建设系统年终总结会议讲话
建设系统窗口单位精神文明建设工作,由于其服务性、公共性、广泛性、社会性、群众性等特殊因素,一直处于镁光灯下,备受窗口单位自身和人民群众的关注。下面是学习啦小编给大家整理的建设系统工作会议讲话,仅供参考。
建设系统工作会议讲话(一):
同志们:
建设行业的事绝大部分是面对广大人民群众的,我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作,特别是市政公用行业,涉及千家万户,都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点,老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位,老百姓就会有意见,甚至要怨声载道。因此,我们有责任做好每一件事,这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由,这就要求我们必须开好这次会议。
一、关于这次会议
这次会议早些时候就该开了,但由于汶川大地震波及陕西,大家全力以赴投入抗震救灾工作,会议自然延时推后。省厅党组对开好这次会议非常重视,子青同志多次听取会议筹备情况的汇报,指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议,要求厅级领导亲临会议,面对面听取同志们的意见和建议,而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志,这在省厅的历次会上是没有的,足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。
上午会议,通报了20xx年省纠风办政风行风测评情况,学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见,针对行业存在的突出问题进行了认真讨论,提出了好的意见和建议。大家普遍认为,最近几年,在省委省政府的正确领导下,我省建设系统深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,关注民生,城乡建设快速发展,城乡面貌明显改观,队伍素质进一步提高,政风行风建设也取得一定成效,建设系统的广大干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来,在各地组织开展的考核测评活动中,大多数建设部门的排名还是相对靠前的。
在上午的讨论中,大家提到,要进一步提高对政风行风建设工作的认识,切实加强组织领导,尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施,为民提供便捷服务;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用,提升管理服务水平;要大力加强宣传工作,弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来,齐抓共管,形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个“关口”,即进人关、培训关、惩处关和监督关,促进服务规范化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政基础设施维修养护和城市规划审批等,提出了一些好的意见和建议。
这些意见和建议,我们将认真研究,贯穿到今后的工作之中。应该说,这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的动员会,也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间,但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话,希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质,拿出有效措施,切实抓好政风、行风和作风建设。
二、关于认识问题
有同志讲,这个时候是否还要讲认识问题。我思考,这个问题不仅要讲,还应多讲,要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识,领导“热”大家“冷”,那是万万不行的,要全系统干这个行当的人都“热”起来,只有大家都对政风行风工作“热”起来,这项工作就有希望了,就肯定能做好。
我们必须清醒地看到,建设系统政风行风建设中存在的突出问题,那就是,一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识不足、重视不够,有的同志认为这项工作本来就是“趟混水”的工作,能过得去就行了,有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面,采取的办法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决,损害群众利益的问题在某些方面还依然存在,等等。这里,我请同志们看一组数字,近几年在省纠风办组织的政风行风测评中,由建设部门指导及管理的行业,出租汽车行业20xx年排名倒数第一(出租汽车行业由于管理体制变化,前几年不属建设行政主管部门管理,去年省人大修改了《陕西省出租汽车客运条例》,省政府重新调整了职能分工,从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理,市上由各地政府确定主管部门。因此,部分城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题,这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议,很感谢!需要强调的是,为了规范和完善行业管理,不管谁主管,我们的工作一定不能松懈,一定不能缺位),公共交通20xx年排名倒数第二,自来水行业2006年、20xx年排名第9位,燃气行业2006年排名第15位、20xx年排第名13位。这组数字说明了什么?说明了人民群众对我们的工作还不满意,我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办,我要拜托同志们今年下大力气,把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一,那就不是能过得去就行了,是绝对过不去的!
