在高校党的建设工作会议总结讲话(2)
在高校党的建设工作会议总结讲话(三)：
同志们：
这次全省高校党建工作会议，是经省委批准，由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议全面总结了我省高校开展学习实践科学发展观活动的工作，认真学习贯彻党的十七届四中全会和第18次全国高校党建工作会议精神，对以改革创新精神全面推进高校党的建设进行了动员、部署。会议统一了思想，认清了形势，交流了经验，明确了任务。省委对开好这次会议非常重视，会听取了汇报，审议并通过本次会议方案。省委副书记、组织部长王国生同志，省委、宣传部长杨新力同志出席会议并作重要讲话，就贯彻落实党的十七届四中全会、省委十一届七次全会和第十八次全国高校党建工作会议精神，切实加强全省高校党建工作提出了明确要求。省委领导的重要讲话贯彻科学发展观要求，突出改革创新精神，政治性、理论性、针对性都很强，对于推动全省高校党的建设具有十分重要的指导意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
刚才，5所高校的党委负责同志作了交流发言，介绍了加强学校党的建设的经验和特色做法，各高校要认真学习借鉴。
根据会议安排，下面，我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委，就学习贯彻落实本次会议精神，做好全省高校党建工作，讲三点意见。
一、坚持“三个不放松”，将学习实践科学发展观不断引向深入
根据中央和省委部署，20xx年3月到8月，全省高校参加第二批学习实践科学发展观活动(其中，参加部委属高校学习实践活动的9所，参加省属高校学习实践活动的97所,参加地方学习实践活动的市属高校16所)。省属高校把学习实践活动作为破解发展难题、推动事业发展的内在需求和重大机遇，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方作贡献”的总要求，以“推进科学发展、建设高教强省”为主题，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办大学”这两个根本问题开展活动，通过学习实践活动，凝聚科学发展共识、创新制度机制，提升内涵建设水平，提高服务社会能力，加强党性党风党纪教育，取得了一批宝贵的思想成果、实践成果和制度成果。
目前，学习实践活动虽然告一段落，但是对科学发展观的学习实践没有结束，科学发展任重道远，学习实践永无止境。我省高等教育要适应建设创新型国家、创新型省份的要求，实现发展理念和发展模式的战略性转变，必须继续深入学习实践科学发展观。
第一，坚持深入学习不放松。学习实践活动中，高校组织广大党员干部深入学习科学发展观，推动思想解放，在更新发展理念、谋划发展战略、创新发展举措等方面形成了共识，为推进学校实现又好又快发展奠定了坚实的思想基础。当前，要结合贯彻落实党的十七届四中全会精神，组织党员干部继续深入学习，进一步提高对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，深化对科学发展观的领会和把握，不断增强推进事业科学发展的自觉性和坚定性。
第二，坚持狠抓落实不放松。学习实践活动中，各高校集中力量找准了影响和制约学校“科学发展上水平、服务地方作贡献”的主要问题。并针对问题制定整改方案，狠抓整改落实及后续工作，破解了一批影响学校科学发展的难题，兴办了一批师生员工期待的好事，为地方经济社会发展办了一些有影响的实事，整改落实取得明显成效。各高校党委要继续抓紧抓好整改落实，继续听取广大师生员工对整改落实工作的意见和建议，查找还有哪些问题没有解决落实，建立健全有效的督促检查和责任追究制度，确保整改方案及时逐一兑现，取信于广大师生员工。
第三，坚持推进创新不放松。学习实践活动中，各高校坚持解决突出问题与创新制度机制相结合，扎实抓好有关规章制度的废、改、立工作，全省高校修订完善出台文件制度4000多项，努力构建更具活力的体制机制。特别是在内涵发展方面，形成了一些推动学校可持续发展的重要制度、重大研究成果和远景规划;在服务地方方面，主动承担责任，适应地方需求，发挥人才学科优势，通过项目共建、选派科技特派员、跨部门跨地区会商、深入实施“校企联盟”行动计划等创新的平台机制，提高对经济社会发展的贡献率。目前，全省高校已有3000多个专业学科与企业建立2900多个联盟，实现了校企合作从松散临时型向稳定长效型的转变。创新是学校发展的不竭动力，各高校要在总结成功经验的基础上，以强烈的责任心和使命感，继续加大内部管理体制机制的改革力度，逐步建立符合现代大学发展要求的新型管理体制和机制。
