电子商务工作会议讲话(2)
电子商务工作会议讲话(二)
同志们：
为全面做好新形势下电子商务工作，今天我们在这里召开全省电子商务工作会议，这是在我省电子商务发展关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是分析形势，统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，努力开创我省电子商务工作新局面。刚才，会议对全省23家省级电子商务示范企业代表进行了授牌，传达了商务部农产品网上购销对接会有关文件精神，一会儿，电子商务领域的专家还要为大家授课辅导。我着重讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感、紧迫感
电子商务是商务活动的电子化，是新经济的典型代表，随着以互联网、云计算、物联网等为代表的信息技术飞跃发展，电子商务与实体经济深入融合，对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响，在促进经济发展方式转变、保持经济创新活力等方面发挥着重要作用。它突破了时空限制，减少了实体店的很多费用，减少了很多环节，降低了管理和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓和品牌培育方式。可以说，电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命，是网络化现代商务活动的新形态，是提高企业核心竞争力的重要途径，是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的全新贸易模式，是满足多元化、个性化消费需求、实现便利消费、实惠消费的重要载体，未来必将占据越来越大的市场份额。电商时代已经到来，这是客观必然，不管你愿不愿意、接不接受，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流，都要面对，都必须适应。《中国互联网络发展状况统计报告》调查统计，过去5年中国社会消费品零售总额涨了1.8倍，而网络零售总额则飙涨了19倍。2012年天猫、淘宝总交易额突破1万亿元，历年双11“光棍节”成为了电子商务领域的一件盛事，成交额呈几何级数增长，今年双11支付宝交易额突破了350亿元，相当于中国日均社会消费品零售总额的一半。到2012年底，网络购物使用率已达到42.9%。
我省的电子商务起步较晚，但发展势头比较迅猛，2012年电子商务交易额3100亿元，网络零售额390亿元，预计今年我省交易额达到4200亿元，网络零售额达到580亿元。我省已建成国家级电子商务示范基地1个，省级示范基地5个，河南网商园已集聚电子商务企业40余家，开展电子商务的中小企业比例已超过40%，农产品网上购销对接会我省成交额连年位居全国前列。但总体上，我省电子商务还处于发展的初期阶段，基础较弱，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高，特别是没有我们商务部门直接控制运作的权威电子商务管理服务平台，与发达省份还存在着较大的差距。
党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，相继出台了“十二五”电子商务发展指导意见和发展规划。多次强调要通过发展电子商务，扩大信息消费，释放巨大的内需潜力。省委、省政府高度重视电子商务工作，将其作为转方式、调结构、稳增长的重大举措，郭庚茂书记明确指示，要将发展电子商务作为我省发展经济的重要抓手，明年开展对外开放提升年活动，提升主要体现在，一是电子商务迅速发展、广泛应用，二是引进一批标志性企业和项目，三是举办1-2个在国际国内有影响的重大经贸活动。电子商务工作是国务院赋予商务部门的重要职责，经中央编办批准，商务部设立了电子商务和信息化司，从而成为唯一设立电子商务司的国务院组成部门。商务厅作为主管部门，负责全省电子商务发展的规划、组织、协调和指导，近期已向省政府起草报送了关于加快电子商务发展的若干意见，正在着手制定全省电子商务发展规划和统计体系。我们要清醒认识形势，清醒认识差距，充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义，充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用，切实将思想统一到省委、省政府决策部署上来，把电子商务作为商务工作新的重要抓手，同心协力，开拓进取，努力开创我省电子商务发展新局面。
二、明确任务，突出重点，推动我省电子商务健康快速发展
电子商务的核心是商务，信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务、信用服务、市场监管等是基础、是支撑。今后一个时期，我省电子商务发展总的思路是：以转方式、调结构为主线，以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的，以降低流通成本、提高流通效率为切入点，激发市场活力，提高应用水平，加强示范引导，强化服务监管，推动网络经济与实体经济互动发展，不断增强网络消费产品供给能力，为中原崛起、河南振兴提供新的动力。到2020年，包括电子商务主平台、骨干平台、细分平台的平台体系基本建成，网络零售额力争达到社会消费品零售总额15%左右，应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%左右。主要任务是：
(一)建好平台。 我省要加快建设由省商务厅运作、主导、管理的全省综合性电子商务公共信息服务主平台，融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务，引导支持优势企业向平台集聚，面向全省提供商贸流通综合服务，引导带动电子商务发展。鼓励支持各省辖市、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台，支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上交易，积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子商务平台，培育一批有较大影响的特色电子商务平台，逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合，城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。
