政法会议讲话
中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。下面就是学习啦小编给大家整理的政法会议讲话，仅供参考。
政法会议讲话(一)：
同志们：
今天召开全市政法系会议。我相信，这次会议对加强全市政法队伍的建设，开创政法工作新局面，一定会起到积极的推动作用。
一、以更高的要求，维护我市发展稳定的大局
即将过去的2002年，是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强，标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中，我们可以无愧地说，全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中，我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标，即确保了全市社会政治稳定，未发生敌对分子滋事捣乱事件，未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生“”分子进京滋事和在当地闹事事件，未发生集体进京上访事件，未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果，匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障，也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。
过去的一年，全市政法干警始终围绕全市的中心工作，不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识，以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责，不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，特别是在调解处理各类矛盾纠纷中，讲究方法，善做工作，积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概，在“严打”整治和与“”邪教组织的斗争中，打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性，决定了我们的干警只能做无名英雄，再大的成绩往往人们感受不到，而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作，甘愿无私奉献，市委、市政府充分肯定，我市的政法队伍，是一支坚强有力的队伍。
光荣的使命与艰巨的重任，要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度，站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度，站在保障人民群众根本利益的高度，清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的，但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”，颐指气使;在金钱面前是“奴仆”，任主摆布;在黑恶面前是帮凶，助桀为虐。穿着庄严的人民警服，却干着丑恶的坑民勾当。今年，我们政法系统清理了“四种”人，但问题还未解决，尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象，无不警示我们，要真正以提高广大干警的素质为重点，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以人民满意和高兴为标准，全面加强我市政法队伍建设，从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。
二、以更严的标准，塑造政法队伍新形象
我市的经济与社会发展，表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展，同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此，必须始终不渝地加强政法队伍建设，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下，切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。
其一，政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前，要加深对市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民强市”的历史进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到市委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。
其二，素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门，要针对自身的职能特点和工作需要，开展综合素质和专业技能的培训，并注意改进培训方式、提高培训效果。同时，要加强政法队伍的“进出口”管理，认真做好清理政法机关不合格人员的工作，认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定，认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要，努力培养各类专门人才，通过“星级创优”活动等有效载体，加快提升我市政法队伍的整体素质。
其三，作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题。当前，要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂浮、方法简单草率等问题，进行专项整治，以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。