通过开展学习实践活动，我们深深体会到，办好人民满意的高等教育，必须坚持解放思想，自觉将科学发展观内化为办学观，以理念创新推动思路创新;必须坚持实事求是，尊重高等教育发展规律，加强内涵建设;必须坚持群众路线，紧紧依靠广大党员和全体师生，始终得到广大群众的拥护、支持和参与;必须坚持加强和改进党的建设，适应高等教育发展形势，提高高校各级党组织的工作水平。各高校要坚持这些宝贵经验，把握高等教育发展的新趋势新特点，巩固学习实践活动成果，结合本校“十二五”规划和中长期发展规划的制定，形成有利于贯彻落实科学发展观、保证教育质量持续提高的有效机制，使办学特色更加鲜明，人才培养、科学研究、社会服务水平和国际竞争力显著增强，真正办好让人民满意的高等教育。
二、找准“四个着力点”，提高党建工作科学化水平
高等教育发展的新形势新任务对高校党的建设提出了新的更高的要求。我们必须全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深刻认识加强和改进高校党的建设的重要性和紧迫性，增强忧患意识，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、开展教书育人、加强教师队伍建设和推进学校发展中的领导核心作用。坚持以科学的理论指导高校党建、科学的制度保障高校党建、科学的方法推进高校党建，牢牢把握工作主动权，找准着力点，把科学发展观的要求落实到高校党建工作的各个方面，不断提升高校党建工作的科学化水平，为我省实现高教大省向高教强省的根本性转变，提供坚强的思想、政治和组织保证。
(一)着力加强理想信念教育，不断提升高校党的思想理论建设水平
要按照中央和省委的要求，以提高思想理论素养、坚定理想信念为重点，积极创建学习型党组织，加强党的思想理论建设，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践上取得新成效，在加强和改进大学生思想政治教育上取得新突破。
第一，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生。要加大中国特色社会主义理论体系的宣传普及力度，继续推动进教材、进课堂、进头脑工作，教育党员干部和广大师生掌握理论体系，增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性。高校领导干部要带头系统学习，坚持历史和现实、理论和实践相结合的原则，探索回答高校师生普遍关注的重大理论和现实问题，帮助师生解疑释惑，加强正面引导、深度引导。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，围绕中国特色社会主义理论体系、马克思主义学习型政党建设等重大问题，设立专项课题开展深入研究，推动理论创新。
第二，切实加强社会主义核心价值体系教育。党的十七届四中全会明确指出，要“把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重”。高校要把社会主义核心价值体系的要求贯穿到教育教学和日常管理中，深化拓展大学生思想政治教育内容，引导广大党员自觉划清“四个重大是非界限”，树立正确的世界观、人生观和价值观。充分利用思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道，弘扬社会主义核心价值体系。根据中宣部、教育部的统一安排，抓紧开展思想政治理论课2010年版修订教材的学习培训，帮助广大教师吃准吃透修订精神，努力把教材体系转化为教学体系。加强马克思主义理论学科建设，明确学科建设的方向和重点，解决好学科和课程“两张皮”问题。抓好骨干教师研修工作，继续组织实施好在职攻读马克思主义理论学科博士学位计划和骨干教师国内外考察计划，切实加强思想政治理论课教师队伍建设。认真分析实际工作中存在的新情况、新问题，特别要制订或修订加强和改进研究生思想政治教育、网络思想政治教育、毕业生就业思想政治教育的意见和办法。积极开辟践行社会主义核心价值体系的有效途径，深入挖掘大学生思想政治教育的新资源，善于以重大事件、重大活动、重要节日为契机，以学生喜闻乐见的形式，深化大学生思想政治教育。要进一步在大学生中开展民族团结教育和振奋民族精神、激发爱国热情的教育，认真组织好长江大学全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体先进事迹的学习和宣传活动，注意发现、总结、树立教育系统中的先进典型，加大典型宣传教育工作的力度，形成有利于社会主义核心价值体系建设的浓厚氛围，激励大学生成长进步。
第三，积极创建高校学习型党组织。高校是传承文明、传播文化、传授知识的殿堂，也是推进文明、发展文化、创新知识的基地，在建设学习型党组织方面有着得天独厚的优势，理应走在学习型党组织建设前列。高校党委要把创建学习型党组织纳入党建工作整体规划，认真制订本校创建学习型党组织活动的意见和方案，明确学习目标、精选学习内容、健全学习制度。要弘扬理论联系实际的学风，坚持“研究性学习”和“问题式学习”，向书本学习、向实践学习、向群众学习。要倡导系统思考、团队学习的理念，通过学习，实现党员自我超越，把党员个人发展愿望和学校发展目标统一起来，全体党员形成为学校发展作贡献、为高等教育事业发展作贡献的共同愿景，从而充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，推动学校事业发展。