(二)抓好重点。 一是加强示范引导。深入推进电商示范工程，积极申建并提升国家级电子商务示范基地、示范企业创建水平。培育认定一批省级电子商务示范基地、示范企业。二是推进产业集聚。深入推进电商聚势工程，加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设，加快综合配套设施及公共服务建设，积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。三是促进产品网络销售。深入推进名品推广工程，加大平台宣传和应用推广，提升豫货网上行影响力，加强与淘宝、京东商城、苏宁等知名电商平台合作，组织我省名特优产品开展网上推介销售。四是推进传统企业转型。推动我省生产企业和大型传统百货、连锁超市、批发市场等重点商贸企业，建立企业电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道，依托现有实体网点、货源渠道、物流配送等商业资源，开设网络旗舰店、专卖店，开展线上、线下协同运营，促进传统商品流通方式向电子商务方式转变。推动专业化网络营销服务企业承接传统企业电子商务业务。五是大力发展跨境贸易电子商务。发挥郑州市跨境贸易电子商务服务试点作用，买全球、卖全球，推动省内更多企业利用电子商务平台开拓国际市场，扩大跨境电子商务零售进出口。六是推进农村电子商务。整合利用、引导扶持省内涉农网络平台和信息资源，加强农产品网上销售。加快万村千乡市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用，扩大农村市场网上消费。七是加强人才培训。实施十万网商培训计划，开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训，推动建设河南省电子商务培训基地，开展电子商务人才评定。
(三)打好基础。 积极协调有关部门推动“三网融合”、大数据、物联网、云计算，大力发展移动电子商务，促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、金融服务机构之间开展对接，构建网络交易支撑体系。加强与菜鸟网络等知名企业合作, 积极引进知名快递物流企业到我省设立总部和分支机构，逐步建设覆盖全省市、县、乡、村，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。加快建立电子商务统计监测体系，研究制订指标体系与统计分析方法，做好电子商务统计信息发布。引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施。
(四)搞好监管。 一是制定行业规范。商务部正在牵头起草电子商务法，我们要在贯彻执行国家电子商务法规标准的前提下，积极推进我省电子商务地方立法工作，加快建立我省电子商务行业规范和服务标准。二是加强商务执法。坚持一线放开、二线管住，加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为，强化事中执法检查和事后违法追究，对利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络诈骗等非法行为，加大查处打击力度，保护消费者合法权益，维护网上流通秩序。三是推进信用建设。制定网上信用标准，开展网上信用评估，探索信用信息的收集、整合和发布模式，建立企业在线信用管理平台，记录、评价、公示和认证企业信用,加强网上企业信用监管。四是逐步推进网络实名备案。各类网商和第三方服务企业逐步实行实名备案，商务执法部门依据备案信息实施监督管理。五是建立网络经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制，发挥电子商务行业组织作用，引导企业守法、诚信、规范经营。
三、加强领导，务实重干，努力开创我省电子商务工作新局面
(一)加强领导。 推动全省电子商务发展，是省委、省政府赋予商务部门的重要职责。今天召开这个会议，目的就是促使同志们提高对电子商务的认识，回去后把电子商务工作尽快地、更好地推动起来。省政府即将出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，将建立河南省电子商务工作联席会议制度，省财政每年安排一定规模的电子商务发展资金，并要求各级政府把加快推进电子商务列入重要日程，加大统筹协调和政策扶持。各级商务部门要切实提高对发展电子商务的认识，回去后抓紧向市、县政府领导汇报此次会议精神，加快构建跨部门协调机制。要积极争取财政资金，重点支持一批重大项目，扶植一批重点企业。商务局主要负责同志要把电子商务作为商务工作的重要抓手，亲自推动，分管副局长要具体抓落实。要加快建立电子商务工作机构或明确承办科室，配备工作人员，落实办公经费，摸清工作底数，尽快制定工作规划，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破。
(二)抓好学习培训。 当今是信息时代、互联网时代、电商时代，知识和技术更新很快，我们必须敏锐意识到电子商务已经是市场经济条件下流通现代化的必然要求，也是我们商务系统干部职工必须尽快熟悉和掌握的新领域。要加强对新知识的更新和学习，一方面注意学习国家有关的政策和法规，学习外省先进经验，一方面要学习电子商务理论，省厅今后会建立电子商务专家库，依托专业学校、行业协会，多组织相应的业务技能培训，尽快让大家掌握新情况，把握新规律，提高业务素质，适应新的需要，为加快发展电子商务提供人才保障。
(三)搞好宣传。 电子商务是一项新工作，需要社会方方面面的了解、理解和支持。省厅将利用各主流媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传商务部门主管电子商务职能,大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效，普及电子商务应用知识，宣传各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。各省辖市、各县市区商务部门也要加大对电子商务的宣传和知识普及力度，共同营造电子商务发展的浓厚氛围。
(四)务实重干。 我们争取到对电子商务工作的主管职能，实属不易，这项工作我们不干则已，干就要干好，这个阵地我们不但要坚决守住，还要在我们手里多出亮点。大家要切实负起责任，扑下身子，真抓实干。工作目标、工作思路要符合实际，出新招、出实招，确保工作实效。省厅布置下去的工作，都要不折不扣落在实处，遇到问题要及时报告，工作进展情况及时汇报。要有一股闯劲、拼劲，敢于争先，勇于争先，按照一流标准要求，干出一流成绩。