其四，基础坚固。政法各部门的基层干警，是政法队伍的基本力量，更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设，必须固本强基，把基层基础夯实好。一方面，要大力推进政法工作的改革与创新，特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法部门，县机关的干警占全系统警力的一半以上，呈为倒金字塔形。基础不牢，地动山摇。一定要把基石打牢，把基础打牢。另一方面，要大力加强基层政法网络建设，建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面，要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设，把从严治警与从优待警结合好，切实改善基层干警的工作及生活条件，增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
三、以更硬的作风，做好安全稳定工作
除旧迎新之时，正处社会矛盾的集中期和不稳定因素的高发期，而且适逢省、市“两会”的隆重召开。当前的维稳工作必须分秒必争，切实按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，确保各项措施落实到位。
第一，排查整治到位。各级政法干警特别是领导同志，要切实深入维稳第一线，调查了解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，及时、准确地分析其产生、发展的原因和规律。对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题，要逐一研究解决措施，尽最大努力做好化解工作，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，化解在单位内部，消除在萌芽状态。尤其对市委政法委要求各县区和政法各部门整改的重大矛盾隐患和集体上访积案，要定项、定人、定时加以解决。根据实际需要，市委政法委已建立了排查不稳定因素的例会制，半月一次，雷打不动，同时急事急办，特事特办，重大问题即时调解，并区别管理责任主体，实行排查整改抄告反馈制。各地要有针对性地深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪。针对节日期间易发多发的突出治安问题，组织开展专项打击和重点整治。要凝聚合力、重拳出击，严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒和黑恶势力犯罪，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品行为，严厉打击欺诈、坑害游客的黑车、黑导、黑社问题。对重大现行案件要快侦快破，依法从重从快惩处犯罪分子。要根据节日期间逃犯的活动特点，加大追捕力度。
第二，管理预防到位。各县区要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，落实人防、物防和技防措施，采取时空结合、点线结合、动静结合的方法，加大居民区治安防范力度，加大巡逻设卡的密度，加强对社会面的控制。要加强对重点人的控制，对刑事犯罪易发、高发群体，做到底数清、情况明、对策灵，严防其进行违法犯罪活动。要重视加强对党政首脑机关、事关国计民生的重点企事业单位、交通枢纽、广播电视传输系统和重要建筑物等重要目标的安全保卫。加强对机场、车站、码头、桥梁等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危害物品的管理，严防丢失被盗。对重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具，要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查，防止发生重大治安灾害事故。对各地举办大型喜庆活动，要周密安排、精心组织，落实切实可行的安全防范措施。对出租屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，要进行清理整治。大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决制止各种封建迷信活动。严密对互联网监控和安全管理，依法查处网上违法犯罪活动。加强对重大活动的安全保卫，消除各种事故隐患。
第三，层级责任到位。各县区、政法各部门要严格落实属地、层级责任制，重申和复查维稳任务和责任是否真正落实到单位、落实到人、落实到基层。我深感忧虑和耽心的是，在我们基层的一些政法单位，由于人事调整、干部安排等问题，造成了责任“真空”，几乎到了无人管事、无心干事、无力办事的境地。这个问题不立即解决，出事在所难免，领导有责难脱。各地一定要迅速加强对维稳工作的检查指导，领导干部要真正沉下去督导工作，及时发现和解决问题，尤其对重大、敏感的问题，要亲力而为、追踪督查，及时化解在基层、萌芽状态。要坚决防止发生敌对分子滋事捣乱事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止群众性纠纷械斗，坚决防止群死群伤等重大治安灾害事故，坚决防止“”人员进京和在当地滋事。要严格责任追究制度，对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故、重大群体性事件的，依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。此外，各县区、政法各部门要加强节日值班，逐级落实“零报告”制度，有事报情况，无事报平安。要强化社会面的情报信息工作，超前掌握预警性、内幕性、趋势性情报信息，重大情况要在第一时间内迅速报告，严禁迟报、漏报、隐瞒不报。要抓紧完善工作预案，一旦发生突发事件要快速反应、果断处置，尽快平息事态，把影响和损失控制在最低限度。总之，守门有责，管人有规，处事有法，只要我们同心协力，齐抓共管，尽保一方平安之职，尽助一方兴盛之责，尽促一方发展之力，就一定会确保全市人民在喜庆、祥和的气氛中欢度元旦和春节。
三、以更扎实的工作，全力维护社会政治稳定
