农民工创业政策
农民工做创业现在不少见了，然而现如今有什么政策出符合农民工做创业的?看完学习啦小编整理的农民工创业政策后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
农民工返乡创业：有哪些优惠政策?
从国家发改委官网获悉，国家发改委、工信部、人社部等十部委日前联合印发《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》(以下简称《通知》)，提出将结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。
这是继《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》后，国家层面支持农民工返乡创业的又一政策利好。
让农民工自发组建创业联盟
搜索国家发改委的新闻发现，今年以来，国家发改委的足迹遍布绥阳、汇川、宁都等县级地区，其调研组相继到上述地区调研外出务工人员返乡创业情况，并在此后出台了《通知》。
根据《通知》，农民工返乡创业的政策壁垒此后将得以破解，通过加速经济资本、人力资本、社会资本的提升、扩散、共享，劳务输出地返乡创业的参与率、成功率也将得到全面提升，试点地区返乡创业的探索将为全国提供可复制、可推广的实践经验。
《通知》要求，劳务输出地应避免盲目借返乡创业发展落后产业，承接落后产能。通过借力“互联网+”等现代商业手段，加快培育具有区域特色的优势返乡创业产业集群，引导返乡人员围绕龙头产业、龙头企业集群创业。
“传统农民的创业缺乏社会网络支持，返乡创业者专业技能相对较弱。”国家发改委高技术司副巡视员徐建平认为，通过政策的引导，让有共同意愿、共同理想的返乡农民在一起创业，可以打造一种新型的农民创业模式。“要形成各具特色的返乡人员创业联盟，通过自发的方式，让返乡创业人员也像城市产业发展组建成的产业联盟一样，自发地组建成创业联盟，打造具有农村特色的创业集群和优势产业集群。”
打通农产品进城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，据不完全统计，现在全国网络就业总人数达1000万人，其中约一半是农村户籍人口。而我国2.7亿农民工中许多都有返乡创业的意愿，但农民工返乡创业却面临许多问题：基本公共服务平台虽基本建立，但转移接续尚存在一些问题;基础创业面临严重人才瓶颈和信息瓶颈;农民工创新创业的融资仍比较困难等。
对此，《通知》鼓励符合条件的地方，发行中小企业集合债券、公司债券，依托股权众筹投资试点，扩大直接融资渠道，同时创新贷款担保方式，加大返乡创业金融支持力度。
《通知》还要求落实完善鼓励创业的用地支持、税费、租金减免和资金补贴等扶持政策，适当放宽用电用水标准，吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。
此外，《通知》提出，加快实施宽带乡村工程，开展电子商务进农村综合示范，整合利用已有资源，搭建便捷高效的电子商务交易平台，改善基层互联网创业基础条件。通过创新支持方式，吸引社会资本加大投入，建设智能电商物流仓储设施，打通“工业品下乡、农产品进城”到千家万户的“最后一百米”。
试点地区可获定向优惠政策
《通知》明确试点采取三年滚动的实施方式，每年选择一批县级地区开展试点。
在试点范围的选择上，《通知》要求以新型城镇化建设任务较重，农民工、大学生、退役士兵等外出务工人员较多的输出地为主，选择一些县级城市结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。
《通知》要求，申报试点示范的地区应具备一定条件：试点地区主要领导应亲自负责组织实施;该地区近年来已经按照新型城镇化建设的要求，出台了支持返乡创业的鼓励政策，具有一定的工作基础;优先考虑国家新型城镇化综合试点城市和中小城市综合改革试点城市;同时，试点地区应具有明确的方向和工作重点，能够突出本地区鼓励返乡创业的区域特色，且有一定的代表性和典型意义，具备进行普及推广的示范价值。
“对于符合条件的试点地区，加快商事登记制度改革，落实定向减税和普遍性降费政策，创新新型农业经营主体财政支持方式，加大支持力度。”《通知》称，国家将根据试点申报情况，在整合资源、盘活存量的基础上，予以政策支持、项目支持和渠道支持。
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中山大学岭南学院财税系主任林江
推动农民工返乡创业很有远见
中山大学岭南学院财税系主任林江说，农民工离乡会带来很多的问题，比如空巢老人和留守儿童没人看管等。此次国家发改委等十部委印发《通知》有序引导农民工返乡创业是非常有远见的。
林江认为，《通知》提倡有秩序地引导农民工回乡创业，而不是以行政指令强迫为之，是一大进步。在此之前，农民工回乡再就业对当地而言是个亟待解决的难题，此次《通知》从共享经济的角度出发，对农民工回乡通过创业联盟实现再就业和创业以及创业融资和培训等提供了许多政策利好，这将有力推动农民返乡再就业和创业。
2016各省农民工返乡创业政策
一、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》五方面政策措施
1、降低返乡创业门槛。
2、落实定向减税和普遍性降费政策，符合政策规定的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。
3、加大财政支持力度。对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。
4、强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。
5、完善返乡创业园支持政策。
二、返乡农民工优惠证怎样申领创业补贴