同志们，改革大潮扑面而来，电商发展时不我待。任务已经明确，关键在于落实。我们要按照省委、省政府的要求，进一步解放思想，开拓进取，在电子商务发展中主动作为，有所作为，努力开创我省电子商务发展新局面，为富裕河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设做出贡献!
电子商务工作会议讲话(三)
各位领导，同志们：
根据会议安排，我对20xx年商务工作进行总结，安排部署20xx年重点商务工作。
一、20xx年主要商务工作
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市商务系统广大干部职工的共同努力下，较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现2193亿元，同比增长12.5%，总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现130.8亿美元，同比增长2%。其中出口实现69.8亿美元，同比增长10.4%。全市57个重点商贸项目总投资1505亿元，计划完成投资248.3亿元，累计完成投资252.6亿元，同比增长17%。
(一)电子商务工作取得突破性进展
按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求，我们主动作为，大胆创新，整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等9个国家试点项目，总投资6000余万元，建成了以商务云为核心，以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系，开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间，已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向，显示出了强大的成长力，为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基础。赢得了国家商务部、发改委、省市各级领导的高度重视，认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国·石家庄O2O电商博览会，参观人数达16万人，主会场现场交易额1800万元。36个电商项目签约，企业间签订协议和达成合作意向1510项。全年电子商务交易额达到2400亿元，同比增长25%，网上销售达到306亿元。
(二)5个国家试点项目建设稳步推进
肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系5个国家试点项目，截至目前，各级财政已投入资金约1.8亿元，拉动社会投资25.6亿元，通过这些项目建设，不仅有力地促进了商贸事业的发展，还使我市多项商务工作走在了全国前列，商务部在全国推行的四种共同配送模式中，两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。
(三)91个重点商贸项目建设取得新进展
全年市重点商贸项目57个，总投资1505亿元，全年完成计划投资248.3亿元，累计完成252.6亿元，同比增长17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等10个项目竣工开业;国际贸易城、北国商城西扩等20个续建项目顺利推进;中山华府综合体、中交财富贸易中心等16个项目开工建设;中环广场、浙台世贸中心等11个项目抓紧前期准备。新华区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以鹿泉国山宾馆、晋州国际建材家居五金城等为代表的34个县域重点商贸项目总投资103.2亿元，年度计划投资34.4亿元，全年累计完成投资36.5亿元，其中14个项目已建成竣工。同时，积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展，对于带动消费和增加就业，促进经济健康快速发展，发挥了重要作用。
(四)农超对接、家政服务等便民工程更加完善
为了让市民买的方便、吃的健康、享得实惠，我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效，在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到350多个、国大36524连锁门店开设早餐数量达到300多家。20xx年成功申请为省早餐工程建设试点城市，已建成5家固定早快餐店，市区6家大型连锁超市41家门店长期合作的农合组织达到345家，全年生鲜经营量累计达到6.7万吨，销售额达6.9亿元，同比分别增长8.2%和32.9%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快，全年新建社区惠民店30家，总数累计达到140家。编制完成了《石家庄市社区商业发展规划(20xx—2020)》初稿，培训家政服务员2377名。各项工作得到了稳步推进，市民身体健康得到进一步保证，城市形象得到进一步提升。
(五)消费促进活动取得明显成效
50家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动，实现夜间销售收入23.9亿元，同比增长16.3%，占全部营业收入的20.7%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中，由100余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动分别实现销售收入19.2亿元和29.4亿元，同比增长15.3%和15.9%。由大型超市、连锁经营企业等100家采购商和110家农副产品专业合作社参加的农超对接活动，签订农超对接协议达5200万元。激发了市民的消费热情，有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测，去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平5个百分点以上。