全市各级党政领导和政法机关领导要认清当前形势，既要看到已经取得的成绩，坚定信心;又要看到存在的困难和问题，增强忧患意识，增强责任感和使命感。越是改革开放，越要绷紧维护稳定这根弦，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，尤其是党政一把手要总揽全局，真抓实干，切实负起维护稳定和搞好治安的政治责任，通过扎扎实实的工作，实实在在的效果，为经济建设和改革开放提供更加有力的保障和服务。
第一，要严密防范和打击各种敌对势力、反对势力的渗透破坏活动。我们地理位置特殊，历来是敌对势力渗透破坏的的“桥头堡”，隐蔽敌情严峻。特别是改革开放，外国人员大量增多，各种敌对势力将实施“以商养政”、“商政互动”，进行各种颠覆破坏活动，民族分裂势力、暴力恐怖和黑社会组织犯罪活动可能更加猖獗。要高度重视隐蔽战线的斗争。公安、安全部门要加强情报信息工作，深入研究入世对我市经济和社会可能带来的风险和压力，及早预警，密切注视和防范西方敌对势力和宗教反动势力的渗透破坏活动，特别是要对他们利用经贸渠道进行渗透破坏活动保持高度的政治警觉，打醒十二分精神，严防境内外敌对势力、宗教反对势力和黑社会组织以投资办厂、慈善捐款为掩护，建立据点，搞渗透破坏。对正当的投资者，要给予大力支持，不能以各种借口干扰和影响他们正常的经营生产活动。要继续深化同“”邪教组织的斗争。希望同志们发扬克难攻坚的精神，落实责任制，把工作做得更好。
第二，要深入细致地做好矛盾纠纷的排查调处工作。及时化解人民内部矛盾纠纷，是维护稳定的重头戏。做好这方面的工作，关键是要深入持久地开展排查调处纠纷工作，加大化解矛盾力度。去年全市各级政法综治部门开展了矛盾纠纷大排查，解决了一大批久拖不决的热点、难点问题，消除了一批社会不安定因素，不少地方经常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明显。今后这方面的工作要进一步加大力度。最近，从信访部门了解到，去年我市到省上访的人数在全省排得比较前，影响较大，突出表现在劳资纠纷、山林土地纠纷、农村基层干部经济和作风粗暴等问题，必须引起我们的高度重视。各级党委、政府要把排查调处矛盾纠纷作为维护稳定、加强与人民群众联系的重要任务，摆上重要位置。一是要深入排查，发现矛盾。要立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，及时把矛盾纠纷排查出来。政法综治部门要积极协助党委、政府搞好排查调处工作，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。二是要落实责任，解决矛盾。要建立健全领导包案责任制，按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁处理”的原则，把调处责任落实到部门、单位和人头，采取有针对性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般问题不出镇，集体上访不出县”。对因工作作风不扎实、措施不力，导致矛盾激化，造成严重后果的，要坚决追究有关领导的责任。三是要超前工作，避免矛盾。各级党政领导要强化公仆意识，切实转变作风，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，高度关注并解决好社会热点问题。要高度重视信访工作，使群众状告有门，有冤能伸，有难能解。四是要依法妥善处理群体性事件，防止激化矛盾。对可能发生的群体性事件，要明确责任和分工，讲究政策和方法，及时依法处置。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就将公安推到第一线，简单粗暴的办法往往激化矛盾。处理群体性事件，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不可回避矛盾，不可敷衍推诿。防止因执法不公和方法不当激化矛盾。五是要建立完善的工作机制，常抓不懈。要坚持党政统一领导，综治部门组织协调，有关部门齐抓共管的工作机制。把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，形成制度，长期坚持下去。春节快到了，各级党政领导要认真研究部署，开展送温暖活动，特别是要重视关心贫困户和孤寡老人等的生活，帮助他们解决实际困难和问题，努力消除各种不安定因素，确保社会政治稳定。
第三，要加大力度抓好社会治安。这是保证社会稳定的基础，是改革和发展的基本条件。一个地方治安不好，盗抢横行，人身安全没有保障，谁还敢来，更不要说是投资。美国“9.11”恐怖事件就是明显的例证。因此，社会治安是第一投资环境。就目前形势而言，重点是要继续抓好社会治安秩序和市场经济秩序的两大整治。各级、各部门领导都要进一步强化“以发展带动整治，以整治促进发展”的意识，从实践“三个代表”要求的高度，切实承担起“社会治安第一责任人”的领导责任，以更高的标准、更大的力度抓好两大整治。政法机关要充分发挥职能作用，在集中力量组织好“严打”整治斗争、严厉打击各种刑事犯罪活动的同时，也要积极参与整顿和规范市场经济秩序，重点打击走私贩私、出口骗税、危害税收征管、破坏金融管理秩序、诈骗、制假售假、侵犯知识产权等经济犯罪活动，营造和维护守法经营的市场经济秩序，确保实现中央提出的“两年内社会治安工作取得明显进步”的目标。
搞好社会治安，要认真落实社会治安综合治理各项措施。十年来的实践证明，中央关于加强社会治安综合治理的决策是正确的，是我们预防和减少犯罪、维护社会稳定、确保长治久安的治本之策。在当前和今后一个时期，坚持社会治安综合治理方针，落实社会治安综合治理的各项措施，仍然是各级党委、政府和各部门的共同职责。今年要突出抓好《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及全国、全省综治工作会议精神的贯彻落实。要认真总结经验，着眼长远，在社会治安的各个领域，建立起打、防、建、管、教结合的长效工作机制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推动，逐步走向制度化、规范化。这方面的工作落实了，就是社会治安工作取得明显进步的主要标志，今年要力争有所突破。搞好社会治安综合治理是一项综合性、整体性的工作，不是哪一个部门能够单独完成任务的。各级党委、政府一定要加强领导，调动各方面的力量，形成整体合力，推进社会治安综合治理措施一项一项落实，问题一个一个解决。要继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。各级、各部门特别是维稳及综治委成员单位的领导要认真履行自己在维护社会稳定中的职责任务，创造性地开展综治工作，切实做到“守土有责，保一方平安”。
