湖南全民创业政策
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湖南全民创业政策
最新湖南全民创业政策
湖南关于推进全民创业的若干政策
为了认真贯彻落实省委、省政府关于"四化两型"建设的战略部署,充分发挥工商行政管理职能,推动全省经济社会又好又快发展,我们制定了《湖南省工商行政管理局关于推进全民创业的若干措施》(以下简称《全民创业若干措施》)。《全民创业若干措施》得到了省政府领导的高度重视和充分肯定,省政府办公厅决定批转各地各部门执行。根据省政府领导的意见,今天我们召开这次新闻发布会,就《全民创业若干措施》制定的重要意义、主要内容和特点进行发布。
一、制定《全民创业若干措施》的重要意义
今年是“十二五”规划的开局之年。当前,湖南正处于加快发展的重要战略机遇期,全省上下在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,积极推进“四化两型”建设,为实现“十二五”规划的各项目标任务而努力奋斗。工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门,充分发挥职能作用,服务经济社会发展,推动全民自主创业,既是“四化两型”建设、推动富民强省的内在要求,也是工商部门践行“发展为重、服务为先”的职责体现。省工商局按照省委、省政府“四化两型”建设和推进全民创业的要求,依据有关法律法规,结合我省发展实际,在原来出台一揽子相关服务政策的基础上,进一步放宽政策、进一步制定措施、进一步创新突破,制定出台了《全民创业若干措施》。《全民创业若干措施》对于促进市场主体加快发展和繁荣活跃、实现经济包容性增长具有积极的推动作用,对于促进我省市场主体增量提质、扩大就业渠道、增加就业吸纳能力,建设以创业为本、以创业为荣、以创业为乐的创业创新型湖南具有深远的战略意义。
二、《全民创业若干措施》的主要内容和特点
《全民创业若干措施》共有10条,从放宽领域促进创业、发展主体投身创业、降低门槛鼓励创业、壮大主体带动创业、重点帮扶支持创业、依托网络扩展创业、培育品牌助推创业、引导民资转投创业、规范市场保护创业和健全机制服务创业等10个方面出台了相关的政策和服务措施。具体来说主要从放宽市场准入、支持做大做强、维护市场秩序、完善服务机制等四个方面有所突破和创新。一是在放宽市场准入方面:鼓励支持乡镇失业人员、失地农民、退役军人、随军家属、大中专院校毕业生、归国留学生、残疾人和刑释解教人员等公民个人和组织积极投身创业;坚持“非禁则入”原则,鼓励创业主体和民间投资进入国家法律法规未禁止的行业和领域;在出资方式、出资数额、出资期限、名称登记和经营场地等方面继续降低登记注册门槛。二是在支持创业主体做大做强方面:对个人独资企业、合伙企业、个体工商户转型升级设立公司,对非公司中小企业法人进行公司制改造时放宽变更登记条件;帮助创业主体拓展创业渠道,鼓励创业主体依托网络参与商品交易及服务;指导市场主体申报注册商标,培育着名商标、驰名商标,引导企业运用商标品牌的市场推广价值,扩大经营规模,提高市场占有率。三是在维护市场秩序方面:重点围绕查处不正当竞争、保护知识产权、打击假冒伪劣、规范劳动力市场和人才市场等方面,加强监管和执法力度,依法严厉打击虚假违法广告、制假售假、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂和非法中介等违法行为,规范市场交易行为,建立和完善市场监管长效机制。四是在完善服务机制方面:进一步落实网上年检、限时办结、绿色通道、工商联络员等服务制度。推进登记制度改革,开展网上登记,下放登记权限。定期编制发布市场主体发展报告,为创业主体提供信息咨询、政策导向和经营决策参考服务。
整体说来,《全民创业若干措施》有以下三个方面的特点:
(一)措施本身贯彻了省委经济工作会议精神。《全民创业若干措施》全面贯彻落实中央经济工作会议、省委九届十次全会和省委经济工作会议精神,突出科学发展这个主题、围绕加快转变经济发展方式这条主线,紧密结合我省经济发展实际,以推进全民创业为抓手,将中央、省委经济工作会议和全国工商行政管理工作精神落实到工商行政管理工作中。
(二)措施内容体现了创新突破。《全民创业若干措施》在以往推动经济发展方式转变和经济结构调整的10条、促进经济平稳较快发展的20条措施基础上,在降低准入门槛、发展壮大市场主体等方面有新的突破。如允许暂不具备工商登记注册条件的自然人,提交本人真实身份信息后,开展网络商品交易及有关服务业务;又如允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社;允许以租赁协议和宾馆、酒店、商场的营业执照复印件作为经营场地使用证明,等等。这些突破性政策措施的出台,对激发全社会创业意识、增加市场主体总量、促进市场主体发展壮大具有重大的现实意义。
(三)整体框架上突出了创业主题。《全民创业若干措施》的10条内容都突出了“创业”这个主题,紧扣了发展这个中心,每一条措施都体现了为创业主体服务,为经济发展服务的主旨,从放宽领域、降低门槛、壮大主体、重点帮扶、培育品牌、规范市场、健全机制等方面对促进全民创业的措施进行了硬化、细化、具体化,便于社会公众理解和接受,也便于基层工商部门执行落实。
三、认真贯彻落实好《全民创业若干措施》
《全民创业若干措施》已经出台,关键在于执行落实,使各项措施发挥出政策效应。全省各级工商部门要认真贯彻落实《全民创业若干措施》,切实使政策措施落到实处、发挥效应、促进发展,为“四化两型”建设,为科学发展、富民强省作出新的贡献。
湖南省创新创业政策
