我国大学生创业政策有哪些

晓敏分享 2017-03-30 13:35:32

　　大学生申请做创业是很常见的，但是大学生做创业有什么优惠政策呢？大学生能享受的创业政策有什么？小编为你带来了“大学生创业政策”的知识，欢迎阅读！

　　大学生创业政策“红包”有哪些

　　国务院支持大学生创业新政策：

　　户籍、学籍管理：

　　高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

　　有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

　　资金支持：

　　对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。金融机构对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，给予财政贴息。

　　对大学生在毕业学年内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

　　毕业两年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　免费服务：

　　有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　大学生创业政策风险

　　大学生创业政策风险：

　　近年来大学毕业生就业压力越来越大，就业难日益突出。为缓解就业压力，促进经济发展，许多大学生选择自主创业。大学生创业不仅有利于大学生个人的成长，也有利于整个社会的进步。但由于大学生自身的原因及社会各方面的因素，大学生创业成功率只有2%～3%，远低于其他人员的创业成功率。因此，对大学生创业过程中存在的风险进行研究，并针对创业风险提出防范对策，对于大学生创业成功，实现创业梦想，具有重大而现实意义。

　　一、大学生创业过程中常见的风险

　　大学生创业过程中面临的风险主要有自身因素的原因及社会环境各方面的影响，具体来说，主要包括以下因素：

　　(一)自身心态不成熟，难以承受挫折

　　眼高手低，纸上谈兵是大学生最常见的创业风险，大学生长期待在校园里，对社会缺乏了解，更缺少创业经验，其创业思想往往是因一时创业激情而起，把创业问题简单化、理想化，对创业过于自信和自负，对困难估计不足，认为自己学历高，成绩好，获得过各种奖励，动手创业就能成功。

　　还有些过分夸大创业困难，过高估计创业压力，过低估计自身价值，妄自菲薄，没有信心和勇气面对创业，根本不愿意动手尝试。另外，大学生创业没有经受过挫折的考验，心理承受能力和自我调节能力较差，创业受挫后产生强烈的挫折感，忧心忡忡，胆怯心虚，不能正确认识自己的创业优势，甚至把自身的长处看成短处，在创业竞争中信心不足，自我设限，错失许多机会，严重影响了创业的成功。

　　(二)创业优惠政策落实不到位，创业起步步履维艰

　　为支持大学生创业，相关部门出台了许多优惠政策，涉及融资、税收、创业培训、创业指导等诸方面，各地也推出了相应的配套措施，为大学生创业提供便利。但有些创业优惠政策和措施过于笼统，缺乏针对性、规范性和可操作性。

　　如在金融贷款方面为加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，规定对于能提供有效资产抵押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持，实践中，多数金融机构并没有开办大学生自主创业贷款业务，因为大学生刚毕业，缺少社会经验，又无法提供有效资产作抵押或质押，大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款风险高，金融机构一般不会轻易放贷。针对大学生创业的优惠政策不能落实到位，无疑增加了创业难度，使大学生创业刚开始便步履维艰，挫伤了大学生创业的积极性，不利于大学生创业。

　　(三)融资渠道单一，创业企业发展缺乏动力

　　快速、高效筹措到资金是创业成功的重要因素。大学生长期生活在校园里，没有资金来源，更无资金积累，再加上大学生交往对象多为处境相同的学生，社会关系简单，人际交往单一，很少能够从同学处筹措到创业资金，并且刚出校门的大学生想轻松地从银行贷到资金十分困难。

　　目前大学生创业资金更多的是靠父母、亲戚的帮助，融资渠道单一，资金来源不稳定，资金数额较小，创业之初资金的局限性为后期企业发展埋下隐患。企业创办起来后，由于缺少发展资金，造成企业的现金流中断，不能支持企业的正常运作，使企业发展缺乏动力，企业发展停滞不前甚至倒闭，出现大学生创业失败的悲惨结局。

　　(四)创业企业形态选择盲目，缺乏针对性

　　实践中，大学生创业的类型模式是多种多样的，常见的有加盟连锁经营型、网络创业型、大赛创业型、概念创业型等，可供选择的企业形态也有多种形式，如个体工商户、合伙企业、个人独资企业、有限责任公司以及股份有限责任公司等。大学生创业激情度高，但创业选择盲目，多数没有进行前期调查及绩效分析，看到别人干什么自己也跟着模仿，缺乏针对自己特长及条件的调查分析，企业形态选择盲目。

　　如加盟联塑经营型创业模式虽可以直接享受知名品牌的影响，复制他人的成功经验，并能获得资源支持，降低经营成本，但也存在着虚假宣传、交纳高额加盟费、甚至以合法形式掩盖非法目的等不良现象，大学生创业者一旦被天花乱坠的宣传语所迷惑，没有收集资料，也不进行实地考察和市场分析，盲目选择加盟连锁，由于不适宜自己的实际情况，企业发展风险较大，影响大学生创业成功。