全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程,紧紧围绕建设事业改革发展的中心工作,把改进管理服务工作、规范建设市场秩序作为政风行风建设重头戏,千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的过程中,建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现,损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决,就必然会影响建设事业的发展,影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风,就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措,必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前,建设系统管理服务工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在,特别是执法过程中政策界限掌握不好,导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生,同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在,直接影响服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设,影响文明行业新形象的塑造。对此,必须采取得力措施,认真研究,一抓到底,下大力落实公开办事、承诺服务、文明执法制度,努力提高管理服务水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,教育引导工作人员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法制意识,增强学法用法守法的自觉性,不断提高依法行政和依法办事水平。
三、关于几项重点工作
今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务,需要同志们出大力、流大汗,积极行动,开拓创新,求真务实,狠抓落实。
按照省厅党组的要求,今年全省建设系统政风行风建设工作的目标是,通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议,促使建设系统各部门、各行业做到:行政行为规范,工作机构健全,行业作风扎实,敬业精神良好,服务意识强烈,服务质量优良,人民群众满意,社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。
(一)加强组织领导,抓好任务落实
政风行风建设是一项全局性、基础性、系统性工作,是全省建设系统的一件大事,必须加强领导,明确责任,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
今年,针对民主测评情况,省厅进一步加大了政风行风建设力度,先后制定下发了《关于20xx年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见》、《城市公共交通服务规范(试行)》、《关于切实做好20xx年城市公共交通有关工作的通知》、《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》、《关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知》、《关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见》、《全省城市公共交通系统开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》和《20xx年为群众办实事办好事清单》等一系列文件,目标任务非常明确,关键是抓好落实。
一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责,主要领导负总责,领导班子其他成员分工负责,全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组,各地建设主管部门也要成立相应的政风行风建设工作领导小组,加强组织领导和工作协调。
二是夯实责任主体。坚决贯彻“谁主管,谁负责”、“抓行业必须抓行风”和“一岗双责”的原则,切实把政风行风建设与业务工作紧密结合,做到业务工作开展到哪里,纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组(党委)统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局,形成齐抓共管的合力。
三是加强督促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务,与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况,认真研究、制定切实可行的实施方案,全力以赴抓好工作落实。
(二)围绕民主测评,抓好自查自纠
今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项,即:履行职责情况,队伍管理情况,为民服务情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况;对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等。
全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠,尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通过完善规章制度实行长效管理,对个性问题要采取下达督办函、电话催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办,保证自查自纠收到实效。
20xx年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业,要从领导、管理、措施、制度和机制等方面,找出存在问题的根本原因,明确努力方向,提出解决办法,强化整改落实,提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显,在测评中仍列后3名的地市,要在全省建设系统予以通报,并取消其当年省级评优评先资格。
(三)创新工作机制,提高办事效能
一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道,公开政风行风投诉电话、电子邮箱等,明确主管部门、单位,落实责任人员,及时通过新闻媒体、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委(局)都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐,做到有记录、有调查、有结果、有反馈,及时主动与举报人、当事人进行沟通,并以适当方式进行公开,取得社会各界理解和支持。
二要建立月报制度。自今年7月起,各设区市建设系统主管委(局)要按照省厅《关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知》(陕建发[20xx]138号)要求,每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报,并报省纠风办。
三要利用好“陕西省政风行风热线”、“秦风热线”及“12319”服务热线, 发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线,从解决具体问题入手,对于“热线”所反映、投诉的问题,及时答复,提高办结率和群众满意率。同时,要进一步抓好“12319”服务热线建设,充分发挥其“便捷、快速、便民、高效”的优势,为群众解疑释惑、排忧解难。
(四)推行规范服务,塑造务实形象
一是要结合行业、单位的特点和实际,进一步推行社会承诺服务和规范化服务。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位,要进一步增强服务意识,不断提升服务水平,努力塑造行业良好形象。
二是要认真贯彻《建设部关于实施<建设系统六项办事公开制度(试行)>的通知》,全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民服务小分队上门服务、流动服务等活动,集中宣传建设行业服务承诺、服务项目、便民措施等,为群众解决具体问题。
三是要切实为群众办实事办好事。要把依法行政和管理服务的立足点和归宿放在“以人为本、关注民生、为民服务”这个基点上。省厅在征求各地意见的基础上,已经列出今年全系统为群众办实事办好事清单,涉及八个方面34项。各地建设主管部门要做出计划安排,排出工作进度,逐项予以落实。同时,除省厅列出的清单外,各地还可根据实际情况确定本级为群众办实事办好事的清单,组织力量抓好落实,坚决兑现!