(二)着力完善党委领导下的校长负责制，不断提升高校党委的领导治校能力
提升党委领导治校能力是加强高校党的建设的重中之重。必须大力提高高校党委领导班子和干部队伍发展民主、依法管理的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，提高统筹协调涉及多方面群众利益的重大决策能力，把领导班子和干部队伍建设成为推动科学发展、促进校园和谐的坚强领导集体和骨干力量。
第一，坚持不懈加强领导班子思想政治建设。高校领导班子要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，切实提高马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强执政意识、大局意识、责任意识。要加强学习，不断提高中心组学习的质量和效能，建设政治坚定、理念先进、开拓创新的领导班子;要坚持遵循教育教学规律和大学生成长成才规律办学，建设思想解放、求真务实、追求卓越的领导班子;要坚持民主集中制，勇于开展批评和自我批评，建设团结协作、作风优良、清正廉洁的领导班子。
第二，坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是保证党对高校领导的有效制度，是坚持党的基本领导制度和基本执政方式的具体体现，也是维护高校稳定推动高校改革发展的基础。既要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，又要支持和保证校长依法独立负责地管理学校各项行政事务、创造性地开展工作。校长要自觉维护党委的领导核心地位，重大问题主动提交党委研究，认真落实党委提出的工作思路和战略决策。要进一步改进工作方法，健全领导机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范党委议事制度，完善重大问题决策机制，同时，要建立和完善酝酿、交流、沟通和协调机制。凡属学校改革发展稳定中的重大问题，都要按照民主集中制原则由党委()会议集体讨论决定。要提高运用民主方法形成共识、开展工作的水平，做到依法决策、民主决策、科学决策。
要更加重视加强学术组织建设，明确和完善学术组织的功能定位、职责权力和议事规则，充分发挥教授在科学研究、学科建设、学风建设、学术规范建设等方面的主导作用。要坚持民主管理，完善校院两级教职工代表大会的运行机制，进一步重视学生主体地位，使大学生能有效参与学校管理。省委教育工委将适时召开全省高校教代会建设工作经验交流会，推动高校教职工代表大会在学校民主管理中更好发挥作用。
要特别注意克服高校行政化倾向，处理好行政权力和学术权力之间的关系。当前，探索一个较好平衡行政权力和学术权力的运行机制是我们面临的艰巨而又紧迫的任务。今年，中央将颁布实施新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。中组部、教育部党组将出台高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见，我省也将修订相应的实施意见，各高校要认真、及时做好学习宣传和贯彻落实工作，并研究制定本校工作细则。
第三，建设素质高能力强的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。对于教育系统来说，推进教育事业优先发展、科学发展，关键在领导，责任在班子。要坚持党管干部的原则，结合高校岗位设置工作，推进高校干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗等选拔方式，注重能力实绩，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，形成正确的用人导向。要提高对中层干部工作的支持力度，创新干部培养途径和方式，把年轻干部放到“风口浪尖”上锻炼增长才干，发挥他们的主观能动性和潜力，让他们在克服困难解决问题的实战中提高能力。既重使用又重培养，进一步提高培训的针对性和实效性，特别要强化管理水平和创新能力的培养培训，推动干部队伍整体能力素质提高。创新党务干部队伍建设思路，发挥党务干部主动参与并承担党建工作的积极性，建设一支与当前高校党建和学校事业发展任务要求相适应的专兼职党务工作者队伍。
(三)着力增强生机活力，不断提升高校基层党组织和党员队伍建设水平
高校党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。改革开放越深入，经济社会越发展，教育形势越变化，学校基层党组织工作就越应该与时俱进地创新，不断焕发党员队伍生机活力，这是高等学校坚持社会主义办学方向、实现教育事业科学发展、维护社会和谐稳定的根本保证。
