节能减排工作会议讲话稿
面对严峻的环境和能源形势,人类开始反思自身发展模式,逐渐使降低能源需求和减少排放的理念深入人心,并且转化为各种以节能减排为主题的绿色行动在世界范围内开展起来。下面是学习啦小编给大家整理的节能减排工作会议讲话稿,仅供参考。
节能减排工作会议讲话稿(一):
同志们:
这次全市节能减排工作会议,是在“”收官之际召开的一次十分重要的会议。“”期间,国家把节能减排作为一个约束性的指标,要求非常严、标准非常高,不仅是对国人的承诺,也是对世人的承诺。今年是“”最后一年,也是节能减排的决战之年、决胜之年、总结之年。前一段时间,省政府分别召开了节能和减排大会,省长结合国务院节能减排电视电话会议精神,发表了重要讲话,语重心长地指出,如果今年和“”节能减排指标完不成,国家就要跟我们算总账。一是要追究责任。大家为了的发展、地方的发展,都非常辛苦、非常不容易,不希望任何一位领导、任何一个单位被追究责任,希望大家都能够受到表彰。二是区域限批。如果节能减排任务完不成,区域就会受到限批,再好的项目也落不了地,再好的基础也发展不了。所以,我感觉这项工作无论从哪一个角度来讲都是非常重要的,必须引起各级、各部门、各单位的高度重视。刚才,表彰了节能减排先进单位和先进个人,签订了目标责任状,对节能减排工作进行了总结和部署,有关单位和企业作了表态,我感觉这次会议开的很好。下面,我再强调三点意见。
第一,要落实节能减排的硬约束
过去的一年,在金融危机的严峻挑战和重大考验下,我们不仅实现了保增长、保民生、保稳定的重要胜利,而且取得了节能减排的显著成绩。一是节能减排指标超额完成。年,单位能耗下降5.02%,化学需氧量削减6.01%,二氧化硫排放量基本持平。“”以来,单位能耗累计下降16.96%,占总目标的83.34%,分别超全省0.86个和4.54个百分点;化学需氧量累计削减10%,占总目标的84%,分别超全省5.5个和15.4个百分点;二氧化硫排放累计下降4%,占总目标的180%,提前一年完成总任务。二是节能减排工程扎实推进。实施了十大节能工程,建成了东部垃圾处理场、16个污染减排项目、7个村镇生态式污水处理站,处罚违法排污企业47家,关停企业2家,停产治理3家。三是节能减排机制加快完善。建立健全了节能减排工作联动和投入增长机制,—年投入资金5.6亿元,比—年增长154.5%。城乡环保一体化实行统一规划、统一实施,农村饮水安全工程、村镇生态污水处理工程等纳入民生工程,建立了清洁乡村、美化家园工程长效机制,荣获全省节能减排任务超额完成奖、中国节能减排二十佳城市。
但是,要全面完成“”和今年的节能减排目标,面临的形势十分严峻、困难十分复杂、任务十分艰巨。从政治上讲是必需的,完成“”节能减排目标,是硬约束、硬任务、硬责任,是向全市人民作出的庄严承诺,也是向省政府立下的“军令状”。今年,省里下达的节能指标是下降5%,化学需氧量排放总量控制在1.65万吨,削减2.2%;二氧化硫排放控制在省政府确定的“”总目标之内。据统计,工业增加值每增长1个点,能耗将增加2个点,排污也随之增加。我们既要面临加快发展、扩张总量,又要面临节能减排、提升质量的双重任务和双重压力。从发展上讲是必需的,有两大资源禀赋,一个是煤矿,一个是河。煤矿是我们的发源地,煤炭开采及其相关产业的发展,势必增加单位能耗和化学需氧量、二氧化硫的排放量。的发展,既要推进高碳产业低碳化,又要培育低碳产业集群化,既要立足煤,又要延伸煤,更要不唯煤,最终要超越煤。河是我们的母亲河,经历“五十年代淘米洗菜,六十年代提水灌溉,七十年代水质变坏,八十年代污染成害”发展历程,这既是经济发展的一个缩影,也是一个沉痛的教训。我们不仅要解决水多、关注水少,而且要改善水脏、发展水运、兴建水景。这两大资源能不能有效利用,不仅是科学发展的内在要求,更是节能减排的迫切需要。否则,我们的结构就优不了,后劲就强不了,方式就转不了,发展就持续不了。从民生上讲是必需的,节能减排直接关系到人的生命健康。每个人在生活中,都要呼吸空气,都要喝水,都离不开环境。随着经济社会发展水平的提高,人们已经从原先关注温饱、关注生存,转向关心生活品质、关心环境质量。创造一个舒适、清洁、优美的环境,已成为全市人民的强烈愿望,让低碳走进我们的生活、让绿色走进我们的世界、让生态环绕我们的周围,也成为世界的福音、中国的强音和人民的回音。我们绝不要“带污”的GDP,绝不要“带病”的发展,要坚持循环发展、低碳发展、生态发展、绿色发展。