(六)外经贸工作步伐不断加快。
加强对外贸企业分类帮扶，协调解决企业生产经营中的困难，指导企业用足用好财税政策。全年出口增长10.4%，超额完成增长4%的目标，全市贸易顺差达89174万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业976家，同比增长38%，是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到2476家，比去年同期增长269家，同比增长12%，进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势，积极推进“走出去”战略。组织60余家企业参加了“香港投资政策说明会”、“泰国投资政策说明会”、“匈牙利投资政策说明会”以及赴京与加拿大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动，不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业33家，同比增长43.48%;投资总额44606.112万美元，同比增长89.96%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一，为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。
(七)服务外包产业快速发展
抓住京津冀协同发展的战略机遇，不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟，并已征集20所院校和100多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包合同总金额达1246.5万美元，同比增长38.7%;离岸执行额达1050万美元，同比增长348.4%。一批外包项目有序推进，引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业20家。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台，促进企业不断做大做强，服务外包产业实现了规模化发展。
这些成绩的取得是全市商务系统干部职工共同努力的结果，是有关部门大力支持的结果，在此表示诚挚的谢意。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，世界经济发展尚未摆脱经济危机的影响，进出口增长乏力;受国家宏观调控政策影响，消费依旧低迷，经济下行压力较大。同时，我们更要看到我市商务工作面临的优势和机遇：中央明确我市在京津冀协同发展中“现代商贸物流”的定位;省市大力发展现代服务业的要求，以及我市已初步具备了大力发展现代服务业的优势，各级领导对商务工作更加关注和支持。因此，我们必须紧紧抢抓机遇，乘势而上，大展作为，为市委市政府分忧，多挑担子，做好各项商务工作。
二、20xx年商务工作安排
今年全市商务工作总体思路是：紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”战略机遇，按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排，以项目建设为总抓手，依托国家示范项目，大力完善电子商务生态环境，改造提升传统服务业，改善民生服务业，快速吸纳集聚一批现代服务企业，通过跨境电子商务建设，扭转外贸不利局面，促进我市经济快速发展。
主要发展目标：20xx年全市社会消费品零售总额同比增长12%;对外贸易进出口总值同比增长5%;完成62个总投资1515亿元，年度投资224亿元的全市重点商贸项目建设任务;电商交易额达到2800亿，同比增长20%左右。
要完成以上任务，需要我们树立“潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新”的理念，从以下几个方面采取措施，努力开创商务工作新局面。
(一)大力发展现代商贸服务业
1、大力实施电商跨越年活动，推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继续积极争取上级项目和资金;制定、推动出台产业扶持政策;创新管理体制机制，出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等;推进可信交易体系建设;发挥校企联盟作用，为企业及时输送各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。县(市)、区也要参照市局的思路和做法，积极争取和制定适合本地发展的政策，推动现代服务业的发展。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模，提升云平台承载能力，努力打造成航母级别的电商公共服务平台，力争年内促成1000家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调，企业主导的方式，以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带来更多实惠为目的，建立网上自由市场及其以此为后台支撑的线下“O店”(惠民便利店)，在自愿的基础上，通过政策扶持，机制创新，力争发展“O店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进鹿泉数字产业谷等园区建设，积极申报省级园区，使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进10个特色电子商务分基地、10个电子商务平台建设，形成“园区—基地—平台”协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。三月份完成传统商场转型电商样板区建设，而后选择10个营业面积在1万平米以上的商场推广。四月份力争200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时，要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。正定县要充分利用试点机遇，按上报方案，依托市公共服务平台，加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上，各县(市)、区要整合万村千乡市场资源，大力推进电商进农村工作，做到“名优产品引进来”和“特色产品走出去”。这项工作的意义不仅是提高农民消费水平，扩大企业销售，进而带动我市的经济发展，更主要的是通过这个模式，我们多年总讲的缩小城乡“剪刀差”的愿望才有可能实现，其政治意义远大于经济利益。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级分拨中心、二级城市公共配送中心(县级分拨配送中心)、末端配送网点(超市、社区惠民便利店、“万村千乡”农家店、提货点(自提柜))等三级网络，形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送车辆的管理办法，加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。各县(市)、区要注意按照全市的总体部署和要求，结合各自实际，抓好相关具体工作的落实。