第一，加强院系党组织建设。随着高校二级管理体制改革的推进，院系的作用更为重要，院系党组织的自身建设水平越来越直接影响到学校党委各项决策、举措的贯彻落实。省委教育工委将研究修订《江苏省普通高等学校院(系)党建工作基本标准》，加强对院系党组织建设的指导。学校党委要对院系党组织建设加强领导和指导，积极为院系党建工作创造良好条件。要进一步完善院系工作机制，发挥好院系党组织的政治核心和保证监督作用，按照集体领导、民主决策、分工负责的总体要求，坚持党政共同负责制。要选好配强院系党组织班子，有条件的，可实行院系党政负责人交叉任职。也可开展院系党政领导一人兼任，加强监督检查的试点，以保证在提高效率的同时避免权利滥用现象。要加强教育培训，确保院系党政负责人不断增强大局意识、提高素质修养，使党政班子成员任何时候都以学院的发展为工作的根本出发点，增强民主团结和凝聚力。要完善院系党建工作规章制度，促进院系党组织工作科学化、制度化、规范化。要把院系党建工作纳入学院整体发展目标，建立健全定性与定量相结合的考核办法，完善奖惩机制。
第二，强化党支部功能。要紧密结合高校基层教学科研管理的实际，强化党支部作为党员发展教育管理监督最基本单位的功能，进一步明确党支部的地位和作用，赋予“战斗堡垒”以新的时代内涵。要建立健全党支部工作体系，建设学习型、创新型、服务型党支部。要科学合理设置党支部。在按照年级、班级、系所设立党支部的同时，积极探索以学科组、课题组、创新团队、重点实验室、学生生活社区、社团等为基础设立党支部，把党的工作向最活跃、最具创新能力的组织单元拓展。有条件的高校可推行设立学生党总支，统筹协调院系学生党建，直接指导学生党员的教育、管理、监督和服务工作，推动大学生党员自我教育、自我管理、自我服务，提高大学生党员自主开展党建活动的能力。
要创新党支部工作制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员党性定期分析等制度，提高组织生活质量。建设好党支部书记队伍，加强对党支部书记的培训，提高党支部书记队伍的工作水平，保证支部开展活动的经费。完善党支部和党员考核制度，重视党员在党建和思想政治工作中的表现和贡献。将支部和党员工作的成效体现在工作支持、业绩评价和培养发展等多方面，树立鲜明的价值导向。要善于运用新的文化样式和符合师生思想实际的话语体系开展工作，突出开放、民主、互动，突出实践特色，增强党支部活动对师生的吸引力。
第三，提高党员队伍素质。党员是党的肌体的细胞，党组织的生机活力要靠每一位党员来体现。第12次全国、全省高校党建会以来，全省高校在加强党员队伍建设方面做了大量工作，取得了明显成效。新形势下，事业发展对党员发挥作用的要求越来越高，广大师生对党员形象的期望越来越高，我们要深入研究加强和改进高校党员队伍建设的新思路和新举措。省委教育工委将研究建立高校大学生党员质量保障体系，加强对大学生党员发展工作的指导。高校要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，做好在教学科研骨干、学科带头人、优秀大学生中发展党员工作，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。要按照《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》的有关要求，创新培训理念、完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，使党员教育培训工作更加科学化、制度化、规范化。要以实施新党员培训工程为切入点，强化思想上入党教育，抓好党员教育培训工作，确保每名大学生党员每年参加集中培训时间不少于l6学时，新党员在入党后一年内参加集中培训时间不少于24学时。要积极搭建党员发挥作用的平台，广泛开展创先争优、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者等活动，使党员在联系和服务群众中提高党性修养和综合素质。
围绕江苏高校改革发展实际，以学科建设为龙头，师资队伍建设为关键，创新型人才培养为根本，科技创新和服务地方为重任，国际合作交流为重要途径，校园绿化和校园文化为载体，号召和组织广大党员干部围绕学校的中心工作，立足岗位、创造业绩、发挥作用、推进发展。
(四)着力保障党员民主权利，不断提升高校党内民主建设水平
党内民主是党的生命，党的集中统一是党的力量保证。要进一步提高对推进高校党内民主的认识，牢固树立党员主体意识，把激发广大党员的积极性、主动性、创造性作为党内民主建设的出发点和落脚点。坚持以健全民主集中制为核心，健全和创新党内民主制度，通过加强制度建设保障党员民主权利，以发展党内民主推进校园民主。