　　(五)管理经验不足，创业缺乏团队观念

　　高效的管理经验，团结的管理队伍，是创业成功的关键因素。大学生创业者主要精力是在校园内学习，虽有满腹经纶的管理理论，但缺少实际管理经验，在理财、营销、沟通、协调等方面普遍能力不足，往往会造成经营理念单薄，产品营销方式呆滞，信息闭塞等，不能驾驭企业游走于复杂万变的市场经济之中。

　　再者，大学生创业者处于特殊的年龄阶段，思维中感性色彩丰富，个性化、自信力较强，甚至自以为是，刚愎自用，不能与他人团结共事。殊不知优势互补、合作共赢是创业成功的不二法则，缺乏团队观念和合作意识是大学生创业最大的风险之一。

　　(六)法律观念不强，维权意识淡薄

　　大学生创业社会经验不丰富，市场敏感度不强，法律观念薄弱，在创业开始乃至整个过程中都有可能深陷法律陷阱，甚至对企业造成致命的打击。如个人合伙制企业投资者要承担无限连带责任，如果企业对他人的人身造成损害或对财产造成损失，企业不但以自身财产赔偿对方损失，在企业财产不足以赔偿对方损失时，投资合伙人还要以个人财产赔偿对对方造成的损失，所以，大学生创业选择合伙制企业模式一定要慎重考虑。

　　再有，大学生创业者在与客户签订合同时不注意审查对方主体资格，不调查了解对方的信用、履行合同的能力以及还债能力等情况，往往会造成合同无效，对方无力履行合同甚至钱款或货物被骗等情况发生。在权利被受到侵害时，大学生创业者维权意识淡薄，不是通过法律途径解决，更多的是托人情、找关系，私下解决，法律风险极大。

　　二、创业风险管控对策

　　大学生创业虽存在诸多风险，但机遇和挑战并存，唯有冷静地分析风险，勇敢地面对挑战，大学生创业者才能防范风险，克服困难，走向创业成功。针对大学生创业过程中遇到的风险，可以从以下方面加以管控：

　　(一)调整心态，做好创业准备

　　对自己充分了解，是大学生进行创业的前提。大学生创业时要对自己的个性特征、特长等有充分的了解，选择适合自己个性特征，符合个人兴趣爱好的项目进行创业，同时创业者要掌握广博知识，具有一专多能的知识结构，才能进行创造性思维，作出正确的创业决策。大学生创业前还要积累一些有关市场开拓、企业运营方面的经验，通过在企业打工或者实习，参加创业培训，接受专业指导，来积累创业知识，提高创业成功率。

　　大学生创业者还应当锻炼受挫能力，遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，属于主观原因的，要适当调整自己的动机、追求和行为，避免下次出现同样的错误;属于客观或社会因素中自己无能为力的因素的，也不要过于自责、自卑或固执，应坦然面对，灵活处理，争取新的机会。即使失败，也要振作起来，使自己始终保持昂扬的斗志、必胜的信心，直至创业成功。

　　(二)审时度势，创业应有选择的量力而行

　　创业路途充满艰辛，绝不是一撮而就、毕其功于一役就能成功的。因此，创业应找到合适的切入点，选择合适的时机、合适的项目和合适的规模来进行。大学生创业者大多手中资金较少，创业经验不足，可以选择起点低、启动资金少的项目进行创业。如被中央电视台《实话实说》栏目推为“大学生自主创业典型”的修鞋状元李培栋，从路边生意、微不足道的修鞋做起，靠过硬的技术，诚信经营，把修鞋发展为全国首家的连锁项目，并发展到全国120多家连锁店，受到中央电视台的采访报道，成为大学生自主创业成功的典范，实现了自主创业的成功。

　　再者，大学生创业要选择一种适合自己的企业法律形态，创业者选择个体工商户、合伙制企业的形态模式时，虽没有最低注册资本的要求，但创业者或投资人要对企业承担无限连带责任，企业如果经营不善欠下债务，股东要对企业的债务承担继续偿还的责任，创业时应慎重选择;创业时如果设立的是有限责任公司，公司具备法人资格，能够独立承担法律责任，公司如果资不抵债宣告破产，对公司不能清偿的债务，股东仅以其出资额承担法律责任，超出的部分不承担法律责任。

　　同时有些人为的因素，会导致合伙人之间，股东之间可能会因经营理念、利益分割、甚至性格上发生冲突，因此，创业者在选择这些企业法律形态时，应注意选择志同道合、善于沟通、以企业利益为重的合作者，这是非常重要的。