2、积极发展服务外包产业，全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、高新区服务外包示范基地、鹿泉数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略，以北京等地区为重点招商区域，加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设，确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设，建设公共信息平台，吸纳更多院校和服务外包企业加入，推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训，开展企业进校园，高校进企业等校企交流对接系列活动。各县(市)、区要加快制定本地现代服务业的规划和具体措施。
3、大力发展会展业，提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度，全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时，充分利用现有场馆组织各类会展活动，筛选有条件的展会进档升级。特别是要根据展馆建设进度，提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地O2O电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过100个，做到周周有会展。各县(市)、区要结合各自产业优势谋划好各自会展活动。桥西区要加快老火车站综合改造，使其具备会展功能。
(二)积极发展民生服务业
1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设，不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设;6月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。市内各区要加快建设和改造标准化菜市场，通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等，提高社区惠民便利店的运行质量。正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区要与主城区对标，各建设或改造一个标准化菜市场，结合电商进农村，大力推进社区惠民便利店建设。各区商务局(市场办)要联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩，改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县(市)建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、晋州市东翼农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高高邑、藁城、无极、晋州、新乐等产地型农产品批发市场规模和档次，完善市场的冷链、加工、集配功能，不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用，特别是大型农产品批发市场，今年要加快推进信息化建设，促进产销衔接。其他县(市)要在县城改造提升一个高标准、规范化的农贸市场。
2、统筹推进重点商贸项目建设。各县(市)、区要谋划建设一批大型商贸流通项目，不断提高商业规模。市内各区要积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。桥西区要加快规划建设以新客站为中心的7.9平方公里核心商圈。各县(市)、区还需注意及时协调解决重点商贸项目的问题，加快项目建设。
3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店，推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式营业;鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店;继续推进早餐规范经营，引导其向固定店发展;鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台，实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的“双进工程”，健全社区服务功能，积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及正定县、高新区、正定新区等按照《石家庄市社区商业发展规划》推进社区商业建设。选择1—2家有实力的企业搭建社区电子商务平台，实现购物、餐饮、服务进家庭。
4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以大型商贸综合体为中心，合理亮化美化、布局业态、规范配套设施，组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动，不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门，在前几年建成的品牌项目基础上，选取重点，加大支持引导力度，做成名片，打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。鹿泉区、藁城区、栾城区和正定县要加大政策资金扶持力度，集中力量推进夜经济建设，争取尽快打造出1—2个区域亮点项目，刺激消费，带动经济发展。
