工作
2005年，是全市经济快速健康发展的一年，是社会事业加快推进的一年，是人民生活切实改善的一年。全年实现地区生产总值462.17亿元，比上年增长13.7%，分别高出全省、全国增幅3.9个百分点和1.1个百分点。工业运行质量进一步提高，实现规模以上工业增加值164.17亿元、销售收入484.68亿元、利税82.08亿元、利润47.73亿元，分别增长27.6%、32.93%、42.98%和67.9%，四项指标总量均居全省第二。优势产业作用进一步发挥，重装基地建设取得重大突破，龙头骨干企业增势强劲，中小配套企业发展到300多家，实现机械工业增加值59.88亿元，增长50.83%。食品工业结构调整取得明显成效，财税支柱地位进一步巩固，实现利税29.1亿元，占工业利税总额的35.45%;化工工业产能不断扩大，规模优势逐渐形成，实现销售收入109.94亿元，增长33.21%。重点优势企业发展加快，销售收入上亿元的企业达62户。在去年省委、省政府组织的工业目标责任制管理考核中，XX位居榜首，获唯一一个一等奖，当之无愧地成为工业强省的排头兵。全社会完成固定资产投资110.55亿元，增长22.08%，增幅较上年提高4.58个百分点。实现财政总收入57.3亿元，增长21.39%，其中地方财政一般预算收入18.68亿元，增长27.54%。城镇居民人均可支配收入达到9150元，增长7.7%。农民人均纯收入达到3585元，增长10.07%。
XX经济社会的持续健康发展，为XX银行业发展奠定了坚实的基础。同时，XX银行业也在支持全市经济社会的持续健康发展发挥了重要作用。2005年，全市银行业存款、银行信用总量、中间业务平稳发展，资产规模不断扩大;不良资产持续“双降”，资产质量进一步改善;案件专项治理工作成效明显，内控建设进一步加强;银行业改革创新取得阶段性成果，经营管理机制和体制进一步完善;经营效益进一步提高，盈利能力明显增强。可以说，全市银行业在支持地方经济发展中也实现了银行业自身有质量、有效益地发展。特别是XX银监分局，坚持监管、发展、改革、稳定、服务的有机结合，以监管促发展，以监管推改革，以监管保稳定，以监管优服务，在引导全市银行业金融机构做大业务总量特别是推进小企业融资、督促配合化解地方中小金融机构突出的风险隐患、推动银行案件治理专项工作扎实开展、推进银行业改革创新，特别是农村信用社改革等方面做了大量工作，监管成效十分明显。在此，我代表市委、市政府对全市银行业系统取得的成绩表示热烈的祝贺!向全市银行业系统对XX经济社会事业发展的支持表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市银行业工作还存在一些困难和问题：虽然全市银行信用总量保持了平稳增长态势，全市银行业金融机构也努力克服大型优势企业有效信贷需求下降和信贷管理权限集中等因素的影响，创新业务品种，采取多种方式支持地方经济发展，但总体看，全市银行业的整体存贷比偏低，信贷结构调整缓慢，信贷资金比较宽裕，信贷总量投放的速度和信贷结构调整的力度还不能满足经济发展的合理需要;虽然全市银行业金融机构不良资产已连续四年实现“双降”，但不良贷款仍居“双高”，位列全省“前茅”;虽然全市银行业改革取得了阶段性成果，但农村信用社的改革还处于攻坚阶段，国有商业银行改革中出现的一些不稳定因素还未完全化解，改革的任务依然艰巨。这些问题和困难，需要我们在今后相当长一段时间高度重视并采取切实有效措施加以解决。
二、关于2006年银行业工作
去年底以来，市委、市政府在全面回顾、认真 总结 “十五”期间各项工作的基础上，审时度势，先后出台了《关于制定XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)，提出了“十一五”时期XX地区生产总值年均增长12%、实现两个“一千亿元”(即地区生产总值和规模以上企业销售收入上千亿元)的经济发展奋斗目标，并明确了坚持工业强市，做强老支柱，培育新支柱，打造产业集群，提高企业自主创新能力，建成具有国际竞争力的重装基地;坚持用工业化、城乡一体化思路解决“三农”问题，统筹城乡发展，加大“以工补农、以城带乡”力度，建设社会主义新农村;坚持做大做强县域经济，民营经济，工业强县，发挥自身优势，发展特色产业，提高县域经济综合竞争力;坚持推进“一中心三片区”组团城市群建设，整合城市资源，完善城镇体系，提升城市功能的发展思路。要实现上述目标，金融的有效支持至关重要。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，要开好局、起好步，特此我对2006年XX银行业工作提出三点希望：
(一)要积极有力地加大信贷投放，支持地方经济的发展。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务;社会的认可和支持也是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力。为此，全市银行业金融机构要正确处理好服务全局与自身发展的关系，要始终坚持以有效发展为主题，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产、生活需求;要充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济社会环境，加大信贷投放，优化信贷结构，提高经营效益，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。