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农村创业有什么好政策

晓敏分享

  会农村做创业能享受哪些创业优惠政策?农村的创业优惠政策有什么具体的内容?小编为你带来了“农村创业政策”的相关知识,欢迎阅读!

  农民创业可享8项好政策

  1、允许试营业1年

  对在示范村创办农家乐、经营小商品、开办小作坊等项目的,到辖区工商分局(所)填报《民营企业(个体工商户)试营业备案表》后,允许试营业1年,试营业期内可不办理工商注册登记。试营业期满后,需继续经营的,按规定申请办理工商注册登记及其他注册手续。

  2、最高可享200万元贷款

  创业小额担保贷款

  贷款对象:在现有创业小额贷款对象的基础上,对专业大户、家庭农场、农民专业合作社等按劳动密集型小企业给予创业贷款。

  贷款额度:对创业人员或企业,创业项目资金不足的,根据项目经营情况,提供最高不超过5万元、8万元(妇女)、10万元(大学生)不等的贷款;对合伙经营创业的,提供总额不超过30万元的贷款(按人均不超10万元);对专业大户、家庭农场、农民专业合作社等,提供最高不超过200万元的贷款。

  实施惠农贷款

  对从事农业创业项目的农户,推行“银行+担保机构(市、县两级小额贷款担保中心)+农民专业合作社+农户+风险补偿基金”五合一的惠农创业贷款模式。

  贷款对象:农民专业合作社社员。

  贷款额度:1万元~50万元;用于农业项目建设及相关农业生产活动;最高期限不超过3年;产生的利息由县(区)级财政承担50%,借款者承担50%。

  扶贫创业贷款

  对贫困地区示范村人员创业的,可优先申报扶贫贷款贴息项目,并在扶贫到户贷款上予以倾斜。

  以上三项贷款不能同时享受。

  3、“技能+创业培训” 提高就业创业能力

  各级相关部门把示范村农村劳动者纳入就业技能培训、创业培训、新型职业农民培训等项目计划,对有创业就业意愿的,实施“技能+创业培训”模式,提高就业创业能力。

  对有技能需求的农民专业合作社、家庭农场等,可委托就业定点培训机构开展技能培训,并按相关政策给予培训补贴。

  4、为创业农户提供场所

  对符合环保、安全、消防条件和产业政策规划要求的项目,鼓励其长期投资,享受相关税费减免。对批准整治和改造的废弃土地用于创业场所的,从使用的月份起免缴一定年限的土地使用税。各地可视情况,要为创业农户提供场所,引导农户进入市场规范创业。对流转农用土地面积达到10亩以上的,可根据从事的项目种类,在资料齐全且符合相关政策的前提下,按照设施农用地管理规定批准建设相应的附属设施。对须在农用地上进行非农建设的,在符合土地利用规划和城乡规划的前提下,须进行土地收储并完善供地手续后方可依法进行非农建设。

  5、个体工商户也可享受税费减免

  对月营业额未达到起征点2万元的个体或个体工商户,免征营业税、增值税、城市建设维护费、教育费附加、地方教育费附加;对月营业额不超过2万元的企业和非企业,暂免征收营业税;对农户创办企业或公司,在登记注册后,3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分,由同级财政部门补助给企业;对从事种植业、养殖业和农产品初加工的企业,符合税法规定的减免税条件的,可享受农、林、牧、渔项目所得免征或减征企业所得税的优惠政策。

  6、村内企业吸纳就业可享300元补贴

  对示范村内企业、专业大户、家庭农场等新型实体吸纳本市户籍人员就业,且签订1年以上期限劳动合同的,按每吸纳1人给予300元的一次性补贴。

  7、享农业保险农户个人仅需承担20%

  对从事种植、养殖和特色农产品农户、专业大户、家庭农场等生产经营主体提供农业政策性保险。符合规定险种的,执行现行政策。对文件规定外的种植业、养殖业农业险种,在农户自愿的前提下,保费由农户个人承担20%,其余由市及县(区)按板块分比例承担。

  8、建立“1+3” 跟踪服务机制

  县(区)成立由农林、科技、畜牧、培训讲师、法律专家、创业成功人士等人员组成的专家指导团。要建立“1+3”(即,一个示范村,要有一名领导、一名专家指导团成员及一个部门)跟踪服务机制,为农户提供服务。各有关部门要结合工作职责,为农户提供证照办理、税费减免、信贷支持、市场信息等服务。示范村要设立创业指导员或联络员,加强与专家指导团的对接。对形成规模化的种植场或养殖场,县(区)及乡镇、街道办事处要协调解决水、电、路、网等基础设施建设。

  创新创业助推农村改革

  中央要求在2020年全面建成小康社会,核心在于全面,短板在于农村。当前我国农村正处于重要的新发展阶段,农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化。中国新一轮农村改革到底改什么、怎么改?农村改革是全面深化改革的重要组成部分,也是社会各界关注的一个热点问题。中办印发的《深化农村改革综合性实施方案》为农村改革指明了方向。只要我们沿着农村改革实践的河流流淌,必创佳绩。笔者根据自己在闽北苏区的调查研究和工作实践,对深化农村改革做了一些思考。农村改革改什么?为什么用创新创业助推农村改革?怎样用创新创业助推农村改革?笔者围绕这三个问题与大家一起讨论。

  农村改革改什么?