(五)加强公积金监管,确保资金安全
今年,省委党风廉政建设责任制分工由我厅牵头的一项重要工作,就是切实加强住房公积金监管。目前,全省住房公积金缴存总额已达300多亿元(其中,缴存余额200多亿元),有72万名职工利用住房公积金改善了住房条件。住房公积金在改善职工住房条件中的作用愈来愈加明显。但是,也存在一些亟待解决的问题:一是个别城市住房公积金管理机构未完全调整到位;二是个别城市挤占挪用住房公积金的问题仍然存在;三是住房公积金使用率较低;四是资金监管风险增加。对此,省厅会同省纠风办已下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(陕建发[20xx]51号),对专项检查进行了周密部署,各地要予以高度重视,确保此项工作取得明显成效。一是要严格执行《陕西省住房公积金行政监督制度》等规定,按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则,规范住房公积金归集、缴存、支取、个贷程序,实现统一管理。二是要加大宣传力度,进一步扩大住房公积金制度覆盖面。在积极做好国有企事业单位依法缴纳公积金的同时,积极做好个体企业、外商投资企业和民营企业的宣传工作,督促这些单位为职工建立住房公积金。三是要进一步完善住房公积金各项管理制度。要从归集、缴存、支取、个贷以及内部运作的相互监督等方面,不断完善细化工作制度和监督措施,加强监管,保证资金的安全运行和使用效益。四是要加大执法力度,严肃查处违规挤占、挪用住房公积金问题。对以前形成风险的公积金项目贷款,要明确责任,加紧清收,限期追回资金;对违规挤占、挪用住房公积金问题的单位和个人决不姑息迁就,要严肃查处,对构成犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。
同志们,全省建设系统政风行风建设工作的任务相当繁重,让我们在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下,振奋精神,埋头苦干,创新进取,扎扎实实做好各项工作,为推进建设事业又好又快发展而努力奋斗!
建设系统工作会议讲话(二):
同志们:
省厅召开今天这次大会,主要是研究部署在我们全省建设系统全面推进依法行政工作,提高我们依法行政的水平,实现建设事业管理方式根本性的转变,这是我们全省建设系统一次非常重要的会议。我们这次请来了很多领导,在家的厅领导也都参加了会议。刚才伯银同志做了一个很好的工作报告,把我们“九·五”期间依法行政工作的情况做了回顾,对“十·五”依法行政的目标、任务做了部署。这个报告我们班子讨论过,希望大家认真地贯彻落实。刚才,建设部政策法规司李秉仁副司长、省司法厅的薛育卿厅长、省政府法制办的陈飞鹏副主任都做了很好的发言。特别是李副司长还传达了朱和温家宝副的重要讲话,希望大家能够深刻领会,坚决贯彻。上午的大会,我们还对“九·五”期间全省建设法制工作先进单位和先进个人进行了表彰,这里,我代表省厅党组向他们表示祝贺。下面,我讲四点意见,供大会讨论。
一、要转变观念,提高对依法行政重要性和紧迫性的认识。
依法行政,是江“三个代表”理论在政府行政工作的具体实践,是行政机关行使行政职权的基本原则,是建设行政主管部门转变职能的根本途径,是适应入世形势的迫切需要,也是加强各级建设行政主管部门廉政建设、从严治政的根本之举。全面推进建设系统依法行政,就是要求各级建设行政主管部门及所属管理机构必须在法律规定或授权的职责范围内,依法履行行政管理职责,按照法律规定的程序办事,并自觉接受监督与制约,做到有法必依、执法必严、违法必究,这对于当前我们整顿和规范建筑市场秩序,保持社会稳定,促进建设事业改革与发展有着十分重要的意义。“九·五”期间,我省各级建设行政主管部门在推进依法行政方面做了大量工作,但也应该看到我们在依法行政方面存在不少问题。