当前，全市银行业支持地方经济发展要着力把握好以下几点：一是要围绕实施工业强市、推进新型工业化发展战略 ，继续加大对全市机械、食品、化工等优势产业和医药 、建材、纺织服装等新兴产业的信贷投放，加大对重点项目、优良客户的资金投入力度特别是技术改造支持，促进全市工业增长方式的转变和工业整体实力的进一步增强。二是要加大对中小企业的信贷投入。近年来XX经济快速发展，中小企业功不可没。中小企业发展事关XX未来发展大局，事关XX“十一五”规划能否顺利实现。同时，拓展中小企业贷款，也是辖区银行业金融机构做大信贷总量的现实选择。最近，小祥副省长来XX调研时要求银行业机构要切实加强对中小企业的融资金融服务，要有 计划 地培育一批、扶持一批、壮大一批小企业，使其成为银行业机构稳定优质的客户群。全市银行业金融机构要不断创新支持中小企业发展的信贷方式,加大信贷投入力度。既要积极支持满足贷款条件的中小企业的资金需求，又要热情指导还达不到贷款条件的中小企业提高自身素质,把培育优质的中小企业客户作为优化信贷结构、控制经营风险的重要举措,在中小企业贷款管理组织、营销策略、审贷程序、风险定价、考核激励、信贷队伍建设等方面取得实质性进展。为贯彻落实小祥副省长的指示，市政府要求我市工、农、中、建、市商业银行、农村信用社系统，在今年各自培育100户、扶持100户、壮大100户小企业，并在4月底前列出上述三个100户企业名单报市财办和银监分局，以后每月还要报送进展情况，以此作为首期启动小企业贷款的具体举措，以后再逐步扩大，争取用三年时间，基本解决我市符合信贷条件的中小企业融资难的问题。三是要加大对建设社会主义新农村的信贷投入。建设社会主义新农村，是“十一五”期间XX经济社会工作中的一件大事，XX县域经济比较优势明显，农业基础扎实。全市银行业要把加大对县域经济发展的信贷支持作为解决“三农”问题的着力点，围绕加强农村基础设施建设、积极推进现代农业建设、加快城镇化建设，进一步加大信贷投入，在继续抓好农户小额信贷贷款、农户联保贷款工作的同时，深入分析农村经济发展对信贷需求的新特点、新要求，积极探索大额信贷支农的新途径、新思路，为全面建设社会主义新农村贡献力量。
(二)要坚持不懈地防范化解银行业风险，维护金融稳定。风险管理是银行业发展的永恒主题。全市银行业金融机构要按照银监分局的要求，坚持标本兼治，努力建设风险防范长效机制，切实维护银行业的稳定与安全。一是要继续抓好不良资产“双降”工作，严防不良贷款反弹。要加强对经济金融运行形势的分析，确保信贷政策与产业政策的有机结合，有效防范新增不良贷款;要继续采取依法清收、资产保全、核销剥离等多种方式，加快存量不良资产的处置，消化包袱，增强发展后劲。二是要继续抓好银行业案件治理和防范工作，进一步完善内控机制建设。要按照“标本兼治，综合治理，多管齐下，防范在先”的要求，建立教育 、制度、监督并重的风险防范长效机制，继续做好银行业案件治理工作，严厉打击各类金融犯罪活动。
(三)要稳妥有序地推进改革创新，不断提高银行业核心竞争力。今年是我国入世后过渡期的最后一年。改革创新是加快银行业发展、提高银行业市场竞争力的不竭动力和源泉，要继续推进各类银行业金融机构的改革。一是稳妥平稳地推进国有商业银行的改革。通过几年来的改革，国有商业银行消化了部分历史包袱，改善了资产质量，完善了公司治理结构。要把银行业改革形成的新机制真正变成发展的新优势，变成支持地方经济发展的新起点。国有商业银行要继续完善内控机制，优化业务流程，健全风险管理体系，确保股份制改革成果得以巩固和发展。目前，尚未实施股改的农行要切实做好股改前的各项准备工作。要高度重视国有商业银行股份制改革中出现的与解除劳动合同关系人员的矛盾纠纷排查调处工作，有关金融机构要坚持以人为本、疏堵经合、以疏为主的思路，加强对解除劳动合同关系人员法律、法规和政策的宣传、解释工作，尽量化解矛盾。对已经出现的解除劳动合同关系人员集体上访问题，要协同维稳、信访、公安等部门妥善处置，确保将问题解决在基层，将矛盾化解在当地。二是深入推进农村信用社改革工作。农村信用社申请发行央行专项票据成功，只是改革的“入口”，“万里长征还只走了第一步”，要顺利通过“出口”，真正达到“花钱买机制”的目标，还有很多工作要做。从今年起，全市农村信用社要按照“达到央行专项票据兑付条件”的阶段性目标，围绕不良资产处置、资本总量的扩充和资本结构的优化、法人治理结构的完善、盈利能力的提高等重点工作深化改革，转换经营机制，提高服务地方经济发展的能力，增强市场竞争力。省联社XX办事处要适应新的管理体制 的要求，进一步加强对全市农村信用社的行业管理。三是要推进XX市商业银行的改革。要按要求抓好行长公选工作，进一步完善法人治理结构;要进一步加强与各方的协调沟通，确保增资扩股方案的落实，做好不良资产置换的后续工作，进一步改善资产质量，提高风险防范能力。四是要抓好农业发展银行的改革。农业发展银行要抓住国家全面建设社会主义新农村的大好历史机遇，在监管当局批准和上级授权的范围内，解放思想，努力探索，大力拓展新业务，进一步发挥政策性支农的导向和资金支持作用。
同志们，XX的成就令人鼓舞，未来的蓝图催人奋进。市委、市政府将一如继往地支持全市银行业有效发展、防化风险和加快改革，并将以加强金融生态环境建设为依托，努力提高服务金融的水平，努力为全市银行业金融机构创造更加良好的发展空间。同时，也希望全市银行业金融机构抓住XX经济发展的大好历史机遇，顺势而为，以科学发展观为指导，以有效发展为主题，以防范风险为主线，以改革创新为动力，开拓创新，扎实工作，不断促进XX经济金融和谐发展。
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