湖南省创新创业先进典型巡回报告会在新化召开。省工商联党组成员、副厅级纪检员罗碧野,县领导胡忠威、刘巩成、刘岚平、李劲柳、彭盛等参加报告会。
会上,楚天科技股份有限公司董事长兼总裁唐岳、湖南省农友机械集团有限公司董事长兼总裁刘若桥、长沙慧吉电子商务有限公司总经理熊一鸣、湖南凯特密欧服饰有限公司总经理文明、涟源市强龙种植专业合作社理事长李达长及步步高投资集团董事长张海霞6位全省创新创业先进典型和180位与会人员分享了他们的创新创业的经验和心得。
“技术创新才是企业兴旺的通道。”“我相信团队和集体的力量。”“我有创业的冲动!”“创业就是由一系列挫折和磨难组成,选择创业,就要保持好的心态接受这些挫折和磨难。”“诚信可以创业,智慧可以创新。”一句句振奋人心的话,敲打着每个人的心房,沸腾着大家创新创业的热血。
县委书记胡忠威代表新化县委、县政府,对全省创新创业先进典型巡回报告团的全体成员表示感谢并致敬,同时从“为什么要大力推进全民创新创业”、 “如何推进全民创新创业”、“怎样服务于全民创新创业”三个方面发表看法。胡忠威指出,要在解放思想中激发创新创业热情、在引导激励中培育创新创业主体、在放开放活中拓宽创新创业空间、在主动作为中搭建创新创业平台,大力推进全民创新创业。要营造“创业光荣、创新伟大”的人文环境,要优化“鼓励创新、支持创业”的政务环境,要打造“保护创新、守护创业”的法制环境,坚持不懈地抓好发展环境优化,使新化成为干事创业的热土、创新创业的乐园,更好地服务于全民创新创业。同时,胡忠威代表县委、县政府,热忱欢迎各行各业人才选择新化、扎根新化、宣传新化,帮助带动和引进更多企业、人才、项目来新发展,真正将新化打造成大众创业、万众创新的“沃土”,努力形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的生动局面。
胡忠威要求,新闻媒体要通过新闻报道、专题报道、深度报道等形式,着力宣传全民创新创业的政策规定、工作重点和推进措施,着力宣传创新创业的先进典型。全县要大力弘扬“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的新化创新创业精神,定期开展评比表彰“创新创业标兵”活动,褒奖创新创业者,真正让创新创业者经济上得实惠、政治上有地位、社会上受尊重;要把全民创新创业摆在更加突出的位置,简政放权,给社会松绑,给企业减负,给市场添力,最大程度方便企业投资、大众创新创业,最大限度激发创新创业活力,让想创业的人创新业,正创业的人创好业,善创业的人创大业;要推进依法行政,规范执法行为,深入开展社会治安“严打整治”行动,让创业者放心创业、放胆发展,确保广大创新创业者“创得了、活得下、做得大”。
湖南农民工创业最高可享10万元
根据《意见》,湖南要加强农民工返乡创业园建设。将农民工返乡创业园和农民工创办的企业纳入省级创新创业带动就业示范基地和实行“双百资助工程”评选范围,按规定给予每个省级创新创业带动就业示范基地不超过100万元的一次性以奖代补资金,给予纳入“双百资助工程”的农民工创办企业一次性创新创业奖励。
返乡农民工想创业怎么创?《意见》要求强化返乡农民工等人员创业培训工作,按照《湖南省创业培训管理办法》,参加创业培训的返乡创业人员享受创业培训补贴,经后续服务通过种养殖业创业的享受后续服务补贴。建立健全创业辅导制度,从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师,为返乡创业农民工等人员提供创业辅导。
同时,在金融服务上帮助返乡创业农民工。《意见》明确,落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程。向符合政策规定条件的返乡农民工发放创业担保贷款,贷款最高额度不超过10万元,期限一般不超过2年;创业担保贷款在基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政部门按规定贴息;贷款期满可申请展期,展期期限不得超过1年,展期不贴息。对返乡农民工创办的劳动密集型小企业,可按规定给予最高额度不超200万元的创业担保贷款,并给予贷款基准利率50%的财政贴息。
湖南“创业基地”需重新认定 不符合条件不予挂牌
今天从省经信委中小企业服务指导处了解到,为加快我省中小微企业创业基地建设,促进大众创业、万众创新,优化中小微企业创业创新环境,根据《湖南省中小微企业创业基地管理办法》,长沙国家生物产业基地、长沙中电软件园等原第一批67家“湖南省中小企业创业基地”需复核认定。
据了解,需复核认定的67家“湖南省中小企业创业基地”分布在13个市州,其中长沙15家,株洲6家,湘潭6家,衡阳7家,岳阳3家,常德4家,益阳6家,郴州7家,永州4家,怀化2家,娄底5家,邵阳和湘西吉首各1家。复核认定必须满足4个条件和要求:运营主体省内注册,独立法人,成立1年以上;专职服务人员8人以上,其中创业辅导师不少于2人;房屋建筑总面积5万平方米以上,自持30%以上,入驻企业30家以上,从业人员500人以上,小型微型企业70%以上;创业基地能够提供基本服务、政务代理、创业辅导、信息咨询、投融资服务、人员培训、专业服务等。
据介绍,这次的复核认定是根据《湖南省中小微企业创业基地管理办法》,为统一创业基地名称、标准和条件进行的。符合条件和要求的,予以复核认定,将授予“湖南省中小微企业创业基地”称号;不符合条件和要求的,原“湖南省中小企业创业基地”称号自动消失,也不认定为“湖南省中小微企业创业基地”。
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