政法会议讲话(二)：
同志们：
这次全县政法暨信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法工作、综治工作和信访工作合并开会，一道部署，不仅仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作，政法综治部门和信访部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用，县委、县政府对此一直高度重视。总的来说，过去的一年，我县政法综治和信访工作取得了明显的成绩，可以用四句话来概括：严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解，社会大局和谐稳定。可以说，我县的社会治安状况进一步好转，人民群众的安全感进一步增强，有力地保障了县域经济发展，促进了社会全面进步。刚才，陈书记作了一个很好的工作报告。会上还表彰了一批先进集体和个人，我代表县委、县政府表示热烈祝贺!下面，就做好今年的政法综治、信访各项工作，再强调三点意见。
一、要从讲政治的高度，严肃认真地看待政法信访工作
当前，我县正处在加快发展的战略机遇期，同时又是各类矛盾的凸现期，维护稳定的任务十分繁重。各级各部门务必统一思想，增强三种意识，确保社会持续稳定，人民群众安居乐业。
一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。社会大局是否稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。没有稳定的社会环境，什么事都干不成，各级各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的政治责任。要把维护稳定作为落实科学发展观，全面建设小康铜陵的政治任务，摆上重要的工作日程，努力形成在发展中保稳定，在稳定中求发展的良性循环机制。
二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。目前，我县政治经济总体态势良好，但影响社会稳定的因素仍然很多。如社会转型的矛盾大量存在，征地、拆迁、环保等问题引起的群体性事件持续增多;治安形势不容乐观，多发性侵财案件居高不下;“”等邪教活动屡禁不止，反转化现象时有发生等。产生这些问题的背景复杂，矛盾交织，处理和解决难度极大。因此，各乡镇各部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心，因小失大。
三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果就完全不一样。当前，加快发展、富民强县是我县最大的政治，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、县政府重大决策部署落到实处。
二、要从讲大局的高度，扎实有效地做好政法信访工作
发展是硬道理，是解决一切问题的关键;稳定是硬任务，是改革和发展的前提。必须突出重点，强化措施，把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧抓好。
就政法工作而言，当前要重点抓好四个方面工作。一要在矛盾排查调处上“再强化”。近年来，由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素，已经成为影响稳定的突出问题，必须引起我们高度重视。对这些不稳定因素，要做到发现得了，控制得住，处理得好。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，全县各级各部门要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的单位和群体中去，立足基层，提前介入，在实践中发现隐患，分析问题，化解矛盾，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年深化改革、加快发展的任务非常繁重，一批重大项目即将开工建设，我们务必要将由于产生的不稳定因素列为排查调处的重点，努力将问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。二要在严打整治斗争上“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，建立健全行之有效的经常性“严打”工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式，不断增强打击的主动性、针对性和实效性。三要在基层基础工作上“再夯实”。各乡镇各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设。完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制，做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设。对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍，在业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合、保障上予以支持，充分调动群防群治队伍的积极性。四要在服务发展环境上“再优化”。过去的一年，政法部门围绕县委中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作，取得了一定成绩，但改善环境、优化服务无止境。要围绕“工业发展年”活动，切实履行为经济建设保驾护航的重要职责，坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为。