5、积极开展各类促贸活动。广大商贸企业要根据市场热点，把商品消费和服务消费有机融合起来，扩大服务领域，改进服务方式，针对不同消费群体，积极开展各类形式多样、内容健康促销活动，千方百计扩大销售。各县(市)、区要以大型商贸综合体为主，鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动，便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求，继续推进农超对接工作，进一步扩大农超对接的规模，提高农产品经超市销售的比重。
(三)积极扩大外经贸规模。
1、认真抓好外贸基地建设。在现有1个国家级和7个省级出口基地的基础上，积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力，扩大出口规模，提高市场占有率。石家庄循环化工园区和新乐市要抓好新出口基地的基础工作，争创第三批省级出口基地。对年进出口额超5000万美元的20家企业一对一帮扶，实行一厂一策，努力完成好进出口任务。
2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、鹿泉数字产业园等，通过引进第三方跨境电商平台，吸引一批跨境电商企业，促进外贸进出口形势的好转。
3、充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点，支持钢铁、水泥、玻璃等企业通过产能合作拓展发展空间。以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点，鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点，支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。高邑、鹿泉、晋州等各县(市)区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业，每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时，要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训，引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快“走出去”步伐。各县(市)、区要对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底，掌握企业发展基本情况，赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈，力争20xx年全市新增20家以上境外投资企业。大力推进在境外建立石家庄产业园工作。
(四)继续强化市场监测和监管。
一是继续完善市级市场供应应急预案。在做好省级肉菜储备工作的同时，继续做好市级肉菜储备工作，争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模，更好的起到保障市场供应的作用。各县(市)区要不断完善商务系统市场应急调控体系，完善生活必需品市场应急预案。二是依托市商务云数据中心，按照共建分管的原则，与有关职能部门共同建设农产品追溯体系。三是加强部门间配合，加大打击商务领域违法行为的力度，有效维护市场秩序。积极探索创新流通行业管理方式，加强商贸行业管理，加大市场整治力度，从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动，进一步规范市场秩序。四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生，落实好安全生产责任制。五是进一步优化样本企业结构。逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统。加强对消费品市场的调研分析，搞好预测预警和信息发布。探索并建立电商统计制度。
(五)巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化工作纪律，提高工作效率。
一是要加强学习，提高认识。认真学习党的十八届四中会全、省委八届九次全会、市委九届六次全会精神，全面提高贯彻落实中央和省、市决策部署的自觉性、坚定性和创造性。加强培训，加快知识更新，尽快掌握新技术，运用新模式，保持商务事业快速发展。二是要转变作风，增强服务意识，提高工作效率，突出工作成果。市委、市政府在今年春节节后上班第一天，连续第五年召开了全市改善两个环境广播电视大会。我们要持续贯彻会议精神，以求真务实的精神，从全市商务工作的实际出发，办实事、求实效，以服务企业、便民惠民为宗旨，多干打基础、谋长远、为百姓谋福祉的事，真正把心思用在干事创业上，把功夫用在为民办实事上。三是坚持依法行政，廉洁勤政，树立良好形象。坚持依法办事，按照法定权限和程序行使权力。凡审批事项要有程序、条件，竞争择优，严格落实“三个公开、三个清单”制度，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等有损商务部门形象的事件发生。认真按照市委、市政府、市纪委关于加强党风廉政建设的安排部署，积极推进惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制落实，树立商务部门为民、务实、清廉的良好形象。四是强化改革创新。当前我们商务工作，面临诸多困难，只有“创新”，才能破解这些难题，才能“驱动”事业的发展。要不断创新思路，探索新模式，运用新技术，形成一套有效的制度和机制。五是强化调查研究。现在是商贸企业比较困难的时期，要深入基层 ，探讨解决问题的办法，用足用好国家、省市出台的促进商务工作发展的各项政策，最大限度地发挥政策效应。六是强化协调配合。加强与有关方面的沟通联系和协调配合，形成相关部门横向联动，省市县纵向互动的协调服务机制。
20xx年的各项重点工作已经全面展开，工作任务艰巨，希望全市商务系统广大干部职工继续发扬不怕吃苦、敢打敢拼的精神，在市委、市政府的正确领导下，确保重点工作首季开门红，圆满完成全年目标任务。
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