从事个体经营或合伙经营的农村劳动力、返乡农民工按照每人不超过5万元的标准申请小额担保贷款;对招用符合小额担保贷款申请条件的农村劳动力就业，并与其签订一年以上劳动合同的，可按招用人数每人5万元以内申请总额不超过30万元以上的小额担保贷款;农村劳动者和返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标等无形资产均可作为抵押品，向金融机构申请贷款。各省的优惠政策不一样。
三、部分省鼓励农民工返乡创业具体政策和做法
山东省
农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵(质)押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵(质)押品。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。
江苏省
要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。
河南省
六大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。2、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。3、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。4、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。5、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务;依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。 6、提供免费创业培训。 各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。
湖南省
湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖南县域经济的快速发展。
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安徽省农民工返乡创业政策
我省出台《“创业江淮”行动计划(2015—2017年)》(以下简称《行动计划》)，要求全面实施八大工程，计划到2017年，实现新增注册企业35万个以上，带动就业100万人以上。涉及到农村地区，《行动计划》鼓励返乡农民工和大学生村官创业创新，加大返乡农民工创业的信贷支持，每年扶持200名大学生村官创业。
可享受税收减免。为鼓励农民工返乡创业，安徽省各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金。同时，对农民工创业有关税收进行减免。对农民工返乡创办服务型企业(除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)，吸纳下岗失业人员或农村富裕劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策。
鼓励农民网上创业发展“互联网+”
《行动计划》鼓励农民工发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和农村电子商务。
在符合村镇建设总体规划的前提下，农村存量非农建设用地优先用于外出务工农民返乡创业。组织创新创业农民与企业、市场和园区对接。落实各项财政补贴和税收优惠政策，进一步完善农村金融服务机制，加大对农民工返乡创业的信贷支持力度。建立农民创业创新辅导员队伍，依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。
《行动计划》的主要任务是进一步改善农村创业环境，引导更多有技术、有资本、会经营、懂管理的农民工返乡创业，带动农村富余劳动力就近转移就业，促进农村三次产业融合发展。
大学生村官创业最高可贷300万
近日，《2015中国大学生村官发展报告》发布，报告指出，截至2014年，全国共有近2万多名大学生村官共创办创业项目近17000个，领办合办合作社4293个，为农民群众提供就业岗位22万多个。可见，肩负着激发农村活力的大学生村官已经成为了农村创业的生力军。
为鼓励大学生村官创业，《行动计划》专门针对大学生村官创业制定了扶持优惠政策，通过政府支持、社会募集等方式筹集专项扶持资金，为大学生村官创业富民提供借贷、融资和补助等支持。符合相关条件的大学生村官创业项目，由青年创业引导资金提供10—300万元信用贷款。
《行动计划》提出，加强针对大学生村官的创业培训和指导服务，鼓励大学生村官领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业、农村电子商务等产业项目。力争每年重点扶持200名大学生村官创业，支持建立100个大学生村官创业实践示范基地，带动4000户农民群众增收致富。
完善“整贷直发”降低反担保门槛
此外，为破解创业融资难题，《行动计划》将实施融资畅通工程，引导社会资金和金融资本支持创业活动。
2015年至2016年，我省将从省级失业保险调剂金中安排2亿元充实创业贷款担保基金和补充财政贴息。扩大青年创业引导资金试点范围，按照省市合作、风险共担模式新建3—5个青年创业引导资金池，实现政府引导、市场化运作和专业化管理。统筹使用省市两级创业(风险)投资引导基金、中小企业发展专项资金及其他产业引导资金，提高其投资小微初创企业比例。
进一步发挥财政资金杠杆放大效应，引导风险投资、创业投资、天使投资等社会资金进入本省创业风险投资领域，为创业者提供更为便捷的融资服务。
全面落实创业担保贷款及财政贴息政策，推广完善 “整贷直发”模式，逐步降低反担保门槛，允许借款人自主选择反担保方式。
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