政府创业优惠政策最新规定(2)
11、怎样申请小额担保贷款?
答：申请人凭(1)《就业失业证》等相关证件;(2)《企业法人营业执照》;(3)《居民身份证》;(4)申请人一寸近照;(5)银行借款凭证等，到当地劳动部门申请。
12、什么是创业教育?
答：创业教育是一种新的教育观念，它不仅体现了素质教育的内涵，注重学生实际能力的培养，更强调学生就业观念的转变，学生创业意识和创业能力的提高。它是继文化教育、技能教育之后的“第三本”教育护照，是世界教育发展的新方向，也是21世纪中国高等教育改革的新亮点和必然选择。
13、为什么要进行创业教育?
答：对大学生进行素质教育，培养他们的创业才能，是高等教育理论联系实际的重要课题。教育有文化教育、职业教育、自我教育，还有一种是创业教育。前两种教育是大多数人关注的，后两种教育则往往被忽略了。大学生们关注创业，并非仅仅因为它能带来财富和声誉，更重要的，它是一种富有挑战性、并能在方方面面历炼的教育，所谓“青年创业中国强”就是创业教育的目的。
14、为什么大学生创业一定要提高创新素质?
答：对于大学生而言，重要的不是记忆知识的能力，而是运用知识、创造思维的能力。在创业计划创作过程中，创业者获得最宝贵的东西就是创业素质的培育。每一份创业计划书，都是一个创业团队激情与心血、智慧与梦想的结晶，都是包含敏于洞察的锐气、勇于创新的胆气、精于技艺的才气和百折不挠的志气的结晶。这也是今后大学教育应当教给学生的技能。
15、什么是创业孵化基地?
答：创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。孵化基地分为综合孵化基地和专业孵化基地。
16、创业孵化基地能为创业者提供哪些服务?
答：创业孵化器主要是为初创的小企业提供办公场所、初创阶段的生产场地，帮助创业者融资以及免费提供创业辅导人才培训、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务等各种要素服务，最大限度地降低创业成本。
四川省政府出台的大学生创业优惠政策
四川省高校应届毕业生将达到15万人，比2004年增加近5万。记者从省教育厅获悉，为畅通毕业生就业渠道，省政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》，自主创业的高校毕业生将享有诸多优惠政策。
高校毕业生创办科技含量较高的开发型、孵化型、服务型企业，或从事个体经营及兴办私营企业的，有关部门要按国家关于发展高新技术或科技成果转化、发展民营企业及支持就业和再就业等方面的优惠政策，给予自主创业的高校毕业生以大力扶持，简化审批手续，免费提供政策、法规和信息咨询服务。
高校毕业生从事国家限制行业外的技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税和城市维护建设税。
高校毕业生从事技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税;高校毕业生新办独立核算的从事咨询业(科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业，自开业之日起，2年内免征企业所得税;高校毕业生新办独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化业、卫生事业的企业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年;高校毕业生新办独立核算的从事交通运输、邮电通讯的企业，自开业之日起，第1年免征企业所得税，第2年减半征收企业所得税;高校毕业生到少数民族地区、边远贫困山区和革命根据地新办企业，经主管税务部门批准，可免征企业所得税3年。
另外，银行、城市规划、建设、管理等部门也将为自主创业的高校毕业生提供相应配套优惠服务。
最新农村创业福利政府扶持优惠政策
创业空间更专业
创新创业先得找到合适的空间。目前，我国各类众创空间已超过2300家，与现有2500多家科技企业孵化器、加速器，11个国家自主创新示范区和146个国家高新区，共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态。在此基础上，今年我国会加快建设专业化众创空间和星创天地，这也意味着创业者将有更多更适合自己的创业“大本营”。
科技部相关负责人介绍，今年将针对新兴产业和传统产业各个特定细分领域，以龙头骨干企业和有条件的高校、科研院所为主体，以科技人员等专业技术人才为主力，加强产学研协同，大中小企业联合，推动众创空间等创新孵化载体向专业化纵深发展。
今年，去农村创业也会更加便利。“星创天地”是将众创空间引向农业农村，以农业科技园区、新农村发展研究院、科技特派员服务站等为载体，为科技特派员、农村中小微企业、返乡农民工、大学生等提供的创新创业服务平台。目前，我国已经在重庆、四川、陕西、江苏等地试点建设了“星创天地”。
融资渠道更快捷
资金问题经常让创业者烦恼。今年，我国将通过更多措施深化科技和金融结合，持续拓宽创业融资渠道，降低融资成本。据了解，今年将全面启动实施国家科技成果转化引导基金，扩大基金规模，联合社会资本设立一批支持企业科技创新的专业化创投子基金。同时，将启动实施贷款风险补偿工作，建立科技企业贷款融资的“绿色通道”;启动第二批促进科技和金融结合试点工作，依托国家自主创新示范区，开展科技创业证券公司、投贷联动、股权众筹融资等先行先试。