第一，积极推进党务公开，保障党员知情权。进一步明确和规范党务公开的指导思想、工作机制、责任落实及监督检查等，保证党务公开工作系统深入开展。要进一步明确各级党组织主要负责人为党务公开第一责任人的职责。要科学界定党务公开内容，除依法依纪应当保密的事项外，对上级党组织工作部署的贯彻落实情况、党组织的决策决议和政策规定、干部选拔任用情况、党组织自身建设情况、领导干部廉洁自律情况，党员群众关注的重大事项和热点问题等都要视情况及时向党内外公开。要针对不同内容，丰富公开形式，规范公开程序，保证公开时间及时、公开时限合理。要把党务公开纳入党组织领导班子考核。
第二，坚持民主议事决策，扩大党员参与权。要建立健全党员参与党内事务的制度机制，健全党内校内重大事务听证咨询、党员定期评议党组织领导班子成员等制度，积极拓宽党内意见表达渠道。有条件的高校要研究制定本校党代会代表任期制的实施意见，落实代表主体地位，建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议的制度办法等，发挥好党代表作用。省委教育工委将总结并推广有关工作经验。
第三，改革党内选举制度，保障党员选举权。党员的选举权能否充分实现，是衡量保障党员民主权利程度的重要标尺。要改进候选人提名方式，逐步实现高校内基层党组织领导班子候选人由上级党组织推荐、党员群众公开推荐和党员个人自荐相结合;改进候选人介绍办法，改进选举程序和投票方式。高校可选取有条件的院系进行党组织领导班子“公推直选”试点。高校基层党组织“公推直选”不是赶时髦，其意义也不仅仅在于选出几个能干的好人，更重要的是通过更好保障党员的基本民主权利，调动大家参与党内民主管理的积极性，在实践中增强党员民主意识、锻炼提高民主素养，推动民主治校。虽然现实工作中存在不少困难，但是地方及其他省市高校已经有不少可以借鉴的经验做法，我们要认真研究探索。
第四，加强党内民主监督，保障党员监督权。党员是党内监督的主体。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》等文件精神，健全完善党内询问和质询制度，拓宽广大党员参与监督的途径和渠道，更加重视研究制定具体严密、操作性强的程序性制度，保证广大党员参与党内政治生活、进行党内监督的实效。
三、加强组织领导，确保会议精神贯彻落实
这次会议，为加强和改进新形势下全省高校党的建设提供了机遇，明确了任务，指明了方向。会议结束后，各地各高校要狠抓各项任务的贯彻落实。
一要及时汇报传达。要及时向地方、部门党委汇报会议情况，重点是汇报王国生同志的重要讲话精神，主动争取地方党委、政府对高校党建工作更多的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式，组织党员干部和广大师生认真学习、深刻领会本次会议精神，把会议精神转化为认识，转化为行动，进一步统一思想和行动。
二要精心抓好落实。要认真落实党建工作责任制，强化党委书记为党建工作第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识，健全工作机制。要认真研究制定具体工作规划，分解工作任务，明确责任部门和责任人，确保本次会议各项任务真正落到实处。要加强调查研究，深入基层，深入师生，及时发现问题并切实加以解决。要着眼全局，把党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设结合起来，把党建工作与工会、共青团、学生会等群团组织工作结合起来，切实通过加强党建工作引领和推动高校各项事业的科学发展。
三要加强督促检查。要进一步落实党建工作目标管理制度，建立和完善考核评价体系，把党建工作纳入基层工作业绩考核和领导班子、领导干部考核的主要内容，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对工作成绩突出的要予以表彰;对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改;对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
下半年，教育部将派出专题调研组，深入高校进行督查，重点了解各地各高校贯彻落实全国、全省高校党建工作会议精神情况。省委教育工委也将以适当的方式督促检查高校党建工作，并在总结20xx年以来高校基层党组织建设考核经验的基础上，结合对学校发展水平的绩效考核，创新和完善公办高校党建工作考核办法和指标体系，推动高校提高党建工作科学化水平。同时，我们还将研究制定民办高校基层党组织建设考核办法，推动民办高校党建工作制度化、规范化。
同志们，加强和改进新形势下高校党的建设意义重大，使命光荣。我们一定要按照中央和省委的部署和要求，坚持解放思想、勇于开拓创新，不断提高高校党建工作水平，为建设高教强省、建设美好江苏作出新的更大的贡献!
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