我们要按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府下达的目标任务,做到有科学谋划、有实施方案、有具体措施、有解决办法,还要有进度表、有路线图、有责任书,更要有检查、有督促、有问责、有讲评,攻坚克难,扎实推进。要认真贯彻家宝的指示精神,本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度,下更大的决心,花更大的气力,做更大的努力,确保实现“”节能减排目标。要认真落实省长的讲话要求,把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,没有完成目标的要严格实施问责。特别是现在距环保部半年核查仅1个月时间,我们必须以坚定不移的态度、背水一战的决心、只争朝夕的精神,抓紧抓好、抓出成效。
第二,要落实节能减排的硬任务
今年的节能减排工作要实现两个确保:一要确保完成“”节能减排总目标。即单位GDP能耗累计下降20%;化学需氧量累计削减11.92%,二氧化硫排放总量控制在12.46万吨。二要确保完成今年的目标。当年单位GDP能耗要下降5%;化学需氧量较年削减2.2%,总量在2000吨以上;二氧化硫排放控制在“”计划目标之内。
(一)重点工程建设要不松懈。节能减排工程是实施节能减排的有效载体和重要抓手。工程建设的快慢、好坏,事关节能减排目标任务的完成和质量。一是建设要提速提效。节能方面,要加快实施总投资11.72亿元的35个节能改造项目,确保实现23.9万吨标准煤的节能任务。减排方面,要突出抓好19个污染减排项目。凤台县污水处理厂整改工作,要确保六月底前通水运行。山南新区污水处理厂、市第一污水处理厂污泥处置工程、医疗废物集中处置中心等工程都要确保按时完成。其它项目单位要倒排工期,加快建设,力争早日建成、早日运行、早日发挥效益。最近,省环保厅按照发科副省长的批示要求,对我市主要污染物减排项目督查情况进行了通报,有关县区和企业要迅速整改,市环保部门要尽快向省里报结果。凤台污水处理厂,西部污水处理厂要强化治本措施,拓展管网范围,提高收水量,加大运行负荷;田家庵发电厂要加强脱硫管理,保持正常运转。二是运行要提浓提量。要重点解决好污水处理厂收水率不足问题,加快雨污分流和配套管网建设,实现收水管网的全覆盖、生活污水的应收尽收,提高污水处理厂的收水量和进水浓度,尽快达产达标,最大限度地发挥减排效应。各电力企业要加强脱硫设施运行管理,脱硫设施投运率和脱硫效率不低于90%。
(二)淘汰落后产能要不动摇。淘汰落后产能,就是要以“壮士断腕”的决心,该关的要坚决关到位,今年没有半点退路,没有半点折扣,必须一步到位。要抓紧制定落后产能淘汰方案,制定切实可行的措施,综合考虑方方面面因素,特别是对历史遗留的、阻力很大的、久拖不决的“老大难”问题,要下狠心、出狠招,一鼓作气,一视同仁,彻底淘汰。重点是按照省政府要求,9月底之前必须完成2台水泥立窑的拆除、2座小煤矿的关闭、53家粘土砖瓦窑厂和6台火电机组的关停。各县区、各有关部门也要在本月内提出淘汰落后产能的实施计划和时间表,明确责任主体和责任人,并且要在媒体上公布,接受社会监督。真正让那些闯政策“红灯”,贪吃“资源饭”,欠下“环保债”的企业退出历史舞台,坚决杜绝“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的现象发生。同时,要对近年来关闭淘汰的小火电、机立窑、小煤窑、小矿山等进行全面检查,防止死灰复燃。
(三)重点企业监管要不手软。煤炭、电力、化工、钢铁、建材等企业是我市节能减排大户。据统计,全市能耗的76%在工业企业,化学需氧量的44%、二氧化硫排放量的99%都是工业企业产生的。因此,抓好重点节能减排企业,就抓住了今年节能减排工作的“牛鼻子”。节能方面,要深入挖掘33户年耗能2000吨以上的重点用能企业的节能潜力。各县区要按照省市要求,切实加大对重点用能企业节能降耗工作的检查和指导,强化重点用能企业目标管理,落实“属地管理”;已经完成“”节能任务的用能单位,要继续狠抓节能不放松,为完成本地区节能任务多做贡献;尚未完成任务的用能企业,要发挥综合优势,采取有力措施,加强技术改造,确保完成“”节能任务。减排方面,要综合运用政策、法律、行政手段,确保完成污染减排任务。要按照省里的要求,严格执行节能和环境评估制度,年内原则上不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。对未经审核通过的项目,一律不准开工建设。对没有总量指标来源或超总量的地区和单位,暂停审批新增污染物排放总量的项目。
(四)重点领域整治要不间断。要发挥规划的管制和调控作用,把循环、低碳和绿色理念贯穿其中,打造低碳经济示范区、绿色生态宜居地和绿色之都。要开展对标行动,盯紧重点领域,特别是对河排污口、烟气排放口、空气和水质自动监测站,进行在线监测监控,确保废水、废气、废渣达标排放。要大力推进建筑节能,严格执行建筑节能强制性标准,城乡建设部门要把好关口,在新建建筑中推行65%节能设计标准,建筑节能强制执行率要达到95%以上,在新建住宅中积极推广节能保温材料和太阳能产品。要深入推进公共机构节能,将节能管理工作进一步延伸到学校、医院、大型商场和酒店等领域,建立能耗统计体系,实行能耗定额管理和考核,今年公共机构能耗要比上年下降5%以上。要加强交通运输节能,严格执行车辆淘汰制度,加强车辆用油定额考核,大力发展公共交通,鼓励使用节能环保型交通工具和清洁燃料。要大力推进城乡环保一体化,切实抓好村镇生态式生活污水处理工程、农村清洁工程和农村沼气工程,巩固和提高秸秆禁烧及综合利用成果。