通过以上举措可以看出，2016年中国科技金融发展局面将更加活跃，创业者将拥有更多快捷、低成本的融资渠道。比如，江西近期就启动了“科贷通”，即科技部门设立科技型中小企业信贷风险补偿资金，向银行推荐符合条件的“科贷通”贷款备选企业，银行进行审贷决策，提供信贷服务。银行为科技型中小企业提供贷款总规模不低于科贷风险补偿金额度的8倍，单个企业可获得一年期额度不超过500万元的技术开发贷款。今年，江西将安排2000万元(首期)建立江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金。
政策扶持更精准
“今年，我们将着力构建普惠性创新支持政策体系。科技部将会同相关部门加大研发费用加计扣除、高新技术企业认定、固定资产加速折旧、股权奖励等重点政策落实力度。建立政策落实协同机制，加强政策实施情况监测评估。针对新型研发机构、科技型中小企业创新发展问题，研究形成一批有针对性、可操作、见实效的创新政策。”科技部相关负责人表示。
据了解，2011年至2015年我国高新技术企业累计减免税额3726亿元。2016年，随着普惠性政策的逐步完善，将会有更多企业尤其是小微企业享受到税收优惠。
今年，围绕创新创业的政策还将更加精准。“我们将在精准施策上出实招，求实效。”科技部相关负责人说，比如解决科技人员深入企业、转化成果、创新创业所遇到的兼职兼薪问题，推进高校科研院所去行政化改革，引导更多科研人员深入一线。
政策的“精准化”趋势已经开始在地方显现。比如，“青岛科技大数据平台”前不久上线运营，推进各项科技管理业务信息化，实现了数据分析和决策支撑等功能。青岛将2016年确定为“科技大数据年”，推动政府相关部门、各区市功能区科技管理部门的互联互通，加强科技创新政策、规划及改革举措的统筹协调和有效衔接，建设“政策超市”。
新的一年已起航，创业者们意气风发地踏上新征程。近几年，我国扶持创业的政策、平台、保障措施等不断完善。作为创业者不能光埋头干，还得抬头看，要让更多资源为己所用。2016年，创业者将有机会得到哪些福利?
科技规划更明确
创业方向对于创业者来说尤为重要。今年，我国将发布实施国家“十三五”科技创新规划，建立国家科技创新规划体系，在重点任务、重点工作、重点区域方面编制一批专项规划，对总体规划的任务部署予以细化落实。这套规划体系将为更多创新创业者指明行进的方向。
新启动的重大科技项目和工程也会给创业者带来更多的“启示”。科技部相关负责人告诉记者：“今年将面向2030年，在航空发动机、量子通信、网络空间、智能制造和机器人、深海深空探测、重点新材料、脑科学、种业自主创新、健康保障等领域，抓紧遴选启动一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程，尽快编制实施方案，成熟一个、启动一个，分批次有序实施。”
创业者也可以通过所在地的新的科技项目和产业布局，进一步明晰创业方向。比如，北京在今年将加快落实《北京行动纲要》，加快实现北京制造业向“北京创造”转型，同时还将积极培育“互联网 ”新经济形态，制定实施“关于积极推进‘互联网 ’行动的实施意见”。
交流活动更丰富
“这不仅仅是比赛，而是一个很大的平台和桥梁，囊括了政府和地方主管部门、孵化器、投资机构、银行、媒体等科技型企业在创业发展过程中所需要的全方位要素。”珠海云洲智能科技有限公司CEO张云飞这样评价中国创新创业大赛。
与张云飞一样，创业比赛已经成为众多创业者首选的展示、融资、交流的平台。已经举办四届的中国创新创业大赛共有近6万家创业企业和团队、1500家创投机构参加，促成创业投资近300亿元，银行授信总额超过500亿元，帮助一大批优秀企业和团队获得市场支持，形成“赛场选骏马、创赛搭平台、市场配资源、政府后补助”的新模式。
据了解，除了比赛外，中国创新创业大赛还包含行业沙龙、项目对接、参赛企业展、创业培训、股改辅导以及创业创新嘉年华等活动。比赛期间，还会有新型创业服务机构提供导师、培训、融资等深度服务。
“今年，除了继续办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛外，还将启动中国创新挑战赛。”相关负责人介绍说，此外，今年创业者还可以通过 “科技活动周”及一系列群众性科技示范活动，获得更多展示和交流的机会。
科技服务更到位
科技部相关负责人介绍，今年将继续推动落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，构建完善科研设施与仪器国家网络管理平台，深入挖掘现有科技资源共享服务平台的潜能，围绕重大科技专项、重大工程、战略性新兴产业培育等开展综合性、系统性、专业化的专题服务。同时，会推动军工高技术向民用领域转移，鼓励军工采用先进适用民用技术，建立常态化军工大型实验设施和科研仪器向社会开放的共享机制。
“为了引导中小微企业向‘专精特新’发展，培育壮大一批科技小巨人，今年还将推动地方和部门建设一批专业领域技术创新服务平台，面向中小企业提供研发设计、检验检测、技术转移等服务，提高专业化服务能力和网络化协同水平。”科技部相关负责人表示。
在提供科技服务方面，除了政府的力量，市场也会发挥更大的作用。以研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等为主要内容的科技服务业将给更多创新创业者带来优质服务。据了解，今年我国将探索科技服务业促进区域产业创新发展的新模式和新机制，形成一批科技服务龙头企业和知名品牌，培育一批新兴服务业态和科技服务产业集群。同时，将加强对科技服务业区域和行业试点的指导和支持，打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区。
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