  关于深化农村改革的基本出发点,即为什么要进行农村改革,农村改革究竟改什么,中办印发的《深化农村改革综合性实施方案》中谈的很全面。笔者结合自己的工作实践,谈几点思考:一是要改变基层政府服务“三农”的观念和方式;二是要改现行的金融制度,转变涉农经营主体投融资模式;三是完善土地流转等各项农村土地制度。

  农村改革改什么?首先是要转变观念,转变基层政府官员的思想观念。习在《摆脱贫困》有这样一句话:“只有首先摆脱了我们头脑中的贫困,才能使我们国家和民族摆脱贫困,走上繁荣富裕之路。” 要思路改变,创造市场发挥作用的机制,营造市场氛围,通过大众创业万众创新进行市场主体化改革;要突出主体性的人在经济活动中的主体地位,政府官员必须改变过去官本位的毛病。

  政府引导要有目标,有办法,不能什么都管。我们知道,经济发展战略通常有两种思路:一是以经济增长为核心,把经济增长作为最高目标;二是把改善创业环境、增加就业岗位、降低失业率作为最高战略目标,即就业优先模式。像中国这样的农业人口大国,只能选择后者。农村改革从表面上看是缺资本,而实际上是缺乏具有可操作性的、能够落地的思路与方法

  目前,许多地方还是在按照十年前的思路,动不动就圈一大片地,以新兴产业的名义圈钱圈地。其实,物理性条件已不再是高新技术发展的最根本要素,最重要的是无形的软条件,如制度安排、金融创新等。只有把硬件和软件、有形和无形结合起来,才能根据区域的特点、优势,确立产业细分中的发展重点。

  因此,农村改革首先要转变基层政府的工作思路和观念。现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,也不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要大家经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干,不能前怕狼后怕虎。

  深圳能从过去的小渔村变成今天的国际大都市,和当年那些沿海特区把乌纱帽别在裤腰带上的地方官绝对分不开。依法行政与改革创新是一组辩证法。按照中央要求,在改革进程中,要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

  农村改革改什么?其次是要改现行的金融制度。我们的农村金融改革步伐要跟上农村社会成员创业的需求。如果这个有了合适的解决方案,相信农村改革就成功了一大半。现在我们一谈创新,就是大谈特谈中国航天怎么创新、中国中车怎么创新、国家电网怎么创新,但为何不说广大工人和农民也有创新?其实,大多数农民是穷人,但真实的现实是穷人寄托于富人,富人的生活离不开穷人、离不开农村和农业。创业创新不是让七亿农民都去研究长征五号运载火箭,这不仅不现实,也没有必要,但农民仍然有来自创新创业的需求——改造传统农业、发展现代农业、实现农村三产联动融合的创业创新创富需要。

  现在的金融机构就盯着高大上的高科技,把资金往高科技产业集中,无视来自农民的创新创业的金融需求。大家都忙着释放科技人口红利了,忽视了农民创新创业的金融需求,农民的金融需求谁来满足?所以这个金融制度要改革。国有银行现在阳奉阴违,利益被冠以风控;农信社具有先天缺陷,如经济规模小,不良资产占比高,资金筹集难,员工素质较差;村镇银行想做事,但股本金少,拆解成本高,受发起行风格影响大,因此能够在农村金融发挥主导型作用的可能性较小。农村金融不仅是一个纯粹的市场产品,还带有准公共性质,既有市场因素,也有政府因素,如何把行政和市场的作用结合起来,是摆在农村金融面前的一个重大课题。

  农村改革改什么?就是要改革土地流转交易等各项农村土地制度,因为这是在农村开展规模农业,三产融合的必要条件。按照中央要求,按照土地流转规则,合法将农村土地集中,适度规模经营,这是三产联动发展的刚性条件。土地流转有两种形式:一是自然自发自愿,对农业农民都是有益的,需要鼓励支持;二是强迫被迫流转,对农业农民都有害,应该制止。许多案例已经证明,不管是土地流转,还是其他模式,如果不能和农民共享经济收益,而依然将农民作为最底层的劳动者,最终的结局都要出问题。

  农民对土地流转抱有很大期望,同时也存在“六怕六担心”:一怕私下流转无协议,担心口头约定引纠纷;二怕流转公司无实力,担心流转费用无保障;三怕流转土地改用途,担心粮食补贴不发放;四怕土地流转没事干,担心生活来源无保障;五怕流转土地被抵押,担心流转土地遭没收;六怕流转时间年限长,担心流转到期难回收。

  所以我们要完善土地流转的制度,用制度消除农民和从事农业投资者的担心。土地没有确权,能不能流转?农民的土地流转行为其实是一直有的,自发行为比较普遍。土地是否已经完成确权,并不影响土地流转行为进展,但会影响价格。美国、日本等土改经验表明,土地产权界定清晰、土地流转市场形成后,推动土地资源升值,如美国农场土地价值年均增长率为14%左右。

  截至2014年年底,全国家庭承包耕地流转面积达到了4.03亿亩,比2013年底增长了18.3%。而这4亿亩耕地有多少已经确权,要打个问号。土地流转是农村改革交响乐的重要乐章,市场预期将该乐章的曲调推向高潮。,土地流转行业迎来了最大的政策红利,因为规模农业发展迫在眉睫,土地流转交易步伐必将加快。所以,必须进一步靠实践来完善土地流转交易方面的各种农村土地制度。

  为什么用创新创业助推农村改革?