就信访工作而言，关键是做好三个方面。一要把解决实际问题作为出发点。各乡镇各部门要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，主动深入基层，排查矛盾纠纷，化解遗留问题。能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决;要妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的信访问题，绝不能等群众反映强烈了、上级领导批示了再去处理。群众评价先进性教育，关键就看合理的诉求能否得到满足，干部的作风是否真正转变，要把先进性教育的成果最先体现在解决信访实际问题上，使信访指标迅速下降。二要把规范信访秩序作为着力点。一方面我们要本着对群众、对事业负责的精神，自觉遵守法律，严格依法办事，保障广大群众的合法权益不受损害。另一方面，也要对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。三要把强化领导责任作为落脚点。按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，增强工作主动性。凡是出现了信访问题，所在部门和乡镇主要负责人要主动想办法解决，决不能一遇问题就往上交或往外推，以至于小矛盾拖成大问题，小问题引发大事件。要严格执行责任追究制，对工作不负责、不作为、在信访工作中失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。
三、要从讲党性的高度，毫不动摇地领导政法信访工作
政法信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，各级党委要从政治上、组织上、物质上提供有力保障，切实承担起领导政法信访工作的政治责任。
一要把握工作方向，在政治上提供保障。各级各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法维稳工作，在事关政治方向和根本原则的问题上，旗帜鲜明，理直气壮，为政法部门开展工作创造良好的政治条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用，积极协助县委管理好政法部门的领导班子和领导干部。政法信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。
二要加强队伍建设，在组织上提供保障。在艰巨而繁重的维稳工作任务面前，政法部门领导班子是否有凝聚力、战斗力，就显得尤为重要。因此，要切实抓好政法队伍建设，坚持不懈地加强政法干警的理想信念和宗旨教育、纪律作风和职业道德教育，不断提高干警的政治业务素质。要加强对政法部门领导班子的考核考察，精心配备政法部门的领导班子，把那些政治业务强、有魄力、有威信、作风过硬、廉洁务实的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式，加大信访干部轮岗、培训力度，不断提高信访工作水平。
三要改善工作条件，在物质上提供保障。各级党委、政府要千方百计保障政法信访部门的办案经费和专项经费，认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施，尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，确保各项工作高效运行。
同志们，做好新时期政法信访工作是党和人民赋予的崇高使命，任务艰巨，责任重大。各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实工作，为加快推进县域经济跨越式发展，创造更加和谐稳定的法制环境和社会环境。
政法会议讲话(三)：
同志们：
今天，我们在这里召开全市政法 工作会议。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺!向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问!刚才，马华同志对去年的政法工作进行了全面 总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、 充分肯定去年的政法工作
去年，在市委的领导下，全市政法工作在维护 社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作，取得了显著成绩，为绵阳的 发展与改革，为绵阳人民的安居乐业，为企业的正常生产经营，为外来投资者的创业发展，营造了良好的 环境。在此，我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。
二、关于稳定问题
稳定问题十分重要。一个地方不稳定，就会有不断的群体性上访，党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革，工作上要受损失，群众的利益要受损失，同时形象也要受到损失。一个地方不稳定，就谈不上有良好的投资环境。因此，全力维护绵阳稳定，是构建和谐绵阳的第一要务，是人民群众的根本利益所在，是我们发展和改革的根本前提。去年以来，省委一再强调：发展是硬任务，稳定是硬责任。所以，今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前，我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中，还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作，下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。
就不稳定的因素来讲，绝大多数都是全国、全省带共性的问题，而不仅仅是绵阳的问题。这些问题，首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题，都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展，就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来，我们对不稳定的因素进行了排查，共排出了100多件，其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说，我们不改革，这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看，人均GDP在1000-3000美元之间，是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大，各种社会矛盾要进一步出现。