刚才,李副司长介绍的一些案例,应该说,在我省建设行政系统也不同程度地存在。应当看到我省建设系统不少地方还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题;有的建设行政主管部门不依法办事,既当“裁判员”又当“运动员”的现象比较普遍,主要表现在两个方面,一个是我们主管部门和所属企事业单位,政企不分、政事不分,再一个比较集中表现的就是各级建设行政主管部门及其领导担任政府投资项目的业主及业主负责人的情况还很普遍。所以,在今年全省建设工作会议和全省整顿规范建筑市场秩序会议上,我都反复强调,对政企、政事不分和主管部门及其领导担任项目业主及业主负责人问题应该纠正。最近,我们在向省委梁绮萍副书记汇报省厅工作时,讲到这个问题。我们确实感到建设行政主管部门领导担任业主负责人弊端不少。一是确实不利于监督,不利于依法行政,这是显而易见的。既当“裁判员”又当“运动员”,由谁来监督。二是容易产生腐败,项目的发包权、资金的调控权、项目实施过程的监督权,集中在一块,在我们现在这种体制下,权力高度的集中就容易出现腐败。我们建设系统一些地方最近发生的一些事情,教训是深刻的。再一个就是这种做法对于落实项目法人责任制是一个很大的障碍。现在有的领导干部,做项目法定代表人,直接负责工程项目的情况还很普遍,这种政企不分,搅在一起,弊病很多,不利于政府部门行使监督职能,不利于依法行政,也容易诱发导致腐败现象,这一方面教训是深刻的。禁止建设部门及其领导担任项目业主、业主负责人,对这方面问题进行专项清理整顿,这是整顿规范建筑市场秩序的一个很重要的内容。当前,有的地方执法人员素质不高、执法水平低;有的领导习惯于用行政命令的管理方式,对依法行政很不适应;在整顿规范建筑市场期间,仍存在一些地方不依法办事,对违法违规行为不依法查处。我们应当充分认识到推进建设系统依法行政,工作量大、时间紧迫、任务艰巨,是一项长期性工作。各级建设行政主管部门一定要转变观念,从讲政治的高度充分认识依法行政的重要性、紧迫性和长期性。各级建设行政主管部门都要把工作立足点调整到依法行政上来,增强依法行政的自觉性,依法决策,依法管理,依法处理问题,不断提高依法行政能力和水平。
二、各级建设行政主管部门的领导要作出表率,带头依法行政。
全面推进建设系统依法行政工作,关键在各级建设行政主管部门的领导干部,特别是“一把手”。各级建设行政主管部门要加强领导,把全面推进依法行政作为关系建设行业改革、发展、稳定的一件大事,真正落实到行政管理活动的各个方面、各个环节;要从根本上转变那些已经不能适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。各级建设行政主管部门的领导要带头认真学习建设专业法律、法规。当前特别要认真学习整顿规范建筑市场方面的有关法律法规。通过学习,不断增强法律意识和法制观念,不断提高依法行政的能力和水平,做到善于运用法律手段管理建设事业。领导干部要率先垂范,作出表率,带头依法行政,严格遵守有关法律、法规,切实做到要求下级不做的事,自己坚决不做;要求下级做到的事,自己首先做到,在全系统形成一种学法、守法、依法办事的风气。只有这样,才能令行禁止,才能扎实有效地推进本部门的依法行政工作。
省厅机构改革后,十分重视领导机关的表率作用。省厅从去年12月开始,每周一晚举行二个小时的法律知识讲座,邀请厅内外专家、领导给全体机关干部讲授有关法律知识,一直坚持至今。省厅还着手完善建设行政管理机制,实行政务公开,建立权责一致的行政责任追究制度。国务院302号令颁布后,省政府也制定了关于重大安全事故行政责任追究的规定的第68号省长令。省厅将根据该规定,结合行业实际,制定一个操作性强的权责结合的管理规定。省厅从去年12月开始,已按省政府要求开始进行行政性审批事项清理,取消29个审批项目,占审批项目总数的39.2%,对保留的审批事项,将进一步规范。近期,正在研究建立“一个窗口对外”的集中服务机制,将省厅所有审批事项的条件、程序、内容、时限及审批情况予以公开,实行受理与审批相分离,方便大家,增加透明度,搞“一个窗口”进出,提高工作效率和服务水平。将来申报项目审批,包括这次建筑业企业资质就位都将通过这个“窗口”进出,做到受理与审批分开,努力把省厅建成廉洁、勤政、务实、高效的机关,在行业依法行政方面起领导表率。希望各级建设行政主管部门结合本部门实际,在推进依法行政方面,迅速行动起来。