　　(三)充分利用优惠政策，迈出创业坚实第一步

　　支持大学生创业，已经成为各级政府重要议事日程。近年来，相关部门陆续出台了许多优惠政策，鼓励和支持大学生创业。在创办企业注册登记方面，政府各级工商部门注册大厅设置有“绿色通道”，对高校毕业生申请从事个体经营或申办私营企业优先登记注册。

　　对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等地申请设立私营企业的，可实行“承诺登记制”，申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可预先颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。高校毕业生从事个体经营的，自批准经营之日起3年内免收个体工商户登记费、个体工商户管理费和各种证书费。在企业运营方面，对高校毕业生自主创办的企业，自批准经营之日起1年内，可在政府人事和劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等。政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生和其创办企业里的员工提供一次培训、测评服务。

　　在人事档案管理方面，对自主创业的高校毕业生，政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案2年。。虽然有些优惠政策在实施过程中出现配套措施不到位、具体操作繁琐等情况，但大学生创业者一定要充分了解这些优惠政策，并把它们充分运用到自己的创业实践中。具体说，高校要向大学毕业生详细宣讲政府出台的创业优惠政策，使大学生创业时对自己能享受到的优惠政策熟记在心;相关部门对这些优惠政策要出台具体实施办法及操作指引等，方便大学生创业者操作实施，使党和政府支持大学生创业的优惠政策，成为帮助大学生创业的阳光、雨露，使大学生迈出创业坚实第一步。

　　(四)多渠道融资，降低创业资金风险

　　虽然大学生创业融资渠道相对较少，但社会相关各方仍能为大学生创业提供资金。政府为大学生创业提供贴息贷款，有经营项目，能够提供有稳定收入的行政、事业单位的正式职工作为担保人，大学生创业者可以申请最高额度为5万元，期限为1年的政府贴息贷款，帮助大学生创业。

　　大学生创业还可以得到各类创业基金的资金支持。目前，由中国社会福利教育基金会发起的中国大学生创业基金，由共青团中央发起的中国青年创业就业基金，由社会知名人士郑泽等人发起的中国大学生西部创业基金等，可以帮助大学生解决部分创业资金的短缺。由共青团中央、中国科协、教育部和全国学联等单位主办的挑战杯大学生创业大赛为冠军提供10万元的创业基金，大学生可以参加创业大赛，既可以锻炼创业能力，又可能获得高额的创业资金，是大学生创业融资很好的途径。

　　大学生创业者还可以引入风险投资，虽然风险投资风险高，但回报也高，风险投资者比较关注创业管理团队的构成、管理者的素质、创业者自身持续奋斗的精神等，具有良好的创业团队，独一无二的技术支撑，光芒的市场前景的创业项目，有可能得到风险投资家的青睐，从而获得创业资金。大学生创业成功典范江南春创办的分众传媒，在两年内获得了近5000万美元的风险投资，是大学生创业融资值得效仿的典范。

　　(五)树立团队意识，与他人合作共赢

　　新东方教育集团总裁俞敏洪认为，创业除了自己成功，还要与别人一起成功。一个人的能力是有限的，创业一定要抛弃单打独斗、孤军奋战的个人英雄主义思想，牢固树立团队合作共赢的理念。大学生创业应建立一个由各方面专才组成的合作团队，大家既有共同的理想，又能有效地使技术创新与经济管理互补，保证团队形成最大合力，在市场竞争中取胜，推动企业发展，取得创业成功。

　　(六)重法治淡人情，在法律规则中稳步发展

　　市场经济是法制经济，从企业的产生到发展必须在法律框架下进行，符合法律规定。虽然中国人很重视人情、关系，但要想使企业稳步发展，把企业做大做强，大学生创业者从开始就应该依法办事，淡化人情，让法律成为大学生创业成功的基石。具体说，创业之初选择企业形态要慎重，合伙制企业一定要制订合伙章程，明确合伙人之间的权利义务以及盈利或亏损的分配方式，最好找专业法律人士审查把关;企业形态最好选择有限责任公司的模式，分清公司责任和个人责任，降低个人风险;企业运营应严格遵守法律规定，安分守己，合法经营，切不可为小利而做违法乱纪之事;依法为企业员工交纳社会保险，降低企业风险;出现纠纷最好通过法律途径解决，依法维护企业的合法权益。

　　三、结语

　　在社会发展的汹涌大潮中，大学生创业已成为时代选择。随着社会各方对大学生创业的理解和支持，以及大学生自身身心发展日趋成熟，知识结构更加完善，大学生创业遇到的风险会随之减少，风险管控能力更强，大学生创业必将发展到一个新阶段。