由此可见，对目前出现的不稳定问题，我们要正确认识、冷静分析，既不能掉以轻心、麻木不仁，又不能大惊小怪、惊慌失措。
从绵阳来讲，维护稳定方面我们有一些自己的 经验和教训。总结教训，有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法，不能做加法。就是要矛盾越来越少，而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训，就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看，主要表现在以下几个方面：
一是在办事情的过程中，急于求成，缺乏科学态度，缺乏量力而行、尽力而为的态度，造成了大量的工程欠款、政府负债。
二是在执政能力上，也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了，不该搞大的项目搞大了。
三是社会 管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题，至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护，让有些人钻了空子，搞非法集资。
四是少数地方、少数同志官僚主义严重，不讲方法，做事情没有考虑群众的承受能力;出台一项政策措施，没有考虑行政当事人、行政相对人的反应，凭主观意志办事。尽管有些愿望是良好的，但是良好的愿望不等于有良好的结果。
五是政策观念淡薄。在推进工作的过程中，还存在不讲政策甚至违反政策的现象，损害了人民群众的利益。
六是少数单位、少数公务员存在腐败行为，直接造成了与群众的对立。有好几次上访包括群体性的事件，都是这方面原因造成的。
所以，我们要从源头上减少矛盾，必须从以上六个方面好好地吸取教训。要坚持科学的发展观、正确的政绩观，从源头上、从主观上竭尽全力减少社会矛盾的发生。要重点抓好以下几个方面：
一是要坚持科学的发展观、正确的政绩观。特别是涉及到 财政投资的问题，必须慎重行事。我们现在只能不断减少政府债务，不能再增加政府债务。
二是要积极推进发展和改革。不能消极地吸取经验教训，不能因为害怕矛盾就不去开拓创新，不去奋勇前进。胆小怕事，只会无所作为。发展和改革必须积极推进。但是，在推进发展、改革的过程中，确实要注意讲科学态度，讲求实精神，讲群众的承受能力，要学会算帐。现在国有企业改革，是箭在弦上，不得不发。我们只能够在尽最大努力做好工作的基础上，积极面对可能出现的群体性事件。不能因为害怕出现群体性事件，就裹足不前、不搞改革。不改迟早要垮。一旦垮了，就血本无归。到时，会出现更大的不稳定因素，政府也会出更多钱来收拾残局。所以，不仅发展要打进攻战，改革也要打进攻战。但是在改革与发展过程中，要竭尽全力维护稳定。当然，稳定也是动态的。现在一时的不稳定，通过阵痛以后，可能换来今后的长治久安;贪图现在一时的表面稳定，今后会遗害后人，造成更大的不稳定。
三是坚持依法办事，注意方法。推进工作的过程中，必须按照党的政策、国家的法律和上级政府的规定办事，不能想当然。必须注意工作方法，一定要站在当事人的角度考虑问题。不能忘了群众，不能搞愚民政策。同志们，现在是21世纪了，愚民政策是行不通的。要切忌主观主义、官僚主义。实事求是地讲，有些矛盾就是由于我们凭主观愿望，不注意站在当事人的立场去考虑问题，使不该发生的矛盾发生了，使小矛盾变成了大矛盾，使可以很快解决的矛盾久拖不决。
四是关心群众，特别是要关心弱势群体。要切实维护失地农民、下岗职工、低保户、农村五保户、进城务工农民的合法权益。首先要保证他们的基本生存条件，这才能从根本上减少社会矛盾的发生。所以，我们要打主动战，要主动关心群众，主动关心弱势群体，主动帮助他们解决一些我们有能力解决的困难。这才是共产党执政为民的体现，同时也是我们维护社会稳定、做好基层基础工作的基本要求。
五是继续筹措资金，不断解决问题。这个问题我们已经讲了多次，事实上我们也正在积极努力这样办。
六是少说多做，讲究策略。涉及稳定的问题，涉及群众切身利益的问题，以及对社会各种矛盾的解决，我们必须要有长期作战的思想准备。现在这些矛盾，有的是经过一、二十年积累下来的，有的甚至还是经过四、五十年来积累下来的，比如军队转业干部的问题，不可能一朝一夕解决。所以，在宣传上、舆论上、在领导的 讲话中，都要少说多做。少说多做，我们就可以主动。说多了，就容易陷于被动。有些矛盾你解决不了，但是说出去了，又没有能力解决，就会造成的新的矛盾发生。
七是职能部门在维护稳定中，要充分发挥职能作用。比如情报信息的问题，就是公安和安全部门的事。总的来讲，这方面的工作过去做得很好，很多事情在萌芽状态就掌握了。但在有些事情上，也反映出情报系统不灵的问题。我们在情报信息方面一定要总结经验，吸取教训。
八是一定要坚持守土有责。绵阳的事情，市委、市政府及绵阳市的党政领导就是要承担责任，保一方平安，维护一方稳定。省委、省政府既然委派我们在这里工作，我们就要切实承担起责任。同样地，各区市县党委、政府，有关单位，有关部门，有关行业都要义不容辞地承担起维护一方稳定的责任。希望我们各级党委、政府的主要领导及分管领导随时要绷紧稳定这根弦。一旦有问题，要立刻到一线去做工作，一定要快速反应。有些问题，要用坚决的态度把工作做下来。这也是对我们执政能力的考验。如果一个地方连稳定都不能维护，就谈不上执政能力。工作做好了，本应该发生大的矛盾最后没有发生;工作没做好，很小的事情会演变成大的事情，短期可以解决的问题会变成久拖不能解决的问题。所以，维护社会稳定，工作要到位，责任要到位，考核奖惩也要到位。
三、 搞好综合治理，构建平安绵阳
政法工作的目标：一是打造稳定绵阳，二是打造安全绵阳、平安绵阳。维护稳定，维护平安，是我们的基本任务。
首先，要抓好治安管理。一定要让绵阳人民有安全感。社会治安管理的方方面面工作都要到位，要做好基层工作。比如公共汽车上的小偷和其他偷盗行为，要加大打击力度。特别要抓好公共汽车上偷盗行为的整治，如果连坐公共汽车都没有安全感，我们怎么向群众交代?