(五)开展全民行动要不走样。推进节能减排是全社会的共同责任,既要强化工程性、政策性、制度性措施,也要营造良好的社会氛围,形成全民动员、全民参与、全民监督、全民受益的良好局面。要继续广泛开展“节能减排全民行动”,从家庭、社区和学校教育抓起,加强节能减排宣传教育和典型引导,积极开展节能减排进企业、进社区、进校园、进家庭等体验活动,倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯,促进节能减排由以工业为主向以三次产业以及社区、家庭、个人层面全面推进转变,切实增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识,大力弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。要统筹抓好各类绿色创建工作,巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果,积极争创全国绿化模范城市,适时启动全国环保模范城市创建工作;抓好环境保护细胞工程建设,大力开展生态县区、生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校、环境友好企业等创建活动,夯实环境保护的基础工程。
第三,要落实节能减排的硬责任
一要落实领导的硬责任。各级政府、各部门主要负责同志和企业法人代表是本地区、本部门、本单位节能减排工作第一责任人,必须亲自负责、亲自部署、亲自指导、亲自检查。在思想上,要高度重视节能减排工作,作为约束性指标,作为指令性任务,丝毫马虎不得、应付不得、延缓不得。在工作上,要把节能减排工作的目标、任务、责任以及责任追究的办法再细化、再分解、再落实,建立健全纵向到底、横向到边、上下联动,层层可追究的责任体系。在投入上,必须坚持优先安排、优先保障,拓宽融资渠道,建立政府引导、企业为主、金融机构贷款和社会资金积极参与的投入机制。在政策上,要尽快制定贯彻今年的国发12号文以及省政府相关文件的政策措施,为完成我市“”目标任务提供政策支持,真正做到节能减排工作认识到位、工作到位、资金到位、措施到位、奖惩到位。
二要落实部门的硬责任。节能减排是一项关联度高、藕合性强的系统工程,各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,协调解决重大问题。市经信委、环保局等节能减排主管部门,要迅速组织开展对重点地区、重点企业、重点项目节能减排专项检查,发现问题,及时通报,限期整改。要切实追究部门主管责任,节能工作搞不好,首先要追究经信委负责人的责任,减排工作搞不好,首先要追究环保部门负责人的责任,这一点绝不马虎、绝不含糊。要健全节能减排联席会议制度,充分发挥分析研判、综合协调、推进服务的作用。要根据我市“”节能减排的任务,抓紧研究,科学编制“十二五”节能减排规划。其它行业主管部门要密切配合,增强工作合力,形成高效联动的节能减排工作机制。宣传部门要充分利用各种宣传形式,在重要时段、重要版面进行系统报道,及时宣传先进经验,曝光反面典型,发挥舆论在节能减排工作中的引导和督查作用。
三要落实督查的硬责任。市政府由众兵同志、谌伟同志分别牵头,抓紧成立若干督查组,立即对各县区、各单位节能减排工作进行督查,不仅要盯着全年的总账,还要盯住每个季度、每个月的分账。要结合不同行业、不同区域的实际情况,建立完善分季度、分月的督促检查机制,及时通报节能减排的完成情况,形成倒逼机制,防止出现反弹和波动。要严格执行督查责任制,做到谁督查谁负责,督查组负责人要在检查结论上签字,对被查单位节能减排不达标的,督查组和所在单位负责人都要承担相应的责任。节能减排执法主体要重心下移,关口前移,做到不漏一户一企,不留死角死面,杜绝“跑冒滴漏”现象。
四要落实考核的硬责任。省里将在三季度启动总体评价考核工作,考核结果向社会公布。我们必须对照省里的考核内容,超前进行预考核,对上半年指标完成、项目进展、淘汰落后、措施落实等情况,7月底前必须进行一次全面摸底。要加强节能减排统计监测信息平台建设,严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为,一经发现,坚决处理,决不手软,确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要加强考核结果的运用,强化行政问责,对节能减排目标完成好的,给予奖励;对未完成的,要严肃追究主要领导和相关领导责任,根据情节给予相应处分,实行“一票否决”,直至撤职。