  很多人谈改革,改革究竟是什么?中央讲“大众创业,万众创新”是一项改革。毛泽东时代,国家没有条件让农民创业;如果说邓小平时代是允许农民创业办企业,那么时代则是创造条件让农民创业。

  为什么用创新创业助推农村改革?因为创新、创业是经济发展的最重要组成要素。社会的生机和活力在于有创新创业,一个经济体的综合竞争力也在于创新创业。为什么我们现在比不过美国?不仅仅是因为规模方面美国是第一大、中国是第二大,还因为美国的创新创业的能力确实比我们强。马克思理论里面虽然没有创新创业、创业资本和创业投资等一系列概念,但马克思理论的核心是解放人,实现人的自由。劳动生产和社会再生产是一切活动的基础,创业创新改变的是劳动生产和社会再生产的一般形式,比街头运动深刻得多。

  我们的政策、我们的改革,既不是让市场为所欲为,也不是让政府为所欲为,解放社会的活力、民间的活力才是重点,而这要靠激发企业活力来实现。怎样激发企业活力?可以看到,在供给侧改革的侧重点上,经济增长的驱动力已经从政府转向企业。然而,这并不是说政府可以无所作为。政府的作为应是创造一个良好环境,使企业可以增加有效供给。政府要不要活力?当然要,否则就是一潭死水。活力体现在服务水平上,活力体现在创新驱动上,创新创业要靠政府清障,更要靠政府搭台,尤其在县域、在农村。政府怎么搭台?重点不是建园区,关键是做好创新创业服务、培训服务、信息服务、金融服务、法律服务,氛围营造,鼓励典型,让整个社会成为从事农业人士的创客空间。政府要逐步驱动民间力量积极起来,进入创新创业的高潮,这就是农村经济真正的希望所在。

  为什么用创新创业助推农村改革?因为这是农民变富、打赢脱贫攻坚战的刚性需求;这是农村变美、改善农民人居环境的刚性需求;这是农业变强、改造传统农业实现农业现代化的刚性需求,是农业供给侧改革的需要。

  “三农”是一个整体,农民是“三农”的核心。改革既要解决农业问题,又要解决农民问题。因此,我们要建立使尽可能多的农民持续较快增收的机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,防止农民失地失业失权益。脱贫攻坚战是检验党和政府执政能力的一场正面战役,主战场在县域,能否打赢的关键就在于农村改革的成与败。

  现在,许多贫困农户有土地、无门路,致富能人有门路、无资金,政府部门有资金、无平台,这些问题都是制约产业发展的瓶颈。此外,由于财政扶贫资金投向不准、成效不高的问题,导致政府探索精准有效扶贫路径的难度增大。为穷人服务就是为国家服务,为穷人投资可以让社会更公平,但天上不会掉馅饼,违反经济规律的事情政府不能做,民间资本更不会做。

  目前,制约农村经济发展的因素主要在供给侧。农村经济的供给侧改革应该就是两个方面:其一是确保农产品的有效供给,供给结构调整应是题中之义;其二是农产品生产要素投入供给优化,如土地经营权流转、新型经营主体培育等。农业供给侧改革的重心侧重于积极的财政政策、创新财政涉农资金的使用机制、方法。通过“大众创业、万众创新”进行市场主体化改革,通过突出主体性的人在经济活动中的主体地位,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力在农村竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉在农村充分涌流。

  怎样用创新创业助推农村改革?

  怎样用创新创业助推农村改革?一是创新“三农”财政资金统筹模式,拓宽国家资本支持“三农”途径;二是创新招才引智模式,提升可持续创新能力;三是创新资金融通方式,有效对接资本市场。

  如何创新“三农”财政资金统筹模式,拓宽国家资本支持“三农”途径?在当前的历史条件下,资本仍然是中国社会经济生活中的核心。民间资本听信的是市场与利润,但国家资本在农村改革过程中的历史使命是什么?如何让国家资本在农村改革中发挥重要作用?这些问题我们要思考。一个讲群众路线的执政党所制定的财政政策,必定是有利于“大众创业、万众创新”的政策,就是要求国家资本在代表最广大人民群众的根本利益上承担着更大的责任。作为政府,只有站在正确的立场,采用正确的方法,正确理解国家资本的内涵,才能很好地驾驭国家资本,使之在正确的轨道上发挥巨大价值。


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