第二，严厉打击刑事犯罪。恶性案件的侦破，反映公安的能力和水平。如同医生要医病，警察就是要讲破案，要提高对大案、要案的侦破率。特别是对黑恶势力，要坚持露头就打，不能让他做大。
第三，安全管理。今天下午将召开安全工作会议，这里不再多讲。
第四，社会管理。一是要按上级的规定办，按有关的法律法规办。二是要宽严有度。在执行政策、法律过程中，能不能把好握度，直接考验我们各级领导、有关部门的水平。我们强调构建和谐社会、和谐绵阳，就是要做到各得其所。所以一定要进一步提高思想水平、政策水平和执法水平。惩治赌博主要是打击哪些聚赌、豪赌、抽头、放水，以及领导干部打工作麻将、上班时间搞赌博等现象。要区分赌博与群众娱乐的界限，坚持具体问题具体分析，坚持宽严适度。
四、加强政法队伍建设
首先要充分肯定我们这支政法队伍总体上是好的，主
流是好的，是能够打仗的，功劳和成绩都是很大的。今天表彰了先进单位、优秀干警，他们的 事迹也证明了这一点。但我们仍然要进一步地、坚持不懈地加强政法队伍建设。
第一，加强 政治建设。党和政府、广大人民群众对政法干部的要求和其他行业干部的要求有所不同，我们这支队伍必须政治上可靠。现在的问题不是我们要求少了，很多要求非常具体，而且这些要求都是在过去的经验教训中总结出来的，关键是要严格按照要求办。我们政法干部，特别是政法战线的领导和工作骨干，在社会交往中要谨慎。稍微不注意，就会犯错误。当然，在政法系统工作不可能自我封闭，与社会上各个方面打交道是必要的。但在交往中，阵线要清楚，立场要坚定，要坚持原则，明辨是非，特别不能和他人形成利益关系、利害关系。省委一再强调：关键是干部，要害是利益。所有的干部都不能陷入非法利益格局，执法干部更不能陷入非法利益格局。不能以利益为纽带，充当保护伞。
第二，抓业务。现在新事物、新问题不断出现，迫切要求我们加强学习，增强业务能力，提高执法水平，最终落脚到提高办案质量上。公安要不断破案，法院、检察院办案要经得起检验。我们这支队伍总体上能适应形势的要求，但局部上、有些方面还不能完全适应。要好好 组织干警、法官、检察官不断学习，要从办得好和办得不好的案子中不断总结经验教训。通过各种途径学习，提高我们的水平。
第三，保证和支持公检法独立行使侦察权、检察权、审判权。一方面，公检法系统要严守党的政治纪律，毫不动摇地在党的领导下开展工作，自觉地接受人大、政协及社会方方面面的监督。另一方面，党委、政府、人大、政协和社会方方面面也必须支持他们依法独立行使侦察权、检察权、审判权，这是依法行使职责，保证办案质量的重要条件。如果领导都去插手、干预政法工作，我们的政法干部就无法开展工作。我们要支持政法战线的同志依法独立行使“三权”，保持队伍的纯洁性，保证办案质量，为维护社会公正创造条件。
第四，政府要尽最大努力保障政法系统基本工作条件。一是政法工作正常运转经费要保证。二是随着 经济的发展，装备要改进。装备不精良，就不能打好仗。三是要保证政法干警的待遇。市级政法机关日常工作、阳光补贴，以及统一补贴之外的特殊政策都要给予保证。县一级该保证的也要保证。四是年终要论功行赏，包括公、检、法、司。只要完成全年任务的，都应该给予奖励;有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。政法干警工作确实辛苦，必须保证基本工作、生活和办案经费。
总之，希望政法战线的同志们按照中央、省委、市委的要求，按照今天会议的部署，扎扎实实把今年的工作做好，把队伍建设好，维护稳定，维护平安，维护公平正义。
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