三、要围绕当前中心工作,全面推进建设系统依法行政。
整顿规范建筑市场秩序是当前的中心工作,也是整个“十五”期间的一项重要任务。4月份以来,国务院先后颁布了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》;省政府已颁布了《关于重大安全事故行政责任追究的规定》,所有这些都要求我们各级建设行政主管部门必须依法行政,否则,将承担相应的法律责任。今年,为贯彻建设部新的建筑业企业资质管理规定和资质标准,将对全省2518家建筑施工企业重新核定其资质等级,涉及面很广,是今年建设系统的重大改革任务,涉及到各方利益,也要求我们必须依法行政,因此,各级建设行政主管部门务必采取切实有效措施,全面推进依法行政工作。
一是要加强法制工作机构建设。法制工作机构在推进依法行政工作起着十分重要的作用。省厅在机构改革中为适应新形势需要,仍保留了政策法规处,充实配备了人员,并在工作经费上给予了保障。已经设立法制工作机构的设区市建设行政主管部门在此次机构改革应当保留设立法制工作机构,尚未设立的,应当设立,并配备相应人员,保障工作经费。县(市)建设行政主管部门要学习南安、晋江、安溪等县(市)的做法,尽可能设立法制工作机构,从而适应整顿规范工作和全面推进依法行政的需要。
二是要大力宣传整顿规范建筑市场和资质管理方面的有关政策规定和法律法规。要通过宣传,让建筑市场各方主体知道自己在市场活动中依法能干什么,不能干什么,做到守法经营,依法办事,减少和防止违法违规行为的发生。省里编印了《整顿规范建筑市场法规政策汇编》和《建筑业企业资质管理文件汇编》,各级建设行政主管部门要组织认真学习并进行大力宣传。
三是要依法制定规范性文件。我们建设系统的法律法规很多,制定的规范性文件也很多。为确保规范性文件的合法性,省厅在机构改革后,增加了一道程序,规范性文件必须经政策法规处审核后,才能签发,希望省厅的做法,各级建设行政主管部门能够学习。同时,要加强调查研究,在制定规范建筑市场行为的有关管理规定时,要依法进行,不能搞地方保护,更不能实行地区封锁,搞“上有政策,下有对策”,要切实做到令行禁止,政令畅通,杜绝“中梗阻”现象。
四是要依法加大对违法行为的查处力度。对今年全省整顿规范建筑物秩序工作会上确定的十个方面的查处重点,各级建设行政主管部门都要抓住一些典型案件,集中力量,依法严厉查处,这样才有成效。在推进依法行政工作中,对违法行为要敢抓敢管、敢动真格,做到发现一个、查处一个,并举一反三,教育一片,确保整顿规范建筑市场秩序在年内取得明显的阶段性成果。
五要依法加强工程质量安全工作。整顿和规范建筑市场秩序一定要与工程质量安全工作有机地结合。各地在部署整顿规范工作,研究分析问题,督促检查落实的时候,这项工作要同时进行。工程质量安全工作是我们永恒的主题,一刻也不能放松。所以,要求各级建设行政主管部门要把这两项工作有机地结合起来,提醒领导,一定要同时部署,同时检查,同时落实,确保我们的工程质量安全。
四、要适应入世形势,切实加强建设法制工作。
经过14年的努力和斗争,我国加入世贸组织(WTO)已经成为定局。加入WTO后,建设行业面临着新的机遇和挑战。我们既要看到有利条件,抓住机遇,加快发展,同时,又要对不利因素有足够的估计和充分的认识,做好入世前的各项准备.