同志们,完成今年和“”节能减排目标任务,形势逼人、任务逼人、时间逼人,各级各部门要下铁的决心,用铁的手腕,以铁的纪律,坚决完成节能减排目标任务,为加快转变经济发展方式、推动经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。
节能减排工作会议讲话稿(二):
同志们:
这次全市节能减排工作会议,主要任务是分析上半年全市节能减排工作目标责任完成情况,进一步明确下半年节能减排工作的目标任务,以坚定的决心,更有力地措施,确保完成全市今年和“十一五”期间节能减排目标任务的实现。刚才,各县(区)政府和平凉发电公司、xx煤业集团公司汇报了上半年节能减排工作进展情况,国安同志分析通报了上半年全市节能减排工作情况,提出了下半年节能减排工作的主要任务,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感
今年上半年,全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视电话会议和全省节能降耗工作会议精神,大力实施节能减排项目,加强了重点行业、重点企业的节能工作,采取措施,对重点污染企业实施了停产治污,全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看,形势依然十分严峻。上半年,全市万元gdp能耗3.19吨标准煤,同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时,同比上升5.6%,规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤,同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%,距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点,万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看,全年节能减排工作成效一般,名次落后,形势严峻,任务艰巨。
分析综合能耗增加的原因,主要是工业结构性矛盾突出,电力、冶金等高能耗企业生产增长较快,特别是xx发电公司、xx乐华冶炼公司等6户企业的先后投产,以及主要煤电骨干企业产销形势较好,综合能耗增速高于增加值增速。同时,由于农业受灾严重,第一产业增加值下降了8.8%,成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是,从主观上分析,主要是认识不清楚,措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机,加快结构调整缺乏紧迫感,迎合一些客商的投资需求,热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转,完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话,后果非常严重。
当前,节能减排工作受到了上上下下的普遍关注。在国务院召开的全国节能减排电视电话会议上,xx强调指出:“节能和减排两个约束性指标,是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移的去实现”。徐守盛省长在人民大会堂回答记者关于甘肃环境治理问题时说,国务院下达的节能减排任务和指标是必须要完成的,完不成就引咎辞职。市委、市政府对节能减排工作高度重视,按照省委、省政府的要求,把节能减排作为“一票否决”的重大工作来抓,与各县(区)、各有关部门签定了目标责任书,明确了责任单位、责任人和落实责任的工作措施。各县(区)、各部门、各企业一定要高度重视,既要充分认识节能减排工作的重要性,又要认清目前节能减排形势的严峻性,增强紧迫感,切实把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到经济又好又快发展的要求上来,统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来,按照市委、市政府确定的“推进新跨越,建设新平凉”的总体要求,正确处理经济增长和节能减排的关系,花大气力,下真功夫,实现今年和“十一五”规划确定的节能减排目标,确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。